第六章建設(shè)工程施工階段的投資控制

1、第六章建設(shè)工程施工階段的投資控制 第一節(jié)施工階段投資目標(biāo)控制一、施工階段投資控制的工作流程施工階段投資控制的涉及面廣、人員眾多，并根據(jù)項(xiàng)目的具體情況而有所區(qū)別。但是，如教材圖7-1所示（第141-142頁(yè)），監(jiān)理工程師通常需要依次完成編制資金使用計(jì)劃、審核施工組織設(shè)計(jì)、主要方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、審核已完工程（實(shí)物）量、實(shí)際投資與計(jì)劃投資比較、分析并糾正偏差、審核竣工決算文件等主要工作。二、資金使用計(jì)劃的編制由于工作的深入，情況的變化，施工階段通常需要重新制定投資控制目標(biāo)。而且，投資總目標(biāo)是由若干具體的、更具可操作性的分目標(biāo)組成的。因此，編制資金使用計(jì)劃時(shí)，必須通過(guò)總投資目標(biāo)的分解，合理、細(xì)致地確定

2、建設(shè)項(xiàng)目投資控制的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各個(gè)詳細(xì)目標(biāo)值等。1.投資目標(biāo)的分解（1）按投資構(gòu)成分解的資金使用計(jì)劃建設(shè)投資主要由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)等構(gòu)成。其中，建筑安裝工程費(fèi)與設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)在性質(zhì)上存在較大的差異。因此，按投資構(gòu)成分解的資金使用計(jì)劃，主要是針對(duì)建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)的分解。教材第143頁(yè)：圖7-2；以往的經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)適當(dāng)?shù)谋壤?。?）按子項(xiàng)目分解的資金使用計(jì)劃大中型建設(shè)項(xiàng)目通常由多個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程組成以及最基本的分部分項(xiàng)工程組成。因此，按子項(xiàng)目分解的資金使用計(jì)劃，就是將項(xiàng)目投資分解到各個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程，乃至分部分項(xiàng)工程

3、。教材第144頁(yè)：圖7-3。工程建設(shè)其他費(fèi)用，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，合理地分解：與單位工程和單項(xiàng)工程有關(guān)者，按比例分?jǐn)偅慌c整個(gè)項(xiàng)目有關(guān)者（土地使用費(fèi)），不分解。（3）按時(shí)間進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的投資通常是分階段、分期發(fā)生的，其資金應(yīng)用與時(shí)間密切相關(guān)。編制按時(shí)間進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃，通?？衫眠M(jìn)度控制中的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴(kuò)充而得。具體地說(shuō)，就是在繪制網(wǎng)絡(luò)圖時(shí)，既要確定完成某項(xiàng)施工活動(dòng)所花的時(shí)間，也要確定完成這一工作的合適的支出預(yù)算，進(jìn)而反映不同階段的投資控制目標(biāo)。當(dāng)然，上述各種分解方法不是相互獨(dú)立的，可以結(jié)合起來(lái)使用。例如，按時(shí)間進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃，可以與按子項(xiàng)目分解的資金使用計(jì)劃結(jié)合起來(lái)

4、，在其綜合計(jì)劃表中，橫向按時(shí)間劃分、縱向則按子項(xiàng)目劃分。2.資金使用計(jì)劃的形式（1）按子項(xiàng)目分解得到的資金使用計(jì)劃表作為工程分項(xiàng)的投資支出預(yù)算，它通常包括工程分項(xiàng)編碼、工程內(nèi)容、計(jì)量單位、工程數(shù)量、計(jì)劃綜合單價(jià)、本分項(xiàng)合計(jì)等6項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)，考慮預(yù)備費(fèi)和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。（2）時(shí)間-投資累計(jì)曲線時(shí)間-投資累計(jì)曲線有（單位）時(shí)間-投資、時(shí)間-累計(jì)投資兩種表達(dá)形式，并分別如圖7-4、7-5所示。其中，即時(shí)間-投資累計(jì)曲線（S形曲線）的繪制步驟如下：第一步，確定工程進(jìn)度計(jì)劃，編制相應(yīng)的橫道圖；第二步，根據(jù)實(shí)物工程量以及資源投入量，計(jì)算單位時(shí)間內(nèi)的投資額，并標(biāo)注在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上（參見(jiàn)圖7-4）；第三步，將某時(shí)刻

