農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策與研究

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的研究與對策珍珠泉鄉(xiāng)鄉(xiāng)長孫平當(dāng)前,農(nóng)民收入增長緩慢成為制約我國經(jīng)濟(jì)增長的重要問題.雖然從去年開始 因國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、糧食價格的提升、減免農(nóng)業(yè)稅等稅費(fèi)改革舉措的 實施,對農(nóng)民收入的影響都產(chǎn)生了積極實際的影響,但是,通過有關(guān)部門對局部農(nóng) 村地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一是糧食價格上漲、種糧直補(bǔ)與農(nóng)資價格上漲的效應(yīng)相互抵消. 在農(nóng)民收入因直補(bǔ)政策而有所增加的同時由于糧食根底價格的上升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料 和生產(chǎn)費(fèi)用也隨之出現(xiàn)了上漲,農(nóng)民的生產(chǎn)本錢有所提升.二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān) 過重已經(jīng)成為了制約地方經(jīng)濟(jì)開展的一個重要因素.三是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整步伐 滯后導(dǎo)致農(nóng)村綜合開展落后.過去和現(xiàn)在一直沿

2、用的對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)助、支援、救濟(jì)、 開發(fā)、保價收購等簡單的輸血救人方式已經(jīng)無法有效地解決問題,當(dāng)前的出路是應(yīng) 該通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)白身的造血機(jī)能,從而提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展 水平.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑,是農(nóng)業(yè)體制的創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營方式 的變革,是把小生產(chǎn)變?yōu)榇笊a(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、企業(yè)化經(jīng)營的有效途徑,也是 農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的有力舉措；扶持、引導(dǎo)擴(kuò)大農(nóng)民加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 轉(zhuǎn)型,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路,是當(dāng)前農(nóng)村工作重中之重.十五大報告指出：“積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)向 商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變.一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深刻

3、內(nèi)涵所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以提升經(jīng)濟(jì)效益為中央,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè) 支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化效勞、 企業(yè)化治理、把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來.形成一條龍的經(jīng)營體制. 從這一定義可以看出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念包括以下幾個要點：1、以市場為導(dǎo)向,即根據(jù)市場的需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的建設(shè)和運(yùn)作,調(diào)整 農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)量；2、要形成區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中形成專業(yè)化生產(chǎn)模式；3、應(yīng)按產(chǎn)業(yè)系列組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實行一體化經(jīng)營.在這一定義中,第三點是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心概念,各種有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化定義都 特別強(qiáng)調(diào)這一點.因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與結(jié)構(gòu)調(diào)整

4、具有很深遠(yuǎn)的意義二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的合理性分析開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段、增強(qiáng)白身開展水平的客觀要求,也 是農(nóng)業(yè)市場化改革與開展的必然產(chǎn)物.“三農(nóng)問題核心在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的落后、農(nóng)產(chǎn)品市場化的程度低和農(nóng)民收入水平低.解決問題的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入,出路在于推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和農(nóng)村的城 鎮(zhèn)化,而切入點那么是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,根本的途徑還在于對農(nóng)村的生產(chǎn)方式 進(jìn)行革命性的變革,也就是要從一家一戶的小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦行屎托б娴募s化、 規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的大生產(chǎn).受人多地少的國情所限,以及受農(nóng)業(yè)開展階段的限制, 其他國家通常采取的一些提升農(nóng)業(yè)效益的方法,如擴(kuò)大農(nóng)場規(guī)模、政府補(bǔ)貼、提升 農(nóng)產(chǎn)品價

5、格等,我國大都難以采用,或采用了也很難從根本上解決問題.在這樣的背景條件下,現(xiàn)階段如何提升農(nóng)業(yè)的效益以及增加農(nóng)民收入呢農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為必然的選擇.在我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有其必然的合理性.我 國的根本國情是人多地少,聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下各家各戶的土地經(jīng)營規(guī)模在長期內(nèi)不 可能明顯擴(kuò)大,那么,可以換一種方式解決這一問題,如謀取家庭經(jīng)營的外部規(guī)模, 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營.也就是說,把農(nóng)業(yè)看作是從田間到餐桌由不同環(huán)節(jié)組成的 一個完整的鏈條,如果把這個鏈條拉長,把后續(xù)部門和種養(yǎng)業(yè)這個第一車間連在一 起,使第一車間可以從后續(xù)部門分享不斷增加的附加值,就可以從立體的角度把農(nóng) 業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大.從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展

6、的趨勢看,它不僅僅是農(nóng)業(yè)局部的開展探索,也 是一個偉大的實踐和影響整個國民經(jīng)濟(jì)全局的變革,所以就其本身來說也有著旺盛 的生命力.在我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還必須樹立這樣一種新的理念：一是不必謀取土地 經(jīng)營的規(guī)模效益,而是謀求農(nóng)戶家庭經(jīng)營的外部規(guī)模效益或者叫農(nóng)業(yè)的整體規(guī)模效 益：二是在這樣一個產(chǎn)業(yè)鏈上,從田間到餐桌的各個環(huán)節(jié)要在大體上拿到平均利潤. 前面提到我國農(nóng)業(yè)效益的兩個體制性問題,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營那么可以有效的解決 這兩個問題.可見,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是提升農(nóng)業(yè)效益增加農(nóng)民收入的切入點,又 是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑.三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨的主要問題1. 農(nóng)業(yè)宏觀治理體制改革滯后,嚴(yán)

