工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文檢查制度

1、大唐東營發(fā)電有限公司工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文檢查制度1. 目的 為了在大唐東營發(fā)電有限公司（以下稱大唐東營公司）2X 1000MW新建工程建設(shè)中強(qiáng)化貫徹執(zhí)行國家質(zhì)量安全法律 法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的力度，保護(hù)資源、節(jié)約投資、提高 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，防止發(fā)生危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人 身健康、環(huán)境保護(hù)和其它公眾利益的事件，確保工程建設(shè)質(zhì) 量、杜絕發(fā)生質(zhì)量事故，明確各責(zé)任主體執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的責(zé)任，提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 的執(zhí)行力，特制定本實(shí)施計(jì)劃2. 目標(biāo)安全目標(biāo)：杜絕重大安全事故，不發(fā)生較大及以上安全 事故；質(zhì)量目標(biāo)：杜絕重大質(zhì)量事故，不發(fā)生較大及以上質(zhì)量 事故。3. 適用范圍本計(jì)

2、劃適用于大唐東營公司 2 X lOOOMW建工程建設(shè)全 過程，參與工程建設(shè)的項(xiàng)目公司、勘察、設(shè)計(jì)單位、施工單 位、調(diào)試單位、監(jiān)理單位、試驗(yàn)和檢測等單位等均應(yīng)貫徹執(zhí) 行。4. 編制依據(jù)文件1）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令第279 號（2） 令第建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院393 號（3） 令第建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院293 號電力監(jiān)管條例中華人民共和國國務(wù)院令第432 號生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國務(wù)院令第493特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國務(wù)院令第373 號關(guān)于組織開展電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施情況2005（7） 檢查的通知辦輸電 （2006）

3、8 號 （8）電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱（火電部分） （9）實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定中華人民共和國 建設(shè)部令第 81 號10）電力建設(shè)安全工作規(guī)程第一部分：火力發(fā)電廠DL5009.1-200211）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分2013 版12）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文電力工程部分2011 版5 . 工程建設(shè)強(qiáng)制性條文執(zhí)行組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成及主要職.5.1 建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制性條文執(zhí)行組織機(jī)構(gòu)、人員及主要職責(zé)：.5.2 各參建單位職責(zé)分工（1）項(xiàng)目公司1）貫徹落實(shí)國家及大唐集團(tuán)公司項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的方針、 政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，組織制定、修訂項(xiàng) 目公司強(qiáng)制性條文實(shí)施管理相關(guān)規(guī)定，

4、并監(jiān)督實(shí)施。2）負(fù)責(zé)組織公司系統(tǒng)內(nèi)強(qiáng)制性條文的宣貫及培訓(xùn)。3）履行管理職責(zé)，承擔(dān)管理責(zé)任。4）對各參建單位強(qiáng)制性條文實(shí)施執(zhí)行情況進(jìn)行核查， 并對出現(xiàn)的問題督促整改。2）監(jiān)理單位：1）監(jiān)理單位是工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的實(shí)施監(jiān)督單位。2）貫徹落實(shí)國家及大唐集團(tuán)公司項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，在工程監(jiān)理過程中 嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，以及強(qiáng)制性條文實(shí)施的相關(guān)規(guī)定和 標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督實(shí)施項(xiàng)目公司強(qiáng)制性條文實(shí)施管理相關(guān)規(guī)定。3）組織本單位強(qiáng)制性條文的宣貫學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及檢查。4）指定專門的機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)強(qiáng)制性 條文在本工程中的實(shí)施與監(jiān)督檢查工作。5）總監(jiān)理工程師為本單位貫徹 工程

5、建設(shè)強(qiáng)制性條文 的第一責(zé)任人，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)強(qiáng)制性條文的監(jiān)督實(shí) 施。6）編制強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)督、考核細(xì)則。7）并組織經(jīng)常性檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求整改， 負(fù)責(zé)對各單位強(qiáng)制性條文的整改情況進(jìn)行復(fù)驗(yàn)與閉環(huán)管理， 建立強(qiáng)條實(shí)施臺帳。（3）勘察、設(shè)計(jì)單位1）落實(shí)國家及大唐集團(tuán)公司項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的方針、政 策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程 序，全面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，按規(guī)定履行勘察、設(shè)計(jì)文件的校審 和核簽制度，確保勘察、設(shè)計(jì)成果符合強(qiáng)制性條文相關(guān)規(guī)定 及要求。2）設(shè)計(jì)院設(shè)總為本單位貫徹工程建設(shè)強(qiáng)制性條文 的第一責(zé)任人。3）編制強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)督、考核細(xì)則。4）負(fù)責(zé)工程建設(shè)強(qiáng)制性條文在

