縣防汛抗旱工作情況匯報(bào)

1、縣防汛抗旱工作情況匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：正當(dāng)我縣各級黨員干部全面開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 教育活動(dòng)之際，我們有幸迎來了省防汛抗旱工作檢查組一行 帶著對鹽津人民的關(guān)心和厚愛，蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作。在 此，我代表縣四套班子及全縣37萬各族人民對檢查組一行的到來，表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就鹽津縣情和今年以來的防汛抗旱工作情況作如下匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。一、基本縣情鹽津，因曾擁有鹽井產(chǎn)鹽并設(shè)渡口渡汛而得名。古為僰 人居住地。1917年正式設(shè)縣，定名為鹽津。自古為中原入滇 要道，是云南通往四川的北大門之一，素有“滇川門戶”之 稱。全縣總面積 2091.5平方公里，轄9鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。XX年末，

2、 總?cè)丝?37.29萬人。縣城座落于關(guān)河兩岸狹窄的斜坡峭壁地 帶，海拔464米，總?cè)丝诮?萬人，分為老縣城和黃葛槽新 區(qū)兩個(gè)片區(qū)。老城區(qū)占地 39公頃，新區(qū)面積 41公頃。昆水 公路、內(nèi)昆鐵路從南至北穿城而過，尤其是內(nèi)昆鐵路在老縣 城有1802米隧道，被喻為全國唯一通“地鐵”的縣城，而 今正沿昆水公路在新老城區(qū)之間構(gòu)建獨(dú)具特色的“十里長 街”。縣境內(nèi)地勢起伏較大， 山勢徒峭，重巒疊嶂，溝壑縱橫，山勢以咼中山為主，呈南咼北低狀。最咼海拔2263米，最低海拔330米。特殊的地理環(huán)境形成了 “一山有四季，十里 不同天”的山地立體氣候，夏季炎熱，冬季濕潤、偏暖。年 平均氣溫17C，降雨量1226.2毫

3、米，日照957.6小時(shí)，無 霜期328天。有大小河流溪溝5063條，其中常流不斷78條， 水能蘊(yùn)藏量65萬千瓦。到XX年初，全縣共建成蓄、弓I、提、防、人畜飲水等 各式水利工程5782件。其中小型水庫1座，小型水庫15座， 壩塘156 口中，池窖3281 口，引水渠道1534條，機(jī)電排灌 388臺(tái)，人飲水管道 270件，河道治理13條19.4?；謴?fù)各 類水毀工程330件，其中水窖53件，人飲管道7件，各式 渠道及旱澆池270件。可供水量5255萬3,灌溉面積10.47 萬畝，水利化程度27.1%。二、防汛抗旱工作情況由于我縣受地形靜止鋒的影響，促成了境內(nèi)日照少，陰 雨多，濕度大，單點(diǎn)暴雨突出，

4、區(qū)域性降雨明顯等特點(diǎn)。山 溪洪水陡漲暴落，滑坡、泥石流等時(shí)有發(fā)生，防不勝防?？h 城及普洱等5個(gè)鄉(xiāng)坐落于橫江岸邊，直接遭受橫江洪水威脅。 特殊地形和氣候，造成縣境內(nèi)水低地高，旱災(zāi)年年發(fā)生，春 旱比較突出，伏旱次之。據(jù)有關(guān)史料記載，建國以來，縣內(nèi) 共發(fā)生洪災(zāi)34次，較嚴(yán)重的15次，大雹災(zāi)8次，風(fēng)災(zāi)13 次；較嚴(yán)重的干旱 15次。頻繁的洪旱災(zāi)害嚴(yán)重地影響和制 約著鹽津社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前汛情旱情形勢旱情方面根據(jù)氣象部門資料顯示， 今年入春以來，降雨普遍偏少， 氣溫異常偏高。從1月下旬到2月下旬40天的時(shí)間里，降 水量持續(xù)偏少30到60%到4月1到20日又呈現(xiàn)高溫少雨 天氣，4月上旬降水量偏少14%

