[國家公務(wù)員考試密押題庫]申論模擬1069

1、國家公務(wù)員考試密押題庫申論模擬1069國家公務(wù)員考試密押題庫申論模擬1069申論模擬1069一、注意事項 1本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。 2所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。 二、給定資料1隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，當(dāng)前的中國制造業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)市場競爭的加劇，近年來，中國制造業(yè)正在經(jīng)歷著重要的轉(zhuǎn)變，企業(yè)的大批量生產(chǎn)向柔性生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，設(shè)計和控制系統(tǒng)各自獨立向設(shè)計和控制系統(tǒng)集成一體轉(zhuǎn)變，可以預(yù)見的是，這些轉(zhuǎn)變將推動自動化技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用進(jìn)人新的發(fā)展階段。 當(dāng)今世界已進(jìn)入了創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時代，以互聯(lián)網(wǎng)和新興技術(shù)為引領(lǐng)的新一代產(chǎn)業(yè)革命和科技革命正在興起。近年來，美國和歐盟

2、紛紛提出“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，加大科技創(chuàng)新力度，推動制造業(yè)向智能化生產(chǎn)和個性化定制轉(zhuǎn)型，以低勞動力成本和大規(guī)模生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)制造業(yè)正在逐步失去比較優(yōu)勢，機器人、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印，這些新興技術(shù)將決定未來制造業(yè)發(fā)展的方向?？萍嫉倪M(jìn)步每時每刻都在影響著人類的生活方式，新一代先進(jìn)制造技術(shù)將會推動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。 隨著勞動力成本和原材料價格的不斷上升，一些制造業(yè)已經(jīng)開始向更低成本的國家轉(zhuǎn)移，而發(fā)達(dá)國家提出“再工業(yè)化”，要用人工智能、機器人以及數(shù)字化制造重新奪回制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。隨著智能制造技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)的快速發(fā)展，制造業(yè)已開始向發(fā)達(dá)國家回流，一度被視為“夕陽工業(yè)”的傳統(tǒng)制造業(yè)，其作用和地位又重新被人們

3、所重視。 22016年上半年營業(yè)收入942.05億元，比上半年同期增長1.04%：實現(xiàn)歸屬于母公司所有者的凈利潤47.95億元，比上半年同期增長2.04%這張靚麗的“成績單”來自全球最大的軌道交通裝備制造商中國中車。 中車之所以能夠長期在業(yè)內(nèi)保持領(lǐng)先，秘訣就是從不停歇的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，這也是中國制造的必由之路。 三一重工位于長沙的“18號廠房”。這是亞洲最大的智能化制造車間之一，主要生產(chǎn)泵車、攪拌主機等產(chǎn)品。這里的泵車自動化生產(chǎn)流水線，完全通過三一自主研發(fā)的裝備對系統(tǒng)和核心零部件進(jìn)行控制。廠房內(nèi)，物流、裝配、質(zhì)檢各環(huán)節(jié)均實現(xiàn)了自動化，一個訂單可逐級快速精準(zhǔn)地分解到每個工位。 “新一代信息技術(shù)與制造

4、技術(shù)融合，正給全世界范圍內(nèi)的制造業(yè)帶來深刻變革。”中國人民大學(xué)教授徐佳賓說，當(dāng)前我國在一些領(lǐng)域與世界前沿科技的差距正處于歷史最小時期，我們已經(jīng)有能力走向價值鏈高端。 為此，各地頻出實招。僅在湖南，長沙提出打造“國家智能制造中心”，以推動2600多家企業(yè)智能化改造；株洲計劃投資逾200億元啟動建設(shè)“中國動力谷”；湘潭則提出打造“智能制造谷”。 制造業(yè)已經(jīng)成為我國技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場?！拔覈I(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)過模仿創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多個階段，正在由跟隨式創(chuàng)新向引領(lǐng)式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型?！惫I(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長李北光如是評價。 “中車地鐵完全稱得上享譽世界的國際運輸線!”這句話來自巴西里約地

5、鐵公司向中國中車發(fā)出的感謝信。里約地鐵公司所贊揚的，正是中國中車服務(wù)2016奧運專線的地鐵列車。 在歐美市場，中車同樣依靠過硬的質(zhì)量、技術(shù)，贏得了客戶的心。2016年3月，中國中車獲得美國芝加哥846輛地鐵車輛訂單，創(chuàng)下中國地鐵出口發(fā)達(dá)國家訂單之最的紀(jì)錄。同年上半年，中國中車新簽海外訂單同比增長126%。 數(shù)據(jù)顯示，目前，中國中車的產(chǎn)品已經(jīng)出口到全球六大洲102個國家和地區(qū)，覆蓋了全球83%擁有鐵路的國家和地區(qū)，實現(xiàn)了出口產(chǎn)品從中低端到高端，出口市場從亞非拉到歐美市場的多個轉(zhuǎn)變。 中國中車全球尊重的成績得來不易。今天，中國制造業(yè)正面臨“前后夾擊”之勢，前頭是一些西方發(fā)達(dá)國家重新重視制造業(yè)，加速