5、以前各單位時(shí)間計(jì)劃完成投資額累加求和；第四步，標(biāo)注在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上生成S形曲線（參見(jiàn)圖7-5）。（3）綜合分解的資金使用計(jì)劃表將投資目標(biāo)的不同分解方法相結(jié)合，可以得到更為詳盡、有效的資金使用計(jì)劃表。三、施工階段投資控制的措施1.組織措施。例如，落實(shí)投資控制的人員、分工，編制詳細(xì)的工作計(jì)劃、工作流程等。2.經(jīng)濟(jì)措施。包括，編制資金使用計(jì)劃、確定投資控制目標(biāo)、制定防范性對(duì)策；進(jìn)行工程計(jì)量；審核、簽發(fā)付款憑證；進(jìn)行投資跟蹤控制、發(fā)現(xiàn)并糾正投資偏差；確定工程變更價(jià)款、控制索賠費(fèi)用、審核竣工結(jié)算等。3.技術(shù)措施。包括，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；通過(guò)設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資；審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)、

6、進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等。4.合同措施。包括，做好工程施工記錄、保存各種信息檔案；參與合同修改、補(bǔ)充工作；參與處理索賠事宜等。 第二節(jié)工程計(jì)量只有經(jīng)監(jiān)理工程師計(jì)量確認(rèn)的部分，才有可能向承包單位支付相應(yīng)的款項(xiàng)。因此，工程計(jì)量是控制投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是約束承包單位履行合同義務(wù)、強(qiáng)化合同管理的重要手段。一、工程計(jì)量的程序根據(jù)我國(guó)建設(shè)工程施工合同（示范文本）的有關(guān)規(guī)定，工程計(jì)量的一般程序如下：承包人應(yīng)按專(zhuān)用條款約定的時(shí)間，向工程師提交已完工程量的報(bào)告；工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量，并在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人，承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計(jì)量，計(jì)量

7、結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)；工程師收到承包人報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，承包人報(bào)告中開(kāi)列的工程量即視已為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)；工程師不按約定時(shí)間通知承包人，使承包人不能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無(wú)效。對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計(jì)量。根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，工程計(jì)量的一般程序如下：承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表；專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定；總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書(shū)，并報(bào)建設(shè)單位。FIDIC

8、合同約定的工程計(jì)量程序，與我國(guó)的程序相差不大。但是，其有關(guān)承包商認(rèn)為計(jì)量（記錄）不準(zhǔn)確，并在14天內(nèi)向工程師發(fā)出通知（工程師接到通知后，應(yīng)審查記錄，進(jìn)行確認(rèn)或更改）的內(nèi)容，是國(guó)內(nèi)尚未普遍采用的。二、工程計(jì)量的依據(jù)1.質(zhì)量合格證書(shū)對(duì)于承包商已完的工程，并不是全部進(jìn)行計(jì)量，而只是質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的已完工程才予以計(jì)量。所以工程計(jì)量必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，由監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書(shū)（質(zhì)量合格證書(shū)），有了質(zhì)量合格證書(shū)的工程才予以計(jì)量。2.工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范工程量清單前言、技術(shù)規(guī)范的“計(jì)量支付”條款，規(guī)定了清單中每一項(xiàng)工程的計(jì)量方法，同時(shí)還規(guī)定了按規(guī)定的計(jì)量方法確定的

9、單價(jià)所包括的工作內(nèi)容和范圍。3.設(shè)計(jì)圖紙單價(jià)合同通常按實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算。但是，經(jīng)監(jiān)理工程師計(jì)量的工程數(shù)量，并不一定是承包商實(shí)際施工、完成的數(shù)量。監(jiān)理工程師對(duì)承包商超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的工程量和自身的原因造成返工的工程量，不予計(jì)量。三、工程計(jì)量的方法工程計(jì)量有許多方法可供選用，不同的方法各有相應(yīng)的適用條件與特點(diǎn)。監(jiān)理工程師通常會(huì)根據(jù)需計(jì)量項(xiàng)目的具體情況，從以下計(jì)量方法中選擇適當(dāng)?shù)姆椒ǎ海?）均攤法，即對(duì)清單中某些項(xiàng)目穩(wěn)定發(fā)生的合同價(jià)款，按合同工期平均計(jì)量。例如，保養(yǎng)測(cè)量設(shè)備、維護(hù)工地清潔等。（2）憑據(jù)法，即按照承包商提供的確鑿的憑據(jù)進(jìn)行計(jì)量支付。例如，提供建筑工程險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、提供第三方責(zé)任

