黑龍江省加快發(fā)展新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

1、  黑龍江省加快發(fā)展新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案     新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)是為農(nóng)業(yè)建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代裝備制造業(yè)的重要組成部分。加快發(fā)展新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和老工業(yè)基地振興具有重要作用。為積極搶抓國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策機(jī)遇和我省實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程的市場(chǎng)機(jī)遇，迅速提升新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，將新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展成一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重振黑龍江農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)，特制定本實(shí)施方案。   三、發(fā)展重點(diǎn)     （一）產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)

2、。     依托哈爾濱、佳木斯市現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，加大招商引資和資源整合力度，加強(qiáng)區(qū)域分工協(xié)作，著力建設(shè)哈爾濱市和佳木斯市兩大農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園，集中力量將哈爾濱市和佳木斯市打造成國(guó)內(nèi)一流、特色突出、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型農(nóng)機(jī)裝備制造基地，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、集中度高的產(chǎn)業(yè)新格局。充分發(fā)揮哈爾濱市輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園，加快約翰·迪爾公司、愛(ài)科集團(tuán)等國(guó)際知名農(nóng)機(jī)企業(yè)的引進(jìn)與合作，推進(jìn)一拖（黑龍江）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備集團(tuán)等企業(yè)大馬力拖拉機(jī)項(xiàng)目的實(shí)施，形成農(nóng)機(jī)裝備動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)大型農(nóng)機(jī)具和零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極推進(jìn)畜牧機(jī)械和農(nóng)副產(chǎn)品加

3、工機(jī)械的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成企業(yè)間關(guān)聯(lián)緊密、配套能力較強(qiáng)的國(guó)家級(jí)新型農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。到2013年，哈爾濱市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)銷售收入超過(guò)50億元。充分發(fā)揮佳木斯市東部中心城市和三江平原市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建成集研發(fā)、生產(chǎn)、配套、物流及市場(chǎng)銷售為一體的新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展谷物、大豆、水稻收獲機(jī)械，水田拖拉機(jī)及水田整地、育秧、插秧機(jī)械，旱田耕整、播種、管理機(jī)械，糧食前加工處理機(jī)械等產(chǎn)品，建成全國(guó)知名的農(nóng)機(jī)城。到2013年，佳木斯市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)銷售收入超過(guò)50億元。省內(nèi)其它市（地）、縣（市）及農(nóng)墾系統(tǒng)，圍繞哈爾濱市和佳木斯市新型農(nóng)機(jī)裝備制造基地，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)墾（松

4、花江農(nóng)場(chǎng)）現(xiàn)代農(nóng)機(jī)科技產(chǎn)業(yè)園、七臺(tái)河勃利縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園等已經(jīng)形成農(nóng)機(jī)園區(qū)的資源整合，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品。五、實(shí)施步驟     為確保順利完成發(fā)展全省新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)總體發(fā)展目標(biāo)，分3個(gè)階段重點(diǎn)推進(jìn)（任務(wù)分工及進(jìn)度安排表和在建、擬建項(xiàng)目情況表附后）。     （一）啟動(dòng)期（2010年）。     全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作。哈爾濱市和佳木斯市政府分別制定出臺(tái)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，做好園區(qū)范圍劃定、征地等前期準(zhǔn)備工作，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及各種公用設(shè)施。跟蹤推進(jìn)美

5、國(guó)約翰·迪爾公司、愛(ài)科集團(tuán)、日本久保田公司、白俄羅斯戈梅利農(nóng)機(jī)聯(lián)合體、一拖（黑龍江）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備集團(tuán)、江蘇常發(fā)實(shí)業(yè)集團(tuán)、江蘇沃得集團(tuán)、山東福田公司等正在洽談或已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，確保一批大項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)建設(shè)，一批項(xiàng)目達(dá)成入?yún)^(qū)協(xié)議，園區(qū)建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)有投入、有形象、有企業(yè)、有增量。制定出臺(tái)黑龍江省農(nóng)機(jī)裝備重點(diǎn)發(fā)展方向及產(chǎn)品目錄（2010-2013年）、黑龍江省地方農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄（2010-2013年），為全省農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展、補(bǔ)貼提供方向和依據(jù)。啟動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)、科研單位、銷售服務(wù)中心的整合工作，探索完成1個(gè)至2個(gè)農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)集團(tuán)的組建工作，為下一步企業(yè)的整合積累經(jīng)驗(yàn)；深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)

6、科研一院五所的整合工作；     完成省級(jí)及農(nóng)墾系統(tǒng)省級(jí)農(nóng)機(jī)銷售服務(wù)中心，13個(gè)二級(jí)農(nóng)機(jī)銷售服務(wù)中心的建設(shè)工作。國(guó)家農(nóng)作物收獲和處理機(jī)械設(shè)備及配件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建成并投入使用。力爭(zhēng)2010年年底，大項(xiàng)目建設(shè)完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)10億元，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入40億元以上。     （二）加速發(fā)展期（2011年至2012年）。     加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。繼續(xù)加快哈爾濱市和佳木斯市兩個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)定點(diǎn)、定向招商工作，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成，配套體系初

7、步建立，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比較完善，至2011年年底兩個(gè)園區(qū)各入?yún)^(qū)10戶以上企業(yè)，2012年年底園區(qū)基本建成，兩個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入均超過(guò)30億元。企業(yè)整合工作基本完成，4戶農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)緊密型公司化運(yùn)作，推進(jìn)具備條件的上市企業(yè)完善前期準(zhǔn)備；完成三級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)銷售服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)站的建設(shè)，覆蓋全省及農(nóng)墾系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)銷售服務(wù)體系基本建立。組織開(kāi)展申報(bào)、評(píng)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心工作，加快推進(jìn)省級(jí)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)。力爭(zhēng)至2012年年底，創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5戶，大項(xiàng)目建設(shè)完成固定資產(chǎn)投資30億元，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70億元以上。（五）對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園的特殊政策。

8、60;    哈爾濱市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、佳木斯市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)墾（松花江農(nóng)場(chǎng)）現(xiàn)代農(nóng)機(jī)科技產(chǎn)業(yè)園在享受以上優(yōu)惠政策的同時(shí)，享有以下政策：     1.對(duì)園區(qū)內(nèi)新建農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、規(guī)劃調(diào)整、土地調(diào)劑使用、環(huán)評(píng)等開(kāi)通綠色通道，政府相關(guān)部門提供快捷服務(wù)，簡(jiǎn)化手續(xù)，限時(shí)辦結(jié)。     2.新建、擴(kuò)建項(xiàng)目除國(guó)務(wù)院、省政府及其財(cái)政價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，不再征收其它行政事業(yè)性收費(fèi)。經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行企業(yè)自愿原則，按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。     3.搭建園區(qū)融資、質(zhì)檢、信息共享、物流等公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)符合國(guó)家扶持方向的項(xiàng)目，優(yōu)先向國(guó)家爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)、大市場(chǎng)物流、倉(cāng)儲(chǔ)等方面的專項(xiàng)資金。     4.對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目多、財(cái)政回報(bào)率高的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，省政府在園區(qū)建設(shè)上給予一次性資助。   &#