國電集團公司發(fā)電企業(yè)絕緣技術監(jiān)督管理制度

1、中國國電集團公司 發(fā)電企業(yè)絕緣技術監(jiān)督管理制度國電科學技術研究院1. 總則2. 監(jiān)督機構與職責3. 受監(jiān)督的電氣設備4. 絕緣技術監(jiān)督的日常技術管理5?附則6.附錄：中國國電集團公司發(fā)電企業(yè)絕緣技術監(jiān)督管理制度第一章總則第一條 絕緣技術監(jiān)督是保證電氣設備安全、穩(wěn)定、經濟運行的重要手段之一，也是發(fā)電企業(yè)生產技術管理的一項重要基礎工作。為適應發(fā)電企業(yè)發(fā)展的需要，進一步加強和規(guī)范絕緣技術監(jiān)督工作，根據國家、行業(yè)及中國國電集團公司（以下簡稱“集團公司”有關規(guī)程標準制定本制度。第二條 絕緣技術監(jiān)督堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，積極推行從設計選型、審查、監(jiān)造、出廠驗收、安裝、投產驗收、運行、檢修到

2、技術改造的全過程、全方位技術監(jiān)督。第三條絕緣技術監(jiān)督認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及集團公司有關規(guī)程標準與反事故措施；掌握電氣設備的絕緣變化規(guī)律，及時發(fā)現和消除絕緣缺陷；分析絕緣事故；制定 反事故 措施，不斷提高電氣設備運行的安全可靠性。第四條絕緣技術監(jiān)督按照統一制度、統一標準和分級管理的原則開展工作。第五條 絕緣技術監(jiān)督以電氣設備可靠性為中心，標準為依據，狀態(tài)評估為手段開展工作。第六條 本制度適用于集團公司直屬、全資發(fā)電企業(yè)，控股發(fā)電企業(yè)參照執(zhí)行。各發(fā)電企業(yè)應根據本制度制定實施細則，并認真貫徹執(zhí)行。第二章絕緣監(jiān)督機構與職責第七條 集團公司發(fā)電企業(yè)絕緣技術監(jiān)督實行四級管理，第一級為集團公司，第二 級為

3、 集團公司所屬的分公司、子公司、及省公司 （以下簡稱“分支機構”），第三級為國 電電科 院，第四級為集團公司所屬各發(fā)電企業(yè)。第八條集團公司技術監(jiān)督職責（一）貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)、集團公司的絕緣技術監(jiān)督標準、規(guī)程、制度等。（二）組織制定集團公司的絕緣技術監(jiān)督標準、規(guī)程、制度、導則、技術措施；組織對發(fā)電企業(yè)的絕緣技術監(jiān)督工作進行監(jiān)督、檢查和評價。（三）指導集團公司所屬分支機構、國電電科院及發(fā)電企業(yè)的絕緣技術監(jiān)督工作，組織交流技術監(jiān)督的工作經驗和先進技術。（四）負責組織制定集團公司絕緣技術監(jiān)督工作規(guī)劃和年度計劃。（五）組織對在建和已投產發(fā)電企業(yè)發(fā)生的絕緣重大、特大事故進行分析調查工作，組織制定絕緣反事

4、故措施，組織解決絕緣重大技術問題（六）按照集團公司的工作規(guī)劃，根據發(fā)電企業(yè)的實際情況，組織推廣先進、成熟、 可靠、實用、有效的絕緣技術監(jiān)督和故障診斷新技術。（七）負責已投產發(fā)電企業(yè)絕緣設備運行、檢修、技術改造等方面的技術監(jiān)督管理工作。（八）組織檢查發(fā)電企業(yè)與當地電科院（電研院）簽訂技術服務協議的執(zhí)行情況。（九）組織在建電廠的絕緣專業(yè)設計審查、設備監(jiān)造、安裝調試以及試運行階段的 質量檢查與驗收工作；？監(jiān)督指導工程建設、施工單位開展技術監(jiān)督工作。第九條各分支機構技術監(jiān)督職責（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、集團公司絕緣技術監(jiān)督的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)程和制度。（二）建立健全本轄區(qū)絕緣技術監(jiān)督組織機構，