10、險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、提供履約保證金等。（3）估價(jià)法，按合同文件的規(guī)定（公式），根據(jù)監(jiān)理工程師針對(duì)進(jìn)行中的工作，估算的已完成的價(jià)值計(jì)量、支付。參見(jiàn)教材第150頁(yè)的公式7-2。（4）斷面法，主要用于取土坑或填筑路堤土方的計(jì)量。（5）圖紙法，即針對(duì)工程量清單中的許多項(xiàng)目，按照設(shè)計(jì)圖紙所示的尺寸進(jìn)行計(jì)量。（6）分解計(jì)量法，就是將一個(gè)較大的項(xiàng)目，根據(jù)工序或部位分解為若干子項(xiàng)，并對(duì)已完成的各子項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量。第三節(jié)工程變更價(jià)款的確定一、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的管理根據(jù)監(jiān)理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下程序處理工程變更：1.建設(shè)單位或施工單位提出的變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，并由總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查。審

11、查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件；若涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定。2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)了解實(shí)際情況、收集有關(guān)工程變更的資料。3.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)工程變更項(xiàng)目與原項(xiàng)目之間的類(lèi)似和難易程度，確定工程變更項(xiàng)目的工程量、單價(jià)或總價(jià)；總監(jiān)理工程師根據(jù)施工合同、實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件等，對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期做出評(píng)估。4.總監(jiān)理工程師就工程變更的費(fèi)用、工期與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商。5.總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。6.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促承包單位實(shí)施變更，而且應(yīng)當(dāng)確定暫定的價(jià)格，并作為臨時(shí)付款的依據(jù)。在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)

12、暫定的價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程款的依據(jù)。該工程款最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以建設(shè)單位與承包單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。二、我國(guó)現(xiàn)行工程變更價(jià)款的確定方法根據(jù)建設(shè)工程施工合同（示范文本）的有關(guān)規(guī)定，承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款?！?8規(guī)范”規(guī)定，因非承包人原因?qū)е碌墓こ套兏瑢?duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：（1）合同（工程量清單）中已有適用的綜合價(jià)格，按合同已有的綜合單價(jià)確定；（2）合同（工程量清單）中有類(lèi)似于的綜合價(jià)格，參照類(lèi)似的綜合價(jià)格確定；（3）合同（工程量清單）中沒(méi)有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。三、FIDIC合同條件下的

13、工程變更與估價(jià)（一）工程變更1.變更權(quán)根據(jù)FIDIC施工合同條件（1999年第一版）的約定，在頒發(fā)工程接收證書(shū)前的任何時(shí)間，工程師可通過(guò)發(fā)布指示或要求承包商提交建議書(shū)的方式，提出變更。每項(xiàng)變更可以包括： 6項(xiàng)內(nèi)容（P152-153）2.變更程序如果工程師在發(fā)出變更指示前要求承包商提出一份建議書(shū)，承包商應(yīng)盡快做出書(shū)面回應(yīng)，或提出他不能照辦的理由。工程師收到此類(lèi)建議書(shū)后，應(yīng)盡快給予批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)、或提出意見(jiàn)的回復(fù)。（二）工程變更的估價(jià)除非合同另有規(guī)定，當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí)，如果工程師認(rèn)為適當(dāng)，應(yīng)以合同中規(guī)定的費(fèi)率及價(jià)格進(jìn)行估價(jià)；如合同中未包括適用于該變更工程的費(fèi)率或價(jià)格，則應(yīng)在合理的范圍內(nèi)使用合同中類(lèi)似

14、的費(fèi)率和價(jià)格作為估價(jià)的基礎(chǔ)。但在以下情況下，宜對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費(fèi)率或價(jià)格：第一種情況：10%、0.01%和1%等4種可能第二種情況： 3種可能。工程師應(yīng)當(dāng)在商定或確定適宜的暫行費(fèi)率或價(jià)格前，確定用于期中付款證書(shū)的臨時(shí)費(fèi)率或價(jià)格。 第四節(jié)索賠控制一、常見(jiàn)的索賠內(nèi)容 （一）承包商向業(yè)主的索賠1.不利的自然條件（一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)的“地質(zhì)條件變化”）與人為障礙引起的索賠2.工程變更引起的索賠3.工期延期的費(fèi)用索賠工期索賠和費(fèi)用索賠各有原因，并不一定同時(shí)成立。其中，凡純屬業(yè)主方面的原因造成拖期，不僅應(yīng)給承包商延長(zhǎng)工期，還應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償。4.加速施工費(fèi)用的索賠（爭(zhēng)取以“獎(jiǎng)金”的辦法解決