7、重阻礙農(nóng)業(yè)競爭力的提升.長期以來,我國農(nóng) 業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)相互脫節(jié).農(nóng)業(yè)開展過分偏重于產(chǎn)中,對于產(chǎn)前、產(chǎn)后 環(huán)節(jié)重視缺乏.由此割斷了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)系,也嚴(yán)重制約了 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合效益和競爭水平的提升,阻礙了農(nóng)民收入的增長.2. 相關(guān)政策不完善,難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速開展的需要.為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 迅速開展的需要,從中央到地方,都在不斷增強(qiáng)相關(guān)政策的調(diào)整和完善工作.但是, 相關(guān)政策不完善,仍是阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的大問題.3. 資金支持缺乏,融資環(huán)境亟待改善.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,往往需要大量的資金支 持.資金支持不力,成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的突出問題,也成為了阻礙農(nóng)民增收 的

8、重要障礙.4. 總體上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起點低、層次低、效益抵,產(chǎn)業(yè)化組織輻射帶動農(nóng)戶的水平 弱.雖然各地圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做了大量的努力,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在促進(jìn)農(nóng)民增收方 面也取得了積極的成效,但是,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實際進(jìn)展與農(nóng)村開展和農(nóng)民增收的要 求相比,仍然有較大差距.歡迎共閱四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效模式公司加農(nóng)戶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,就是要解決農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、專用、深加工和食品平安 等問題.這也是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)所要解決的突出問題.解決這樣一個重大的戰(zhàn)略問題 單靠一家一戶的小生產(chǎn)是不行的,由于我國現(xiàn)在農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模太小太分散.通過 公司加農(nóng)戶來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),實踐證實不僅是有效的也是符合我國國情的.企業(yè)是 市場

9、的產(chǎn)物,天生就適應(yīng)于市場.公司加農(nóng)戶去調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),必定要對農(nóng)民調(diào)整 結(jié)構(gòu)的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任.龍頭企業(yè)是農(nóng)民走向市場的依托,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成敗的 關(guān)鍵.結(jié)合我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段開展的要求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要,龍頭企業(yè)應(yīng)不斷增 強(qiáng)以下四個方面的水平：1、市場拓展水平.農(nóng)業(yè)進(jìn)入需求約束階段,生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少都必須面向市 場,這是與絕對短缺時期的根本不同.市場的需求是動態(tài)的、多種消費(fèi)趨向的組合, 也是一個不斷開展的過程.如何把握市場的脈搏,企業(yè)需要通過深入的市場調(diào)研, 通過設(shè)計、改進(jìn)、創(chuàng)新產(chǎn)品等一系列的活動才能得以實現(xiàn)這需要企業(yè)對白己的產(chǎn)品 進(jìn)行定位,拓展白己的銷售網(wǎng)絡(luò),在市場上不斷開拓白己的產(chǎn)品空間、

10、提升產(chǎn)品的 市場占有率.龍頭企業(yè)只有不斷增強(qiáng)白身的市場開拓水平,才能帶動千家萬戶.2、帶動農(nóng)戶的水平.龍頭企業(yè)跟農(nóng)戶的關(guān)系,不僅僅是一個從農(nóng)戶那里簡單地 得到加工原料的問題,更重要的是要帶動整個農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型.比方推進(jìn)農(nóng)業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)化,龍頭企業(yè)要為農(nóng)戶的生產(chǎn)制定標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn),采用什么品種、噴灑什么農(nóng)藥, 怎樣進(jìn)行播種和施肥等,這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都要從企業(yè)傳到農(nóng)戶那里.也只有這樣我國 農(nóng)業(yè)才可能實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化.要把企業(yè)的利益和農(nóng)戶的利益結(jié)合起來,建立起利益共享、 風(fēng)險共擔(dān)互動開展的機(jī)制.3、資金的融通水平.農(nóng)業(yè)的投資和其他行業(yè)不一樣. 首先,農(nóng)業(yè)投資的周期長. 農(nóng)業(yè)的投資往往需要一個相當(dāng)長的周期過程才能夠收

