臨時用地有關規(guī)定

1、關于臨時用地有關規(guī)定土地管理法第五十七條 建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土 地或者農(nóng)民集體所有的土地的， 由縣級以上人民政府土地行政主 管部門批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應 當先經(jīng)有關城市規(guī)劃行政主管部門同意。 土地使用者應當根據(jù)土 地權屬，與有關土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同， 并按照合同的約定支付臨時使用 土地補償費。臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用 途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限一般不超過二年。土地管理法實施條例第二十七條 搶險救災等急需使用土地的，可以先行使用土 地。其中，屬于臨

2、時用地的，災后應當恢復原狀并交還原土地使 用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設用地的，建 設單位應當在災情結束后6個月內(nèi)申請補辦建設用地審批手續(xù)。第二十八條 建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時占用耕地的，土地使用者應當自臨時用地期滿之日起1年內(nèi)恢復種植條 件。山東省實施土地管理法辦法第三十八條 建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國家或者農(nóng)民集體所有土地的，應當按照土地管理法第五十七條的規(guī) 定辦理臨時用地審批手續(xù)，支付臨時使用土地補償費。臨時使用土地期限一般不超過 2年；確需超過2年的，應當 重新辦理臨時用地使用審批手續(xù)。第三十九條 臨時使用土地按以下標準進行補償：（一）臨時使用城市規(guī)劃區(qū)

3、內(nèi)建設用地， 應當按照相應年期的土地使用權價格確定補償費；臨時使用城市規(guī)劃區(qū)以外的建設用 地，應當參照當?shù)卣加靡话愀氐难a償標準確定補償費，造成地面附著物破壞的，應當視具體情況給予適當補償；（二）臨時使用農(nóng)用地的，應當按照該土地前3年平均年產(chǎn)值 確定補償費；造成地面附著物破壞的，應當視具體情況給予適當 補償；（三）臨時使用未利用地的，應當參照當?shù)卣加靡话愀匮a償 標準的百分之三十確定補償費。臨時使用農(nóng)用地的建設單位，應當自臨時用地期滿之日起1年內(nèi)恢復原貌。中華人民共和國土地管理法釋義第五十七條 建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的， 由縣級以上人民政府土地行政主

4、管部門批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應 當先經(jīng)有關城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據(jù)土地權屬，與有關土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同， 并按照合同的約定支付臨時使用 土地補償費。臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的 用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限一般不超過二年?！踞屃x】 本條是關于臨時用地的規(guī)定。一、建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用土地的， 由縣級 以土地方人民政府土地行政主管部門批準。 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時 用地，報批前，應當先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，臨時用地 應當簽訂臨時用地合同， 臨

5、時用地不得建永久性建筑， 臨時用地 的期限為二年。二、臨時用地由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。 臨時用地是指建設過程中或勘查勘測過程中一些暫設工程和臨 時設施所需臨時使用土地的行為。有以下幾個特點：1臨時用地不改變土地用途的性質(zhì)。即原土地的用地屬建 設用地的仍為建設用地，原來為農(nóng)用地的仍為農(nóng)用地。因此，臨 時使用農(nóng)用地的無需辦理農(nóng)用地轉用手續(xù)。 使用結束后仍恢復原 用途。2臨時用地不改變土地權屬。即原土地的所有權和使用權 都無需改變。 使用農(nóng)民集體土地的不需要辦理征用土地， 使用國 有土地的也不必辦理劃撥或有償使用手續(xù)， 只需簽訂臨時使用土 地合同，并對土地所有權人和原土地使用權人予以

