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文檔簡介

1、全過程跟蹤常計工作程序一、搜集審核資料審核小組從委托單位及相關(guān)單位搜集工程造價審核必需的資料,填寫工程造價咨詢工程資料清單?.對局部資料不完整的工程,經(jīng)雙方協(xié)商后可使用現(xiàn)場勘察等替代方法解決,以保證工作的嚴(yán)謹(jǐn)性.提供的資料應(yīng)符合下述要求:資料的真實性,委托人對提供資料的真實性、可靠性負責(zé);資料的充分性,委托人按要求提供的工程資料應(yīng)滿足造價咨詢計量、確定、限制的需要,資料要完整和充分;委托人提供的資料凡從第三方獲得的,必須經(jīng)委托人確認其真實 可靠.業(yè)務(wù)操作人員在工程負責(zé)人的安排下,收集、整理開展審核工作 所必需的其他資料.二、制定審核方案審核小組在分階段了解和熟悉工程工程所使用的工程量計價清單以

2、及工程量計算方法,全面了解施工合同、施工圖紙、施工現(xiàn)場等 相關(guān)情況后,制訂審核策略及步驟,包括審核內(nèi)容、審核重點、審核 中請求配合的事項、審核中應(yīng)注意的問題等,填寫工程造價咨詢審 核方案表?.三、審核工作的實施工程實施過程中的投資限制在工程的實施階段,我們主要從工程施工招投標(biāo)及合同治理、 付款限制、變更限制及價格審核等幾個方面對工程造價進行治理和控 制.1、施工招投標(biāo)及施工合同治理:(1) 勘察現(xiàn)場,對施工現(xiàn)場得具體情況進行了解.(2) 審核工程量清單及招標(biāo)限制價的合理性,參加工程標(biāo)底(或 工程量清單)編制交底會.(3) 對工程招標(biāo)標(biāo)段劃分及各標(biāo)段間臨界點設(shè)置的合理性提供 合理化建議,協(xié)助委托

3、方優(yōu)化施工組織治理, 盡量預(yù)防工程招標(biāo)缺漏 項造成的各類風(fēng)險.(4) 審核工程招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的商務(wù)條款是否合 法、合規(guī);結(jié)合工程實際情況,對招標(biāo)文件和施工合同中有關(guān)工程造 價方面的相關(guān)條款進行查閱與補充, 提出合理化建議;協(xié)助委托方對 評標(biāo)方法是否合理,是否涵蓋了業(yè)績、信譽、工期、施工水平(裝備、 技術(shù)、方案、治理、平安)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵內(nèi)容進行審查,提出合 理化建議.(5) 對工程投標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)的問題及時向甲方提出建議或解決 方法.(6) 需要時,列席工程建設(shè)相關(guān)合同的談判會議.(7) 審核擬簽施工合同中的商務(wù)條款是否合法、合規(guī)、恰當(dāng).招標(biāo)投標(biāo)階段,在編制招標(biāo)文件的時候,要明確規(guī)

4、定招標(biāo)工程的 施工標(biāo)段劃分,總包、分包模式的界定,工程造價的計量、計價方法, 材料、設(shè)備的采購方式以及合同形式.在評標(biāo)過程中,對投標(biāo)報價作詳細的投標(biāo)報價分析即清標(biāo),調(diào)整“準(zhǔn)中標(biāo)單位的不平衡報價,使中標(biāo)單價趨于合理. 招標(biāo)文件的審查1審查招標(biāo)文件內(nèi)容的完整性,招標(biāo)程序的合理、合法性,評標(biāo)、 定標(biāo)工作的公正、公平性.2審查施工招標(biāo)文件的計價要求、合同主要條款.3審查施工招標(biāo)工程的審批手續(xù)、資金來源、設(shè)計文件及其他技 術(shù)資料.4審查工程量清單,根據(jù)設(shè)計要求重點審查工程量清單的工程量 及分局部項工程量清單工程特征和工作內(nèi)容.5審核暫定價格材料的價格是否準(zhǔn)確,計價要求、評標(biāo)方法及標(biāo) 準(zhǔn)是否合理、合法.

