農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作制度(精)

1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作制度第一章管理體制第一條街道辦事處是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)法規(guī)政策，編制農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，籌集和安排街道農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金， 監(jiān)督農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。第二條 辦法所稱的農(nóng)村公路，是指按照國家、省市公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并按照國家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)道和村道。在本街道行政轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理適用本辦法。第三條工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。（一）、街道辦事處設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站，配備專職工作人員，具體負(fù)責(zé)全街道農(nóng)村公路的日常管理和路政管理工作；擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織落實(shí)并實(shí)施；健全養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)

2、制， 具體負(fù)責(zé)日常工作和養(yǎng)護(hù)工程、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核評(píng)定等相關(guān)工作，按月評(píng)定養(yǎng)護(hù)人員的工作職責(zé)的落實(shí)情況，并核定養(yǎng)護(hù)報(bào)酬；負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算， 足額籌措養(yǎng)護(hù)管理資金，明確轄區(qū)內(nèi)村道的養(yǎng)護(hù)主體和主要責(zé)任。（二）、制訂養(yǎng)護(hù)與管理責(zé)任制，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)村民委員會(huì)做好農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)；與各村簽定目標(biāo)責(zé)任書，并納入街道年度工作考核內(nèi)容；（三）、組織實(shí)施鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程；四）、配合市公路管理機(jī)構(gòu)做好縣道的養(yǎng)護(hù)管理及大中修和水毀工程的政策處理與協(xié)調(diào)工作，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項(xiàng)

3、給予支持和協(xié)助；（五）、配合市公路管理機(jī)構(gòu)做好路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理侵占、 損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為；（六）、積極開展文明公路創(chuàng)建工作；（七）、做好農(nóng)村公路愛路護(hù)路宣傳工作；（八）、業(yè)務(wù)、技術(shù)接受市交通局的指導(dǎo)。第四條 村民委員會(huì)在街道辦事處的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本村村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理，其主要職責(zé)是：（一）、組織籌措村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金，并按時(shí)足額上交街道財(cái)政；（二）、結(jié)合村規(guī)民約,制訂村民護(hù)路公約；增強(qiáng)村民愛路護(hù)路意識(shí)；（三）、配合市農(nóng)村公路管理中心站、街道農(nóng)村公路管理站開展對(duì)本村范圍內(nèi)農(nóng)村公 路的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)。（四）、督促好本村路段養(yǎng)護(hù)人員的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，定期巡查本

4、村的養(yǎng)管路段， 解決好屬于本村民委員會(huì)職責(zé)范圍的問題； 配合街道農(nóng)村公路管理站對(duì)養(yǎng)護(hù)承攬人員情況進(jìn) 行養(yǎng)護(hù)考勤督查考評(píng)，及時(shí)反饋意見，逐步提高養(yǎng)管水平；五）、業(yè)務(wù)、技術(shù)接受市交通局、街道農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站的指導(dǎo)。第五條 街道和所屬路段行政村配合支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)提供必需的環(huán)境保障，做好公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，籌措必要的養(yǎng)護(hù)資金的勞力投入。第六條 所屬路段行政村村農(nóng)村公路硬化、鋪墊、路產(chǎn)、路權(quán)、綠化的保護(hù)由本村村民 委員會(huì)組織實(shí)施。第二章 資金籌措及管理第七條 街道農(nóng)村公路資金管理由街道財(cái)政集中核算，統(tǒng)一建帳管理，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)實(shí)行分戶記帳， 單獨(dú)核算， ?？顚Ｓ?/p>

