落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神及安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)(精).doc

1、落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神及安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)(精)落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神及安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（20年3月17日）根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神、我縣205年工作情況及20年安全生產(chǎn)主要目標(biāo)任務(wù)情況匯報(bào)如下：一、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議主要精神3月2日，市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神；總結(jié)回顧205年全市安全生產(chǎn)工作；表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；認(rèn)真分析了當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，簽訂了20年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，安排部署了全年安全生產(chǎn)工作。會(huì)議由常務(wù)副市長主持，市長作主題報(bào)告，副市長就會(huì)議貫徹落實(shí)提出了具體

2、要求。這次會(huì)議有三個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)格較高。市政府市長、常務(wù)副市長、分管副市長、秘書長等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作了重要講話，各縣市縣長、分管副縣長、安監(jiān)局長、公安局長、國土資源局長參加會(huì)議，是歷次安全生產(chǎn)工作會(huì)議中規(guī)格最高的一次。二是會(huì)議精煉。這次會(huì)議是承上啟下的年度工作會(huì)議，盡管內(nèi)容較多，但時(shí)間較短，議題集中。三是壓力較大。20年全市主要安全生產(chǎn)目標(biāo)是：各類安全事故死亡人數(shù)控制在409人以內(nèi)，其中煤礦36人，非煤礦山22人，道路交通292人，火災(zāi)5人，水上交通5人，煤礦百萬噸死亡率7.83；杜絕特大事故，減少重大事故，一般事故降到最低水平。市政府與縣政府簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，下達(dá)給遠(yuǎn)安縣的各類事故死

3、亡人數(shù)控制指標(biāo)為29人，其中煤礦8人，非煤礦山2人，交通事故22人（與總指標(biāo)不吻合），煤礦百萬噸死亡率7.83。我縣礦山救護(hù)隊(duì)被評(píng)為205年安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，袁正泉、劉君、向光元被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，會(huì)議主要精神如下：（一）總結(jié)回顧了205年全市安全生產(chǎn)工作取得的主要成績205年，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，相對(duì)平穩(wěn)。1、各類安全生產(chǎn)事故繼續(xù)全面下降。205年，全市共發(fā)生各類事故1177起，同比下降0.76；死亡409人，同比下降5.10；重傷1182人，同比下降4.21人。其中各類事故死亡人數(shù)比省政府下達(dá)我市的控制指標(biāo)430人減少死亡21人，下降幅度比省政府提出的目標(biāo)多下降2個(gè)多百分點(diǎn)。2、主要行業(yè)

4、和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況較好。在高危行業(yè)中，煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品杜絕了死亡事故，煤礦共發(fā)生事故28起，死亡32人，同比分別下降12.50、21.95，道路交通共發(fā)生事故953起，死亡290人，同比減少死亡36人，下降11.04。3、絕大多數(shù)縣市的各類事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。全市14個(gè)統(tǒng)計(jì)單位中，有宜都、枝江、當(dāng)陽、遠(yuǎn)安、興山、秭歸、五峰、夷陵、開發(fā)區(qū)等9個(gè)縣市區(qū)的各類事故死亡人數(shù)在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。其中：8個(gè)產(chǎn)煤縣市區(qū)的煤礦事故都在控制指標(biāo)之內(nèi)；9個(gè)有非煤礦山的縣市區(qū)中有6個(gè)縣市在控制指標(biāo)之內(nèi)；道路交通事故有遠(yuǎn)安、枝江、當(dāng)陽等10個(gè)縣市區(qū)控制在指標(biāo)之內(nèi)。4、重大事故有所遏制

5、。205年，全市未發(fā)生一次死亡10人及以上特大惡性事故。一次死亡3人以上重大事故共發(fā)生5起，死亡18人，重傷8人，與上年的15起死亡59人，重傷21人相比，分別下降66.67、69.49、61.91。5、“十五”時(shí)期的安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)?！笆濉逼陂g，全市各類事故總量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。205年全市各類事故死亡人數(shù)比20年減少130人，平均每年減少26人，平均下降4.82。（二）認(rèn)真分析了全市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)205年，全市安全生產(chǎn)工作主要存在以下問題和差距：一是各類傷亡事故的總量從嚴(yán)要求還偏高。全市400多萬人口，一年各類事故死亡400余人，總量較大。二是高危行業(yè)重大事故時(shí)有發(fā)生。

6、去年全市發(fā)生了5起一次死亡3人以上的重大事故。三是有些行業(yè)的傷亡事故同比上升。如社會(huì)消防事故死亡人數(shù)同比上升400，工廠商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)同比上升32.56。重點(diǎn)建設(shè)工程事故多發(fā)。四是非公有制企業(yè)事故突出。五是有些地方傷亡事故超出控制指標(biāo)。去年，有5個(gè)縣市區(qū)各類事故死亡人人數(shù)超控制指標(biāo)，有3個(gè)縣市非煤礦山事故死亡人數(shù)超控制指標(biāo)，有3個(gè)縣市區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)超控制指標(biāo)。六是安全意識(shí)淡薄。全年所發(fā)生的各類傷亡事故中，絕大多數(shù)都是因“三違”行為造成的責(zé)任事故。上述情況表明，全市安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，任務(wù)仍然還十分艱巨。（三）明確了20年和“十一五”時(shí)期的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和措施“十

