第3講.土地利用規(guī)劃體系及土地利用總體規(guī)劃PPT 2

1、School of Landscape Architecture Zhejiang A & F University 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)1主講：鄭國(guó)全聯(lián)系方式：TEL 63740598QQ：364376537土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)2課前復(fù)習(xí)課前復(fù)習(xí)v地域分異原理與土地利用規(guī)劃地域分異原理與土地利用規(guī)劃v地租地價(jià)理論與土地利用規(guī)劃地租地價(jià)理論與土地利用規(guī)劃v區(qū)位論與土地利用規(guī)劃區(qū)位論與土地利用規(guī)劃v可持續(xù)發(fā)展理論與土地利用可持續(xù)發(fā)展理論與土地利用v系統(tǒng)

2、論與土地利用規(guī)劃系統(tǒng)論與土地利用規(guī)劃v生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論與土地利用規(guī)劃生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論與土地利用規(guī)劃School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)3土地利用規(guī)劃體系土地利用規(guī)劃體系v我國(guó)現(xiàn)行土地利用規(guī)劃體系我國(guó)現(xiàn)行土地利用規(guī)劃體系v城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃體系城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃體系v土地利用規(guī)劃體系構(gòu)想土地利用規(guī)劃體系構(gòu)想School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)4我國(guó)現(xiàn)行土地利用規(guī)劃體系我國(guó)現(xiàn)行土地利用規(guī)劃體系v現(xiàn)行土地利用規(guī)劃體系開(kāi)始于現(xiàn)行土地利用規(guī)劃體系開(kāi)始于1950195

3、0年年v各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。上級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。v19801980年以后，與國(guó)土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、城年以后，與國(guó)土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、城市規(guī)劃等開(kāi)始緊密銜接。鎮(zhèn)規(guī)劃、城市規(guī)劃等開(kāi)始緊密銜接。School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)5School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)6我國(guó)現(xiàn)行土地利用規(guī)劃體系我國(guó)現(xiàn)行土地利用規(guī)劃體系土地利用規(guī)劃土地利用規(guī)劃規(guī)劃性質(zhì)規(guī)劃性質(zhì)土地利用總體規(guī)劃土

4、地利用總體規(guī)劃土地利用專項(xiàng)規(guī)劃：保護(hù)性和產(chǎn)業(yè)部門土地利用專項(xiàng)規(guī)劃：保護(hù)性和產(chǎn)業(yè)部門土地利用詳細(xì)規(guī)劃土地利用詳細(xì)規(guī)劃行政隸屬行政隸屬全國(guó)、省、地級(jí)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全國(guó)、省、地級(jí)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃期規(guī)劃期長(zhǎng)期、中期和年度長(zhǎng)期、中期和年度School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)7戰(zhàn)略性、戰(zhàn)略性、政策性政策性政策性政策性管管理理型型實(shí)施型實(shí)施型我國(guó)現(xiàn)行的土地利用規(guī)劃體系：按行政區(qū)劃，自上而下型；先總體我國(guó)現(xiàn)行的土地利用規(guī)劃體系：按行政區(qū)劃，自上而下型；先總體規(guī)劃，然后專項(xiàng)規(guī)劃或者詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃，然后專項(xiàng)規(guī)劃或者詳細(xì)規(guī)劃全國(guó)性土地利用總體規(guī)劃全

5、國(guó)性土地利用總體規(guī)劃省（區(qū)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃?。▍^(qū)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃地（市）級(jí)土地利用總體規(guī)劃地（市）級(jí)土地利用總體規(guī)劃縣（市）級(jí)土地利用總體規(guī)劃縣（市）級(jí)土地利用總體規(guī)劃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃全國(guó)性土地利用專項(xiàng)規(guī)劃全國(guó)性土地利用專項(xiàng)規(guī)劃省（區(qū)）級(jí)土地利用專項(xiàng)規(guī)劃?。▍^(qū)）級(jí)土地利用專項(xiàng)規(guī)劃地（市）級(jí)土地利用專項(xiàng)規(guī)劃地（市）級(jí)土地利用專項(xiàng)規(guī)劃縣（市）級(jí)土地利用專項(xiàng)規(guī)劃縣（市）級(jí)土地利用專項(xiàng)規(guī)劃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用詳細(xì)規(guī)劃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用詳細(xì)規(guī)劃School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)8我國(guó)城