6、本工程中的實(shí)施與 監(jiān)督檢查工作。5）組織本單位強(qiáng)制性條文的宣貫學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及檢查。6）并組織經(jīng)常性檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求整改， 建立強(qiáng)制性條文實(shí)施臺帳。（4）施工、調(diào)試、試驗(yàn)、檢測單位1）施工、調(diào)試、試驗(yàn)、檢測單位是工程建設(shè)強(qiáng)制性 條文的實(shí)施單位。2）落實(shí)國家及大唐集團(tuán)公司項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的方針、政 策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程 序，以及強(qiáng)制性條文實(shí)施的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)項(xiàng)目公司 強(qiáng)制性條文實(shí)施管理相關(guān)規(guī)定。3）組織本單位強(qiáng)制性條文的宣貫學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及檢查。4）負(fù)責(zé)工程建設(shè)強(qiáng)制性條文在本工程中的實(shí)施與 監(jiān)督檢查工作。5）項(xiàng)目經(jīng)理為本單位貫徹工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的 第一責(zé)任人

7、。6）編制本標(biāo)段強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃、細(xì)則。組織經(jīng)常性自查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，負(fù)責(zé)對本單 位強(qiáng)制性條文的整改情況進(jìn)行復(fù)驗(yàn)與閉環(huán)管理，建立強(qiáng)條實(shí) 施臺帳。5.3 培訓(xùn)計(jì)劃 （1）培訓(xùn)目的、要求：為了更好地貫徹落實(shí)工程建設(shè)強(qiáng) 制性條文，各單位必須加強(qiáng)對工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的 宣貫與培訓(xùn)工作，使有關(guān)人員熟悉并掌握其內(nèi)容和要求，正 確理解與執(zhí)行。要求各專業(yè)人員對本專業(yè)有關(guān)的工程建設(shè) 強(qiáng)制性條文必須做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，知行合一，并納入考核。各單位要建立完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文培訓(xùn)臺帳及 相關(guān)管理臺帳。（2）責(zé)任部門：各參建單位質(zhì)量安全主管部門。（ 3）培訓(xùn)對象：參與工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的人員和主要 施工人員

8、（班組長和技工）（4）培訓(xùn)方式：采取集中授課和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式。（5）時(shí)間安排：開工前集中培訓(xùn)、每周12 小時(shí)、新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)及時(shí)進(jìn)行。（ 6）培訓(xùn)管理、 考核和評價(jià)： 由各單位質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)， 當(dāng)發(fā)現(xiàn)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的措施。5.4 工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的實(shí)施管理（1）項(xiàng)目公司管理文件、勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、調(diào)試 合同、監(jiān)理合同、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃、調(diào)試大綱等主 要文件均須列入對強(qiáng)制性條文的具體實(shí)施和執(zhí)行要求。（2）各參建單位對強(qiáng)制性條文相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳貫徹和培 訓(xùn)并有記錄，能及時(shí)采用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清 單。（ 3）各參建單位應(yīng)加強(qiáng)本單位內(nèi)部管理，制定并嚴(yán)格執(zhí)行 強(qiáng)

9、制性條文監(jiān)督檢查的管理制度，并指定專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和 人員。（ 4）各參建單位上報(bào)工程建設(shè)強(qiáng)制性條文實(shí)施規(guī)劃，設(shè)計(jì)和施工前相關(guān)單位上報(bào)工程建設(shè)強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃和 措施，批準(zhǔn)后執(zhí)行，保證工程項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)制性條文的完整 性。（5）開工準(zhǔn)備階段，施工單位對強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃和措 施進(jìn)行分解細(xì)化，落實(shí)到人，會(huì)同監(jiān)理單位對執(zhí)行情況進(jìn)行 檢查。（6）工程建設(shè)過程中，各參建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性條 文，不符合強(qiáng)制性條文規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)整改，并應(yīng)保存整改 記錄。未整改合格的，嚴(yán)禁通過驗(yàn)收。（7）工程項(xiàng)目投運(yùn)前，參建各單位應(yīng)分別對強(qiáng)制性條文執(zhí) 行情況進(jìn)行檢查，并提供檢查報(bào)告。（8 ）實(shí)施強(qiáng)制性條文的原始資料應(yīng)填寫規(guī)

10、范、數(shù)據(jù)真實(shí)，記 錄齊全，簽證有效，并按工程項(xiàng)目單獨(dú)組卷歸檔。（9 ）任何單位和個(gè)人不得更改工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。（10 ）任何單位和個(gè)人對違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的行 為，有權(quán)向上級主管部門檢舉、控告、投訴。（11 ）工程建設(shè)擬采用的新技術(shù)、新材料、新工藝，不符合 現(xiàn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，由擬采用單位提請建設(shè)單 位組織專題技術(shù)論證，形成會(huì)議紀(jì)要，報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行 政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門審定，辦理許可，未按 規(guī)定辦理許可的，不得在建設(shè)工程中采用。（12 ）專職質(zhì)檢員、監(jiān)理工程師應(yīng)持與所檢查專業(yè)一致且有 效的資格證書上崗。5.5 強(qiáng)條的執(zhí)行檢查5.5.1 檢查方式 （1）重

