轉發(fā)關于全面落實五個具體化措施

1、   轉發(fā)關于全面落實“五個具體化”措施推進高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效開展的實施方案的通知各黨總支、直屬黨支部： 為貫徹落實省委組織部、省高校工委的部署要求，全面推行目標內(nèi)容具體化、實踐載體具體化、考評標準具體化、爭創(chuàng)過程具體化、表彰宣傳具體化措施，扎實推進我校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，經(jīng)學校黨委研究，現(xiàn)將省高校工委關于全面落實“五個具體化”措施 推進高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效開展的實施方案轉發(fā)給你們，請結合本單位、部門實際，認真貫徹落實。附件：關于全面落實“五個具體化”措施 推進高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效開展的實施方案   二一年九月十日附件：關于全面落實“五個具

2、體化”措施 推進高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效開展的實施方案 為貫徹落實省委關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署要求，全面推行目標內(nèi)容具體化、實踐載體具體化、考評標準具體化、爭創(chuàng)過程具體化、表彰宣傳具體化措施，推進全省高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效開展，根據(jù)省委組織部、省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組關于全面推行“五個具體化”措施扎實有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見（吉組發(fā)20105號）、教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組關于在高校黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導意見（教創(chuàng)先20102號）的部署要求，結合我省高校實際，現(xiàn)制定如下實施方案。一、緊緊圍繞高校教育改革發(fā)展的中心任務，確定爭創(chuàng)的目標內(nèi)容各高校黨委要

3、堅持以“深入學習實踐科學發(fā)展觀、推動高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題，結合學習貫徹省委九屆十次全會精神、國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）的發(fā)布實施和新修訂的中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例以及抓好學習實踐活動的整改落實工作，從各自實際出發(fā)，在推進教育改革、促進校園和諧、搞好教書育人、加強教師隊伍建設、增強服務社會能力、加強高校黨建等方面，研究確定創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標和任務，堅持常抓不懈，努力形成長效機制。（一）注重在提高人才培養(yǎng)質量上創(chuàng)先爭優(yōu)。牢固確立人才培養(yǎng)在高校的中心地位，把創(chuàng)先爭優(yōu)的目標要求與著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領過硬的拔尖創(chuàng)新人才和高素質專

4、門人才有機地統(tǒng)一起來，具體化為創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、深化教學改革、嚴格教學管理、完善教學體系保障建設、推進研究生培養(yǎng)機制改革等方面的具體任務，為提高高校人才培養(yǎng)質量增添動力。（二）注重在提升科學研究水平上創(chuàng)先爭優(yōu)。充分認識高校在國家創(chuàng)新體系和提升全省自主創(chuàng)新能力中的重要作用，把創(chuàng)先爭優(yōu)的目標要求與推動高校在知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻有機地統(tǒng)一起來，具體化為加強基礎研究和應用研究、推動高校創(chuàng)新學術組織模式、培育高水平科研團隊、加強科研平臺建設等方面的具體任務，為提升高校科學研究水平貢獻力量。（三）注重在增強服務社會能力上創(chuàng)先爭優(yōu)。牢固樹立主動為社會服務和吉林振興發(fā)展大局服務

5、的意識，把創(chuàng)先爭優(yōu)的目標要求與推進產(chǎn)學研結合，加快科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化、為社會成員提供繼續(xù)教育機會、開展科學普及工作、積極推進文化傳播、積極參與決策咨詢等工作有機地統(tǒng)一起來，具體化為提升服務社會能力、組織開展志愿服務等方面的具體職責和任務，充分發(fā)揮好黨組織和黨員的作用。（四）注重在加強師德師風建設上創(chuàng)先爭優(yōu)。強化廣大教師為人師表、言傳身教、率先垂范的意識，把創(chuàng)先爭優(yōu)與加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育有機地統(tǒng)一起來，把創(chuàng)先爭優(yōu)的目標要求具體化為力行師德規(guī)范、強化師德教育、完善師德考評以及加強學術道德和學風建設的具體要求和制度規(guī)定，大力宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，營造濃厚的師德師風建設氛圍，不斷提高教師