6、“制造業(yè)回歸”和“再工業(yè)化”；后面是一些其他發(fā)展中國家以比中國更低的勞動生產(chǎn)成本，承接制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。 為此，中國制造2025確立的制造業(yè)發(fā)展方針之一，正是“質(zhì)量為先”。工業(yè)和信息化部科技司副司長沙南生指出，在基礎(chǔ)領(lǐng)域，我們的一些關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件和核心系統(tǒng)，質(zhì)量和可靠性不是太高，長期依賴于進(jìn)口，受制于人?！爸袊圃鞓I(yè)要突出重圍，破解發(fā)展瓶頸，就必須改變低水平、低附加值的制造業(yè)狀況，而這首先要從質(zhì)量人手?！?如果說，吊起“蛟龍?zhí)枴边@艘載人潛水器的是一根直徑僅5毫米的繩子，你會不會詫異?然而在山東青島海麗雅集團(tuán)，技術(shù)中心主任黃濤和他的團(tuán)隊，就把這樣的不可能變成了可能。 “9000米長的繩纜，要占

7、據(jù)蛟龍?zhí)柡艽蟮目臻g，既不能太粗也不能太重?！秉S濤說，為了定制這條“生命之繩”，他和他的團(tuán)隊兩個月來日夜攻關(guān)，反復(fù)進(jìn)行壓力、彈性、硬度等試驗，最終交出一條僅108公斤的繩纜，不足“蛟龍?zhí)枴敝亓康那Х种濉?一條繩子，讓這個團(tuán)隊擁有一批“專精特新”的技術(shù)積淀，站上了中國特種繩纜的高峰。 在北京，商用車市場銷量第一的北汽福田，把“匠心”投入到了新技術(shù)研發(fā)的同時，也沒忘記提高使用性能。 現(xiàn)在，福田正通過應(yīng)用輔助駕駛、車貨匹配、信息交互等車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)貨運車輛運營的可交互、可溝通和可監(jiān)控，解決物流行業(yè)車、貨、人三者信息匹配問題，從而大幅提升效率。 當(dāng)今中國，制造業(yè)面臨激烈競爭形勢和爬坡轉(zhuǎn)型壓力，產(chǎn)品品

8、種少、品質(zhì)低、品牌弱，都需要在創(chuàng)新中求解。“工匠精神”絕不僅意味著一磚一瓦的手藝，而是包含著以創(chuàng)新為導(dǎo)向、以技術(shù)為生命、以質(zhì)量為追求的時代要求。 環(huán)顧全球，制造強國的實現(xiàn)路徑和支撐條件各不相同，但制造者的匠心始終是其靈魂。正如工信部部長苗圩指出的：“匠心是工匠精神的精髓，也是打造中國制造質(zhì)量品牌的關(guān)鍵?！?3中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長屈秀麗在2016年中國鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計工作會議上表示，當(dāng)前我國的鋼鐵生產(chǎn)仍然處于較高水平，市場供大于求的狀態(tài)仍未扭轉(zhuǎn)。 “今年各月粗鋼產(chǎn)量的累計同比下降幅度，還呈現(xiàn)出逐月收窄的趨勢從12月到8月，全國粗鋼產(chǎn)量的累計同比下降幅度從5.7%逐漸收縮到0.1%。”屈秀麗在會上指

9、出，“這說明，在全國鋼鐵去產(chǎn)能、控產(chǎn)量的大趨勢下，依然有極少數(shù)企業(yè)在逆勢而為、加碼生產(chǎn)，這一現(xiàn)象非常值得關(guān)注和警惕?！?在鋼鐵行業(yè)供大于求、日子普遍難過的背景下，為何企業(yè)“越虧損越生產(chǎn)”，停不下來? 河北一家鋼鐵企業(yè)的負(fù)責(zé)人透露，如果沒有正常生產(chǎn)就很難通過抵押從銀行獲得貸款，并且會擔(dān)心自己原有的銷售渠道會被別的企業(yè)搶走。而對很多國企來說，擔(dān)負(fù)著更多的員工待遇等社會責(zé)任，減產(chǎn)更不容易。 “產(chǎn)能過剩反映出我國工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與增長方式轉(zhuǎn)變的階段性特征，也暴露出我國工業(yè)存在的深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾和問題。”中國建投投資研究院研究員張志前指出，當(dāng)前，產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大困難