5、投標(biāo)文件的審查1工程招標(biāo)完畢,對中標(biāo)人或中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件中有關(guān)問題 反復(fù)進行分析,審查全部報價數(shù)據(jù)計算的正確性,分析報價構(gòu)成的合 理性;審查綜合單價及舉措工程清單報價等競爭性費用是否合理,規(guī)費及稅金是否按規(guī)定計取,審查有無成心對清單子目不予報價或采用 不正當(dāng)?shù)耐稑?biāo)技巧和低于本錢報價的競爭行為, 審查投標(biāo)文件是否響 應(yīng)招標(biāo)文件和設(shè)計圖紙的要求,并提出分析報告意見,提醒相關(guān)部門 作出相應(yīng)對策. 合同條款的審查1審查當(dāng)事人是否具有簽訂該合同的法定權(quán)力和行為水平,是 否接受委托以及委托代理的事項、權(quán)限等.2合同的內(nèi)容及所確定的經(jīng)濟活動是否合法,有無損害國家和 社會公共利益.3審查合同價款與招投標(biāo)確

6、定的工作內(nèi)容和價款是否一致,隱 蔽工程驗收的內(nèi)容和程序是否完整, 工程變更條款內(nèi)容是否清楚、完 整,程序是否合理,確定材料價格的條款內(nèi)容是否表述清楚,定價原 那么是否合理.4審查工程進度款支付條款是否完整,付款方法及支付時間是 否合理,對不合理的付款提出改進意見.5審查索賠條款內(nèi)容是否完整,索賠時間及程序是否與有關(guān)規(guī) 定相符.6工程結(jié)算方式是否與招標(biāo)文件所確定的方式是否一致.7審查合同價與中標(biāo)價是否一致,招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂 立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議.圖1為建設(shè)工程公開招標(biāo)的程序流程圖詳見下頁2、付款限制:在工程工程實施階段,我們所要限制的工程付款 包括:工程預(yù)付款和進度款.工程預(yù)付

7、款:在工程預(yù)付款額度的限制中,建筑工程的預(yù)付款限制在不得超過 當(dāng)年建筑工程工作量的30%安裝工程的預(yù)付款限制在不得超過當(dāng)年 安裝工程工作量的10%工程進度款:在工程進度款撥付額度的限制中,我們主要關(guān)注兩個方面:一榮 工程量的核實確認,二是單價的計算方法.具體支付時間、方式我們 將提醒業(yè)主在合同中做出具體規(guī)定.我們將針對不同的對象進行不同的限制,主要從四個方面限制進 度付款:針對合同、針對子工程、針對時間、針對基建財務(wù)科目,進 行方案投資與實際投資的比較,每月按監(jiān)理單位核定的工程量及建設(shè) 工程投資,經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員核算無誤后,簽發(fā)工程進度付款通知書, 業(yè)主可據(jù)此撥付工程進度款.表1為某工程進度付款

8、通知書表1某工程進度付款通知書北京中建華投資參謀付款通知書工程名稱:X X 大廈編號:XXX事 由關(guān)丁 X X大廈X X年X月工程進度款的回復(fù)X X大廈工程籌建處:XXX工程治理部上報的X X年 月份付款申請表及工作量活單收悉, 申 請工程款總額為 X X萬元.本公司根據(jù)工程監(jiān)理公司提供的X月份施工工程量審核單及有關(guān)工程進度款付款規(guī)定, 經(jīng)計算,建議支付X月份進度款X X萬 元大寫:,累計支付工程進度款 X X萬元大寫:.附:土建、安裝工作量計算書 備注:1.本付款通知只作付款憑證,不作結(jié)算依據(jù).2. 進度款支付按四舍五入取萬元.3. 實物完成量統(tǒng)計至每月25日北京中建華投資參謀XX年X月 X

9、X 日 抄報:X X 工程工程指揮部本表一式兩份,業(yè)主、咨詢公司各留一份3、工程變更及索賠的限制-工程設(shè)計變更及工程洽商的工程 量和報價復(fù)核,索賠的復(fù)核.在工程變更限制的過程中,我們將著重關(guān)注由工程設(shè)計而發(fā)生的 變更,同時也要關(guān)注進度方案變更、施工條件變更等引起的工程變更.在工程變更的內(nèi)容上,我們將提醒業(yè)主及設(shè)計人員注意以下幾個 方面: 建筑物功能為滿足使用上的要求引起的工程變更; 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)修改引起的工程變更; 采用復(fù)用圖或標(biāo)準(zhǔn)圖引起的工程變更; 技術(shù)交底會上的工程變更; 施工中遇到需要處理的問題引起的工程變更; 發(fā)包人提出的工程變更; 承包人提出的工程變更;由于工程變更會增加或減少工程量,引

10、起工程價格的變化,影響 工期,甚至質(zhì)量,造成不必要的損失,因而我們將進行多方面的嚴(yán)格 限制,限制時將在征求業(yè)主意見的前提下,制訂以下相關(guān)制度及程序: 建立工程變更的相關(guān)制度; 要有嚴(yán)格的程序; 明確合同責(zé)任.4、價格審核-設(shè)備、材料的詢價與分析,綜合單價的復(fù)核在工程實施過程中,我們還要不斷地對各個單位工程和各個工種 所完成的實物工程量、實際完成的工程預(yù)算值和實際投資支出進行審 定、匯總,從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等方面采取舉措,從而依次對 工程的投資進行分析、預(yù)測和限制.我們還要根據(jù)已完成建設(shè)工程的 實際支出及對建設(shè)工程的未來投資支出趨勢進行預(yù)測,找出二者的差異,提出改進或預(yù)防舉措,將投資限制在

