工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域標準制修訂

1、1 1 / / 8 8工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域標準制修訂管理實施細則（暫行）第一章總則第一條為加強工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域標準制修訂工作的管理，規(guī)范該領(lǐng)域標準的制修訂程序和要求，依據(jù)中華人民共和國標準化法、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知（國發(fā)號）、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強節(jié)能標準化工作的意見（國辦發(fā)20XX20XX1616 號）、工業(yè)和信息化部行業(yè)標準制定管理暫行辦法（工信廳科20XX20XX8787 號）和工業(yè)和信息化部標準制修訂工作補充規(guī)定（工信廳科20XX20XX137137 號）等，制定本實施細則。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。第二條本實施細則規(guī)定了

2、工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域的國家標準和 行業(yè)標準的立項、起草、審查、報批、批準、發(fā)布、出版、復審、修改等標準制 修訂的主要程序及要求。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。第三條本實施細則適用于：化工、石化、黑色冶金、有色金屬、黃金、建材、 稀土、機械、汽車、船舶、航空、輕工、紡織、包裝、航天、兵器、核工業(yè)、電 子、通信等行業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域國家標準和行業(yè)標準的制修訂管理。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭。第四條 本實施細則適用于綠色制造等綜合領(lǐng)域，以及資源節(jié)約、能源節(jié)約、 清潔生產(chǎn)、溫室氣體管理和資源綜合利用等專業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)和通信業(yè)國家標準和 行業(yè)標準的制修訂管理。

3、釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。第五條工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域標準制修訂應(yīng)遵循“面向市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時推出、及時修訂、不斷完善”的原則，與技術(shù)創(chuàng)新、試 驗驗證、產(chǎn)業(yè)推進、應(yīng)用推廣相結(jié)合，有效采用國際標準。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào) 攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。第六條標準的制定管理工作，由我部內(nèi)由科技司統(tǒng)一歸口管理，節(jié)能與綜合 利用司負責工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域國家標準和行業(yè)標準的制定管理 工作。 包括：工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域行業(yè)標準制修訂項目的提出、組2 2 / / 8 8織起草、征求意見、技術(shù)審查、組織實施和監(jiān)督，以及強制性國家標準制修訂項 目的提出、組

4、織起草、征求意見、技術(shù)審查、組織實施和監(jiān)督等。謀養(yǎng)摶篋飆鐸懟類蔣薔。謀養(yǎng)摶篋飆鐸懟類蔣薔點。第七條節(jié)能與綜合利用司負責指導工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域團體 標準的制修訂工作。鼓勵社會團體參考照工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域技術(shù) 標準體系、綠色制造標準體系，以創(chuàng)新引領(lǐng)為宗旨開展團體標準制修訂工作，提升標準水平，支撐產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，引導和促進綠色生產(chǎn)和消費。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹。第八條節(jié)能與綜合利用司委托標準化技術(shù)支撐機構(gòu)和部委托機構(gòu)協(xié)助開展 相關(guān)的標準制修訂管理工作。標準化技術(shù)支撐機構(gòu)協(xié)助節(jié)能與綜合利用司開展標 準制修訂管理工作，部委托機構(gòu)受節(jié)能與綜合利用司委托開展本行

5、業(yè)的標準制修 訂管理工作（機構(gòu)名單見附件 1 1 ）。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。第九條 標準制修訂過程中的技術(shù)管理工作由標準歸口單位負責。已成立標準化技術(shù)委員會的專業(yè)或領(lǐng)域，標準歸口單位由相應(yīng)的標準化技術(shù)委員會負責；沒有未成立標準化技術(shù)委員會的專業(yè)或領(lǐng)域， 標準歸口單位由相應(yīng)的標準化技術(shù)組 織負責。鵝婭盡損鶴慘歷蘢鴛賴。鵝婭盡損鶴慘歷蘢鴛賴縈。第十條鼓勵成熟的工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域地方標準和團體標準 轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準或國家標準。以滿足條件的地方標準和團體標準為基礎(chǔ)申請行業(yè) 標準或國家標準立項的，經(jīng)標準歸口單位推薦，標準制修訂工作可采適用快速程 序，直接由立項階段進入征