10、，是中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“升級版”必須應(yīng)對的重大考驗。 產(chǎn)能過剩在我國并非新問題。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致鋼鐵工業(yè)布局混亂，產(chǎn)能盲目擴張，鋼鐵工業(yè)成為各地投資的重點。同時，不同地區(qū)、不同企業(yè)在環(huán)保、質(zhì)量、財稅等方面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使鋼鐵行業(yè)缺乏公平競爭的市場環(huán)境。 原國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛認(rèn)為：“本輪產(chǎn)能過剩的主要原因是近三年的集中投資。在這一過程中，民營企業(yè)的作用非常大，這是由于地方政府以行政方式推動產(chǎn)能增長，使得投資行為發(fā)生扭曲?！?近年來，中央曾多次對產(chǎn)能過剩問題進(jìn)行宏觀調(diào)控，尤其是對鋼鐵、水泥、電解鋁等傳統(tǒng)過剩行業(yè)實行嚴(yán)格的審批、核準(zhǔn)制度。然而，在現(xiàn)行地方政府政績考核中，除了G

11、DP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之外，財政收入也是衡量與考核地方政府權(quán)力和辦事能力大小的一個重要指標(biāo)。地方政府為了最大限度地籌集財政收入，就必須施行最有利的稅收政策，特別是搞產(chǎn)值大、稅收多的資本密集型行業(yè)項目或新興行業(yè)項目。 于是，在GDP和稅收的誘惑下，許多地方政府“上有政策，下有對策”，不僅幫助企業(yè)巧立名目偷梁換柱，還利用電價、土地、稅收等優(yōu)惠措施，盲目上馬新項目，進(jìn)一步加劇了產(chǎn)能過剩。 中鋼協(xié)副會長兼秘書長張長富透露，一些“囊中羞澀”的地方政府對鋼企提前征稅，這無異于殺雞取卵。鋼鐵企業(yè)只能擴規(guī)模、鋪攤子，開足馬力生產(chǎn)，以保證地方稅收。有專家認(rèn)為，全行業(yè)“寒冬”實際有利于遏制投資、淘汰落后，是行業(yè)重振的好機

12、會。 “化解產(chǎn)能首先要管住政府?！瘪T飛建議，政府不要再去代替企業(yè)管投資、管效益，要充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)和矯正作用，包括減少審批，建立新型準(zhǔn)入制度，以經(jīng)濟(jì)性管制為主轉(zhuǎn)到社會性管制為主等。政府應(yīng)強化信息披露和服務(wù)職能，讓投資者理性抉擇。 4近日，由品牌中國戰(zhàn)略規(guī)劃院與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合編寫的品牌藍(lán)皮書：中國品牌戰(zhàn)略發(fā)展報告(2016)(以下簡稱藍(lán)皮書)正式發(fā)布。 藍(lán)皮書課題組對比近20年的綜合數(shù)據(jù)分析后指出，制造業(yè)品牌在各主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展初期占比較高，扮演了非常重要的角色。而隨著金融、服務(wù)業(yè)的快速增長，制造業(yè)品牌對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)值呈逐漸下降趨勢。例如，美國制造業(yè)品牌貢獻(xiàn)值從20%左右下降到15%左

13、右，日本制造業(yè)品牌貢獻(xiàn)值從36%左右下降到26%左右，德國制造業(yè)品牌貢獻(xiàn)值從30%左右下降到26%，左右，但這種品牌貢獻(xiàn)值的下降相對緩慢而且接近觸底，下降速度正在放緩，但中國制造業(yè)品牌貢獻(xiàn)值一直偏低，就是在2010年中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體以后，其制造業(yè)品牌貢獻(xiàn)值也僅僅17%左右，而日本位居全球第二大經(jīng)濟(jì)體時的制造業(yè)品牌貢獻(xiàn)值穩(wěn)定在30%左右。實踐也充分證明了制造業(yè)對品牌強國的重大影響，例如在戰(zhàn)后德國經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)興中，“奔馳”“寶馬”“西門子”成為德國的代名詞：美國隨著軍事和外交的全球化，一批代表如“IBM”“微軟”等美國文化的品牌迅速崛起；在日本迎來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期，“豐田”“松下”“索尼