6、的思想政治素質和職業(yè)道德水平。（五）注重在提高大學生思想政治教育工作科學化水平上創(chuàng)先爭優(yōu)。牢固樹立育人為本、德育為先的理念，把創(chuàng)先爭優(yōu)的目標要求與加強改進大學生思想政治工作有機地統(tǒng)一起來，具體化為推進社會主義核心價值體系學習教育、改進高校思想政治理論課教育教學、強化環(huán)境育人功能、加強和改善大學生管理服務工作、大力加強隊伍建設等方面的具體任務，發(fā)揮好高校黨組織和黨員在教書育人上的作用。（六）注重在推進和諧校園建設中創(chuàng)先爭優(yōu)。牢固樹立校園和諧、穩(wěn)定、安全是推進教育改革發(fā)展前提和保證的工作理念，把創(chuàng)先爭優(yōu)與維護與加強高校的和諧穩(wěn)定工作有機地統(tǒng)一起來，具體化為黨組織和黨員積極組織和參與平安校園、文明校

7、園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建工作以及學校安全穩(wěn)定工作的具體職責和任務，推動中共教育部黨組關于建立健全維護高校穩(wěn)定工作體系的意見的貫徹落實，及時了解和掌握師生的思想動態(tài)，有針對性地做好教育引導工作，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，完善校園應急管理，促進校園和諧有新氣象。（七）注重在提高黨建工作科學化水平上創(chuàng)先爭優(yōu)。把創(chuàng)先爭優(yōu)與深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，學習貫徹新修訂的中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例，統(tǒng)籌推進高校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設有機地統(tǒng)一起來，具體化為積極推進高校學習型黨組織建設和加強高校領導班子、干部隊伍、基層組織、黨員隊伍、黨風廉政建設的

8、具體任務，不斷提高領導班子和領導干部思想政治素質和辦學治校能力，發(fā)揮好高校黨組織在學校改革發(fā)展中的領導核心作用，著力擴大黨組織的覆蓋面，推進工作創(chuàng)新，增強生機活力。民辦高校黨組織要注意把創(chuàng)先爭優(yōu)活動加強民辦高校黨的建設有機地統(tǒng)一起來，具體化為建立健全基層黨組織，努力擴大黨組織的覆蓋面，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，引導和監(jiān)督民辦學校遵守國家法律和教育法規(guī)，團結凝聚師生員工，維護各方合法權益，促進學校各項事業(yè)健康發(fā)展的具體措施。民族地區(qū)高校黨組織要注意把團結各族師生推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，具體化為加強民族團結宣傳教育、少數(shù)民族學生思想政治教育、維護民族團結和社會

9、穩(wěn)定的具體措施，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。高校黨委所屬的基層黨組織要圍繞中心工作，注意結合基層工作實際及黨員的崗位特點，進一步明確和細化爭創(chuàng)的目標任務，確保創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)容要求落到實處。二、緊密結合高校的實際和特點，設計和開展好主題實踐活動開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在突出實踐特色。各高校黨委要緊密結合各自實際，設計和開展好主題鮮明、具體實在的載體活動，使活動目標看得見、工作能落實、黨員好參加，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)吸引力和實效性。（一）圍繞實施教育規(guī)劃綱要、推動高?？茖W發(fā)展設計開展活動。貫徹落實好全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要，是當前和今后一個時期教育系統(tǒng)的中心任務。各高校要引導高校黨組織和廣大黨員

10、“教學工作站排頭、科研創(chuàng)新當骨干、服務社會做表率”，在推進高校改革發(fā)展中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進校園和諧、服務廣大師生、加強基層組織中建功立業(yè)，為辦好人民滿意的高等教育、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作出積極貢獻。（二）圍繞支援災區(qū)重建工作設計開展活動。各高校要認真貫徹省委省政府的號召，發(fā)揚“一方有難、八方支援”的精神，認真履行服務社會的責任，充分發(fā)揮高校的優(yōu)勢，積極組織開展“情系災區(qū)中小學牽手助學”活動，努力為災區(qū)的災后重建工作做貢獻。最近，省高校工委已經(jīng)發(fā)出通知（吉高校發(fā)201010號），對這項“牽手助學”

11、活動進行了專題部署，各高校黨組織要認真落實通知要求，根據(jù)自身的能力、特色和優(yōu)勢，定點聯(lián)系，結對幫扶，積極有效地開展捐助援建、支教助學、科研服務、培訓人才等方面的工作，以實際行動推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。（三）圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設設計開展活動。要根據(jù)高校的實際情況和師生黨員的崗位特點，廣泛開展爭做“師德標兵”、“育人標兵”、“成才表率”活動，設立黨員教師教學示范崗、黨員職工服務示范崗、黨員學生學習示范崗，組織黨員進行公開承諾，開展黨員志愿服務等多種形式，使廣大黨員教職工努力做到政治堅定、方向明確，教學科研、爭當骨干，培養(yǎng)人才、卓有成效，為人師表、堪當楷模，努力成為黨

