企業(yè)雙控機制落實工作方法步驟

1、企業(yè)雙控機制落實工作方法步驟平安風險含職業(yè)衛(wèi)生分級管控和隱患排查治理雙重預防限制機制一、企業(yè)雙控機制落實工作方法步驟1根本工作思路企業(yè)雙控建設根本思路是：基丁風險評估、堅持風險防范,強調關口前移、深入源頭管控,實施分級監(jiān)管,堅持以人為本、重在持 續(xù)改進.注重平安生產(chǎn)過程分析,強化平安風險評估,實施平安風險動態(tài)治理,堅持隱患排查治理糾正與預防.2工作指導方法通過建設雙控機制解決 管什么、怎么管,做什么、怎么做的問題,從治理理念、內(nèi)容和方法上保證安 全生產(chǎn)風險可控在控.3排查風險點從企業(yè)主要負責人組織有關部門廣泛發(fā)動企業(yè)全員參加,全方位、全過程排查本單位可能導致事故發(fā)生 的風險點,辨識生產(chǎn)工藝、設

2、備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和治理體系.包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設備設施、輸 送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場所、工廠周邊環(huán)境、平安治理等方面存在和潛在的事 故風險進行科學辨識.具體可包括為：一是生產(chǎn)條件的客觀因素,包括建筑結構電力電氣、設備設施、工藝流程、儀器儀表、個人防護用品、 生產(chǎn)環(huán)境、缺陷或隱患的隱蔽性等；二是治理因素,包括平安生產(chǎn)的標準、規(guī)程、流程、制度等 ；三是工作環(huán)境的影響,包括氣候條件、外部環(huán)境、工作現(xiàn)場通風照明、有蠹有害物等；四是員工素質,包括員工技能、平安意識、員工情緒與性格等.這些因素在特定的時間和空間內(nèi)相遇, 就會導致事故的發(fā)生.組織對企業(yè)平安生產(chǎn)狀況進行整體評估,確定

3、企業(yè)整體平安風險等級,平安風險等級從高到低劃分為重 大風險、較大風險、一般風險和低風險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示對應事故等級標準.推行企業(yè)平安風險點分級分類監(jiān)管,并針對不同風險等級的風險點確定不同的治理檢查頻次、重點內(nèi)容等,實行差異化、精準化動態(tài)監(jiān)管,保證對紅色風險等級風險點每年檢查不少丁 4次,每季度檢查不少 丁1次；對橙色風險等級風險點每年檢查不少丁 3次；對黃色風險等級風險每年檢查不少丁 2次；對藍 色風險等級風險點每年檢查不少丁 1次.要根據(jù)風險評估的結果,針對平安風險特點,從組織、制度、技術、應急等方面對平安風險進行有效管 控.要建立健全平安風險管控與隱患排查治理建設責任制和

4、考核評價機制,逐級、逐崗簽訂責任書,做 到責任無盲區(qū)、治理無死角.4) 排查重點四點一問題四點一問題指的是風險點、危害點、事故點、隱患點、重復發(fā)生問題.一、風險點主要是：根據(jù)風險辨識后的靜態(tài)動態(tài)風險分級后重點治理限制的高風險部位或作業(yè),如高風險設備區(qū)、危險品易 燃可燃區(qū)、特種設備區(qū)、特種作業(yè)區(qū)、高風險危險作業(yè).二、危害點主要是：職業(yè)危害限制點,如噪聲粉塵等嚴重超標區(qū),接近限值的危害區(qū).三、事故點主要是：場所部位作業(yè)曾經(jīng)出過事故或者類似企業(yè)發(fā)生過事故,采取舉一反三嚴加限制治理.四、隱患點主要是：設備場所客觀存在的短期內(nèi)難以治理,采取人防限制舉措的隱患點,人防的可靠性決定需要嚴加限制.五、重復發(fā)生

5、問題：主要是某一個或一類問題經(jīng)常性重復發(fā)生,需要對其從根源分析,找出組織治理匯總存在問題分析后嚴 控治理.5) 確定風險等級針對自身特點制定科學的平安風險辨識程序和方法, 組織專家和員工,結合平安隱患排查整治,全方位、 全過程科學辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和治理體系、職業(yè)健康等方面存在的風險.對辨識出的平安風險參照?企業(yè)職工傷亡事故分類?( GB 6441 1986),確定平安風險類別和等級, 分級、分層、分類、分專業(yè)進行治理,并逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責任,對重大危險源 和重大平安風險要建立風險管控和隱患排查活單制度,實現(xiàn)£崗位、一活單的管控模式.在企業(yè)

6、設備工藝人員發(fā)生重大變動時,同樣需要再次組織專業(yè)技術專家進行辨識分級 重大危險源和重大平安風險應匯總造冊,報告上級和當?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督治理部門.對排查出來的風險點進行分級,先確定風險類別泄漏、火災、爆炸、中蠹、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有蠹物質等有害因素,然后根據(jù)危險程度及可能造成后果的嚴重性,將風險分為1、2、3、4級1級最危險,依次降低注：這是地方標準分級.6明確管控舉措企業(yè)針對風險類別和等級,將風險點逐一明確管控層級公司、車間、班組、崗位,落實具體的責任 單位、責任人和具體的管控舉措包括制度治理舉措、物理工程舉措、在線監(jiān)測舉措、視頻監(jiān)控舉措、 自動化限制舉措、應急治理舉措等,形成

7、企業(yè)平安風險辨識分級治理手冊或者活單.7風險公告警示公布本企業(yè)的主要風險點、風險類別、風險等級、管控舉措和應急舉措,讓每名員工都了解風險點的基 本情況及防范、應急對策.對存在平安生產(chǎn)風險的崗位設置告知卡,標明本崗位主要危險危害因素、后 果、事故預防及應急舉措、報告 等內(nèi)容.對可能導致事故的工作場所、工作崗位,應當設置報警裝 置,配置現(xiàn)場應急設備設施和撤離通道等.同時,將風險點的有關信息及應急處置舉措告知相鄰企業(yè)單8排查消除隱患企業(yè)要針對各個風險點制訂隱患排查治理制度、標準和活單,明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位、各設備設 施排查范圍和要求,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)治理隱患排查治理

8、機制,實現(xiàn)企 業(yè)隱患自查自改自報常態(tài)化.9增強應急治理企業(yè)在風險評估的根底上,編制應急預案,并與當?shù)卣跋嚓P部門的有關應急預案相銜接.要建立專 兼職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議.在事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安 全的,要從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散可能危及的其他人員.重點崗位要制定崗位應急處置卡,每 年至少組織一次應急演練.一增強員工崗位應急培訓.健全企業(yè)全員應急培訓制度,針對員工崗位工作實際組織開展應急知識培訓,提升一線員工第一時間化 解險情和自救互救的水平.經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓,并 定期組織考核.二健全快速應急響應機制建立健全部門之間、地企之間應急協(xié)調聯(lián)動制度,增強平安生產(chǎn)預報、預警.完善企業(yè)應急預案,增強 應急演練,嚴防盲目施救導致事態(tài)擴大.強化應急響應,保證第一時間趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救援.三增強應急保證水平建設增強在粉塵防爆、燃氣平安、危險化學品等專業(yè)性救援裝備、應急物資購置儲藏和練習.10防控職業(yè)危害.企業(yè)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應當在其醒目位置,設置警示標識和警示說明,明示可能產(chǎn)生