14、”所向披靡；在“亞洲四小龍”崛起的時代，以“三星”“現(xiàn)代”為代表的韓國制造業(yè)品牌快速發(fā)展，其制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)值從1995年的41.76%到2010年的45.62%再到2014年的79.73%，通過制造業(yè)實現(xiàn)品牌強國的走勢非常明顯。 5發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占了近六成，制造業(yè)服務(wù)化不僅是工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)顯著提升增加值的有力措施，而且是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要途徑。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)對調(diào)整結(jié)構(gòu)、緩解經(jīng)濟(jì)活動對資源環(huán)境的壓力、擴大就業(yè)、改善民生有重要作用。 2013年我國三產(chǎn)占GDP比例為46.1%，二產(chǎn)占43.9%，三產(chǎn)第一次超過了二產(chǎn)，2014年一季度繼續(xù)保持了這種趨勢。這是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

15、整的重要成果，也是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展的重要標(biāo)志。對上述數(shù)據(jù)深入分析，其中包含了統(tǒng)計口徑的變化。統(tǒng)計公報的注釋表明，2013年開始將農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)，采礦業(yè)的開采輔助活動，制造業(yè)中金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)等三個大類調(diào)入第三產(chǎn)業(yè)。這說明一、二產(chǎn)業(yè)延伸擴展發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性，也說明加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍需多渠道多途徑。 服務(wù)業(yè)包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占GDP的比例達(dá)到70%左右，在服務(wù)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占了近六成。我國目前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、比例偏低是不爭的事實，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為全社會的共識。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括哪些?除交通運輸業(yè)、部分金

16、融業(yè)外，更多是二產(chǎn)的延伸、擴展和分離。實踐證明，制造業(yè)服務(wù)化不僅是工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)顯著提升增加值的有力措施，而且是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要途徑。 6已過立秋，C市依舊悶熱難耐。就在這個時節(jié)，黃蜀仙做了一個重要的決定：賣掉織布機器。這個決定充滿了無奈，過去十幾年來，這些機器就是黃蜀仙一家人的生計。然而跌宕起伏的棉花價格，持續(xù)低迷的下游市場，蔓延開來的紡織企業(yè)停工潮正侵蝕著這個家庭的經(jīng)濟(jì)根基，也蠶食著黃蜀仙所在回龍壩鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)命脈。 回龍壩鎮(zhèn)年均布匹產(chǎn)量占據(jù)C市的50%以上，而紡織業(yè)在該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量中占比達(dá)90%以上，目前已有八成的紡織企業(yè)處于停產(chǎn)或減產(chǎn)的“僵尸”狀態(tài)。對于這個小鎮(zhèn)而言，冬天已經(jīng)提前來臨

17、。 回龍壩鎮(zhèn)位于C市沙坪壩中心商業(yè)區(qū)西邊近40公里處，有著40多年的紡織歷史。 徐興全所在單位回龍壩鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室與吳春福的廠子之間隔著一條街道，明晃晃的太陽炙烤著街上的青石板，行人很少，兩邊的卷簾門緊閉，偶爾一兩家在卷簾門上開上一人高的小門，透出一絲人氣。 這條街道便是回龍壩鎮(zhèn)的“紡織一條街”?！敖值纼膳缘姆课菥O(shè)置為前面是生活區(qū)，后面是廠房。”徐興全說道，過去十幾年，街邊的卷簾門也都閉著，但門背后會透出低沉的咵嗒咵嗒聲。 在黃蜀仙的記憶里，打自己記事起，不少回龍壩人家里都有一臺織布機。“人們白天做農(nóng)活，晚上織布，織布機的咵嗒咵嗒聲就是小時候的催眠曲”。 最初，回龍壩人用這兩臺織布機生

18、產(chǎn)鞋帶、帽繩等簡單物件在本鎮(zhèn)流通，后來一些有生意頭腦的回龍壩人便陸續(xù)購置織布機，逐漸在當(dāng)?shù)匦纬闪艘淮螽a(chǎn)業(yè)。 現(xiàn)在回龍壩人大多從事著與紡織業(yè)有關(guān)的工作。2011年，該鎮(zhèn)紡織業(yè)銷售收入達(dá)37億元，占全國布匹市場份額近20%。 “現(xiàn)在境況不一樣了?！闭驹诮诌厪堎N著“紡織廠廠房轉(zhuǎn)讓”告示的電線桿旁，徐興全神情黯然，“今年春節(jié)以來，鎮(zhèn)上500多家紡織企業(yè)已有80%停產(chǎn)，剩下的也都不同程度存在減產(chǎn)的情況，紡織一條街變安靜了?！?站在吳春福廠房的卷簾門前，徐興全的手抬起又放下，如此反復(fù)了十幾次，他還是沒有敲響那扇門。“他現(xiàn)在自身難保，我也不好意思再向他提要求?！?他正打算離開，剛轉(zhuǎn)身就聽見一陣汽車?yán)嚷?，?/p>