15、）5.業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起的索賠6.物價(jià)上漲引起的（可調(diào)價(jià)合同的）索賠7.法律、法規(guī)及匯率變化引起的索賠8.拖延支付工程款的索賠9.業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)10.不可抗力表7-1：承包商可引用的索賠條款（T工期、C成本、P利潤(rùn)）（二）業(yè)主向承包商的索賠1.工期延誤索賠包括業(yè)主盈利損失、貸款利息增加、附加監(jiān)理費(fèi)等；但累計(jì)賠償額一般不超過(guò)合同總價(jià)的5%10%。2.質(zhì)量不滿(mǎn)足合同要求索賠3.承包商不履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠4.對(duì)超額利潤(rùn)的索賠5.對(duì)指定分包商付款索賠6.業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ痰乃髻r二、索賠費(fèi)用的計(jì)算 （一）索賠費(fèi)用的組成與建筑安裝工程費(fèi)用組成（2.3節(jié)），即“08規(guī)范”中工程款的

16、計(jì)價(jià)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)，可以索賠的費(fèi)用主要包括（額外或超支部分）：1.分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用（1）人工費(fèi)4種可能（P160）（2）材料費(fèi)3種可能（P160）（3）施工機(jī)械使用費(fèi)3種可能（P160）其中，如系租賃設(shè)備，臺(tái)班窩工費(fèi)一般按實(shí)際臺(tái)班租金加上每臺(tái)班分?jǐn)偟臋C(jī)械調(diào)進(jìn)調(diào)出費(fèi)用計(jì)算；如系承包商自有設(shè)備，臺(tái)班窩工費(fèi)一般按臺(tái)班折舊費(fèi)計(jì)算。（4）企業(yè)管理費(fèi)對(duì)于部分工人窩工損失，因其他工程仍然進(jìn)行，可能不予計(jì)算國(guó)際工程中的總部管理費(fèi)，有三種可能的計(jì)算方法（P161）（5）利潤(rùn)一般來(lái)說(shuō)，由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術(shù)性錯(cuò)誤、業(yè)主未能提供現(xiàn)場(chǎng)等引起的索賠（3種情況），承包商是可以列入利潤(rùn)。但對(duì)于工程暫停的索賠

17、，由于利潤(rùn)通常是包括在每項(xiàng)實(shí)施的工程內(nèi)容的價(jià)格之內(nèi)的，而延誤工期并未影響削減某些項(xiàng)目的實(shí)施、沒(méi)有直接導(dǎo)致利潤(rùn)減少。因此，一般監(jiān)理工程師很難同意在工程暫停的費(fèi)用索賠中加進(jìn)利潤(rùn)損失。計(jì)算的利潤(rùn)率，應(yīng)與報(bào)價(jià)單保持一致。2.措施項(xiàng)目費(fèi)已有措施項(xiàng)目，執(zhí)行原有的組價(jià)方法；原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，承包人提出，發(fā)包人確認(rèn)。3.其他項(xiàng)目費(fèi)人工費(fèi)、材料費(fèi)等，按合同約定。4.規(guī)費(fèi)和稅金除工程內(nèi)容的變更或增加，承包商可以列入相應(yīng)增加的規(guī)費(fèi)和稅金外；其他情況，一般不能索賠。索賠規(guī)費(fèi)和稅金的款額計(jì)算，通常是與原報(bào)價(jià)單中的百分率保持一致。（二）索賠費(fèi)用的計(jì)算方法1.實(shí)際費(fèi)用法實(shí)際費(fèi)用法的計(jì)算原則是，以承包商為某項(xiàng)索賠工作