5、完善絕緣技術監(jiān)督分級管理制度，組織落實絕緣技術監(jiān)督責任制，組織管轄區(qū)發(fā)電企業(yè)完成絕緣技術監(jiān)督工作，指導發(fā)電 企業(yè)的絕緣技術監(jiān)督工作。（三）對影響和威脅本轄區(qū)安全生產的重要問題，督促發(fā)電企業(yè)限期整改；組織國 電電科院、發(fā)電企業(yè)完成設備事故調查分析、制定反事故措施，組織解決技術難題問題。（四）組織開展新建、擴建、改建電網工程的設計審查、主要設備的監(jiān)造驗收以及安裝、調試、試生產等生產過程中的絕緣技術監(jiān)督和基建交接驗收的技術監(jiān)督工作。（五）組織實施大修技改絕緣項目質量技術監(jiān)督，督促、協助發(fā)電企業(yè)解決絕緣技 術監(jiān)督發(fā)現的問題。（六）定期組織召開本轄區(qū)技術監(jiān)督工作會議，總結、交流絕緣技術監(jiān)督工作經驗，通報

6、絕緣技術監(jiān)督工作信息，部署絕緣技術監(jiān)督階段工作任務。（七）協調國電電科院、地方電科院（電研院）、本轄區(qū)發(fā)電企業(yè)關系。（八）組織國電電科院、發(fā)電企業(yè)加強對絕緣技術監(jiān)督人員的培訓，不斷提高技術 監(jiān)督人員專業(yè)水平。第十條國電電科院作為集團公司授權的技術監(jiān)督機構，行使技術監(jiān)督的管理職能。其職責如下：（一）組織貫徹落實國電集團公司、分支機構有關絕緣技術監(jiān)督工作的規(guī)定和制度，檢查、指導與協助發(fā)電企業(yè)開展絕緣技術監(jiān)督工作。（二）及時了解掌握發(fā)電企業(yè)主要電氣設備的絕緣狀況，研究解決絕緣技術監(jiān)督的關鍵技術問題，參加與絕緣技術監(jiān)督有關的重大事故原因調查并分析制定相應的反事故措施。（三）參與發(fā)電企業(yè)主要電氣一次設備

7、選型與出廠驗收、重大技術措施與技術改造 方案的審查、試驗、鑒定等工作；對各發(fā)電企業(yè)在交接試驗中發(fā)現的重大設備缺陷，及 時向上 級有關部門反映，并協助解決；對質量不合格的產品、設備、材料的采用有否決權。（四）定期向集團公司、分支機構報送絕緣技術監(jiān)督月（季）報表及工作總結；向發(fā)電企業(yè)傳送絕緣技術監(jiān)督月 （季）報表及工作總結。（五）組織召開發(fā)電企業(yè)絕緣技術監(jiān)督工作會議，進行技術和信息交流。（六）研究和推廣新技術、新成果、新方法，指導重要檢測儀器的選型、購置和驗 收，加強培訓與考核，提高絕緣技術監(jiān)督工作水平。第十一條 各發(fā)電企業(yè)是電氣設備的直接管理者，對技術監(jiān)督承擔直接責任。各發(fā)電企業(yè)應建立健全生產副

8、經理或總工程師領導下的絕緣技術監(jiān)督網絡和各級崗位責任制，各級絕緣技術監(jiān)督專責人在上一級專責人的領導下開展監(jiān)督工作。其生產副經理或總工程師的職責如下：（一）組織貫徹執(zhí)行上級有關絕緣技術監(jiān)督的規(guī)定和制度，組織制定本企業(yè)有關絕緣技術監(jiān)督的規(guī)章制度、技術措施與實施細則。（二）定期組織本企業(yè)絕緣技術監(jiān)督分析會議，了解電氣設備運行、檢修、試驗和消缺情況，發(fā)現問題督促及時處理。（三）組織研究本企業(yè)重大絕緣（含污閃與過電壓）事故和重大設備絕緣缺陷，分析 原因、制定對策。（四）組織協調本企業(yè)檢修、運行、生產技術等部門工作，共同完成絕緣技術監(jiān)督工作。（五）解決本企業(yè)開展絕緣技術監(jiān)督工作所需的人員與試驗儀器的配備、