19、徐主任，您找我有事?”吳春福從車子里探出身子問他，“沒事，我順路過來看看?！?在這波停產(chǎn)潮中，靠著自己十幾年在產(chǎn)業(yè)鏈上積累的人脈關(guān)系，吳春福的廠子目前仍能零星生產(chǎn)。 吳春福打開卷簾門，一陣咵嗒咵嗒聲，近200平方米的生產(chǎn)車間里，有20多臺織布機在緊張工作，還剩下近10臺機器處于停工狀態(tài)。 “現(xiàn)在做單虧得少，不做單虧得多，怎么都是苦撐?！眳谴焊Ｕf，最近徐興全找了他好幾次，希望能想辦法找些單子回來。 徐興全擔(dān)心，紡織行業(yè)的不景氣，會直接拖垮回龍壩鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)。畢竟鎮(zhèn)上500多家企業(yè)中，有509家從事紡織業(yè)。 自7月起，主營漿紗業(yè)務(wù)的C市最大的紡織企業(yè)揚子江紡織有限公司的職工們便陸續(xù)接到了輪班通知。目前

20、，該公司56臺整經(jīng)機，開工的只有20臺，22臺漿紗機也只有10臺在運行，有一半以上的車間停工。 該公司黨組書記張承安介紹，其漿紗產(chǎn)量曾進(jìn)入全國前十，以往月均能出產(chǎn)3000萬米棉紗，現(xiàn)在的數(shù)字還不到1500萬米，他將工廠目前的處境比喻為“六月飛雪”。 回憶起7月初在C市回龍壩鎮(zhèn)所見到的景象，廣東布料貿(mào)易商張恒用了一個詞形容：觸目驚心。原因有兩點：一是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)停工數(shù)量，二是當(dāng)?shù)丶徔棙I(yè)整體業(yè)態(tài)環(huán)境。 據(jù)了解，自上世紀(jì)90年代以來，隨著出口量的急升，中國紡織業(yè)迎來了爆發(fā)式發(fā)展，回龍壩鎮(zhèn)紡織企業(yè)從最初的100多家，迅速發(fā)展到2011年的645家。 宜樂紡織副總經(jīng)理王偉表示，“2010年前后，紡織業(yè)的利潤

21、率一度達(dá)到10%以上。那時，幾乎整個鎮(zhèn)子的人都在從事紡織相關(guān)工作?！?爆發(fā)式發(fā)展使回龍壩鎮(zhèn)紡織業(yè)在布局上存在“小、散、亂”的特點，到2011年，回龍壩年產(chǎn)值在500萬元以上的紡織企業(yè)僅272家。 徐興全稱，回龍壩鎮(zhèn)所有紡織企業(yè)都僅局限在生產(chǎn)布匹環(huán)節(jié)，上游的棉花原材料需要依賴外地的輸入，而下游的成品加工和終端銷售也需要依賴外地企業(yè)。 在張恒等貿(mào)易商眼里，回龍壩紡織業(yè)很有名氣，價格低是一大特點。與價格低結(jié)伴而生的便是品質(zhì)差。 深圳山?；浗?jīng)貿(mào)有限公司總經(jīng)理張巍認(rèn)為，國內(nèi)紡織市場一直處于畸形狀態(tài)，各個環(huán)節(jié)的商家為了壓低成本，專注于價格戰(zhàn)，而非品質(zhì)及信譽，處于最源頭的布匹廠家為了低報價只能減少原料成本，

22、也使得品牌之路難上加難。“去年下半年以來，這個市場就很不好，來自歐美等國家的出口訂單少了一大半，出口大幅萎縮?！彼f，不少出口企業(yè)轉(zhuǎn)攻內(nèi)銷市場，使得回龍壩等專注內(nèi)銷的紡織企業(yè)受到極大競爭沖擊。 更讓紡企老板們感到苦悶的是，這幾年回龍壩鎮(zhèn)的人口紅利也在逐漸消失。徐興全說，前幾年回龍壩紡織工人的月均工資水平在2000元左右，比江浙沿海地區(qū)低近千元；現(xiàn)在回龍壩紡織工人的月均工資水平已在3500元，甚至高出沿海地區(qū)，而同新興的河南等勞動密集型地區(qū)相比，在電費、人工等方面，回龍壩紡織企業(yè)每米布生產(chǎn)成本要高出2毛錢。 為此，鎮(zhèn)上有幾家紡織企業(yè)已準(zhǔn)備在河南等地建廠。 “我們在市場最前端，感受尤為明顯，日子確