5、 4月中旬降水量偏少 85% 開始出現(xiàn)春旱苗頭。從 5月1日開始到5月20日，由于受 西太平洋副熱帶高壓的持續(xù)性影響，我縣再度出現(xiàn)高溫少雨 天氣，5月上中旬，鹽津氣溫比歷年同期偏高1.3到1.7 C,與此同時(shí)降水稀少，從 5月5日到5月20日，半個(gè)多月的 時(shí)間里降水量僅有 12.9毫米，與歷年同期平均值相比較， 降水量偏少78%是我縣自1959年以來的次少年。而5月上、 中旬由于持續(xù)的高溫少雨天氣，地表水分蒸發(fā)增大，5月1日到5月20日累計(jì)蒸發(fā)量達(dá)70.2毫米，因此旱情十分嚴(yán)重， 有持續(xù)發(fā)展趨勢。工程蓄水比往年同期減少了20%據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣小春作物受災(zāi)面積達(dá) 6.4萬畝，成災(zāi)4.5萬畝；大春作

6、物未栽插3.6萬畝，成災(zāi)2.4萬畝；農(nóng)村人畜飲水有 7萬余 人、7.5萬余頭牲畜缺水；城鎮(zhèn)供水異常緊張，鹽井鎮(zhèn)、普 洱鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)無法正常供水。汛情方面據(jù)氣象、水文部門預(yù)測，由于過去幾年和今年前期降水偏少，可能會(huì)導(dǎo)致今年 6月以后降水會(huì)較常年偏多，防汛形 勢不容樂觀。剛進(jìn)入汛期，在4月25日和5月4日降的兩次大到暴雨中，我縣境內(nèi)就遭受了洪水的襲擊，橫江水勢陡 漲，洪峰流量達(dá)17003/s。這兩次降水雨量集中，時(shí)間較往 年提前，加之是夜間降水，沿江沿河居民財(cái)產(chǎn)和在建工程設(shè) 施、設(shè)備遭受洪水襲擊，所幸無人員傷亡。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這 兩次洪水造成農(nóng)作物受災(zāi)2.2萬畝，民房損壞4戶7間，境內(nèi)的白水江三個(gè)梯級

7、電站直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)450萬元，橫江撒魚沱電站損失達(dá)200萬元。采取的措施及取得的成效面對嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢，縣委、縣政府高度重視，及 時(shí)召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市電視電 話會(huì)議精神，總結(jié)去年防汛抗旱工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對XX年防汛工作作了全面的安排布署，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要 立即行動(dòng)起來，建立健全相應(yīng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，層層落實(shí) 責(zé)任，積極、主動(dòng)、務(wù)實(shí)地采取各種行之有效的措施開展好 抗旱、防汛救災(zāi)的各項(xiàng)工作，確保我縣的防汛抗旱工作長足 發(fā)展。主要措施如下：一是建立健全指揮機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)防汛抗旱職責(zé)，為防 汛抗旱工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自 掛帥，成立了縣級防汛

8、抗旱指揮部，指揮部由縣人武部、水 利、氣象、財(cái)政、民政、供銷、物資、電力、交通等職能部 門組成，下設(shè)辦公室在縣水利局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了各自 的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。以行政首長負(fù)責(zé)制為核心，層層落實(shí) 干部責(zé)任追究制、崗位人員責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制、管理 人員責(zé)任制等各項(xiàng)防汛責(zé)任制。二是以內(nèi)部明電形式下發(fā)了關(guān)于做好旱情統(tǒng)計(jì)及抗旱 救災(zāi)工作情況上報(bào)的通知和鹽津縣人民政府辦公室關(guān)于 認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省人民政府關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前抗旱工作 的緊急通知的通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要24小時(shí)值班，發(fā)生災(zāi)情立即上報(bào)，確保信息暢通；三是進(jìn)一步制定完善了鹽津縣縣城防洪預(yù)案和鹽津縣抗旱預(yù)案，建立健全了防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)

