自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則- 1 -1.1 編制目的- 1 -1.2 適用范圍- 1 -1.3 工作原則- 1 -1.4 目標(biāo)- 1 -1.5 災(zāi)害分級(jí)- 2 -1.6 應(yīng)急準(zhǔn)備- 2 -2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)- 3 -2.1 組織機(jī)構(gòu)- 3 -2.2 工作職責(zé)- 3 -3 災(zāi)情預(yù)警- 4 -4 應(yīng)急響應(yīng)- 4 -4.1 災(zāi)情報(bào)告- 4 -4.2 分級(jí)響應(yīng)- 5 -4.3 響應(yīng)程序- 5 -4.4 應(yīng)急終止- 6 -5 保障措施- 6 -5.1 通訊和信息保障- 6 -5.2 應(yīng)急保障- 6 -5.3 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)- 7 -6 附則- 7 -編寫(xiě)說(shuō)明：本預(yù)案所指的重大自然災(zāi)害是指企業(yè)可能發(fā)

2、生的洪澇、干旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、暴雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害等地質(zhì)災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等統(tǒng)稱(chēng)。1 總則1.1 編制目的 預(yù)防和減少重大自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2 適用范圍當(dāng)企業(yè)發(fā)生洪澇、干旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、暴雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害等地質(zhì)災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等突發(fā)情況時(shí)候，本預(yù)案適用于一汽錫柴所有部門(mén)科室。1.3 工作原則1.3.1 以人為本，減少危害采取一切措施保障員工人身、財(cái)產(chǎn)安全；最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。1.3.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合資源,協(xié)同救災(zāi)部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)服從企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)一管理；整合和企業(yè)救災(zāi)資源，確保統(tǒng)一調(diào)配，部門(mén)自救與企業(yè)應(yīng)急救災(zāi)

3、互相協(xié)作、相互支持。應(yīng)急期間，一般性工作為應(yīng)急救災(zāi)工作讓路。1.3.3 預(yù)防為主，科學(xué)應(yīng)對(duì)堅(jiān)持災(zāi)前預(yù)防為主的原則，高度重視應(yīng)急管理；常抓不懈，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力，科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件1.4 目標(biāo)及時(shí)開(kāi)展自救、互救和救援，有效控制自然災(zāi)害對(duì)人員的傷害，減少財(cái)產(chǎn)損失及控制可能發(fā)生的二次傷害。1.5 災(zāi)害分級(jí)各類(lèi)自然災(zāi)害按其性質(zhì)，嚴(yán)重程度和影響大小等因素分為三級(jí)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。1.5.1 級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)事件指由于洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài)嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)的員工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序帶來(lái)重大危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特大人員傷亡、特大財(cái)產(chǎn)損失或較大生

4、態(tài)環(huán)境破壞，造成較大社會(huì)影響和聲譽(yù)影響，需要企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度企業(yè)各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。1.5.2 級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)事件指由于發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象突發(fā)事件，對(duì)企業(yè)的員工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序帶來(lái)較大危害或威脅，可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或一般生態(tài)環(huán)境破壞，造成一定社會(huì)影響和聲譽(yù)影響，需要企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。1.5.3 級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)事件指由于發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象突發(fā)事件，對(duì)企業(yè)的員工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序帶來(lái)危害或威脅，可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，需要企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度資源

5、和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。1.6 應(yīng)急準(zhǔn)備各部門(mén)可以不單獨(dú)成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。但是要把應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害列入各部門(mén)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)中。1.6.1 級(jí)響應(yīng)級(jí)別的事故災(zāi)難按照國(guó)家、事故發(fā)生地的省、集團(tuán)企業(yè)應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)的處置方案執(zhí)行。1.6.2 級(jí)響應(yīng)級(jí)別的事故，由企業(yè)應(yīng)急指揮部為主，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急響應(yīng)。1.6.3 級(jí)響應(yīng)級(jí)別的事故，由企業(yè)應(yīng)急指揮部為主，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急響應(yīng)。2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 組織機(jī)構(gòu)為有序、高效應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害突發(fā)事件，企業(yè)設(shè)立自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)自然災(zāi)害應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急辦公室）。2.1.

6、1 領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：廠(chǎng)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：管理部部長(zhǎng)組 員：計(jì)劃財(cái)務(wù)部資金管理室主任、研發(fā)部技改基建室主任、生產(chǎn)部機(jī)工車(chē)間主任、管理部后勤保障室主任、管理部保衛(wèi)室主任2.1.2 應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室設(shè)在管理部部長(zhǎng)辦公室。2.2 工作職責(zé)2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大自然災(zāi)害應(yīng)急工作，部署上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的工作；（2）及時(shí)向政府、集團(tuán)救災(zāi)指揮部通報(bào)本廠(chǎng)災(zāi)害損失和生產(chǎn)、救災(zāi)等情況；（3）根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害，制定企業(yè)應(yīng)急救災(zāi)對(duì)策，指揮災(zāi)后搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)；視災(zāi)情安排慰問(wèn)工作或派出工作組；組織緊急調(diào)配救災(zāi)物資或提供其它緊急救助行動(dòng)；（4）統(tǒng)一安排應(yīng)急救災(zāi)期間企業(yè)機(jī)關(guān)職能室、應(yīng)急職能組、應(yīng)急救援