6、一定的補償。3臨時用地經(jīng)批準后，應當簽定臨時用地合同，并給土地 的所有權人和原使用權人的損失予以補償。 使用結束后， 使用者 應當負責恢復原貌。并交還原土地使用者或土地所有者。4臨時用地是指臨時使用城市內(nèi)的空閑、農(nóng)用地和未利用 地。不包括因使用原有的建筑物、 構筑物而引起的使用土地的行 為。如使用原有建筑物、構筑物應當采用租賃的辦法。因此，臨時用地既不屬于建設用地，也不屬于農(nóng)用地。只是 一般臨時用地與工程建設相關聯(lián)， 常將臨時用地作為建設用地的 附屬用地，并將此在建設用地的內(nèi)容里規(guī)定。按本法的規(guī)定，臨 時用地包括兩類： 一類是工程建設施工臨時用地， 包括工程建設 施工中的設置的臨時加工車間、修

7、配廠、攪拌站、預制場、材料 堆場，運輸?shù)缆泛推渌R時設施用地， 工程建設過程的取土棄土 用地；架設地上線路、 鋪設地下管線和其他地下工程所需臨時使 用的土地等。 另一類是地質(zhì)勘查過程中的臨時用地， 包括：廠址、 壩址、鐵路、公路選址等需要對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進行勘 測，探礦、采礦需要對礦藏情況進行勘查勘探所需臨時使用的土 地等。因臨時用地不改變土地使用性質(zhì)和土地權屬， 主要是經(jīng)濟 補償和使用后土地的恢復等問題， 本法規(guī)定由土地行政主管部門 審批，不必報人民政府批準。三、在城市規(guī)劃區(qū)的臨時用地應當先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部 門同意。按照城市規(guī)劃法的規(guī)定在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設的。必 須經(jīng)城市規(guī)劃行政主

8、管部門同意， 屬于臨時建筑的， 應當在規(guī)定 的期限內(nèi)拆除。這是為了保障城市規(guī)劃實施的需要。四、土地使用者應當與土地所有者簽訂臨時用地合同。 臨時 用地合同是約定土地所有權人和臨時用地的使用權人的權利、 義 務的規(guī)范文件。因臨時用地有一些要求：如臨時用地的用途、使 用期限、使用后的恢復措施、土地補償?shù)?、都必須通過合同雙方 約定，并嚴格執(zhí)行。如改變臨時用地合同中的某些條款，也要經(jīng) 雙方協(xié)商后重新簽訂臨時用地合同或簽訂臨時用地的補充合同。 國務院將對臨時用地合同的具體要求作出規(guī)定。 臨時用地合同由 臨時用地的使用者與所有者簽訂。 如使用的是國有土地， 土地行 政主管部門代表政府與土地使用者簽訂合同并

9、按合同的要求支 付臨時用地補償費。 如臨時用地對原土地使用者造成損失的， 由 土地行政主管部門用收取的臨時用地補償費予以補償。 如果使用 的是農(nóng)民集體所有的土地， 將由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會 代表所有者與臨時用地使用者簽訂臨時使用土地合同， 并收取臨 時用地補償費。 給原土地使用者或承包經(jīng)營者造成損失的， 由農(nóng) 村集體經(jīng)濟組織或村民委員會用收取的臨時用地補償費予以補 償。關于臨時用地的補償標準， 一般根據(jù)給原土地所有權人和使 用權人造成的損失， 由土地所有權人和臨時用地者雙方通過臨時 用地合同約定。五、臨時用地的性質(zhì)不得改變。 臨時使用土地者應當按照合 同約定的用途使用土地，臨時用地只能是臨時使用土地的行為， 不能將臨時用地改為永久建設用地。 不得建永久性的建筑物及其 他設施。使用結束后，將土地的臨時建設的設施全部拆除，恢復 土地的原貌，并交還給原土地所有權人或使用權人。六、臨時用地的期限一般不超過二年。 關于臨時用地的期限， 主要與工程建設和勘查的期限有密切關系。 有的只需幾個月或更 短的時間，有的長達 3 一 5 年，甚至 10 年。但臨時用地的期限 過長，將會使臨時用地改為實際上的建設用地， 并給土地的所有 者和使用者造成實際上的失去使用權。 因此， 臨時用地必須要有 限期的規(guī)定。 臨時用地不超過二