6、鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃體系我國(guó)城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃體系城市體系規(guī)劃城市體系規(guī)劃城市規(guī)劃城市規(guī)劃全國(guó)城市體系規(guī)劃全國(guó)城市體系規(guī)劃省級(jí)城市體系規(guī)劃省級(jí)城市體系規(guī)劃市級(jí)城市體系規(guī)劃市級(jí)城市體系規(guī)劃縣級(jí)城市體系規(guī)劃縣級(jí)城市體系規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃城市分區(qū)規(guī)劃城市分區(qū)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃集鎮(zhèn)總體規(guī)劃集鎮(zhèn)總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃村級(jí)規(guī)劃村級(jí)規(guī)劃School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)9土地利用規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系土地利用規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系v二者基本關(guān)系：城市規(guī)劃的核

7、心是土地利用二者基本關(guān)系：城市規(guī)劃的核心是土地利用規(guī)劃規(guī)劃v二者聯(lián)系：從屬、核心、方法、銜接二者聯(lián)系：從屬、核心、方法、銜接v二者區(qū)別：主管部門、規(guī)劃出發(fā)點(diǎn)、建設(shè)用二者區(qū)別：主管部門、規(guī)劃出發(fā)點(diǎn)、建設(shè)用地規(guī)模預(yù)測(cè)方法、基礎(chǔ)資料和統(tǒng)計(jì)方法。地規(guī)模預(yù)測(cè)方法、基礎(chǔ)資料和統(tǒng)計(jì)方法。v二者協(xié)調(diào)：管理部門、土地分類、城市用地二者協(xié)調(diào)：管理部門、土地分類、城市用地規(guī)模、用地布局等。規(guī)模、用地布局等。School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)10城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系全國(guó)國(guó)土規(guī)劃全國(guó)國(guó)土規(guī)劃省級(jí)國(guó)土規(guī)劃省級(jí)國(guó)土規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃區(qū)域

8、規(guī)劃土地利用規(guī)劃土地利用規(guī)劃農(nóng)地規(guī)劃農(nóng)地規(guī)劃工程建設(shè)工程建設(shè)用地規(guī)劃用地規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)劃School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)11土地利用總體規(guī)劃土地利用總體規(guī)劃v概述概述v編制原則與任務(wù)編制原則與任務(wù)v內(nèi)容、步驟與方法內(nèi)容、步驟與方法v成果的編制成果的編制School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)12土地利用總體規(guī)劃的概念土地利用總體規(guī)劃的概念指在一定的規(guī)劃區(qū)域和時(shí)段內(nèi)，政府從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益指在一定的規(guī)劃區(qū)域和時(shí)段內(nèi)，政府從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，按照其自然和社

9、會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)出發(fā)，按照其自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，因地制宜地對(duì)全部土地的開(kāi)發(fā)、利用、展要求，因地制宜地對(duì)全部土地的開(kāi)發(fā)、利用、整治、保護(hù)等方面在時(shí)間和空間上做的總體安排整治、保護(hù)等方面在時(shí)間和空間上做的總體安排或部署。或部署。 v主體主體：各級(jí)人民政府：各級(jí)人民政府v客體客體：國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門及全部土地使用者。：國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門及全部土地使用者。v實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)：對(duì)有限的土地資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門和各行：對(duì)有限的土地資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門和各行業(yè)間進(jìn)行合理配置，即土地資源的時(shí)空分配。既業(yè)間進(jìn)行合理配置，即土地資源的時(shí)空分配。既定量、保質(zhì)、定位、規(guī)定用途；定量、保質(zhì)、定位、規(guī)定用途；v核心核

10、心：調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和確定土地利用布局。：調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和確定土地利用布局。School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)13土地利用總體規(guī)劃的特性土地利用總體規(guī)劃的特性v綜合性綜合性：主要表現(xiàn)在規(guī)劃對(duì)象、任務(wù)、內(nèi)容、效：主要表現(xiàn)在規(guī)劃對(duì)象、任務(wù)、內(nèi)容、效果等方面都具有整體（總體）的特性。果等方面都具有整體（總體）的特性。v 控制性控制性：表現(xiàn)在兩個(gè)方面：縱向講上級(jí)規(guī)劃對(duì)下：表現(xiàn)在兩個(gè)方面：縱向講上級(jí)規(guī)劃對(duì)下級(jí)規(guī)劃的指導(dǎo)和控制；橫向講是總體規(guī)劃對(duì)區(qū)域級(jí)規(guī)劃的指導(dǎo)和控制；橫向講是總體規(guī)劃對(duì)區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門用地的宏觀控制作用。