18、所支付的實(shí)際開(kāi)支為依據(jù)，向業(yè)主要求超額部分的費(fèi)用補(bǔ)償。它是工程索賠計(jì)算時(shí)，最常用、最準(zhǔn)確的一種方法?；舅悸罚涸陬~外直接費(fèi)的基礎(chǔ)上，加上應(yīng)得的間接費(fèi)和利潤(rùn)，即是承包商應(yīng)得的索賠金額；需要有關(guān)證據(jù)、檔案和資料。其結(jié)果比較準(zhǔn)確；適合于單項(xiàng)索賠。2.總費(fèi)用法又稱(chēng)總成本法。它是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后，重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用，并將其減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算總費(fèi)用后，作為索賠金額。實(shí)際費(fèi)用法的計(jì)算公式如下（P162式7-3）：索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用-投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)估算總費(fèi)用它適合于綜合索賠。但是，由于實(shí)際總費(fèi)用中包括承包商原因造成的超支，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)又存在低價(jià)中標(biāo)的傾向。因此，這種方法計(jì)算的索賠金額偏高，只有在難

19、以采用實(shí)際費(fèi)用法時(shí)才被應(yīng)用。3.修正的總費(fèi)用法作為對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，它是在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更加合理。具體修正的內(nèi)容包括4項(xiàng)（P162）。按修正后的總費(fèi)用計(jì)算索賠金額的公式如下（P162式7-4）：索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用該項(xiàng)工作調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用修正的總費(fèi)用法與總費(fèi)用法相比，有了實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，其準(zhǔn)確程度已經(jīng)接近于實(shí)際費(fèi)用法?！纠?-1】某建設(shè)單位和施工單位按照建設(shè)工程施工合同（示范文本）簽訂了施工合同，合同中約定建筑材料由建設(shè)單位提供，由于非施工單位原因造成的停工，機(jī)械補(bǔ)償費(fèi)為200元臺(tái)班，人工補(bǔ)償費(fèi)為50元日工；總工期為120天；竣工時(shí)間提前獎(jiǎng)勵(lì)為3

20、000元天，誤期損失賠償費(fèi)為5 000元天。經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃如圖76所示（單位：天）。圖7-6 施工總進(jìn)度計(jì)劃圖施工過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：工程進(jìn)行中，建設(shè)單位要求施工單位對(duì)某一構(gòu)件作破壞性試驗(yàn)，以驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)的正確性。該試驗(yàn)需修建兩間臨時(shí)試驗(yàn)用房，施工單位提出建設(shè)單位應(yīng)該支付該項(xiàng)試驗(yàn)費(fèi)用和試驗(yàn)用房修建費(fèi)用。建設(shè)單位認(rèn)為，該試驗(yàn)費(fèi)屬建筑安裝工程檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，試驗(yàn)用房修建費(fèi)屬建筑安裝工程措施費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，該兩項(xiàng)費(fèi)用已包含在施工合同價(jià)中。事件2：由于建設(shè)單位要求對(duì)B工作的施工圖紙進(jìn)行修改，致使B工作停工3天（每停1天影響30工日，10臺(tái)班）；由于機(jī)械租賃單位調(diào)度的原因，施工機(jī)

21、械未能按時(shí)進(jìn)場(chǎng)，使C工作的施工暫停5天（每停1天影響40工日，10臺(tái)班）；由于建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料未能按計(jì)劃到場(chǎng)，E工作停工6天（每停1天影響20工日，5臺(tái)班）。施工單位就上述三種情況按正常的程序向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了延長(zhǎng)工期和補(bǔ)償停工損失的要求。事件3：在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，為了鑒定某個(gè)關(guān)鍵構(gòu)件的質(zhì)量，總監(jiān)理工程師建議采用試驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，施工單位要求建設(shè)單位承擔(dān)該項(xiàng)試驗(yàn)的費(fèi)用。該工程的實(shí)際工期為122d。問(wèn)題1.事件1中建設(shè)單位的說(shuō)法是否正確？為什么？問(wèn)題2.逐項(xiàng)說(shuō)明事件2中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)批準(zhǔn)施工單位提出的索賠，說(shuō)明理由并給出審批結(jié)果（寫(xiě)出計(jì)算過(guò)程）。問(wèn)題3.事件3中試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)