6、求意見階段或?qū)彶殡A段?；[叢媽羥為贍債蟶練淨?；[叢媽羥為贍債蟶練淨櫧。第二章標準立項第一條任何政府機構(gòu)、行業(yè)社團組織、企事業(yè)單位和個人根據(jù)工業(yè)和通信 業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域?qū)嶋H及發(fā)展需求，按照工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域 技術(shù)標準體系或綠色制造標準體系要求，向相應(yīng)的標準歸口單位提出立項申請。 標準歸口單位匯總立項申請材料并提交部委托機構(gòu)。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。第十二條申請標準立項時，應(yīng)按要求認真填寫標準項目建議書 （國家標準項 目建議書見附件 2-12-1、2-22-2、2-32-3，行業(yè)標準項目建議書見附件 3 3）。如為國家標 準，需附上標準草案稿；如為強制性國家標準

7、，還應(yīng)說明強制的必要性等。標準歸口單位應(yīng)按要求填寫申報標準項目的總體情況說明（見附件4 4）;如為標準體3 3 / / 8 8系外的項目，還需提供標準體系項目的補充說明（見附件5 5）。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。第十三條 部委托機構(gòu)負責項目申報相關(guān)資料的審查， 并負責組織專家對立項 申請可行性、必要性及先進性進行評審，提出是否同意立項的建議。部委托機構(gòu) 對資料審查通過的標準立項材料進行匯總， 填寫標準項目計劃匯總表（標準項目 計劃匯總表見附件 6 6），并于每年 3 3 月 1 1 日、6 6 月 1 1 日、9 9 月 1 1 日、1212 月 1 1 日 前報送節(jié)能與綜

8、合利用司。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。第十四條 節(jié)能與綜合利用司對標準立項申請進行審查， 并將審查通過的項目 提交部科技司。第十五條 標準計劃下達后，由部委托機構(gòu)組織各相關(guān)標準歸口單位落實標準 計劃，標準起草單位具體負責標準計劃的實施。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛 薔報。第十六條 在標準計劃的執(zhí)行過程中，如需對標準項目進行調(diào)整，應(yīng)由標準牽 頭起草單位（以下簡稱牽頭單位）填寫標準項目計劃調(diào)整申請表（見附件 7 7）， 經(jīng)標準歸口單位及部委托機構(gòu)審查同意后，報部節(jié)能與綜合利用司。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。第三章標準起草和審查第十七條牽頭單位應(yīng)對所制

9、定標準的質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負責。應(yīng)按照GB/TGB/T 1 1標準化工作導則、 GB/T20XX0GB/T20XX0標準化工作指南、 GB/TGB/T 20XX120XX1標準編寫規(guī)則的規(guī)定及相關(guān)要求起草標準草案。壇搏鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇搏鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。第十八條 起草標準草案時，應(yīng)同時編寫標準編制說明，其內(nèi)容一般包括：（一）工作簡況，包括任務(wù)來源、主要工作過程、主要參加單位和工作組成員及其所做的工作等；（二） 標準編制原則和主要內(nèi)容（如技術(shù)指標、參數(shù)、公式、性能要求、試 驗方法、檢驗規(guī)則等）的論據(jù)，解決的主要問題。，修訂標準時應(yīng)列出與原標準 的主要差異和水平對比；蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。

10、蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜。（三） 主要試驗（或驗證）情況分析；4 4 / / 8 8（四） 標準中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明；（五） 產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預期達到的經(jīng)濟效果等情況；（六） 采用國際標準和國外先進標準情況，與國際、國外同類標準水平的對比情況，國內(nèi)外關(guān)鍵指標對比分析或與測試的國外樣品、 樣機的相關(guān)數(shù)據(jù)對比情 況;買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。（七） 與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準，特別是強制性標準的協(xié)調(diào) 性；（八） 重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；（九） 標準性質(zhì)的建議說明；（十）貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、 實施日