11、內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門用地的宏觀控制作用。v權(quán)威性權(quán)威性：具有法律效力。：具有法律效力。v戰(zhàn)略性戰(zhàn)略性: : 主要在研究問(wèn)題具有戰(zhàn)略意義，對(duì)土地主要在研究問(wèn)題具有戰(zhàn)略意義，對(duì)土地利用的戰(zhàn)略調(diào)節(jié)控制，以及其宏觀指導(dǎo)性。利用的戰(zhàn)略調(diào)節(jié)控制，以及其宏觀指導(dǎo)性。v長(zhǎng)期性長(zhǎng)期性: :主要表現(xiàn)在規(guī)劃的時(shí)限具有長(zhǎng)期性，規(guī)劃主要表現(xiàn)在規(guī)劃的時(shí)限具有長(zhǎng)期性，規(guī)劃的影響具有長(zhǎng)期性，規(guī)劃的實(shí)施具有長(zhǎng)期性。的影響具有長(zhǎng)期性，規(guī)劃的實(shí)施具有長(zhǎng)期性。School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)14在土地利用結(jié)構(gòu)研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)在土地利用結(jié)構(gòu)研究的基礎(chǔ)上，根

12、據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃對(duì)土地資源民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃對(duì)土地資源需求、土地資源的供給狀況、土地的人需求、土地資源的供給狀況、土地的人口承載力和土地利用戰(zhàn)略的研究成果，口承載力和土地利用戰(zhàn)略的研究成果，提出規(guī)劃年所應(yīng)實(shí)現(xiàn)的土地利用目標(biāo)。提出規(guī)劃年所應(yīng)實(shí)現(xiàn)的土地利用目標(biāo)。主要包括耕地保護(hù)目標(biāo)；建設(shè)用地控制主要包括耕地保護(hù)目標(biāo)；建設(shè)用地控制目標(biāo)；土地結(jié)構(gòu)目標(biāo)土地開(kāi)發(fā)、整理、目標(biāo)；土地結(jié)構(gòu)目標(biāo)土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾目標(biāo)；土地生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。復(fù)墾目標(biāo)；土地生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)School of Landscape Architecture 2022-1-19土地

13、利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)151997-20101997-2010年全國(guó)土地利用總體規(guī)劃年全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要的土地利用目標(biāo)綱要的土地利用目標(biāo)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，土地利用方式由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，衡，土地利用方式由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，土地利用結(jié)構(gòu)與布局明顯改善，土地產(chǎn)出率和綜土地利用結(jié)構(gòu)與布局明顯改善，土地產(chǎn)出率和綜合利用效益有比較明顯的提高，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、合利用效益有比較明顯的提高，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供土地保障?？焖佟⒔】蛋l(fā)展提供土地保障。具體目標(biāo)：農(nóng)業(yè)用地特別是耕地得到有效保護(hù)和具體目標(biāo)：農(nóng)業(yè)用地

14、特別是耕地得到有效保護(hù)和綜合整治；在保障重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地綜合整治；在保障重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的前提下建設(shè)用地總量得到有效控制；土地整理的前提下建設(shè)用地總量得到有效控制；土地整理全面展開(kāi)，未利用地得到適度開(kāi)發(fā)；土地生態(tài)環(huán)全面展開(kāi)，未利用地得到適度開(kāi)發(fā)；土地生態(tài)環(huán)境有比較明顯改善。境有比較明顯改善。School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)16土地利用總體規(guī)劃的基本模式土地利用總體規(guī)劃的基本模式v總體藍(lán)圖式總體藍(lán)圖式v指標(biāo)控制模式指標(biāo)控制模式v用地指標(biāo)和用地分區(qū)相結(jié)合的模式用地指標(biāo)和用地分區(qū)相結(jié)合的模式v社會(huì)主義

15、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下土地利用總體規(guī)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下土地利用總體規(guī)劃模式的探索劃模式的探索綠圖規(guī)劃過(guò)程規(guī)劃綠圖規(guī)劃過(guò)程規(guī)劃School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)17土地利用總體規(guī)劃的編制原則土地利用總體規(guī)劃的編制原則v目的性原則目的性原則v因地制宜原則因地制宜原則v系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則v綜合效益原則綜合效益原則v動(dòng)態(tài)平衡原則動(dòng)態(tài)平衡原則v公眾參與原則公眾參與原則School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)18土地利用總體規(guī)劃編制的任務(wù)土地利用總體規(guī)劃編