23、實不好過。”張巍說，2012年以來公司布匹貿(mào)易額減少了一大半，為了消化風(fēng)險，下游的制衣廠不僅壓低單價，還會要求一批訂單分批次完成，大家心里都沒底。 中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)部人士稱，目前紡織工業(yè)多項指標(biāo)都在惡化?！?7月紡織行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長了11%，比上年回落了近19個百分點；新開工項目持續(xù)下滑，17月下降了9.4%；上半年的行業(yè)利潤同比下降近2%，增速比上年同期回落超過40個百分點，情況比2008年還糟糕”。 盡管大環(huán)境、小環(huán)境都不如人意，但徐興全說，他還在期待小鎮(zhèn)涅槃重生，當(dāng)?shù)卣谝?guī)劃紡織工業(yè)園，并計劃利用停產(chǎn)期對企業(yè)進(jìn)行改造升級，實現(xiàn)規(guī)模化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)和經(jīng)營。 7二戰(zhàn)結(jié)束以來，

24、全球分工體系和貿(mào)易格局發(fā)生了深刻變革。從產(chǎn)業(yè)價值鏈看，一個重要的趨勢是：美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體逐漸向具有高附加值的價值鏈兩端延伸(主要指市場與研發(fā))，而將處于中間環(huán)節(jié)、附加值較低的制造業(yè)向中國等新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。這一分工的結(jié)果，使得自上世紀(jì)70年代起，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)普遍經(jīng)歷了趨勢性萎縮。20世紀(jì)50年代初，美國制造業(yè)增加值占世界總和的近40%，到2002年這一占比降至30%，2012年進(jìn)一步跌落至17.4%。在此期間的2010年，美國保持多年世界第一的制造業(yè)大國地位被中國取代。 但自這次全球金融危機發(fā)生后，美國制造業(yè)萎縮的趨勢似乎發(fā)生了“逆轉(zhuǎn)”。相對于其他行業(yè)，近年來美國制造業(yè)增加值及就業(yè)出現(xiàn)了一定

25、程度的回升。數(shù)據(jù)表明，19702009年間，美國制造業(yè)增加值在GDP中的占比從24.4%降為12%，但此后開始企穩(wěn)，在2012年回升到12.3%。從絕對值看，近年來美國制造業(yè)的增長(扣除價格因素)也快于法國、英國、意大利、加拿大等主要工業(yè)國家，同日本的增速相近。許多人將此稱作美國制造業(yè)的回歸。 其實，在2011年，波士頓咨詢集團(tuán)(BCG)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家就旗幟鮮明地支持美國制造業(yè)全面復(fù)蘇的觀點。他們的分析表明，由于中國的勞動力成本上升快于生產(chǎn)率的改進(jìn)，加之廉價美元、新興市場的發(fā)展以及中國之外的其他后發(fā)經(jīng)濟(jì)體的承接能力不足等原因，使得美國至少在針對北美市場的制造品生產(chǎn)中逐漸占優(yōu)。 2014年，國際貨幣

26、基金組織的一份研究報告通過計量分析發(fā)現(xiàn)，美元匯率的競爭力、頁巖氣革命帶來的廉價能源、與新興國家在勞動力成本上差距縮小等因素，推動了美國制造業(yè)的復(fù)蘇。特別是，該報告通過對比美國在歷次衰退前后的制造業(yè)狀況發(fā)現(xiàn)，從20世紀(jì)80年代以來，唯有在本輪危機發(fā)生之后，美國制造業(yè)不僅得以較快恢復(fù)，還迅速地超過了危機前的水平。 8無論是中美兩國在勞動力實際成本(相對于生產(chǎn)率)差距上的減小，還是美國能源繁榮與中國日益加劇的資源環(huán)境壓力的鮮明對比，都表明以往建立在廉價的人工、資源成本基礎(chǔ)上的中國制造業(yè)優(yōu)勢正在消失。 未來，我國可以從研發(fā)創(chuàng)新和市場布局人手，從供給和需求兩方面提升競爭力。在供給方，提高制造業(yè)的科技含量