9、試驗室條件和人員培訓等，不斷提高絕緣技術監(jiān)督專業(yè)水平。（六）負責組織本企業(yè)新建、擴建工程中電氣設備的設計審查、設備選型、監(jiān)造、出廠驗收、安裝調試質量監(jiān)督等項工作，做好新建、擴建工程高壓試驗室的建立以及試 驗人員 的配備與培訓等生產準備工作。第十二條發(fā)電企業(yè)的絕緣技術監(jiān)督專責工程師的職責（一）絕緣技術監(jiān)督工程師應由熟悉電氣一次設備及相關知識的專業(yè)人員擔任。廠或公司一級的專工應設在直接主管生產技術或設備的部門。（二）在本企業(yè)生產副經理或總工程師的領導下，具體做好督促檢查與組織協調企 的絕緣技術監(jiān)督工作。（三）建立健全本企業(yè)電氣設備技術檔案，并熟悉掌握主要設備絕緣狀況及防污閃、 接地、過電壓保護等工

10、作情況。（四）制定本企業(yè)的年度絕緣技術監(jiān)督工作計劃，并督促檢查有關部門認真執(zhí)行完 成，組織編寫本企業(yè)年度絕緣技術監(jiān)督工作總結。（五）督促本企業(yè)有關部門及時處理或消除設備缺陷，上報絕緣技術監(jiān)督月報和季報，其中包括運行、試驗、檢修中發(fā)現的設備絕緣缺陷、設備損壞事故、污閃與過電壓事故等，對危及安全的重大缺陷應立即上報河北省電力研究院。（六）參加本企業(yè)絕緣技術監(jiān)督工作會議、檢修質量驗收和絕緣事故分析會，提出提高設備健康水平和防止絕緣事故的措施并制定整改方案。（七）協助本企業(yè)有關部門解決絕緣技術監(jiān)督工作中的技術問題并組織專業(yè)培訓。（八）參與設計審查及設備選型等工作，對設備的安裝、調試進行檢查驗收。第十三

11、條發(fā)電企業(yè)的電氣車間或其它負責相應工作的機構是各企業(yè)承擔絕緣技術監(jiān)督工作的主要部門，應結合本企業(yè)情況，具體組織落實絕緣技術監(jiān)督的各項工作。第十四條 發(fā)電企業(yè)的高壓試驗班（組）是本企業(yè)絕緣技術監(jiān)督工作的一線專業(yè)組 織， 應在絕緣技術監(jiān)督工作中發(fā)揮重要作用，其職責為：（一）全面負責本企業(yè)電氣設備的試驗與監(jiān)督工作，制定試驗計劃，編寫工作總結。（二）認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關標準與反事故措施，按規(guī)定進行設備試驗，認真分析設備絕緣狀況并且結論明確。（三）電氣設備試驗報告是絕緣技術監(jiān)督工作的基礎資料，應進行規(guī)范化管理，建立嚴格的校閱、審核責任制度，并妥善保管。（四）建立健全電氣設備技術檔案，掌握電氣設備絕