11、回.其次,農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工 業(yè)的投資,往往是一個鏈條的投資.比方畜牧業(yè),就涉及到養(yǎng)殖、良種繁育、飼料 生產(chǎn)、畜產(chǎn)品初加工和深加工、產(chǎn)品銷售等等,鏈條越長利潤就越豐厚.因此農(nóng)產(chǎn) 品加工企業(yè)的投資初期都比較大.農(nóng)業(yè)投資的這兩個特點決定了要搞農(nóng)產(chǎn)品加工的 龍頭企業(yè)必須有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實力,尤其是要有資金的融通水平.4、技術(shù)創(chuàng)新水平.一個國家農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步不僅僅是由供給來決定的需求方面也 有重大影響.分散的小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營所提出的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求是有限的,超出農(nóng)戶經(jīng) 營層次的需求是提不出來的,這也是導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)技術(shù)落后的一個原因.實現(xiàn)公司 加農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,企業(yè)對農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步就有了巨大的需求.企業(yè)不僅對

12、農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步不斷提出新的要求,而且白身就是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)新主體,這個 需求和供給通過中間產(chǎn)品到終端產(chǎn)品,再擴(kuò)展到原料生產(chǎn)、基地建設(shè),再到農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),對農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生強(qiáng)大的推動力從而帶動農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步與發(fā) 展.技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的生命力所在,龍頭企業(yè)只有不斷地進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新, 才能在競爭劇烈的市場中爭得利潤,也才能平衡帶動農(nóng)戶的組織本錢.五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場開展的根本思路1、市場營銷平臺.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求農(nóng)產(chǎn)品市場建成以市場、超市為根底,在發(fā) 展城鄉(xiāng)集貿(mào)易市場的根底上,在蔬菜、水果、肉禽蛋、花卉、土特產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品主 產(chǎn)區(qū)建立滿足各類商品流通需要,能引導(dǎo)帶動生產(chǎn)基地開展的專業(yè)市

13、場.2、完善市場信息網(wǎng)絡(luò).信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整合資源的有效手段,建立多層次、 全方位的信息網(wǎng)絡(luò)體系,使客戶和基地能及時了解市場需求、商品流向、價格走勢、 技術(shù)開展等信息.3、制定市場營銷策略.傳統(tǒng)營銷手段是指農(nóng)民將農(nóng)產(chǎn)品營銷活動的重點放在如 何有效提升勞動效率,以及如何銷售生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品上,以此獲得最大產(chǎn)量及降 低生產(chǎn)本錢,并獲取盡可能好的回報.但此做法已滯后于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢,它常常 導(dǎo)致一些暢銷農(nóng)產(chǎn)品不能生產(chǎn)或生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)不到要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),未能滿足市 場需求.4、改善市場環(huán)境.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營離不開市場的發(fā)育和市場體系的完善,由于 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所需要的資金、勞動力、技術(shù)、設(shè)備以及土地資源,

14、主要通過市場機(jī)制 來配置和聚集.六、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政府應(yīng)發(fā)揮的作用通過開展龍頭企業(yè)來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的開展,不僅需要政府發(fā)揮作用, 而且政府也必須發(fā)揮能動性的作用,但政府也不能像以往那樣在農(nóng)業(yè)的實際經(jīng)營過 程中代替包辦,而是要積極的轉(zhuǎn)變角色.一方面,要對龍頭企業(yè)發(fā)揮相應(yīng)的行政管 理職能；另一方面,要以市場為導(dǎo)向,為龍頭企業(yè)的開展提供效勞.為開展龍頭企業(yè),政府可以制定科學(xué)合理的政策,引導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、 專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基地化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化.政府通過制 定相應(yīng)的優(yōu)惠政策來促進(jìn)龍頭企業(yè)的開展,通過優(yōu)惠的政策吸引包括外資在內(nèi)的農(nóng) 業(yè)外來投資,滿足龍頭公司和農(nóng)業(yè)經(jīng)

15、營戶的資金需求等問題.政府通過發(fā)揮不同性 質(zhì)的社會資金的力量,引導(dǎo)它們投向農(nóng)業(yè)根底產(chǎn)業(yè),開展農(nóng)業(yè)高新技術(shù),進(jìn)一步推 進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化開展進(jìn)程.這些資金的注入將起到很好的輸血作用,這種輸血方式 與目前政府的直接投資于農(nóng)業(yè)輸血方式不同.在市場機(jī)制的作用下,非國有資本的 逐利天性將使資金的使用效率得到大大提升,從而極大地帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域造血機(jī) 能的開展與提升,進(jìn)而引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化開展,促使我 國農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化經(jīng)營的方向邁進(jìn),從根本上解決“三農(nóng)問題.隨著參加WTO所引發(fā)的國際競爭國內(nèi)化,國內(nèi)市場國際化的迅速開展,開展農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)開展面臨的迫切任務(wù).推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅僅是一 個增加農(nóng)民收入的問題,還是一個提升農(nóng)業(yè)競爭力的問題.而只有不斷解決農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營中的問題,實行制度創(chuàng)新才能使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康開展,進(jìn)而推動農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)開展.參考文獻(xiàn):1 姜桂莉論農(nóng)民素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)M .中國農(nóng)民與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展北京：中國農(nóng)業(yè)出版社.1996.2 程國強(qiáng)中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)