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文檔簡(jiǎn)介

1、FS 精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT編號(hào):SM-ZD-71277簡(jiǎn)述飛行安全之中風(fēng)險(xiǎn)管理的重要作用和意義Organizeenterprisesafetymanagementplanning,guidance,inspectionanddecision-making,ensurethesafetystatus,andunifytheoverallplanobjectives編制:審核:時(shí)間:本文檔下載后可任意修改簡(jiǎn)述飛行安全之中風(fēng)險(xiǎn)管理的重要作用和意義簡(jiǎn)介:該安全管理資料適用于安全管理工作中組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策等事項(xiàng),保證生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素處于最

2、佳安全狀態(tài),從而使整體計(jì)劃目標(biāo)統(tǒng)一,行動(dòng)協(xié)調(diào),過程有條不紊。文檔可直接下載或修改,使用時(shí)請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容。安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理,建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是民航飛行安全生產(chǎn)面臨形勢(shì)和任務(wù)的要求,是保證飛行安全和安全生產(chǎn)建設(shè)的重點(diǎn),是公司更新安全管理理念,深化飛行安全管理工作的重要措施,對(duì)于形成飛行安全預(yù)防機(jī)制,避免飛行不安全事件的發(fā)生和化解飛行安全風(fēng)險(xiǎn),有效控制不安全事件和機(jī)組責(zé)任事件的發(fā)生,保障民航飛行安全發(fā)展,促進(jìn)南航平安和諧,具有重要的作用和意義。風(fēng)險(xiǎn)管理是安全性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)是“損失發(fā)生的不確定性”,飛行安全中的風(fēng)險(xiǎn)特指危害(可能是人為原因的造成的、危險(xiǎn)天氣、飛機(jī)損失

3、、飛行環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài))發(fā)生的可能性與后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)管理,是指以安全運(yùn)營(yíng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、衡量、分析,并在此基礎(chǔ)上有效地處置風(fēng)險(xiǎn),以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。安全性評(píng)價(jià)本質(zhì)上屬于風(fēng)險(xiǎn)管理的一種實(shí)踐方法,國(guó)外也稱為危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,它是綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè),通過對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性或稱之為不安全因素進(jìn)行辨識(shí)、定性和定量分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度,對(duì)該系統(tǒng)的安全性給予正確的評(píng)價(jià),并相應(yīng)地提由消除不安全因素和危險(xiǎn)的具體對(duì)策措施。通過全面、系統(tǒng)、有目的、有計(jì)劃地實(shí)施這些措施,達(dá)到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,以提高安全生產(chǎn)水平,超前

4、控制事故的發(fā)生。飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作沒有先例可循,需要飛行部廣大管理干部和飛行人員積極參與,充分發(fā)揮QAR解碼的創(chuàng)新能力,結(jié)合飛行部較為成熟的飛行安全管理手段和管理方式,結(jié)合飛行標(biāo)準(zhǔn)化管理、手冊(cè)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化程序的核心思想和工作要求,結(jié)合行之有效的飛行運(yùn)行手冊(cè)以及飛行安全生產(chǎn)的工作實(shí)際。建立有系統(tǒng)、分層次的飛行部安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過開展飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,深入查找、控制和整改安全隱患,不斷提升飛行部飛行安全管理的水平。開展飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要立足實(shí)際,注重實(shí)效。在飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中,要把評(píng)估工作與飛行工作緊密結(jié)合,把飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作建立在已經(jīng)成

5、功運(yùn)行且行之有效的管理手段和管理方式的基礎(chǔ)上。飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要緊密結(jié)合飛行人員、飛機(jī)和運(yùn)行狀況。飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不能脫離實(shí)際的飛行現(xiàn)狀,否則將成為紙上談兵。飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要針對(duì)飛行人員、飛機(jī)和運(yùn)行環(huán)境狀況,作到切合各種機(jī)型、各條航線、各種氣候條件和機(jī)組的實(shí)際操作能力,通過分析發(fā)生的問題和暴露的原因,將安全關(guān)口前移。飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估只有在飛行安全管理工作的實(shí)踐中貫徹應(yīng)用,才能形成良性循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)。飛行安全評(píng)估和檢查只是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的手段,控制和整改飛行安全隱患減少飛行差錯(cuò)才是飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的,只有認(rèn)真評(píng)估實(shí)際飛行狀況,充分暴露實(shí)際飛行管理流程中存在的各類問題,才能制定由有效的