11、點(diǎn)、關(guān)鍵部位的日常檢查：包括各單位的自查與項(xiàng) 目公司、監(jiān)理單位對有關(guān)單位的日常監(jiān)督檢查；檢查發(fā)現(xiàn)的 問題（不符合項(xiàng)）應(yīng)采取措施及時(shí)整改。（2）階段性自查與專項(xiàng)檢查：包括工程質(zhì)量監(jiān)督站的階段 性自查，可在中心站各專業(yè)階段性監(jiān)檢前 15 天內(nèi)進(jìn)行。（3）電力質(zhì)量監(jiān)督中心站及地方安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的階段 性檢查：各單位應(yīng)積極配合其監(jiān)督檢查，做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn) 備工作。（4）主管上級檢查。5.5.2 檢查計(jì)劃 在各標(biāo)段編制的強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位 提出整個(gè)工程的強(qiáng)制性條文檢查計(jì)劃 , 報(bào)強(qiáng)制性條文執(zhí)行領(lǐng) 導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。5.5.3 執(zhí)行記錄1）培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄2）施工組織設(shè)計(jì)、 方案、 措施

12、（應(yīng)反映強(qiáng)制性條文內(nèi)容）3）初步設(shè)計(jì)審查記錄、施工圖設(shè)計(jì)審查記錄、施工圖會(huì)檢記錄（應(yīng)審查強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況）（ 4）施工技術(shù)交底記錄（有強(qiáng)制性條文內(nèi)容的，應(yīng)進(jìn)行明確而具體的交底）（5）施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表中宜增設(shè)一欄：所執(zhí)行強(qiáng)制 性條文標(biāo)準(zhǔn)名稱及條款號（ 6 ）檢驗(yàn)批次驗(yàn)評記錄 （有強(qiáng)制性條文內(nèi)容的應(yīng)詳細(xì)填寫） （7）分部工程竣工驗(yàn)收時(shí)提供強(qiáng)制性條文檢驗(yàn)項(xiàng)目檢查記 錄（智能建筑與鋼結(jié)構(gòu)驗(yàn)收規(guī)范等已有要求）（8）單位工程驗(yàn)收時(shí)在質(zhì)量控制資料核查記錄的“主要技 術(shù)資料及施工記錄”項(xiàng)目中宜增加強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況記錄 （ 9 ）強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄表（10）強(qiáng)制性條文實(shí)施臺帳（執(zhí)行情況匯總統(tǒng)計(jì)表）5.

13、6 執(zhí)行情況的考核 （1）考核內(nèi)容和方法按項(xiàng)目公司質(zhì)量管理獎(jiǎng)勵(lì)與處罰實(shí) 施細(xì)則、安全、健康與環(huán)境管理獎(jiǎng)懲制度 、安全、健康 與環(huán)境管理處罰實(shí)施細(xì)則 、違章作業(yè)處罰實(shí)施細(xì)則等要 求執(zhí)行。、實(shí)（2）建設(shè)行政管理單位按建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定進(jìn)行的考核處罰不能替代 （1）條的要求。（3）建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材 料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的以及明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施 工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改 正，并進(jìn)行處罰。（4）勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、 設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，并進(jìn)行處罰。如造成工程質(zhì)量事故的， 造成損失的

14、，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（5）施工、調(diào)試單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改 正，并進(jìn)行處罰。 造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的， 負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失。（6）工程監(jiān)理單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將不合格的建設(shè) 工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，責(zé) 令改正，并進(jìn)行處罰，有違法所得的，予以沒收；造成損失 的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。5.7 整改閉環(huán)管理凡是在各種監(jiān)督檢查中確定為不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性 條文規(guī)定的問題，都屬于必須整改的問題；檢查單位出具 工程建設(shè)強(qiáng)制性條文不符合整改通知單。由責(zé)任單位或 部門負(fù)責(zé)整改落實(shí)，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整改驗(yàn)收與評定，實(shí)現(xiàn) 閉環(huán)管理。5.8 附錄

15、 附表 1執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 檢查記錄表 （ 通用） 附表 2 執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文不符合整改通知單 附表 3 執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文不符合整改報(bào)驗(yàn)單附表1執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文檢查記錄表（通用）專業(yè):執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn) 條款 號標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容工程實(shí)際執(zhí)行 情況是否符合標(biāo)準(zhǔn) 條款要求評價(jià)：問題及處理措施：檢查人員（簽名）：年月日填表說明：1. 檢查記錄應(yīng)按專業(yè)填寫，專業(yè)可以分為土建、汽機(jī)、鍋爐、電氣、儀控、輸煤、灰渣、化 水、金屬、安全、消防等。2. 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)清單表中由各單位根據(jù)所承擔(dān)的建設(shè)內(nèi)容列出每個(gè)專業(yè)應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)清單。填入表格。對于不符合現(xiàn)3. 應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)中所需執(zhí)行條款應(yīng)由每個(gè)專業(yè)根據(jù)實(shí)際情況列出， 場實(shí)際情況無需執(zhí)行的條款應(yīng)作出說明。4“工程實(shí)際情況”應(yīng)描述對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)條款要求的現(xiàn)場實(shí)際情況。，不符合項(xiàng)應(yīng)在“問題