9、制，技 術(shù)人員責(zé)任制、管理人員責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩個(gè)轉(zhuǎn)變” 的防汛抗旱新思路；四是抓好蓄水，科學(xué)調(diào)度，計(jì)劃用水，節(jié)約用水，把有 限的蓄水用在刀刃上。到目前為止，共調(diào)度庫塘蓄水560萬立方米進(jìn)行抗旱；五是深入實(shí)地，積極開辟水源、挖掘潛力，尋求有效的抗旱途徑，增強(qiáng)抗旱能力。今年以來，我縣共派出機(jī)關(guān)干部 500余人次到各自的扶貧掛鉤村社幫助旱區(qū)想辦法、出點(diǎn)子，尋求抗旱路子，確保旱區(qū)春耕生產(chǎn)不誤農(nóng)時(shí)，適時(shí)栽插；六是抓緊做好冬春水利工程掃尾工作，發(fā)揮其正常功能，緩解旱情。到目前為止共修復(fù)水毀壩塘6 口，水窖285 口，管引8件，引水渠道5條、8.2公里，投入勞動(dòng)力1.5 萬個(gè)，投入抗旱資金 75萬元

10、；七是大力推廣使用FA旱地龍抗旱劑，增強(qiáng)農(nóng)作物的抗旱能力。共推廣使用 FA旱地龍抗旱劑1.2噸；八是充分利用農(nóng)用機(jī)具投入抗旱。今年以來，共使用抽 水機(jī)354臺(tái)套，送水車 35輛，送水1000余次，耗油12.5 噸，耗電2.96萬度；九是利用鹽津縣城洪水預(yù)測預(yù)報(bào)方法對上游水情、 雨情和洪水到達(dá)鹽津時(shí)的流量、水位進(jìn)行提前預(yù)測，給防汛 指揮提供科學(xué)依據(jù)；十是作好汛前、汛中、汛后安全檢查。今年縣防汛辦多 次組織技術(shù)人員對縣城及鄉(xiāng)集鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)洪障檢查，督促清 除，確保行洪安全；對蓄水工程、在建工程進(jìn)行安全檢查， 做到防洪、蓄水兩不誤，安全、生產(chǎn)兩手抓。采取以上有效措施，使重點(diǎn)旱片的1.8萬畝農(nóng)作物得到及

11、時(shí)的保苗栽插，解決了集鎮(zhèn)和農(nóng)村1.2萬人、5600頭牲畜 的飲水困難；成功預(yù)測預(yù)報(bào)了今年兩次洪水對縣城低洼處的 襲擊，使洪災(zāi)帶來的損失降到了最低限度。通過生態(tài)措施、 生物措施、工程措施和人工措施，為今年農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，受災(zāi)群眾思想穩(wěn)定，社會(huì)治安狀 況良好，維護(hù)了社會(huì)安定。三、存在的問題一是防洪抗旱手段單一，防洪抗旱資金嚴(yán)重不足，防汛 抗旱所需物資儲(chǔ)備明顯不足。二是應(yīng)急反應(yīng)和處置能力亟待完善。多年來，縣和鄉(xiāng)防 汛抗旱指揮部逐漸形成了較為完善的防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制，為 奪取歷次抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的勝利奠定了基礎(chǔ)。但是，從去年和 今年防汛抗旱實(shí)際情況看，部分地方仍然對發(fā)生的汛情、旱

12、情反映遲鈍，信息上報(bào)不及時(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、情況反映 不規(guī)范。三是防汛工程設(shè)施脆弱。目前，我縣沿河城鎮(zhèn)的防洪標(biāo) 較低，縣城和沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有任何防洪設(shè)施。此外，全縣還有 不少病險(xiǎn)水庫存在隱患，防洪減災(zāi)體系不完善。四是抗旱基礎(chǔ)工作仍然薄弱。部分鄉(xiāng)旱情信息采集、傳 遞、分析及報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，沒有必要的旱情 監(jiān)測手段，難以為科學(xué)抗旱決策提供全面、及時(shí)、有效的信 息。絕大多數(shù)鄉(xiāng)沒有制定相應(yīng)的抗旱預(yù)案，抗旱工作仍處于 應(yīng)急被動(dòng)狀態(tài)。五是部分鄉(xiāng)對城鎮(zhèn)和生態(tài)抗旱工作思想認(rèn)識(shí)不到位。不 少地方對做好城鎮(zhèn)和生態(tài)抗旱工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí) 不夠，認(rèn)為在現(xiàn)有體制下，城鎮(zhèn)抗旱是城鎮(zhèn)供水部門或自來 水公司的事