11、期等）；（）廢止現(xiàn)行相關(guān)標準的建議；（十二）其它他應(yīng)予說明的事項。第十九條 標準征求意見稿形成后，由標準歸口單位將就標準征求意見稿和編 制說明及其有關(guān)附件向標準化技術(shù)委員會委員或?qū)＜椅瘑T會專家（適用于無相應(yīng)標準化技術(shù)委員會的情況）及各相關(guān)方廣泛征求意見，并在相關(guān)刊物上刊登或在 網(wǎng)站上公示。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。標準征求意見時，應(yīng)明確征求意見的期限，一般為3030 天，對被征求意見的單位應(yīng)未在規(guī)定期限內(nèi)回復意見的， 逾期不復函，按無異議處理。對于有關(guān)單位 和專家提出的意見，牽頭單位應(yīng)認真研究，合理采納，不未予采納的，應(yīng)當說明 理由。意見處理結(jié)果應(yīng)列入標準征求意見匯總處理表

12、（見附件 8 8）。對比較重大的意見，應(yīng)說明論據(jù)或提出技術(shù)經(jīng)濟論證。牽頭單位應(yīng)根據(jù)意見對標準草案進 行修改，提出標準送審稿，報送對應(yīng)的標準歸口單位進行審核， 并抄送部節(jié)能與 綜合利用司及部委托機構(gòu)。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。第二十條 審核后提交審查的標準制修訂項目，由相應(yīng)的標準歸口單位負責組 織標準的審查工作。標準送審稿審查形式，分為會議審查和函審。強制性標準、以及技術(shù)經(jīng)濟和 社會意義重大的標準、以及涉及面廣和分歧意見較多的標準應(yīng)采用會議審查。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻。有相關(guān)標準化技術(shù)委員會的，由其秘書處將審查材料提交全體委員進行審 查。未成立標準化技術(shù)

13、委員會的，由相應(yīng)的標準化技術(shù)組織召集各利益相關(guān)方代 表組成審查專家委員會進行審查，其中使用方面的代表不應(yīng)少于四分之一， 并且 牽頭單位的專5 5 / / 8 8家不能超過審查專家委員會的四分之一。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。秘書處或部委托機構(gòu)應(yīng)在會議前 1010 個工作日將會議通知或函審通知、標準送審稿、編制說明、意見匯總處理表等審查材料提交給技術(shù)委員會全體委員或?qū)?查專家委員會全體專家。審查時原則上應(yīng)協(xié)商一致，如需表決，必須應(yīng)由技術(shù)委 員會全體委員或?qū)彶閷＜椅瘑T會（適用于無相應(yīng)標準化技術(shù)委員會的情況）全體 專家的四分之三以上通過方為通過。會議審查時未出席會議、也未說明意見者

14、， 以及函審時未按時間投票者，按棄權(quán)計票。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門。會議審查應(yīng)編寫會議紀要，內(nèi)容包括本實施細則第十八條（二）至（十一） 項內(nèi)容以及標準文本條文的審查結(jié)論和修改意見，并附標準審查會審查結(jié)論（見附件 9 9）和參加審查的代表名單（見附件 1010）。函審時應(yīng)寫出出具標準送審稿函審結(jié)論表（見附件 1111 ），并附標準送審稿函審單（見附件 1212 ）。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐。第二十一條標準送審稿審查通過后，牽頭單位應(yīng)根據(jù)審查意見進行修改完 善，標準歸口單位提交標準報批稿和編制說明及相關(guān)附件至部委托機構(gòu)。審查未通過的項目應(yīng)重新研究，并將有關(guān)情

15、況報部委托機構(gòu)。堯側(cè)閏繭絳闕絢勵蜆贅。堯側(cè)閏繭絳闕絢勵蜆贅瀝。第四章標準報批第二十二條部委托機構(gòu)按本實施細則第十八條（二）至（一）項的內(nèi)容，以及是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等， 對牽頭單位提出的標準報批稿及 相關(guān)材料進行審查，主要內(nèi)容包括：識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。（一） 標準報批材料是否符合要求，標準制定工作程序是否有效；（二） 有關(guān)問題的處理是否恰當；（三） 強制性標準是否符合制定強制性標準的規(guī)定；（四） 與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準，特別是強制性標準的協(xié)調(diào) 性;（五）標準中專利情況是否清晰等。第二十三條 部委托機構(gòu)負責對符合要求的標準進行匯總、編號，并于