22、?問(wèn)題4.分析施工單位應(yīng)該獲得工期提前獎(jiǎng)勵(lì)，還是應(yīng)該支付誤期損失賠償費(fèi)。金額是多少?答疑編號(hào)501377070401正確答案（1）建設(shè)單位的說(shuō)法不正確。因?yàn)榻ㄖ惭b工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)中不包括構(gòu)件破壞性試驗(yàn)費(fèi)；建筑安裝工程費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)也不包括試驗(yàn)用房修建費(fèi)用。（2）B工作停工3天，應(yīng)批準(zhǔn)工期延長(zhǎng)3天，因?qū)俳ㄔO(shè)單位原因且B工作處于關(guān)鍵線路上；費(fèi)用可以索賠。應(yīng)補(bǔ)償停工損失=3天30工日50元工日+3天10臺(tái)班200元臺(tái)班=10500元C工作停工5天：工期索賠不予批準(zhǔn)，停工損失不予補(bǔ)償，因（機(jī)械租賃）屬施工單位原因。E工作停工6天：應(yīng)批準(zhǔn)工期延長(zhǎng)1天，該停工雖屬建設(shè)單位原因，但E工作有5

23、天總時(shí)差，停工使總工期延長(zhǎng)1天；費(fèi)用可以索賠，應(yīng)補(bǔ)償停工損失=6天20工日50元工日+6天5臺(tái)班200元臺(tái)班=12000元（3）若構(gòu)件質(zhì)量檢驗(yàn)合格，試驗(yàn)的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；若構(gòu)件質(zhì)量檢驗(yàn)不合格，試驗(yàn)的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。（4）該工程的實(shí)際工期為122天。由于非施工單位原因使B工作和E工作停工，造成總工期延長(zhǎng)4天，工期提前120+4-122=2天施工單位應(yīng)獲得工期提前獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)得金額：2天3000元天=6000元【例7-2】某工程的施工合同工期為16周，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃如圖77所示（時(shí)間單位：周）。各工作均按勻速施工。施工單位的報(bào)價(jià)單（部分）見(jiàn)表72。圖7-7 施工進(jìn)度計(jì)劃圖表7-

24、2 施工單位的報(bào)價(jià)單（部分）序號(hào)工作名稱(chēng)估算工程量全費(fèi)用綜合單價(jià)（元/m3）合價(jià)（萬(wàn)元）1A800 m3300242B1 200m332038.43C20次4D1 600 m328044.8工程施工到第4周時(shí)進(jìn)行進(jìn)度檢查，發(fā)生如下事件：事件1：A工作已經(jīng)完成，但由于設(shè)計(jì)圖紙局部修改，實(shí)際完成的工程量為840 m3，工作持續(xù)時(shí)間未變。事件2：B工作施工時(shí)，遇到異常惡劣的氣候，造成施工單位的施工機(jī)械損壞和施工人員窩工，損失1萬(wàn)元，實(shí)際只完成估算工程量的25%。事件3：C工作為檢驗(yàn)檢測(cè)配合工作，只完成了估算工程量的20%，施工單位實(shí)際發(fā)生檢驗(yàn)檢測(cè)配合工作費(fèi)用5000元。事件4：施工中發(fā)現(xiàn)地下文物，導(dǎo)

25、致D工作尚未開(kāi)始，造成施工單位自有設(shè)備閑置4個(gè)臺(tái)班，臺(tái)班單價(jià)為300元臺(tái)班、折舊費(fèi)為100元臺(tái)班。施工單位進(jìn)行文物現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的費(fèi)用為1200元。問(wèn)題1.根據(jù)第4周末的檢查結(jié)果，在圖77上繪制實(shí)際進(jìn)度前鋒線，逐項(xiàng)分析B、C、D三項(xiàng)工作的實(shí)際進(jìn)度對(duì)工期的影響，并說(shuō)明理由。問(wèn)題2.若施工單位在第4周末就B、C、D出現(xiàn)的進(jìn)度偏差提出工程延期的要求，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)工程延期多長(zhǎng)時(shí)間?為什么?問(wèn)題3.施工單位是否可以就事件2、4提出費(fèi)用索賠？為什么？可以獲得的索賠費(fèi)用是多少?問(wèn)題4.事件3中C工作發(fā)生的費(fèi)用如何結(jié)算?答疑編號(hào)501377070402正確答案（1）實(shí)際進(jìn)度前鋒線如圖7-8所示。圖7-8 實(shí)際