11、預(yù)算的范圍內(nèi).在本工程的投資限制中,對于工程進度款支付及材料設(shè)備價格核 定,我們將采用以下列圖所示的流程進行治理:圖2為工程進度款支付及材料設(shè)備價格核定流程圖.承包商提出核定申請監(jiān)理單位對完成工作量及質(zhì)量確認進度款支付投資限制復(fù)合要求核定內(nèi)容費用價格核算提出審核意見執(zhí)行圖2 工程進度款支付及材料設(shè)備價&核定流程圖在實施階段限制中,我們工作的重點主要表達在:與承包商一起 參加施工圖紙會審,了解施工圖紙變更情況,做到心中有數(shù);與業(yè)主、 承包商和監(jiān)理單位等幾家相關(guān)單位明確統(tǒng)一的工程變更審核程序及 審簽人,實際操作中嚴(yán)格按約定辦事;協(xié)助業(yè)主分析索賠事項,分清 責(zé)任,及時提出反索賠,挽回不必要的

12、損失;按合同和已經(jīng)約定的規(guī) 定,及時計算每次變更引起的造價變動, 為業(yè)主投資決策限制提供有 效依據(jù).工程施工完成后的結(jié)算審核在工程竣工結(jié)算的審核中,我們將根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定、以 合同為根底、堅持實事求是的原那么進行審核.竣工結(jié)算審核時,我們的工作內(nèi)容主要有以下幾個方面:檢查原施工圖預(yù)算、報價單和合同價;依據(jù)施工現(xiàn)場情況,審核竣工圖紙的準(zhǔn)確性;計算和復(fù)核工程量;復(fù)核竣工工程量匯總表; 審核套用的原單價或確定的新單價;正確計算有關(guān)費用;做竣工結(jié)算工料分析;編寫竣工結(jié)算審核說明編寫竣工結(jié)算審核報告.在工程竣工結(jié)算審核中,我們將采用如下的流程圖圖3-1為工程竣工結(jié)算審核流程圖對有爭議的問題明確處理

13、意見,并形成書面記錄,作為工程造價審核的依據(jù)我們將采用全面審核與重點審核相結(jié)合的方法,全面審核放在工 程量計算是否準(zhǔn)確,定額單價或綜合單價套用是否正確, 各項取費標(biāo) 準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面;同時,在審核中我們還將重點審查以下 事項:結(jié)算書中所列的工程工程是否與圖紙相符; 工程實施過程中發(fā) 生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的合規(guī)、合法及合理性;工程材料和設(shè)備價 格的變化情況是否有據(jù)可依;工程實施過程中的建設(shè)經(jīng)濟政策是否有 變化,本工程是否要隨之調(diào)整;補充合同協(xié)議的內(nèi)容等等.我們將提供階段性的審核結(jié)果給委托方、建設(shè)單位、施工單位, 及時收集反響信息,并請委托方監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位及時與我方 溝通,使我們

14、充分了解情況,以便作出相應(yīng)的調(diào)整.根據(jù)計算結(jié)果及審核的具體內(nèi)容,列出根本建設(shè)工程結(jié)算審核明細表及匯總表,在約定的時間內(nèi)出具初步審核報告交委托單位,并請委托單位轉(zhuǎn)交建設(shè)單位和施工單位,對我們的初步審核意見進行確認.如有異議,提出書面意見,并約定建設(shè)單位和施工單位及我方三方會審的時間,委托方可以參加并監(jiān)督,三方一起進行核對、調(diào)整,直到達成一致意見后,簽定根本建設(shè)工程結(jié)算審核定案表?,出具根本建設(shè)工程結(jié)算審核報告?.四出具審核報告根據(jù)核對情況,最終我們以核實和簽字的結(jié)果為依據(jù), 形成審核意見,出具正式的根本建設(shè)工程結(jié)算審核報告?和工程治理建議 書?.審核報告均以書面形式表達,其中間報告及最終報告按規(guī)定經(jīng)技術(shù)總負責(zé)人或工程負責(zé)人及造價工程師簽發(fā)后交付.所交付的審核報告的數(shù)量、規(guī)格、形式應(yīng)滿足審核合同的規(guī)定.在咨詢效勞的報告階段,工程負責(zé)人確定所交付的審核報告將滿 足審核合同的要求與范圍,且所有審核報告的格式、內(nèi)容、深度等均 符合國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn).五編制審核工作底稿審核人員將搜集的審計資料作為審核依據(jù),編制審核工作底稿進 行整理和歸檔.技術(shù)治理部門應(yīng)根據(jù)本單位特點制訂符合國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定 的審

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