16、制的任務(wù)v對(duì)土地利用進(jìn)行宏觀調(diào)控對(duì)土地利用進(jìn)行宏觀調(diào)控v對(duì)用地部門進(jìn)行組織協(xié)調(diào)對(duì)用地部門進(jìn)行組織協(xié)調(diào)v對(duì)土地利用進(jìn)行合理組織對(duì)土地利用進(jìn)行合理組織v對(duì)土地利用進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督對(duì)土地利用進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)19土地利用總體規(guī)劃編制的內(nèi)容土地利用總體規(guī)劃編制的內(nèi)容v確定土地利用方向確定土地利用方向v調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，確定隔夜用地指調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，確定隔夜用地指標(biāo)標(biāo)v劃定土地利用區(qū)，編訂土地用途，確劃定土地利用區(qū)，編訂土地用途，確定各用地區(qū)的土地利用管制規(guī)則定各用地區(qū)的土地利用管制規(guī)則v制定實(shí)現(xiàn)規(guī)劃

17、目標(biāo)的行動(dòng)路線、方案制定實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的行動(dòng)路線、方案和政錯(cuò)措施。和政錯(cuò)措施。School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)20土地利用總體規(guī)劃編制的程序土地利用總體規(guī)劃編制的程序v準(zhǔn)備工作階段：組織準(zhǔn)備、技術(shù)和物資準(zhǔn)準(zhǔn)備工作階段：組織準(zhǔn)備、技術(shù)和物資準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備等備、資料準(zhǔn)備等v專題研究階段：土地現(xiàn)狀分析、土地適宜專題研究階段：土地現(xiàn)狀分析、土地適宜性評(píng)價(jià)、土地供需分析與預(yù)測(cè)。性評(píng)價(jià)、土地供需分析與預(yù)測(cè)。v擬定供選方案階段擬定供選方案階段v方案選優(yōu)與可行性論證階段方案選優(yōu)與可行性論證階段v規(guī)劃審批和實(shí)施階段規(guī)劃審批和實(shí)施階段S

18、chool of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)21組織工作班子組織工作班子制定工作計(jì)劃和技術(shù)方案制定工作計(jì)劃和技術(shù)方案調(diào)查、收集、整理和分析資料調(diào)查、收集、整理和分析資料專題研究專題研究土地利用土地利用現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析土地適宜土地適宜性評(píng)價(jià)性評(píng)價(jià)土地供需土地供需預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)部門協(xié)調(diào)、綜合平衡部門協(xié)調(diào)、綜合平衡確定土地利用規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和基本方針確定土地利用規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和基本方針準(zhǔn)備工作階段準(zhǔn)備工作階段專題研究階段專題研究階段編制工作任務(wù)書(shū)編制工作任務(wù)書(shū)School of Landscape Architecture 2022-1-1

19、9土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)22土地利用規(guī)劃供選方案土地利用規(guī)劃供選方案布局調(diào)整布局調(diào)整結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)構(gòu)調(diào)整用途調(diào)整用途調(diào)整方案一方案一方案二方案二方案三方案三方案討論協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組審議方案討論協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組審議編制規(guī)劃成果，形成送審方案編制規(guī)劃成果，形成送審方案公布實(shí)施、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和修編公布實(shí)施、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和修編政府審議政府審議上報(bào)審批上報(bào)審批擬定供選方案階段擬定供選方案階段方案選優(yōu)與方案選優(yōu)與可行性論證可行性論證階段階段規(guī)劃審批規(guī)劃審批和和實(shí)施階段實(shí)施階段School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)23土地利用總體規(guī)劃編制的方法

20、土地利用總體規(guī)劃編制的方法v常規(guī)方法常規(guī)方法: :自上而下、自下而自上而下、自下而上、上下并行上、上下并行v具體方法：多目標(biāo)決策法、系具體方法：多目標(biāo)決策法、系統(tǒng)工程方法統(tǒng)工程方法School of Landscape Architecture 2022-1-19土地利用規(guī)劃學(xué)土地利用規(guī)劃學(xué)24土地利用總體規(guī)劃成果的編制土地利用總體規(guī)劃成果的編制 v主件編制主件編制v 文本（送審稿）文本（送審稿）: :前言、概況、土地資源利用狀況、規(guī)劃前言、概況、土地資源利用狀況、規(guī)劃目標(biāo)與方針、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用分區(qū)、土地保目標(biāo)與方針、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用分區(qū)、土地保護(hù)整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目布局、實(shí)施規(guī)劃的措施護(hù)整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目布局、實(shí)施規(guī)劃的措施v 說(shuō)明：時(shí)間背景及簡(jiǎn)要過(guò)程、指導(dǎo)思想原則和任務(wù)、具