自然災害救助應急預案

1、自然災害救助應急預案一、總則1、編制目的 建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊 急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損 失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。2、工作原則（ 1）以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。（ 2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。（ 3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。（ 4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。3、編制依據(jù)依據(jù)自然災害救助應急預案 、自然災害救助應急預案及國家有關(guān)救災工作方針、 政策和原則，制定本預案。4、適用范圍 在我鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)

2、發(fā)生的洪澇、臺風、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥 石流、森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本 預案。二、啟動條件 出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案1、發(fā)生水旱災害，臺風、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災害、山體崩塌、滑坡、泥石 流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的： 鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，緊急轉(zhuǎn)移安置 1 千人以上；倒塌房屋 100 間以上，或者在全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)死 亡 3 人以上。2、發(fā)生 5 級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一：鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，死亡3 人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置 2 千人以上；倒塌和嚴重損壞房屋100

3、 間以上。3、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、 需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預案。4、對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標準可酌 情降低。5、鄉(xiāng)政府決定的其他事項。三、自然災害救助組織體系及工作職責1、自然災害救助工作機構(gòu)及職責 鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)是鄉(xiāng)自然災害教助工作的領(lǐng)導機構(gòu)，鄉(xiāng)長任總指揮，鄉(xiāng)政府分管民 政、國土的分管領(lǐng)導任副總指揮，對應災害神類鄉(xiāng)直主管單位是成昆單位鄉(xiāng)民政辦是鄉(xiāng)自然 災害救助工作機構(gòu)，在鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織開展各類災害的救助、救濟 工作，指導災區(qū)開展災后倒塌民房恢復重建工作；相

4、關(guān)成員單位按照各自職參與鄉(xiāng)自然災害 救助工作。2、自然災害救助工作任務（ 1）做好非常態(tài)下自然災害的救助、救濟綜合協(xié)調(diào)工作。（ 2）會商、分析、評估災區(qū)形勢，提出對策；協(xié)調(diào)落實對災區(qū)的支持措施。（ 3）聽取災區(qū)救災工作匯報。（ 4）收集、匯總、報告、評估災害信息、災區(qū)需求和救災工作情況，通報災情，向上 爭取支持。（ 5）、協(xié)助、知道開展救助工作。3、相關(guān)成員單位及職責 民政辦：組織開展防災減災、備災救災和災后救助救濟、恢復重建、社會捐助等工作。 經(jīng)濟發(fā)展辦：協(xié)調(diào)安排并積極爭取重大救災基建項目，幫助落實項目建設(shè)資金，爭取省 以工代賑資金。供電所：負責災后電力供應恢復工作。 中、小學校：幫助災后恢

5、復正常教學秩序，幫助做好校舍恢復重建。 派出所：負責災區(qū)的社會治安工作，協(xié)助組織災區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作。 財政所：負責救災資金安排、撥付和監(jiān)督檢查。國土資源所：負責地質(zhì)災害預警；指導地質(zhì)災害點監(jiān)測；地質(zhì)災害搶險救災；重大地質(zhì) 災害防治的監(jiān)督管理。城建站：幫助、指導災后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的抗震鑒定、修復、重建等工作。協(xié)助制定災 后恢復重建規(guī)劃。公路站：負責交通運輸綜合協(xié)調(diào)；負責救災人員、物資的公路運輸、組織提供轉(zhuǎn)移災民 所需的交通工具，組織指導搶修被毀公路。水務站：掌握、發(fā)布汛情。旱情，組織。協(xié)調(diào)、指導全鄉(xiāng)防汛、抗旱、搶險工作，對主 要河流、水庫實施調(diào)度，負責組織指導災后水利設(shè)施的修復。農(nóng)技站： 負