7、一五”時(shí)期，全市安全生產(chǎn)工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)安全發(fā)展，以遏制高危行業(yè)重特大事故為重點(diǎn)，以減少各類傷亡事故為目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理，依法治安、科技興安，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，完善事故控制指標(biāo)體系，強(qiáng)化安全監(jiān)察監(jiān)督，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。到2021年，全市各類事故死亡人數(shù)比205年下降10，億元生產(chǎn)總值死亡率0.45以下，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率5以下，道路交通萬車死亡率5以下，煤礦百萬噸死亡率5以下，水上交通及火災(zāi)較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制。

8、20年安全生產(chǎn)的控制指標(biāo)是：全市各類事故死亡人數(shù)控制在409人以內(nèi)，堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上的特大事故，遏制一次死亡3人以上的重大事故，一般事故降到最低水平。在全市廣泛開展以“嚴(yán)監(jiān)管，除隱患、降事故、保安全”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。圍繞上述工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的整治，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。煤礦安全整治要作為重中之重，堅(jiān)決打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉這兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，各產(chǎn)煤縣市區(qū)要嚴(yán)格控制煤礦數(shù)量，原則上三年之內(nèi)不再審批煤礦新建項(xiàng)目。要下決心關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，省政府年前下達(dá)全市的關(guān)閉20家小煤礦的任務(wù)，目前已經(jīng)完成11家，還有9家必須迅速

9、確定名單，確保關(guān)實(shí)、關(guān)死，決不能死灰復(fù)燃。要切實(shí)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作。（二）堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，實(shí)施標(biāo)本兼治、綜合治理。要進(jìn)一步完善源頭預(yù)防的機(jī)制，切實(shí)把好安全準(zhǔn)入關(guān)。要一進(jìn)步完善隱患排查整改監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全監(jiān)控，采取專家查隱患、企業(yè)搞整改、政府抓督查的辦法，消除事故隱患，要進(jìn)一步完善綜合治理的長效機(jī)制，探索治本之策。（三）堅(jiān)持“依法治安”，強(qiáng)化安全監(jiān)督。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類責(zé)任事故，嚴(yán)懲違法生產(chǎn)和腐敗行為。（四）堅(jiān)持“科技興安

10、”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快企業(yè)技術(shù)改造，下決心淘汰落后的工藝裝備。要大力推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝。要加大安全科技投入，要開展科研攻關(guān)。（五）堅(jiān)持抓好“雙基”工作，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)。要引導(dǎo)和督促企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，把安全管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到車間、班組和崗位，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要加大安全教育培訓(xùn)力度，督促企業(yè)完善三級(jí)安全教育，每個(gè)煤礦要具有2名以上具有專業(yè)學(xué)歷的技術(shù)人員和管理人員。要繼續(xù)深入開展企業(yè)安全基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)建安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，建設(shè)一批安全生產(chǎn)信得過的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。為切實(shí)抓好上述工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)要求：1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

11、各級(jí)政府要高度重視安全生產(chǎn)工作，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，繼續(xù)清理和糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題。2、要形成整體合力。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。堅(jiān)持定期例會(huì)制度，全面部署和安排好各個(gè)階段的工作。完善專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及多個(gè)部門的重大問題。組織開展聯(lián)合檢查督查，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。發(fā)改、財(cái)政等部門和工會(huì)、共青團(tuán)

12、、婦聯(lián)等組織都要積極參與和支持安全生產(chǎn)工作，真正做到各司其職、密切配合，齊抓共管，形成合力。3、要狠抓工作落實(shí)。中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列部署，各地各部門必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，切實(shí)做到政令暢通，令行禁止。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，決不允許工作作風(fēng)不扎實(shí)、數(shù)字情況不真實(shí)、措施任務(wù)不落實(shí)。要通過目標(biāo)管理抓落實(shí)，任務(wù)分解抓落實(shí)，措施細(xì)化抓落實(shí)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，加強(qiáng)督辦抓落實(shí)，真正把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，見到實(shí)效。二、我縣205年安全生產(chǎn)工作情況（一）取得的主要成績205年，我縣安全生產(chǎn)工作按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為

13、主”的基本方針和“以人為本”的安全理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定和關(guān)于預(yù)防煤礦安全事故的特別規(guī)定及各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，建立了“四個(gè)強(qiáng)化”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，制定了“五個(gè)一律”的責(zé)任追究制度，認(rèn)真開展了各類安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，采取了一系列行之有效的措施，全縣安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效。1、安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。205年，全縣共發(fā)生各類安全事故39起，死亡30人，重傷9人。其中交通事故29起，死亡18人；礦山事故10起，死亡12人。（煤礦8人，非煤礦山4人）。總指標(biāo)同比上升17，但控制在市政府下達(dá)的死亡控制指標(biāo)之內(nèi)。2、安全生產(chǎn)條件有了較大的提高。205