12、緣狀況；參加事故分析，提出改進意見和防止措施，并配合運行、檢修人員消除缺陷。（五）在試驗中發(fā)現的電氣設備缺陷和異常情況，應向本企業(yè)（或本部門）領導與絕緣技術監(jiān)督專責人做出書面匯報，對發(fā)現的重大缺陷應立即報告有關領導和絕緣技術監(jiān)督專責人。（六）積極參加技術培訓活動，學習掌握新的試驗方法與手段，不斷提高技術水平 第十五條發(fā)電企業(yè)電氣運行部門和班組的職責（一）在設備的生產運行過程中，應根據設備特點、運行情況、環(huán)境變化等加強運 監(jiān)測和數據分析。如變壓器 （電抗器）的油溫、油位、絕緣油色譜；SF5氣體絕緣設備 的氣 體壓力；避雷器的泄漏電流；發(fā)電機的機內溫度場的分布規(guī)律等。（二）運行值班人員應按設備運行

13、規(guī)程，定期巡視、檢查電氣設備的運行情況，定期分析電氣設備絕緣狀況，保證電氣設備安全運行。（三）發(fā)現電氣設備異常情況，應按規(guī)程要求采取措施或與有關部門聯系處理，必要時應上報有關領導和絕緣技術監(jiān)督專責人。（四）建立健全電氣設備的運行記錄和技術檔案。第十六條發(fā)電企業(yè)的電氣檢修部門和班組的職責（一）認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關檢修規(guī)程，做到應修必修，修必修好。對試驗 或檢修中發(fā)現的缺陷應及時進行處理，完成年度消缺率指標。超期未修，應報告有關領導和絕緣技術監(jiān)督專責人備案。（二）針對一時難以消除的電氣設備缺陷或絕緣薄弱環(huán)節(jié)，應研究采取相應措施，并積極創(chuàng)造條件予以消除，提高設備健康水平。（三）電氣設備檢修后，

14、應進行質量驗收，并在電氣設備技術檔案上詳細記錄檢修情況。（四）對于重大設備絕緣事故或缺陷，應進行解體檢查，分析原因并制定對策，防止重復性事故的發(fā)生。第三章受監(jiān)督的電氣設備第十七條 甲類電氣設備：（一）220kV及以上電壓等級的變壓器、電抗器、組合電器、斷路器、互感器、避 雷 器、耦合電容器、穿墻套管、接地裝置；（二）100MV及以上容量的發(fā)電機（含蓄能電機）；（三）110kV及以上電壓等級的電力電纜：（四）200MV及以上發(fā)電機封閉母線及發(fā)電機出口PT、CT避雷器及負荷開關。第十八條 乙類電氣設備：（一）110kV電壓等級的變壓器、組合電器、斷路器、互感器、避雷器、耦合電容 器、穿墻套管、接地

15、裝置；（二）50MV及以上至100MV不含100MV容量的發(fā)電機；（三）高壓廠用變壓器、勵磁變壓器（四）500kW及以上容量的電動機；（五）35kV電壓等級的電力電纜。第十九條其它設備：除甲、乙類電氣設備以外的設備第二十條 甲、乙類電氣設備的監(jiān)督由河北省電力研究院歸口管理，其它電氣設備的監(jiān)督由各企業(yè)自行管理。第二十一條甲、乙類電氣設備的絕緣缺陷及事故情況、預試完成情況等，要以絕 緣缺 陷報表、監(jiān)督工作總結的形式傳報國電電科院。第二十二條甲類電氣設備缺陷和危及安全運行的乙類設備缺陷，要及時消除。 第四章 絕緣技術監(jiān)督的日常技術管理第二十三條各發(fā)電企業(yè)應根據國家、行業(yè)有關規(guī)程標準，制定本企業(yè)試驗規(guī)

16、程。第二十四條各發(fā)電企業(yè)每年至少召開一次絕緣技術監(jiān)督工作會議。第二十五條 各發(fā)電企業(yè)應建立基建與生產各階段電氣設備質量監(jiān)督簽字驗收制度，對質量不符合要求的設備，各級絕緣技術監(jiān)督部門或人員有權拒絕簽字。第二十六條 各發(fā)電企業(yè)應建立絕緣技術監(jiān)督工作的考核獎勵制度，認真進行各項 絕緣 技術監(jiān)督指標的考核評比，對在絕緣技術監(jiān)督工作中做出突出貢獻的部門和個人以及監(jiān)督項目應給予表彰和獎勵。第二十七條 各發(fā)電企業(yè)要全面完成國電電科院每年下達的絕緣技術監(jiān)督考核指 標，并 嚴格執(zhí)行技術監(jiān)督工作報告制度，定期向國電電科院報送下列內容的報表和總結；重大問題要及時報告集團公司、分支機構及國電電科院。（一）將本企業(yè)甲、