13、，與我們無關(guān)，不積極主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)的工作。另 外，一些地方可持續(xù)發(fā)展的理念和人與自然和諧相處的觀念 非常淡薄，往往置生態(tài)系統(tǒng)于不顧，掠奪性開發(fā)水資源，無 理擠占生態(tài)環(huán)境用水；林地墾荒、陡坡耕作，使水源枯竭； 違規(guī)建筑、棄碴棄土亂堆亂放等致使抗旱能力減弱，河床抬 高，影響行洪安全，生態(tài)環(huán)境惡化問題呈加重趨勢。四、下步工作打算抗旱方面是要提高認(rèn)識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)抗旱向主動(dòng)抗旱的轉(zhuǎn) 變。面對我縣十分嚴(yán)酷的自然條件，我們一定會(huì)把抗旱作為 一項(xiàng)長期任務(wù)，堅(jiān)持以防為主、防抗并舉，積極探索適合我 縣實(shí)際情況的有效抗旱模式，制定較為完善的抗旱減災(zāi)工作 方案，建立快速、準(zhǔn)確的旱情監(jiān)測體系，以提高抗旱工作的 主動(dòng)性

14、、時(shí)效性、和針對性，增強(qiáng)抗旱應(yīng)變能力。二是要以節(jié)水為中心，千方百計(jì)擴(kuò)大水利澆灌面積。我 縣的水資源雖然較為豐富，但分布不均，二半山以上地方水 資源緊缺是我縣抗旱生產(chǎn)面臨的最根本問題，只有把節(jié)水作 為一項(xiàng)革命性措施來抓，因地制宜，分類指導(dǎo)，講求實(shí)效，在抗旱設(shè)施建設(shè)上做，才能最大限度地利用現(xiàn)有的水資源， 才能滿足抗旱春播和作物生長用水需求。三是要堅(jiān)持水利、農(nóng)業(yè)、科技抗旱措施相結(jié)合，著力提 高抗旱工作質(zhì)量和效益?？购瞪a(chǎn)是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工 作，必須將各項(xiàng)措施全面落實(shí)，才能更好地實(shí)現(xiàn)抗旱效益。 我們將在抓好灌區(qū)設(shè)施的維修改造、加快“五小”水利工程建設(shè)和不斷增強(qiáng)抗旱生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

15、結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大耐旱低耗水作物種植比例，綜合運(yùn)用地膜覆蓋、 增施有機(jī)肥料、生物微肥和抗旱劑等農(nóng)業(yè)、生物、化學(xué)措施，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，大力推廣無公害綠色農(nóng)業(yè)， 保證糧食安全。四是要加強(qiáng)示范引導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾抗旱工作水平。農(nóng) 民群眾是抗旱生產(chǎn)的主體，從我縣來看，農(nóng)民群眾受教育程 度較低，對新的抗旱措施和抗旱模式的接受能力較差，在旱 情發(fā)生時(shí)，往往有等待、觀望和畏難情緒，容易貽誤抗旱時(shí) 機(jī)。為此，我們將充分發(fā)揮只能部門專業(yè)抗旱服務(wù)組織的引 導(dǎo)作用，通過建立示范園、示范基地、開展抗旱培訓(xùn)和科普 宣傳等工作，提高和促進(jìn)全縣抗旱工作的科學(xué)化水平，最大 程度地減輕和消除旱災(zāi)損失。防洪方面一是要努力做好縣城防洪，完善縣城洪水預(yù)測預(yù)報(bào)系 統(tǒng)。鹽津防汛重點(diǎn)在縣城。 縣城位于鹽井鎮(zhèn)，橫江穿城而過。 縣城人口約3萬人，城區(qū)面積4.52。上游流域面積132832， 多年平均洪峰流量 33703/s，20年一遇洪峰流量 63703/s， 目前橫江鹽津縣城段安全行洪量僅28503/s，可見縣城的防洪標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)?，常年洪?/p>