26、進(jìn)度前鋒線圖B工作拖后1周，不影響工期，因B工作總時(shí)差為1周。C 工作拖后1周，不影響工期，因C工作總時(shí)差為3周。D工作拖后2周，影響工期2周，因D工作為關(guān)鍵工作。（2）批準(zhǔn)工程延期2周；因?yàn)槭┕ぶ邪l(fā)現(xiàn)地下文物造成D工作拖延，不屬于施工單位責(zé)任。（3）事件2不能索賠費(fèi)用，因異常惡劣的氣候造成施工單位施工機(jī)械損壞和施工人員窩工的損失，不能索賠。事件4可以索賠費(fèi)用，因施工中發(fā)現(xiàn)地下文物屬非施工單位原因?？色@得的索賠費(fèi)用為：4臺(tái)班100元臺(tái)班+1200元=1600元（4）不予結(jié)算，因施工單位對(duì)C工作的費(fèi)用沒(méi)有報(bào)價(jià)，故認(rèn)為該項(xiàng)費(fèi)用已分?jǐn)偟狡渌鄳?yīng)項(xiàng)目中。 第五節(jié)工程結(jié)算一、工程價(jià)款的結(jié)算1.工程價(jià)款的

27、主要結(jié)算方式根據(jù)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法（財(cái)建【2004】369號(hào)）的規(guī)定，我國(guó)工程價(jià)款的主要結(jié)算方式有：（1）按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后結(jié)算的辦法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。（2）分段結(jié)算與支付。對(duì)于當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的工程，按照工程形象進(jìn)度劃分不同階段，支付工程進(jìn)度款。而且，付款周期應(yīng)與計(jì)量周期一致。2.工程預(yù)付款工程預(yù)付款是建設(shè)工程施工合同訂立后，由發(fā)包人按照合同約定，在正式開(kāi)工之前預(yù)先支付給承包人的工程款。它是施工準(zhǔn)備和所需材料、結(jié)構(gòu)件等流動(dòng)資金的主要來(lái)源。而且，應(yīng)當(dāng)按照合同約定，在工程進(jìn)度款中抵扣。當(dāng)合同對(duì)工程預(yù)付款的支付沒(méi)

28、有約定時(shí)，按照建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法（財(cái)建【2004】369號(hào)）的規(guī)定辦理：（1）工程預(yù)付款的額度。包工包料的工程，合同金額（扣除暫列金額）的10%30%；重大項(xiàng)目，逐年預(yù)付；實(shí)行清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分，分別約定。（2）工程預(yù)付款的支付時(shí)間。在具備施工條件的前提下，簽訂合同的一個(gè)月內(nèi)或者約定的開(kāi)工日期前的7天。若未支付，則到期后的10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停工。（3）未簽合同或不具備施工條件，不予支付。3.工程進(jìn)度款建設(shè)工程施工合同（示范文本）規(guī)定：“在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款

29、（進(jìn)度款）”。發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人可停止施工，并由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。（1）工程進(jìn)度款的計(jì)算計(jì)算工程進(jìn)度款須涉及到兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是，承包單位已經(jīng)完成并經(jīng)監(jiān)理工程師計(jì)量的當(dāng)期實(shí)際完成的工程數(shù)量；二是，按照合同或工程量清單規(guī)定相應(yīng)項(xiàng)目的單價(jià)。承包人應(yīng)在每個(gè)付款周期末，向發(fā)包人遞交“進(jìn)度款支付申請(qǐng)”及相關(guān)證明。其通常包括10項(xiàng)內(nèi)容（教材第166-167頁(yè)）（2）工程進(jìn)度款的支付發(fā)包人收到承包人遞交“進(jìn)度款支付申請(qǐng)”及相關(guān)證明后，應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)核對(duì)、支付工程進(jìn)度款。應(yīng)扣回的工程預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。未支付付款通知延期付款

30、協(xié)議?！纠?-3】【解】（1）開(kāi)工后，前3個(gè)施工單位每月應(yīng)獲得的工程款為：第1個(gè)月：30+541/2=57（萬(wàn)元）第2個(gè)月：541/2+301/3+841/3=65（萬(wàn)元）第3個(gè)月：301/3+841/3+300+21=359（萬(wàn)元）（2）預(yù)付款為：840萬(wàn)元20%=168（萬(wàn)元）前3個(gè)月施工單位累計(jì)應(yīng)獲得的工程款：57+65+359=481（萬(wàn)元）48184050%=420（萬(wàn)元）。因此，預(yù)付款應(yīng)從第3個(gè)月開(kāi)始扣回。開(kāi)工后，前3個(gè)月總監(jiān)理工程師簽證的工程款為：第1個(gè)月：57-57 10%=51.3（萬(wàn)元）第2個(gè)月：65-65 10%=58.5（萬(wàn)元）前2個(gè)月扣留保修金（57+65）10%=1