5、，任何單位、及個(gè)人不得擅自挪用或改變其用 途。第八條 街道農(nóng)村公路共13條，總長39.296公里,涉及16個(gè)村范圍路段的養(yǎng)護(hù)任務(wù),按照市政策性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、街道財(cái)政配套撥款和村級(jí)自籌分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，籌措養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。1、市政府政策性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助年標(biāo)準(zhǔn)為：鄉(xiāng)道、村道每公里2000元；2、街道辦事處財(cái)政配套撥款年標(biāo)準(zhǔn)為：每公里1000元；3、相關(guān)行政村年籌資標(biāo)準(zhǔn)為：每公里自籌1000元。并要求于在2008年6月1日前足額上交街道財(cái)政所。（祥見：雙塔街道農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)村籌資一覽表）第九條 街道對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的使用情況，每季向市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中心呈報(bào)工資報(bào)表及 養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核結(jié)果，帳務(wù)執(zhí)行情況接受交通局主管部門的檢

6、查和審核。第三章 養(yǎng)護(hù)管理第十條 街道農(nóng)村公路應(yīng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿 線各類設(shè)施完好。加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查保養(yǎng)、維修與加固工作， 使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路暢通。第十一條 因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通受阻、中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，街道 辦事處和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)市行業(yè)行政主管部門，及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行。第十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。 本辦法所稱農(nóng) 村公路養(yǎng)護(hù)工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程；由市交通主管部門按照市場(chǎng)化原則選擇 具有養(yǎng)農(nóng)護(hù)資質(zhì)的作業(yè)單位組織實(shí)施。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，

7、是指農(nóng)村公路的小修、 保潔、綠 化管護(hù)、 附屬設(shè)施維護(hù)等。 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)街道應(yīng)按照市公路養(yǎng)護(hù)中心的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施；鄉(xiāng)道村道養(yǎng)護(hù)由街道統(tǒng)一管理養(yǎng)護(hù)。第十三條 街道農(nóng)村公路實(shí)行分線路承攬公路養(yǎng)管的原則，將涉及16村13條路段的 公路日常養(yǎng)護(hù)與管理工作實(shí)行責(zé)任承攬，并招標(biāo)核定12名養(yǎng)護(hù)管理人員，由街道農(nóng)村公路 管理站與其簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)管承攬合同書，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。第十四條 街道辦事處和村民委員會(huì)應(yīng)結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的特點(diǎn)， 建立養(yǎng)護(hù)安 全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程， 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全管理。第十五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

8、（一）在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志，保障車輛通 行的基本條件和安全， 不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道， 中斷交通。 確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道中斷 交通12個(gè)小時(shí)以上的，除緊急情況外，應(yīng)提前5日向社會(huì)公告；（二）公路養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)應(yīng)穿著安全標(biāo)志服，山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)應(yīng)戴安全帽；（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；（四）養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)及時(shí)清除遺留物；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。第十六條 鄉(xiāng)道和村道的綠化按照中華人民共和國公路法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村道 綠化應(yīng)參照有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實(shí)施。對(duì)已綠化的樹木要嚴(yán)加管護(hù)，并明確樹權(quán)，按

9、照要求對(duì)行道樹進(jìn)行修剪，防治病蟲害，冬季樹干刷白，保障行道樹正常生長。任何單位、個(gè)人不得擅自砍伐公路綠化樹木，確需更新砍伐的，應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。第十七條 街道辦事處建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案庫；村民委員會(huì)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人 員應(yīng)做好報(bào)送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查記錄表， 公路養(yǎng)護(hù)員養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考勤表， 突發(fā)性事件報(bào)告 等資料的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。第四章 路政管理第十八條 本辦法所稱公路路政管理，是指為保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通，依法 保護(hù)農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施，管理農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。第十九條 農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路兩側(cè)邊溝外緣向外一定距離內(nèi)，除公路防護(hù)、 養(yǎng)護(hù)需要外， 禁止修

10、建建筑物和地面構(gòu)筑物的范圍。建筑控制區(qū)的具體范圍：鄉(xiāng)道不 少于5米，村道不少于3米。第二十條 街道農(nóng)村公路路政管理堅(jiān)持公路管理機(jī)構(gòu)專業(yè)管理和街道辦事處、村民委 員會(huì)協(xié)助管理相結(jié)合的原則。街道農(nóng)村公路管理站及村民委員會(huì)要制定和完善村道路政管理的相關(guān)制度，保護(hù)路產(chǎn) 路權(quán)，保障村道的完好、安全和暢通，并接受公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與指導(dǎo)。第二十一條 任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路上及農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放 物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或進(jìn)行其他損壞、污染公路 和影響公路暢通的活動(dòng)。第二十二條 街道新建農(nóng)村公路附屬設(shè)施的設(shè)置應(yīng)由市公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，應(yīng)符 合公路工程技術(shù)