6、責組織重大農(nóng)作物病蟲害草鼠害， 幫助。指導災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復和災后自救。 畜牧獸醫(yī)站：負責動物疫病防治工作，養(yǎng)殖人員的安全轉(zhuǎn)移和救援工作。幫助、指導災 后畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)恢復和災后自救。衛(wèi)生院：負責搶救傷病員；開展傳染疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)測，做好重大傳染病疫情和 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預測預警；實施疾病控制和衛(wèi)生應急處理措施。預防和控制傳染病疫情 和突發(fā)公共事件的發(fā)生、擴散和蔓延，保證飲水和食品衛(wèi)生；組織心理衛(wèi)生專家赴災區(qū)開展 心理危機干預。林業(yè)站：負責重大林業(yè)有害生物、森林火災的監(jiān)測和防范工作。 廣電站：負責災區(qū)廣播。電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復工作。 安全生產(chǎn)辦：負責安全生產(chǎn)事故應急救援協(xié)調(diào)、指導工作。 統(tǒng)計

7、站：協(xié)助分析災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。電信、移動代辦點：負責組織協(xié)調(diào)災區(qū)通信的恢復重建工作 ? 人武部：根據(jù)縣人武部和鄉(xiāng)政府指令，組織協(xié)調(diào)民兵和應急分隊參加搶險救災。主要擔 負解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員，搶救、運送重要物資（重點是救災物資）和森林防火等任 務。各村委會、有關(guān)單位應負責落實由鄉(xiāng)政府制定的幫助災區(qū)恢復重建的各項優(yōu)惠政策。四、應急準備1、資金準備 鄉(xiāng)財政所根據(jù)鄉(xiāng)年度財政預算和鄉(xiāng)財政預算。安排本級救災資金預算，并督促各村、鄉(xiāng) 直各單位加大救災資金投入力度。（ 1）、按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原則，鄉(xiāng)村兩級應安排救災資金預 算。（ 2）、鄉(xiāng)級財政建立自然災害救濟預備金制度。鄉(xiāng)、村根據(jù)實

8、際情況妥善安排自然災害 救濟補助資金，專項用于幫助解決嚴重受災地區(qū)群眾的基本生活困境。（ 3）、鄉(xiāng)村兩級應根據(jù)財力增長。物價變動、居民生活水平實際狀況等因素，逐步提高 救災資金樸助標準 -2、通信和信息準備通信運營部門應依法保障災害信息的暢通。自然災害救助信息網(wǎng)絡應以公用通信網(wǎng)為基 礎(chǔ)，合理組建災害信息專用通訊網(wǎng)絡、確保信息暢通。（ 1）、加強各級災害信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立覆蓋鄉(xiāng)村兩級的救災通訊網(wǎng)絡。（ 2）、充分發(fā)揮各類災害監(jiān)測預報系統(tǒng)的作用，建立基于遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的災 害監(jiān)測、預警、評估和災害應急輔助決策系統(tǒng)。3、救災設(shè)備及物資準備（ 1）、鄉(xiāng)直有關(guān)單位應配備救災管理工作必需的救災

9、物資和設(shè)備。（ 2）、鄉(xiāng)民政辦應配足救災必需的設(shè)備和準備。備足救災必需的救災物資，建立救災物 資商家名錄，必要時簽訂救災物資緊急購銷協(xié)議。4、人力資源準備（ 1）、加強自然災害管理人員隊伍建設(shè)，提高應對自然災害的能;（ 2）、建立健全與軍隊。公安、武警、消防、衛(wèi)生、地震等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。（ 3）培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。5、社會動員準備（ 1）、建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監(jiān)督機制，規(guī)范突發(fā)自然災害捐助 工作。（ 2）、建立完善救災捐贈制度，規(guī)范組織發(fā)動?？钗锝邮蘸头峙湟约吧鐣?、表彰等 各個環(huán)節(jié)的工作。（ 3）、建立社會捐助接收站、點，健全經(jīng)常性社會捐助接（ 4

10、）、完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。（ 5）、建立健全未受災區(qū)地區(qū)對受災地區(qū)。輕災區(qū)對重災區(qū)的對口支援機制。6、宣傳培訓和演習（ 1）、開展社區(qū)減災活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳應急法律法規(guī)和預防。避 險。避災、自教、互救、保險的常識，增強群眾的防災減災意識和能力。（ 2）、鄉(xiāng)民政辦負責組織各村災害信息員的集中培訓。（ 3）、自然災害多發(fā)地區(qū)，每年應根據(jù)災害發(fā)生特點，適時組織演練，檢驗并提高應急 準備、指揮和響應能力。（ 4）、有關(guān)單位根據(jù)各災害種類的特點參與或自行組織培訓和演習。五、預警預報與信息管理1、災害預警預報（ 1）、根據(jù)縣氣象局的氣象災害預警信息。