12、性好、師德高、業(yè)務精的推進高等教育事業(yè)改革發(fā)展的骨干和先鋒。（四）圍繞加強基層組織、增強生機活力、提高黨建科學化水平設計開展活動。新修訂的中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例是高校黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。各高校黨委要把學習貫徹新的中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例，作為全面推進高校黨的建設的重要機遇，積極開展創(chuàng)建堅強、和諧、廉潔領導班子、創(chuàng)建學習型黨組織、創(chuàng)建標準化黨支部、師生黨支部結對共建等活動，著力提高高校領導班子和干部隊伍的思想政治素質和辦學治校能力，充分發(fā)揮好高校黨組織在學校改革發(fā)展中的領導核心作用，進一步強化基層黨組織功能，積極創(chuàng)新黨組織活動方式，積極探索基層黨組織履行職責

13、、發(fā)揮作用的有效形式，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，增強黨員隊伍生機活力和發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動力。同時要注重以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團、學生會、社團等各類基層組織建設。要堅持按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于調(diào)動黨員積極性、有利于活動取得實效的原則，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體?？梢耘c學習實踐活動的實踐載體相銜接，也可以針對當前群眾和師生最希望黨組織和黨員發(fā)揮先進模范作用的問題設計活動載體?；顒虞d體要相對保持穩(wěn)定性連續(xù)性，不宜經(jīng)常變換；內(nèi)容要與時俱進、不斷創(chuàng)新，防止空泛化。三、按照分類考評、簡便易行的原則，制定具體的爭創(chuàng)標準（一）確定體現(xiàn)學校特色的考

14、核內(nèi)容標準。圍繞“五個好”，要把先進基層黨組織具體化為“先進黨委”、“先進分黨委或黨總支”、“先進黨支部”三個標準條件，突出高校黨委的領導核心作用、分黨委或黨總支的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；圍繞“五帶頭”，要把優(yōu)秀黨員具體化為“教職工優(yōu)秀黨員”、“學生優(yōu)秀黨員”兩個標準條件，同時量化“優(yōu)秀黨務工作者”的標準條件，突出教職工黨員在師德建設和教書育人、管理育人、服務育人方面的模范作用、學生黨員在堅定理想信念、立志成才方面的表率作用。各高?？山Y合教學科研、管理服務、學生等不同類型和工作任務黨組織的特點，進一步細化先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員的普遍要求，作為考核評價創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的主要內(nèi)容。（

15、二）分層分類制定具體考核標準。要圍繞全省高校黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)考評標準，針對不同部門基層黨組織的職責任務和不同群體黨員的實際與特點，分別制定不同的活動目標體系和考評細則，進一步量化工作任務和創(chuàng)建目標，使每個基層黨組織和黨員都能明確創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的努力方向。考評標準制定要各有側重，突出“五比五看”：教師黨組織和黨員“比教學看師德、比科研看成果”，學生黨組織和黨員“比理想看責任、比學習看成績”，機關黨組織和黨員“比形象看素質、比效率看落實”，后勤職工黨組織和黨員“比服務看滿意、比文明看管理”，離退休教工黨組織和黨員“比參與看認識、比幫扶看和諧”等，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實在具體工作中，體現(xiàn)在服務群眾的

16、實際成效上。（三）采用上下聯(lián)動的考評方式方法。對基層黨組織和黨員的考評，要通過量化看達標、縱向量進位、橫向論先后和最后群眾滿意度作為評判標準。要堅持自我考評與上級黨組織考評相結合，自我考評重在發(fā)現(xiàn)問題、認真整改，上級黨組織考評重在綜合評價、提出意見。各校各部門要根據(jù)實際，采取查閱資料、實地考察、走訪座談、群眾評價等方法，對活動開展情況進行定量考查和定性評價。全省高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室將采取綜合考評和學校自評相結合、平時考評與每半年集中考評相結合、組織匯報與群眾評議相結合、常規(guī)工作與注重創(chuàng)新相結合等“四結合”方式進行考評?？荚u結果將納入基層黨建工作考核重要內(nèi)容，作為對基層黨建目標管理和分