6、措施對(duì)不安全事件予以控制。要做好飛行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作,首先要加強(qiáng)這方面的培訓(xùn),提高對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化飛行安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)飛行安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)應(yīng)包括;基礎(chǔ)理論知識(shí)、飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行手冊(cè)及其正確操作方法的培訓(xùn),使飛行人員結(jié)合評(píng)估項(xiàng)目及其崗位職責(zé),了解與其崗位工作有關(guān)的主要危險(xiǎn)因素及其安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)照辨識(shí)和分析可能導(dǎo)致不安全事件發(fā)生的各種潛在因素,思考提由對(duì)飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行手冊(cè)的修改完善意見,在學(xué)習(xí)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、手冊(cè)和方法的同時(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)分析和辨別能力。飛行安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合以往的飛行不安全事件和典型事故案例進(jìn)行,如通過飛行事故和人員責(zé)任事故,分析各類違章行為的危害性,找由飛

7、行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)及導(dǎo)致不安全事件發(fā)生的常見原因,提由防止類似事件的預(yù)防性措施,倡導(dǎo)預(yù)防為主、注重細(xì)節(jié)的飛行安全管理原則,促使飛行人員逐步接受安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念,增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性。飛行人員應(yīng)自覺接受安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn),保證安全風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量和效果。在實(shí)際飛行中有效運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理手段,減少和杜絕不安全事件的發(fā)生。飛行安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施飛行安全風(fēng)險(xiǎn)管理包括查找隱患、安全評(píng)價(jià)、安全控制三個(gè)核心過程,分別對(duì)應(yīng)飛行安全性評(píng)價(jià)中查找問題、安全分析評(píng)價(jià)、制定整改措施、整改各階段的工作。查找在飛行運(yùn)行中存在的各種隱患,考慮會(huì)造成的后果和什么情況下會(huì)造成后果。查找方法有多種,飛行安全性評(píng)價(jià)采用“檢查單”,

8、飛行手冊(cè)以及公司下發(fā)的運(yùn)行手冊(cè),針對(duì)飛行過程中各個(gè)飛行階段以及天氣狀況和運(yùn)行環(huán)境幾個(gè)方面可能引發(fā)的不安全因素來定義詳細(xì)的檢查項(xiàng)目,形成切合實(shí)際的檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提由有效可行的整改建議。安全評(píng)價(jià)的目的是對(duì)飛行部現(xiàn)階段的飛行隱患所帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的不同,制定針對(duì)性措施,做到安全關(guān)口前移。飛行安全性評(píng)價(jià)應(yīng)采取QAR和安全軌跡相結(jié)合的方式,分別對(duì)查評(píng)內(nèi)容設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分,并且規(guī)定了具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。查評(píng)時(shí)根據(jù)檢查的實(shí)際結(jié)果進(jìn)行評(píng)分,通過分析最終的相對(duì)得分率,了解飛行人員在飛行過程中危險(xiǎn)因素的多少,以判斷飛行安全基礎(chǔ)的牢固程度。飛行安全控制,在確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后,需確定

9、將風(fēng)險(xiǎn)降至可容許程度的措施,以保證安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。飛行安全性評(píng)價(jià)必須針對(duì)飛行查評(píng)中發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改內(nèi)容、完成時(shí)限、跟蹤負(fù)責(zé)人和檢查人。各機(jī)隊(duì)要定期檢查和督促整改計(jì)劃完成并上報(bào)機(jī)隊(duì)整體完成情飛行安全是一項(xiàng)十分龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面。由于其工作特點(diǎn)、運(yùn)行環(huán)境的特殊性,安全風(fēng)險(xiǎn)無處不在。但我們堅(jiān)信,除不可抗力外,任何不安全事件都可以避免,只要我們?nèi)嬲J(rèn)真推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理,努力提高我們飛行安全風(fēng)險(xiǎn)防范水平,提高飛行人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),讓所有飛行員都能做到提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、做到防患于未然,正確規(guī)范處理發(fā)生的問題,促進(jìn)飛行部的安全管理更上一層樓。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺乏將嚴(yán)重影響