11、縣水利局的汛情預警信息、縣水文站的洪水 趨勢預報和水質(zhì)監(jiān)測信息、縣地震部門的地震趨勢預測信息、縣國土資源局的地質(zhì)災害預警 信息、縣林業(yè)局森林火險和重大林業(yè)有害生物災害預警信息、縣農(nóng)業(yè)局的重大農(nóng)作物病蟲害 草鼠害的預警信息；重大動物疫情預警信息，相關(guān)單位要主動及時向鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)辦 公室通報，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布預警預報。（ 2）、鄉(xiāng)政府根據(jù)有關(guān)部門提供的災害預警預報信息，結(jié)合預警地區(qū)的自然條件、人口 和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫進行分析，對可能受到自然災害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量及時提出 災情評估意見，向縣政府和縣有關(guān)專項指揮機構(gòu)辦公室報告，同時向有關(guān)部門和各村通報。（ 3）、鄉(xiāng)有關(guān)單位和各村應根據(jù)自

12、然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員 需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的預警預報。提前做好應急準備或采取應急措施。2、災害信息共享 鄉(xiāng)民政辦及時、收集、匯總災害信息，向有關(guān)單位和各村通報；各有關(guān)單位和各村應主 動及時向鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)辦公室報送各類災害信息。3、災情信息管理（ 1）、災情信息報告內(nèi)容：包括災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括 人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損 失），巳采取的救災措施和災區(qū)的需求。 災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人 口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口；農(nóng)作物

13、受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌 房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。 因災需救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量；需衣被救濟人口、 需救濟衣被數(shù)量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數(shù)、需恢復住房數(shù)。 已救濟情況包括：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災帳篷和簡易棚人 口數(shù)量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數(shù)量、已救濟衣被人口、已安 排衣被救濟款、 已救濟衣被數(shù)量， 已救濟傷病人口。 已安排治病救濟款， 已安排恢復住房款、 已恢復住房間數(shù)、已恢復住房戶數(shù)。（ 2）、災情信息報告時間 災情初報。各村對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡

14、和較大財產(chǎn)損失 的，應在第 -? 時間了解掌握災情，及時向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)民政辦報告初步情況，最遲不得晚于災 害發(fā)生后 2 小時。對于造成死亡人口（含失蹤人口） 2 人以上或其他嚴重損失的重大災害。 鄉(xiāng)民政辦在接到各村報告后，在 2 小時內(nèi)完成審核、匯總災情數(shù)據(jù)的工作。向鄉(xiāng)政府和縣民 政局報告。 災情續(xù)報，在重大自然災害災情穩(wěn)定之前，鄉(xiāng)、村執(zhí)行24小時零報告制度。各村每曰 9時前將截止到前一天 24小時的災情向鄉(xiāng)民政辦報告，鄉(xiāng)民政辦每日 10 時前向縣民政局 報告。 災情核報。各村各有關(guān)單位在災情德定后，應在2個工作B內(nèi)核定災情，向鄉(xiāng)民政辦報告。鄉(xiāng)民政辦在接到報告后，應在 3 個工作曰內(nèi)審核、匯總災

15、情數(shù)據(jù)，將全鄉(xiāng)匯總數(shù)據(jù)向 縣民政局報告。（3）、建立因災死亡人口臺帳。倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。鄉(xiāng)民政辦在災情 核定后要建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊，為恢復重建和開展救助 提供可靠依據(jù)。六、應急響應 按照“條塊結(jié)合。以塊為主”的原則，救災工作以鄉(xiāng)政府為主。災害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府根 據(jù)災情，按照分級管理、各司其職的原則，及時啟動應急預案，做好災民緊急轉(zhuǎn)移安置和生 活安排工作，做好救災、災害監(jiān)測、災情調(diào)査、評估和報告工作，最大限度地減少人民群眾 生命和財產(chǎn)損失。根據(jù)突發(fā)自然災害的危害程度等因素，設(shè)定三個響應等級。啟動響應等級建議和終止建 議，由鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)相關(guān)專項指