7、的工作。（5）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)期，指揮相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急救災(zāi)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)工作。2.2.2 應(yīng)急辦公室主要職責(zé)應(yīng)急辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作，職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組信息收集平臺(tái)的建立，負(fù)責(zé)應(yīng)急值班和24小時(shí)值班電話(huà)的設(shè)置；（2）接受自然災(zāi)害突發(fā)事件的報(bào)告，并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，接受并傳達(dá)指令；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)、指揮，根據(jù)企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令傳達(dá)到各機(jī)關(guān)職能室、應(yīng)急職能和企業(yè)應(yīng)急救援中心；（4）按照企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系，向集團(tuán)公司、當(dāng)?shù)卣块T(mén)上報(bào)重特大突發(fā)事件信息；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄和

8、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工作；（6）負(fù)責(zé)企業(yè)自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案工作；（7）收集各類(lèi)信息，隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)情況，有重要信息要隨時(shí)匯報(bào)；2.2.3 各部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)期間主要職責(zé)范圍如下：（1）貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急決策；（2）明確應(yīng)急時(shí)期各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)；（3）負(fù)責(zé)配置、調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援的各類(lèi)物資；（4）負(fù)責(zé)配合消防、醫(yī)療、物資供應(yīng)、通訊、交通、保衛(wèi)、生產(chǎn)調(diào)度等應(yīng)急救援對(duì)策；（5）指揮和協(xié)助管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)作業(yè)企業(yè)處理突發(fā)事件；（6）負(fù)責(zé)本部門(mén)各類(lèi)自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案的審核工作，負(fù)責(zé)重大災(zāi)害信息的上報(bào)工作。3 災(zāi)情預(yù)警應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)搜集洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門(mén)發(fā)出的預(yù)警信息，分析災(zāi)

9、害可能對(duì)企業(yè)員工安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的危害。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，按規(guī)定采取相應(yīng)處置措施。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 災(zāi)情報(bào)告自然災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)按規(guī)定立即向企業(yè)應(yīng)急辦公室報(bào)告，并組織力量調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。4.2 分級(jí)響應(yīng)4.2.1 按照災(zāi)害的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)自然災(zāi)害突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)。4.2.2 自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)災(zāi)害情況及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)卣?.3 響應(yīng)程序4.3.1 災(zāi)情報(bào)告和應(yīng)急準(zhǔn)備企業(yè)應(yīng)急救援辦公室接到災(zāi)害預(yù)警后，進(jìn)入啟動(dòng)預(yù)案準(zhǔn)備狀態(tài)。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急辦公室執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：（1）立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)

10、害情況；（2）密切關(guān)注、及時(shí)掌握災(zāi)情發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急情況，及時(shí)報(bào)告；（3）應(yīng)急辦公室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和布署，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；（4）分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，視災(zāi)情需要派有關(guān)人員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急救災(zāi)。4.3.2 應(yīng)急救災(zāi)級(jí)自然災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，根據(jù)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)搶救進(jìn)展情況，應(yīng)急辦公室執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：（1）立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)崗位；（2）召開(kāi)緊急會(huì)議，分析災(zāi)情，部署應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)，按規(guī)定上報(bào)集團(tuán)公司、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)；（3）聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家咨詢(xún)，提出應(yīng)急救災(zāi)方案，組織緊急救援；（4）視災(zāi)情嚴(yán)重程度，安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行

11、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救災(zāi)工作；（5）必要時(shí)，按領(lǐng)導(dǎo)小組指示報(bào)請(qǐng)集團(tuán)企業(yè)、當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、指揮救災(zāi)工作。4.4 應(yīng)急終止4.4.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心確認(rèn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)符合下列條件并報(bào)請(qǐng)企業(yè)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令，應(yīng)急終止。（1）災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，次生災(zāi)害隱患消除；（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置已經(jīng)結(jié)束。4.4.2 應(yīng)急救災(zāi)工作結(jié)束后，由受災(zāi)企業(yè)編寫(xiě)應(yīng)急救災(zāi)總結(jié)報(bào)告，報(bào)送企業(yè)應(yīng)急辦公室備案。5 保障措施5.1 通訊和信息保障應(yīng)急辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度。接到政府和集團(tuán)公司應(yīng)急信息后，立即按規(guī)定上報(bào)下傳應(yīng)急信息，跟蹤應(yīng)急事態(tài)發(fā)展。各部門(mén)應(yīng)保證調(diào)度值班或其它值班聯(lián)系電話(huà)24小時(shí)有人值守，及時(shí)

12、接收和轉(zhuǎn)達(dá)災(zāi)害信息，保證與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦公室的聯(lián)系通暢。5.2 應(yīng)急保障5.2.1 應(yīng)急救災(zāi)物資裝備保障企業(yè)應(yīng)按規(guī)定和救災(zāi)需求配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急所需的物資和生活用品，加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)期間使用的裝備和物資資源，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，建立完善的應(yīng)急保障措施。5.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救災(zāi)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按規(guī)定配備人員、裝備，開(kāi)展培訓(xùn)和演習(xí)。定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查，保持應(yīng)急隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，做到常備不懈。5.2.3 應(yīng)急資金保障企業(yè)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急資金，用于預(yù)防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的設(shè)備建設(shè)、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、預(yù)防演練。應(yīng)急救災(zāi)期間，可隨時(shí)啟用，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。5.2.4 應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的醫(yī)療保障專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急藥品。配備精干醫(yī)護(hù)人員和精良醫(yī)療器械，具備隨時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救災(zāi)的