27、與附加值，建立有利于研發(fā)創(chuàng)新的制度環(huán)境，改進(jìn)勞動力素質(zhì)和專業(yè)化水平，協(xié)同推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，在新環(huán)境下重塑“中國制造”的比較優(yōu)勢。當(dāng)前和今后一個時期，要緊緊抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來的歷史性機遇，實行更加有利于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，從戰(zhàn)略上推動先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展。在需求方，應(yīng)調(diào)整制造業(yè)的市場布局，將更多力量用于開拓國內(nèi)和周邊市場。 此外，我國應(yīng)吸取以往經(jīng)驗教訓(xùn)，在技術(shù)前沿與國際規(guī)則領(lǐng)域協(xié)同作戰(zhàn)，防止被國際分工體系邊緣化。為此，我國需要在技術(shù)前沿與國際規(guī)則領(lǐng)域兩線作戰(zhàn)。一方面，應(yīng)抓住第三次工業(yè)革命的機遇，提高中國制造水平，實現(xiàn)向價值鏈中高端的攀升。我們亟須改變目前試圖從價值鏈低端人手實現(xiàn)技

28、術(shù)追趕的路徑，堅決拋棄依靠外資技術(shù)轉(zhuǎn)移和沿著跨國公司全球價值鏈逐步實現(xiàn)技術(shù)升級的幻想，痛下決心自主研發(fā)絕大部分甚至所有領(lǐng)域的核心技術(shù)。另一方面，應(yīng)積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的醞釀和修訂，擴大國內(nèi)自貿(mào)區(qū)試點，以開放促改革促發(fā)展，實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。 三、申論要求問題:1. 根據(jù)“給定資料2”，概括總結(jié)中國制造業(yè)崛起需要哪些支撐條件。 要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。 答案:第一，技術(shù)創(chuàng)新。將新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合，由跟隨式創(chuàng)新轉(zhuǎn)向引領(lǐng)式創(chuàng)新，走向價值鏈高端。 第二，過硬的產(chǎn)品質(zhì)量。改變低水平低附加值的制造業(yè)狀況，突出重圍，破解發(fā)展瓶頸。 第三，制造者的“匠心”。要將以創(chuàng)新為導(dǎo)向、以技

29、術(shù)為生命、以質(zhì)量為追求的工匠精神投入到生產(chǎn)中。解析 1技術(shù)創(chuàng)新。信息技術(shù)與制造技術(shù)融合，跟隨式創(chuàng)新向引領(lǐng)式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。 2過硬的產(chǎn)品質(zhì)量。改變低水平低附加值的制造業(yè)狀況。 3制造者的“匠心”。將以創(chuàng)新為導(dǎo)向、以技術(shù)為生命、以質(zhì)量為追求的工匠精神投入生產(chǎn)。 問題:2. 根據(jù)“給定資料3”，概括我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩出現(xiàn)的原因。 要求：全面、準(zhǔn)確。不超過250字。 答案:企業(yè)自身：在地方政府的擠壓下，鋼鐵企業(yè)不得不擴規(guī)模、鋪攤子；受制于貸款、維護(hù)企業(yè)的銷售渠道及很多國企承擔(dān)的社會責(zé)任，企業(yè)減產(chǎn)不易。 地方政府：為了完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、籌集財政收入，地方政府以行政方式推動產(chǎn)能增長，加劇了產(chǎn)能過剩。 產(chǎn)業(yè)環(huán)境：

30、當(dāng)前整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，工業(yè)布局混亂，產(chǎn)能盲目擴張；不同地區(qū)、不同企業(yè)在環(huán)保、財稅等方面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)缺乏公平競爭的市場環(huán)境。解析 1企業(yè)自身：被迫擴規(guī)模、鋪攤子；受制于貸款、維護(hù)企業(yè)的銷售渠道及很多國企承擔(dān)的社會責(zé)任，企業(yè)減產(chǎn)不易。 2地方政府：以行政方式推動產(chǎn)能增長，加劇了產(chǎn)能過剩。 3產(chǎn)業(yè)環(huán)境：缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，工業(yè)布局混亂，產(chǎn)能盲目擴張；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，鋼鐵行業(yè)缺乏公平競爭的市場環(huán)境。 問題:3. 結(jié)合“給定資料”，談?wù)務(wù)诋?dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境下如何規(guī)劃宏觀政策重振制造業(yè)。 要求：準(zhǔn)確、簡明，條理清楚。不超過300字。 答案:我國可以從研發(fā)創(chuàng)新和市場布局著手，從供給和需