16、揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各成員單位根據(jù)響應等級的需 要，切實履行本部門的職責。（ ） 一級響應1、災害損失情況 在我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)， 發(fā)生臺風、 干旱、 暴雨、 冰雹、 雪等氣象災害， 山體崩塌、 滑坡、 泥石流等地質(zhì)災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：死亡 5 人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置 5000 人以上；倒塌房屋 1000 間以上， 發(fā)生 5 級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一：死亡 3 人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置 5000 人以上；倒塌房屋 500 間以上， 事故災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成人員重大傷亡、需 要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預案。

17、對敏感地區(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標準可酌情降低。 縣政府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項，2、響應工作 由鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)負責人主持會商，相關(guān)成員單位參加，對災區(qū)救災的重大事項 作出決定。 由鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)負責人率有關(guān)部門赴災區(qū)慰問災民，指導救災工作？ 鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)辦公室實行24小時值班，相關(guān)成員單位每日 12 小時前向相關(guān)專項指揮機構(gòu)辦公室報告救災情況。 鄉(xiāng)民政辦全局動員，實行24小時值班，并做好救災有關(guān)工作，接到災害發(fā)生信息2小時內(nèi)，向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)負責人報告，并向縣民政局報告；災害發(fā)生后12小時內(nèi)，鄉(xiāng)財政所提出撥救災應急資金建議報鄉(xiāng)政府，同時

18、向縣政府報告爭取支持；協(xié)調(diào)交 通等部門緊急調(diào)運救災物資；組織開展全鄉(xiāng)性救災捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐 贈款物；協(xié)調(diào)落實上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的有關(guān)指示。（ 二）二級響應1、災害損失情況 在我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)， 發(fā)生臺風、 干旱、 暴雨、 冰雹、 雪等氣象災害， 山體崩塌、 滑坡、 泥石流等地質(zhì)災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：死亡 3 人以上， 5 人以下；緊急轉(zhuǎn)移安置 3000 人以上， 5000人以下；倒塌房屋 500 人以上， 1000 間以下。 發(fā)生 5 級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一：死亡 2 人以上， 5 人以下；緊急轉(zhuǎn)移安置 3000 人以上，

19、 5000人以下；倒塌和嚴重損壞房屋 500間以上， 1000 間以下。 事故災難、公共衛(wèi)生事件。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷i :、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預案。 對敏感地區(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標準可酌情降低。 上級政府及本級政府決定的其他事項。2、響應工作鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)辦公室實行 24 小時值班，及時與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災害信 息；組織召開會議，分析災區(qū)形勢，落實對災區(qū)的救災支持措施；組織有關(guān)部門聽取受災情 況匯報。鄉(xiāng)民政辦實行 24 小時值班，開展以下工作: 災情發(fā)生后 12 小時內(nèi)，由分管領(lǐng)導帶隊的救災聯(lián)合工作組

20、趕赴災區(qū)，慰問災民，核 查災情，了解救災工作情況，了解災區(qū)的救助能力和災區(qū)需求，指導災區(qū)開展救災工作。 根據(jù)災區(qū)的申請，災情發(fā)生12小時內(nèi)制定救災應急資金補助方案。經(jīng)審批后及時下?lián)艿綖膮^(qū)， 同時向上級報告爭取支持； 災情發(fā)生后 24小時內(nèi)制定并完成向災區(qū)緊急調(diào)撥救災 儲備物資工作，及時協(xié)調(diào)交通等部門落實有關(guān)救災物資的緊急調(diào)運工作；監(jiān)督災區(qū)救災應急 措施的落實和救災款物的使用；隨時落實上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府緊急救助工作指示。 每 2 小時與受災地區(qū)聯(lián)系一次，及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息；接到災害發(fā)生的 信息后 2 小時內(nèi)報送縣民政局和鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)辦公室。 向社會發(fā)布接受救災捐贈的公