10、飛行安全飛行部經(jīng)過多年的發(fā)展,在飛行安全方面取得了很大進(jìn)步,很多好的保證飛行安全的方法得到普遍應(yīng)用,取得了一定的效果。但另一方面,我們的風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)并沒有被完全掌握。在發(fā)生的各類原因造成的不安全事件和飛行差錯(cuò)中,人為因素、管理漏洞仍然是主要原因,同樣性質(zhì)的事件有反復(fù)發(fā)生,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還沒有真正深入人心,如何提高飛行人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)就尤為重要。現(xiàn)存的主要問題有;缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,也就是基礎(chǔ)理論不扎實(shí),看不到飛行過程和運(yùn)行環(huán)境中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),看不見“冰山下面潛伏的巨大隱患”,只是在事件和差錯(cuò)發(fā)生后,才認(rèn)識(shí)到深層次的安全隱患和危害。缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析的能力,受業(yè)務(wù)素質(zhì)和飛行能力的限制,對(duì)運(yùn)行環(huán)節(jié)中可能存在的

11、危險(xiǎn)和隱患,不能運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行全方位的分析和判斷,不熟悉運(yùn)行環(huán)境的變化和飛行技術(shù)的發(fā)展,不了解新機(jī)型和新設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理,存在一定的盲目性。缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力,不能正確估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的嚴(yán)重后果,往往因忽視簡(jiǎn)單和程序工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)和危害,造成不安全事件和差錯(cuò)的發(fā)生。缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制的手段,對(duì)飛行中存在的安全隱患,盡管有所認(rèn)識(shí),但缺乏有效的控制手段,主要表現(xiàn)在非正常情況下返航備降,惡劣天氣,長(zhǎng)時(shí)間延誤,等等方面問題所帶來的不安全因素飛行中的風(fēng)險(xiǎn)因素在飛行過程中,飛行程序,操作手冊(cè),檢查單的使用以及飛機(jī)結(jié)構(gòu),駕駛艙設(shè)計(jì),操縱系統(tǒng)和儀表的配置和使用特性,包括運(yùn)行環(huán)境,氣象條件,工作流程安排,一起工作

12、的機(jī)組成員,簽派人員,管理人員等等都存在風(fēng)險(xiǎn)因素。每次航班飛行員平均犯兩個(gè)錯(cuò)誤一次航班中錯(cuò)誤最多的達(dá)14個(gè)自動(dòng)化占31%,檢查單占21%大多數(shù)的錯(cuò)誤(40%)和對(duì)飛行安全的威脅(39%)發(fā)生在下降,進(jìn)近和著陸階段72%的航班面臨至少一個(gè)外部威脅,危及飛行安全惡劣天氣和空中交通管制事件/錯(cuò)誤在對(duì)航班的外部威脅中各占34%,其次最常見的就是飛機(jī)故障,占15%大約85%的機(jī)組錯(cuò)誤沒有造成后果,沒有導(dǎo)致事故征候或事故駕駛艙中機(jī)組的差錯(cuò)占68%同時(shí)飛行中機(jī)組人員還會(huì)因?yàn)橐韵碌那闆r的存在對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理造成影響,主要有;溝通不良、自滿大意、缺乏專業(yè)知識(shí)、分心、缺乏團(tuán)隊(duì)精神、疲勞、時(shí)間壓力、缺乏果斷、緊張壓力

13、、缺乏情景意識(shí)、不良習(xí)慣。這些都是我們今后工作中需要提高和改進(jìn)的。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理保證飛行安全風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,只要條件具備,就會(huì)發(fā)生。因此飛行安全不可能畢其功于一役,飛行安全性評(píng)價(jià)開展不等于就可以保證飛行安全了,安全性評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的不安全因素和安全隱患的控制是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開始。我們必須結(jié)合不安全事件和差錯(cuò)發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,制定有效的防范措施,將每個(gè)不安全因素的危險(xiǎn)都做到心中有數(shù)。將不安全事件降到最低,從冰山理論我們得生的啟示,要減少冰山露由水面的部分,只有縮小冰山水面以下的體積,露由水面的部分才會(huì)減小,要減少事故的發(fā)生就是減少事故征候和不安全事件的發(fā)生。對(duì)于我們來說,所有的不安全事件都是重要的,因?yàn)檫@些不安全事件可能是對(duì)潛在事故的警告,一旦差錯(cuò)發(fā)生在不同的環(huán)境下事故可能就

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