31、求兩方面提升競爭力。 供給方面：一、下決心自主研發(fā)絕大部分甚至所有領(lǐng)域的核心技術(shù)。二、重塑制造業(yè)比較優(yōu)勢，提高制造業(yè)科技含量與附加值，建立有利于研發(fā)創(chuàng)新的制度環(huán)境，改進(jìn)勞動力素質(zhì)和專業(yè)化水平。三、實行更加有利于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，推動先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展。 需求方面：一、積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的醞釀和修訂，擴大國內(nèi)自貿(mào)區(qū)試點，以開放促發(fā)展。二、調(diào)整制造業(yè)的市場布局，將更多力量用于開拓國內(nèi)和周邊市場。解析 從研發(fā)創(chuàng)新和市場布局著手，從供給和需求兩方面提升競爭力。 1供給方面：自主研發(fā)核心技術(shù)。重塑制造業(yè)比較優(yōu)勢，提高制造業(yè)科技含量與附加值，建立有利于研發(fā)創(chuàng)新的制度環(huán)境，改進(jìn)勞動力素質(zhì)和專業(yè)化水平。實

32、行有利于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，推動先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展。 2需求方面：參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則修訂，擴大國內(nèi)自貿(mào)區(qū)試點。調(diào)整市場布局，開拓國內(nèi)和周邊市場。 問題:4. 假設(shè)你是C市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料6”，就C市回龍壩鎮(zhèn)的紡織業(yè)發(fā)展情況，寫一份經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告。 要求： (1)內(nèi)容得體，符合實際； (2)條理清楚，有概括性； (3)語言簡潔，對象明確； (4)不超過600字。 答案:關(guān)于C市回龍壩鎮(zhèn)紡織業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告 一、基本情況 回龍壩鎮(zhèn)有著40多年的紡織歷史，年均布匹產(chǎn)量占據(jù)C市的50%以上，而紡織業(yè)在該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量中占比達(dá)90%以上，但是目前，紡織行業(yè)正在遭受重創(chuàng)，發(fā)展遇到嚴(yán)重

33、阻礙。當(dāng)?shù)丶徔椘髽I(yè)停工潮不僅侵蝕著多個家庭的經(jīng)濟(jì)根基，也蠶食著回龍壩鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)命脈。 二、問題原因 一是產(chǎn)業(yè)布局不合理，上下游依存度過高。紡織業(yè)布局上存在“小、散、亂”的特點，僅局限在生產(chǎn)布匹環(huán)節(jié)，原材料和成品加工銷售都依賴于外地企業(yè)。 二是市場定位不合理，競爭力差?；佚垑渭徔棙I(yè)以價格低出名，但品質(zhì)差，難以形成持久競爭力。 三是國內(nèi)紡織市場畸形。商家為了壓低成本，專注于價格而非品質(zhì)及信譽，不利于品牌的樹立。 四是人口紅利逐漸消失。工資高出沿海地區(qū)，而同新興的河南等勞動密集型地區(qū)相比，在電費、人工等方面，回龍壩紡織企業(yè)生產(chǎn)成本更高。 三、對策建議 政府制定紡織行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，合理規(guī)劃布局，引導(dǎo)企業(yè)改

34、造升級，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，以規(guī)?；F(xiàn)代化的生產(chǎn)和經(jīng)營提升競爭力。 C市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 年月日解析 1基本情況 回龍壩鎮(zhèn)有著40多年的紡織歷史，紡織業(yè)在該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量中占比達(dá)90%以上。 紡織行業(yè)遭受重創(chuàng)，停工潮侵蝕著多個家庭的經(jīng)濟(jì)根基，蠶食著回龍壩鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)命脈。 2問題原因 產(chǎn)業(yè)布局不合理。紡織業(yè)布局上存在“小、散、亂”的特點，加工銷售依賴于外地企業(yè)。 市場定位不合理，競爭力差?；佚垑渭徔棙I(yè)品質(zhì)差，難以形成持久競爭力。 國內(nèi)紡織市場畸形。商家為了壓低成本，專注于價格戰(zhàn)而非品質(zhì)及信譽，不利于品牌的樹立。 人口紅利逐漸消失。工資高出沿海地區(qū)，但在電費、人工等方面較新型勞動密集型地區(qū)成本更高。 3對策建議 政府制定紡織行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，合理規(guī)劃布局，引導(dǎo)企業(yè)改造升級，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，提升競爭力。 問題:5. 李克強總理說，“制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必由之路”，請你結(jié)合“給定資料”和對這句話的理解，寫一篇文章。 要求： (1)自選角度，