16、每年 1 1月 1 1 日、4 4 月 1 1 日、7 7 月 1 1 日、1010 月 1 1 日前，將匯總好的標準報批材料報送至 節(jié)能與綜合禾 I I用司。報送材料包括：凍鈹鋨勞臘錯癇婦脛糴。凍鈹鋨勞臘錯癇婦脛糴鈹。6 6 / / 8 8（一） 報送函；（二） 報批標準項目匯總表（見附件 1313）（同時提供電子版）；（三） 標準申報單（見附件 1414）（同時提供電子版）；（四） 標準報批稿（同時提供電子版）；（五） 標準編制說明（詳細內(nèi)容見第十八條）（同時提供電子版）；（六） 標準征求意見匯總處理表（同時提供電子版）；（七） 標準審查會議紀要或標準送審稿函審結(jié)論表及標準送審稿函審 單（

17、同時提供電子版）；（八） 采用國際標準或國外先進標準的原文和譯文；（九） 強制性國家標準應(yīng)填寫強制性國家標準 TBTTBT 通報中英文表格（見附件15-115-1、15-215-2 ）。第二十四條 節(jié)能與綜合利用司會同部內(nèi)有關(guān)司局，對部委托機構(gòu)報送的標準 報批材料進行審核，并將審核通過的項目報送部科技司。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。恥諤銪 滅縈歡煬鞏鶩錦聰。第五章標準批準和發(fā)布第二十五條行業(yè)標準批準后將以工業(yè)和信息化部公告形式發(fā)布，部委托機構(gòu) 負責按國家標準化管理委員會的有關(guān)規(guī)定辦理行業(yè)標準的備案。 國家標準批準后 以國家標準公告形式發(fā)布。鯊腎鑰詘漣鉀溈懼統(tǒng)庫。鯊腎鑰詘漣鉀溈懼統(tǒng)庫搖。第六章標準出版

18、第二十六條 部委托機構(gòu)負責將已經(jīng)批準發(fā)布的標準送相關(guān)出版機構(gòu)出版。第二十七條 標準出版后，部委托機構(gòu)應(yīng)及時將標準文本分別送部科技司與和 節(jié)能與綜合利用司各兩份。第七章標準復審第二十八條 標準實施后，根據(jù)科學技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要適時提出復審 建7 7 / / 8 8議，由部委托機構(gòu)組織有關(guān)標準歸口單位定期復審。標準復審周期一般不超過五年，標準修訂周期一般不超過兩年。其中，節(jié)能標準復審周期一般不超過三年。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。第二十九條復審形式可采用會議審查或函審。標準復審的程序和要求按照相 關(guān)規(guī)定辦理。第三十條標準復審結(jié)果分為繼續(xù)有效、修訂和廢止三種情況。對復審的每一項標準均應(yīng)逐項填寫標準復審意見表（見附件 1616 ）。閿擻輳嬪諫遷擇植秘騖。閿擻輳 嬪諫遷擇植秘騖輛。第三一條 標準復審后，由相關(guān)標準歸口單位提出復審報告 （內(nèi)容包括：復 審簡況、復審程序、處理意見、復審結(jié)論等），填寫標準復審繼續(xù)有效、修訂和 廢止標準匯總表（見附件 17-117-1、17-217-2、17-317-3 ），并將標準復審材料報送節(jié)能與 綜合利用司。報送材料包括：氬嚕躑竄貿(mào)懇彈濾頷澩。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈濾頷澩紛。（一） 報送函；（二） 標準復審報告（同時提供電子版）；（三） 標準復審項目匯總表（同時提供電子版）；（四） 標準復審意見表（同時提供電子版）。第