14、年，以申辦安全生產(chǎn)許可證為契機(jī)，全縣重點(diǎn)高危行業(yè)的安全投入達(dá)到3250多萬元，安全生產(chǎn)條件跨上了一個(gè)新臺(tái)階。所有煤礦企業(yè)都安裝了“兩專一閉鎖”裝置，16家高瓦斯或瓦斯?jié)舛容^高的煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、礦三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。投資20萬元的數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)在全省率先建成并投入運(yùn)行，省煤監(jiān)局在遠(yuǎn)安召開了全省煤礦瓦斯治理工作現(xiàn)場會(huì)。磷礦企業(yè)在實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的基礎(chǔ)上，完成了“三同時(shí)”改造，全部實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)。3、礦業(yè)安全生產(chǎn)秩序步入法制化軌道。加大了礦山安全專項(xiàng)整治的力度，下大力氣關(guān)閉了10家資源狀況差、安全條件差、經(jīng)濟(jì)效益差、經(jīng)營規(guī)模小的煤礦企業(yè)，落實(shí)了207年前關(guān)小限劣的規(guī)劃。全縣有78家煤礦

15、、23家非煤礦山和24家?；菲髽I(yè)通過省市驗(yàn)收，取得了安全生產(chǎn)許可證，全縣煤、磷兩礦無黑礦，無掛靠礦，無非法礦，礦山安全秩序步入法制化軌道。4、整體安全素質(zhì)明顯提高。全縣礦山企業(yè)生產(chǎn)人員都進(jìn)行了崗前安全培訓(xùn)和考試，獲得了上崗證；1845名特種作業(yè)人員參加了專業(yè)培訓(xùn)、輪訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)；特種作業(yè)人員全部實(shí)現(xiàn)了持證上崗，全社會(huì)共同關(guān)愛生命，關(guān)注安全形成熱潮。抵御事故風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)?？h、鄉(xiāng)人民政府和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位都分別建立健全了重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織了實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高了緊急應(yīng)變能力；縣安監(jiān)部門成立了由10名專業(yè)隊(duì)員組成的規(guī)范化礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)；重點(diǎn)礦山企業(yè)組建了輔助救護(hù)隊(duì)，配備了相應(yīng)的救護(hù)設(shè)

16、備和器材；每名煤礦工人都配備了化學(xué)氧式自救器，遇險(xiǎn)時(shí)能及時(shí)安全地逃離事故現(xiàn)場，形成了縣、礦、工人三位一體的應(yīng)急救援體系。全縣煤、磷兩礦和礦長、副礦長實(shí)行了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，既強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任，又提高了抗事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。監(jiān)管隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。在機(jī)構(gòu)改革中，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的機(jī)構(gòu)職能、人員編制進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)，明確了執(zhí)法主體資格，配備了14名安全生產(chǎn)工作人員，強(qiáng)化了監(jiān)督管理職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派機(jī)關(guān)干部成立了礦山安全督查組，經(jīng)市安監(jiān)部門專門培訓(xùn)后派駐到各礦區(qū)常年督查，形成了縣鄉(xiāng)分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局，安全監(jiān)管隊(duì)伍得到加強(qiáng)。（二）采取的主要措施1、嚴(yán)把三道關(guān)，正確處理好安全與生

17、產(chǎn)的辯證關(guān)系。始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，抓安全，促生產(chǎn)；不安全，不生產(chǎn)。一是嚴(yán)把安全生產(chǎn)檢查關(guān)?？h安委會(huì)成立了11個(gè)安全生產(chǎn)督查組，常年開展安全生產(chǎn)經(jīng)常性督查和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)察。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安全生產(chǎn)督查組并對(duì)高瓦斯煤礦派駐了瓦斯督查員，全面開展了現(xiàn)場安全檢查和隱患排查。縣安監(jiān)局聘請(qǐng)一批省市專家對(duì)全縣重點(diǎn)礦山企業(yè)進(jìn)行了拿脈會(huì)診。各企業(yè)開展了以“三違”為主的自查自糾活動(dòng)。205年，全縣共開展了6次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)排查安全隱患1856起，責(zé)令停產(chǎn)整改125處。二是嚴(yán)把事故企業(yè)整改關(guān)。凡發(fā)生死亡事故的礦井，一律停產(chǎn)整頓，認(rèn)真查清事故原因，落實(shí)整改措施，責(zé)令停產(chǎn)整改，整改不合格不予復(fù)產(chǎn)，發(fā)生重大事故的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。洪家埡煤礦因發(fā)生重大瓦斯事故，被依法強(qiáng)行關(guān)閉。三是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。去年以來，根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)許可證條例，我縣組織中介組織對(duì)所有高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位重新進(jìn)行了安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格的申請(qǐng)省安監(jiān)部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不合格的停產(chǎn)整頓，不申請(qǐng)或整改后仍不合格的，予以關(guān)閉。205年，全縣102家煤礦企業(yè)中，78家獲得安全生產(chǎn)許可證，14家經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入“三同時(shí)”改造，10家煤礦未取得安全生產(chǎn)許可證被依法關(guān)閉。全縣有23家非煤礦山和24家?；菲髽I(yè)先后取得了安全生產(chǎn)許可證。2