17、類排位的重要依據(jù)。四、認真落實推進措施，確保爭創(chuàng)活動有計劃、有節(jié)奏地扎實開展（一）完善動力機制推進爭創(chuàng)。要建立公開承諾、上評下議的動力機制，對公開承諾的內(nèi)容、方法和步驟作出安排，同時鼓勵各校各部門結合實際創(chuàng)新公開承諾的具體形式，真正把公開承諾、領導點評、群眾評議和評選表彰工作抓具體、落實好。通過公開承諾，把黨組織和黨員要干的實事向群眾公開，督促黨員把身份亮出來，把承諾的事情做出來，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力；通過領導點評、群眾評議，讓先進的有光榮感，一般的有緊迫感，后進的有危機感，鼓勵和鞭策基層黨組織和黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu)。（二）實行分類指導推進爭創(chuàng)。針對不同類型高校黨委，部屬、省屬重點大學要在創(chuàng)建高

18、水平大學、提高黨員師生教學水平和創(chuàng)新能力，促進學校科學發(fā)展上下功夫；一般本科和高職高專科院校要在加強師德建設，提高教師素質和育人質量上下功夫；民辦高校要在強化基層組織建設，健全組織機構，完善組織功能，發(fā)揮組織作用上下功夫。針對高校不同類型黨組織和不同群體黨員特點，各級領導班子和黨員領導干部要在提高領導教育科學發(fā)展能力，改進學風，發(fā)揮表率示范作用上下功夫；機關部門要在轉變機關工作作風，增強服務意識，提高工作效率和管理水平上下功夫；教學科研部門要結合崗位特點和職責要求，在教書育人實踐中上下功夫；教輔和后勤部門要立足本職，圍繞提高服務水平和服務質量上下功夫；學生要立足成長成才與經(jīng)濟社會發(fā)展需要上下功

19、夫；離退休教職工要在提高認識、發(fā)揮余熱上下功夫。（三）落實領導責任推進爭創(chuàng)。堅持書記抓、抓書記，進一步落實主要領導抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動責任制，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門認真抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上黨委的重要議事日程，把握好活動的原則和方向，定期召開黨委例會，研究解決推進措施和辦法。要建立黨員領導干部聯(lián)系點制度，經(jīng)常深入指導，推動活動開展。省教育廳（高校工委）每位領導成員將聯(lián)系幾所高校，通過定期或不定期深入所聯(lián)系高校進行實地調(diào)研，了解活動開展情況，進行具體指導。（四）加強督促檢查推進爭創(chuàng)。要根據(jù)活動進展情況，通過召開座談會、開展專題調(diào)研、進行工作交流

20、、經(jīng)常性督查、隨機抽查等形式，分階段組織基層黨組織對照爭創(chuàng)標準自查，校內(nèi)基層黨組織互檢互查，上級黨組織督促檢查，及時通報活動開展情況，推動各項工作落到實處。全省高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室將通過定期召開調(diào)度會、交流會、適時到高校進行專題調(diào)研、檢查指導等方式，了解活動進展，研究解決問題，推動活動順利開展。（五）實施升級晉檔推進爭創(chuàng)。要采取相應辦法，對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，加強不同層次黨組織和不同群體黨員隊伍建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，各個層面先進黨組織和優(yōu)秀黨員的比例都有較大幅度提高，努力形成

21、示范引領、梯次推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)先爭優(yōu)格局。通過努力，力爭到黨的十八大召開前，全省高校先進黨委、先進黨總支或分黨委分別要達到60%、70%以上，標準化黨支部要達到90%以上。（六）堅持后進問責推進爭創(chuàng)。要嚴把問責關，杜絕活動中出現(xiàn)抓點丟面的現(xiàn)象，把所有基層黨組織和黨員都納入到活動中；杜絕活動中出現(xiàn)標準不高的現(xiàn)象，把評價的重點放在創(chuàng)先爭優(yōu)的績效上，使評選出的典型真正起到示范帶動作用。要加強問責督促后進，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力、措施上不落實、評議時不客觀的黨組織和黨員，要及時提出批評，點出問題根源，責令限期整改；對在規(guī)定期限內(nèi)敷衍塞責、整改效果不明顯的黨組織，對主要負責人和具體責任人進行談話誡勉，督促改進提高。五、注重發(fā)揮表彰宣傳的導向作用，激發(fā)基層黨組織和干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力（一）明確表彰宣傳原則。要體現(xiàn)先進性。嚴格按照先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標準制定評定表彰對象，充分展現(xiàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；要體現(xiàn)實踐性。大力表彰宣傳那些在推進學?？茖W發(fā)展實踐中創(chuàng)造佳績的基層黨組織，在教學科研、管理服務一線作出突出貢獻的共產(chǎn)黨員；三是體現(xiàn)公正性。堅