17、乙類電氣設備每月所發(fā)生的電氣設備絕緣缺陷、絕緣損壞以及污閃、過電壓事故等，在下月5日前上報。報表內容應全面詳細，見附表。遺留缺陷可 不重復 上報，但應在監(jiān)督總結中說明消缺情況。（二）本企業(yè)年度絕緣技術監(jiān)督工作總結于下年 1月5日前上報?？偨Y包含絕緣技 術監(jiān)督考核指標完成情況、發(fā)現的缺陷及處理情況、重大設備缺陷事故分析、監(jiān)督設備的健康狀況等。（三）重大電氣設備絕緣缺陷或事故應立即報告集團公司、分支機構及國電電科院，并包含有原因分析、處理方案及反事故措施等。第二十八條各企業(yè)設備管理部門或技術檔案部門，應備有與絕緣技術監(jiān)督工作有關的技術文件及檔案資料：（一）與絕緣技術監(jiān)督有關的規(guī)程、標準和反事故措施

18、；上級和本企業(yè)與絕緣技術監(jiān)督有關的文件。（二）與實際運行情況相符的電氣設備一次系統圖、防雷保護與接地網圖紙。（三）電氣設備臺帳、安裝使用說明書、出廠試驗報告、產品證明書和隨設備提供的圖紙資料。（四）設備安裝檢查記錄、交接試驗報告、驗收記錄。（五）設備的運行、檢修、技術改造記錄和有關運行、檢修、技改的專題總結。（六）設備缺陷統計資料和缺陷處理記錄，事故分析報告和采取的措施。第二十九條高壓試驗班（組）應保存下列技術文件及檔案資料：（一）與高壓試驗有關的規(guī)程、標準和反事故措施；上級和本企業(yè)與絕緣技術監(jiān)督有關的文件。（二）與實際運行情況相符的電氣設備一次系統圖和一次設備臺帳；（三）設備出廠試驗報告和交

19、接試驗報告；（四）每次預防性、小修、大修試驗報告和事故后的試驗報告；（五）缺陷統計和缺陷處理資料，絕緣事故分析報告及采取的處理措施，技術改造資料和專題總結。第三十條 各發(fā)電企業(yè)對電氣設備試驗儀器、在線監(jiān)測裝置等裝備的質量應嚴格把關，防止質量不良或不符合要求的產品進入企業(yè)；對試驗設備、儀器儀表應建立維護管理使用制度，對標有準確度等級的儀器儀表應定期進行校驗；電氣設備的在線監(jiān)測儀表與裝置應有專人維護管理，保證其正常投入運行。第五章附則第三A 條各發(fā)電企業(yè)應根據本制度制定具體的實施細則。第三十二條本制度由集團公司安生部負責解釋 。第三十三條 本制度從頒布之日起施行。第六章附錄附表1國家、行業(yè)頒發(fā)的主要標準、文件附表2電氣設備絕緣缺陷、損壞與事故情況月報表附表1國家、行業(yè)頒發(fā)的主要標準、文件目錄序號標準/文件編號標準/文件名稱1GB 311.1高壓輸變電設備的絕緣配合2GB 1094.1電力變壓器第1部分總則3GB 1094.2電力變壓器第2部分溫升4GB 1094.3電力變壓器第3部分絕緣水平、絕緣試驗和外絕緣 空 氣間隙5GB 1094.5電力變壓器第5部分承受短路的能力6GB 1207電磁式電壓互感器7GB 1208電流互感器8GB 1984高壓