11、標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動(dòng)、拆除公路附屬設(shè)施。第二十三條 農(nóng)村公路標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好，符合公路工程技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條 街道農(nóng)村公路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或交通標(biāo)志等交通設(shè) 施損毀、滅失的，街道辦事處街道農(nóng)村公路管理站應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時(shí)修復(fù)。第五章 目標(biāo)管理與考核第二十五條：街道辦事處對(duì)全街道農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理進(jìn)行檢查評(píng)定和考核。具體考 核內(nèi)容如下：（按100分制）61、組織實(shí)施。建立養(yǎng)管機(jī)構(gòu),分管領(lǐng)導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)管理人員到位、制度健全，年初簽訂責(zé) 任書，并有組織地實(shí)施本村本路段農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)工作。（3分）2、路基。路肩不積水，無高低路

12、肩，表面整潔，無長草。（7分）3、路面。路面平整，定期清掃，保持清潔，路拱飽滿，無坑洞。（13分）4、排水設(shè)施。保持排水暢通，邊溝和涵洞經(jīng)常疏通，無淤積，橋面無積水。（5、附屬設(shè)施構(gòu)造物。示警柱、公里牌，百米樁、標(biāo)志牌、反光鏡等設(shè)施完整、清潔、 順直、清晰；構(gòu)造物完好。（5分）6、路政管理。保障公路暢通，及時(shí)查處、舉報(bào)占用、挖掘公路現(xiàn)象，制止建筑控制區(qū) 違法建筑，保證標(biāo)志齊全、醒目，公路接線規(guī)范。（30分）7、突發(fā)性事件處理。自然災(zāi)害、交通事故等致使農(nóng)村公路交通受阻、中斷或者嚴(yán)重?fù)p 壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)并組織搶修，盡快恢復(fù)通行。（5分）8、安保工作。公路防護(hù)設(shè)施設(shè)立、修復(fù)、刷新，臨水臨崖及危險(xiǎn)地段

13、巡查、防范、處 治。（6分）9、綠化工作。農(nóng)村公路兩旁綠化樹木做到種植到位，補(bǔ)缺及時(shí)，日常護(hù)管到位，（ 分）10、文明示范公路創(chuàng)建。加大文明示范路創(chuàng)建力度，完成年度文明示范路創(chuàng)建計(jì)劃， 確保年底通過創(chuàng)建驗(yàn)收。（4分）11、按街道農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理目標(biāo)責(zé)任書要求配套資金足額到位，鄉(xiāng)道、村道每年每公里1000元。（15）第二十六條 街道辦事處將農(nóng)村公路養(yǎng)管工作列入年度工作考核內(nèi)容。每月對(duì)養(yǎng)護(hù)人員6分）養(yǎng)管路段的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行一次檢查評(píng)分記錄，每季度對(duì)村級(jí)養(yǎng)管路段進(jìn)行一次檢查評(píng)分記錄，年終全面考核，考核結(jié)果列入年度工作考核內(nèi)容。（一）、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核計(jì)分參照 *市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)2009年雙塔街道農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理目標(biāo)責(zé)任制、雙塔街道農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理承攬合同的要求，全年養(yǎng)護(hù)管理考核總分為100分。（二）、村級(jí)考核綜合得分90分以上（含）的村，村支部書記、村委主任予以表彰獎(jiǎng) 勵(lì)；因組織領(lǐng)導(dǎo)不力或失誤， 沒按簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書的養(yǎng)管要求養(yǎng)護(hù)管理不到位、 工作 沒有盡責(zé)、 造成公路失