21、告，根據(jù)救災捐贈管理暫行辦法，組織開展全鄉(xiāng)性救災捐贈活動；公布接受捐贈單位和賬號，設(shè)立救災捐贈熱線電話。向社會公布災情和災區(qū) 需求情況，主動接受社會各界的救災捐贈；及時下?lián)芫栀浛钗?、定期把救災捐贈的接收和?用情況向社會報告。（ 三）三級響應1、災害損失情況 在我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)， 發(fā)生臺風、 干旱、 暴雨、冰雹、雪等氣象災害， 山體崩塌、 滑坡、 泥石流等地質(zhì)災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：死亡 1 人以上， 3 人以下； 緊急轉(zhuǎn)移安置 1000 以上， 3000 人以下； 倒塌房屋 100 以上， 500以下， 發(fā)生 5 級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： 死亡

22、 1 人以上， 2 人以下；緊急轉(zhuǎn)移安置 1000 人以上， 3000 人以下； 倒塌和嚴重損壞房屋 500間以上， 1000 間以下。 事故災難、公共衛(wèi)生事件。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需 要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預案。 對敏感地區(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標準可酌情 降低。 上級政府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項。2、響應工作1、 鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)辦公室實行24 小時值班，及時與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災害 信息；組織召開會商會，分析災區(qū)形勢、研究落實對災區(qū)的救災救助支持措施；組織有關(guān)部 門共同聽取受災情況匯報；協(xié)調(diào)有關(guān)部門向災區(qū)派出

23、聯(lián)合工作組。2、鄉(xiāng)民政辦實行 24 小時值班，開展以下工作： 災情發(fā)生后 12 小時內(nèi)，由分管領(lǐng)導帶隊的工作組趕赴災區(qū)慰問災民，核查災情，了 解救災工作情況，了解災區(qū)的教助能力和災區(qū)需求，指導開展救災工作。 根據(jù)災區(qū)的申請。在災情發(fā)生后24小時內(nèi)制定救災應急資金補助方案，報鄉(xiāng)政府批準后及時下?lián)埽?災情發(fā)生后 24 小時內(nèi)完成向災區(qū)緊急調(diào)撥救災儲備物資工作， 協(xié)調(diào)交通等部 門落實有關(guān)救災物資的緊急調(diào)運工作；監(jiān)督災區(qū)救災應急措施的落實和救災款物的使用。 每 2 小時與受災區(qū)聯(lián)系一次，及時掌握災情和救災工作動態(tài)信悤；接到災害發(fā)生的信 息后 2小時內(nèi)報送鄉(xiāng)政府和縣民政局、并向縣相關(guān)專項指揮機構(gòu)辦公室通

24、報；同時向縣級部 門報告爭取支持；鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮機構(gòu)辦公室組織召開群眾代表會議，對外通報災情和救災 信息。 不定期向社會公布災情和災區(qū)需求情況；公布接受捐贈單位和賬號，主動接受社會各 界的救災捐贈；設(shè)立救災捐贈熱線電話。受理捐贈事宜；及時下?lián)芫栀浛钗铮瑢葹木栀浛?物進行調(diào)劑；定期對救災捐贈的接收和使用情況進行公告。接受社會監(jiān)督。七、災后救助與恢復重建1、災后救助（1）、災區(qū)每年 9 月（1 月）下旬開始調(diào)查冬春災民生活困難情況，建立需政府救濟人 口臺帳。鄉(xiāng)民政辦將需政府救濟人口等災民生活困難情況報順昌縣民政局。（ 2）、鄉(xiāng)民政辦組織有關(guān)單位赴災區(qū)開展災民生活困難狀況評估，核實情況。制定冬春 臨時救濟工作方案。（ 3）、根據(jù)災區(qū)的申請報告，結(jié)合災情評估情況，鄉(xiāng)民政辦會同鄉(xiāng)財政所提出自然災害 救濟補助費分配方案，經(jīng)鄉(xiāng)政府同意后下?lián)?，專項用于幫助解決冬春災民吃飯、穿衣等基本 生活困難。（ 4）、向社會公布各災區(qū)救災款下?lián)苓M度。確保救濟資金在春節(jié)前發(fā)放到戶。（ 5）、通過開展社會捐助、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被問題。（ 6）、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政、農(nóng)業(yè)等部門落實以工代賑政策、災歉減免、糧食部門確保糧 食供應。2、恢復重建 災后恢復重建工作堅持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自教，互助互濟，輔之以國家必要 的救濟和扶持”的救災工人方針，災民倒房重建