31、2.2（萬(wàn)元）；應(yīng)扣保修金總額為8405%=42.0（萬(wàn)元）。于是，應(yīng)繼續(xù)（第三個(gè)月及以后）扣留的保修金為42-12.2=29.8（萬(wàn)元）。由于35910%=35.929.8。因此，第3個(gè)月應(yīng)簽證的工程款為359-29.8-168/3（到第三個(gè)月，支付的工程款達(dá)到了合同總價(jià)的50%）=273.2（萬(wàn)元）4.竣工結(jié)算（1）竣工結(jié)算的程序工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照合同價(jià)款及調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行竣工結(jié)算。其中，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審核承包人報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表；總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報(bào)表，并在與發(fā)包人、承包人協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的

32、工程款支付證書(shū)。發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算、結(jié)算資料后的28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后，通知經(jīng)辦銀行向承包人支付竣工結(jié)算價(jià)款。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)，將竣工工程移交發(fā)包人。（2）竣工結(jié)算的審查監(jiān)理工程師通常從以下六個(gè)環(huán)節(jié)入手，對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的審查：P168-1695.保修金的返還工程質(zhì)量保修金可以為合同價(jià)款的3%，并以專(zhuān)用條款中的約定為準(zhǔn)。發(fā)包人應(yīng)在質(zhì)量保修期屆滿(mǎn)后的14天內(nèi)，將扣除維修費(fèi)用后剩余的保修金及利息返還承包人。二、FIDIC合同條件下工程費(fèi)用的支付1.工程支付的范圍圖7-10（P169）：清單以?xún)?nèi)；清單以外（合同以?xún)?nèi)）。2.工程

33、支付的條件在FIDIC合同條件下，工程支付的條件必須同時(shí)滿(mǎn)足以下五項(xiàng)：第一，質(zhì)量合格是工程支付的必要條件；第二，符合合同條件；第三，變更項(xiàng)目必須有監(jiān)理工程師的變更通知；第四，支付金額必須大于期中支付證書(shū)規(guī)定的最小限額；第五，承包商的工作使工程師滿(mǎn)意。3.工程支付的項(xiàng)目（1）工程量清單項(xiàng)目 一般項(xiàng)目的支付。將經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師計(jì)量的工程數(shù)量，乘以（分部分項(xiàng)）工程量清單中的單價(jià)。這類(lèi)項(xiàng)目的支付占工程費(fèi)用的絕大部分，但支付的程序比較簡(jiǎn)單。 暫列金額。按照工程師的指示，可能全部或部分使用，或根本不予動(dòng)用。但沒(méi)有工程師的指示，承包商不能進(jìn)行暫定金額項(xiàng)目的任何工作。暫定金額項(xiàng)目的費(fèi)用，若能執(zhí)行工程量表中開(kāi)列的

34、費(fèi)率和價(jià)格估價(jià)，則按此估價(jià)；否則，承包商應(yīng)向工程師出示與暫列金額開(kāi)支有關(guān)的所有報(bào)價(jià)單、發(fā)票、憑證、賬單或收據(jù)，工程師根據(jù)上述資料，按照合同規(guī)定，確定支付金額。 計(jì)日工作。只有當(dāng)工程師根據(jù)施工進(jìn)展的實(shí)際情況，指示承包商實(shí)施以日工計(jì)價(jià)的工作時(shí)，承包商才有權(quán)獲得用日工計(jì)價(jià)的付款。使用計(jì)日工時(shí)，其費(fèi)用的計(jì)算，有以下兩種方法：一是，執(zhí)行合同（計(jì)日工作計(jì)劃表）中所定項(xiàng)目和承包商在其投標(biāo)書(shū)中所確定的費(fèi)率和價(jià)格；二是，對(duì)于清單中沒(méi)有定價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，加上合同中規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。（2）工程量清單以外項(xiàng)目 動(dòng)員預(yù)付款。當(dāng)承包商按照合同約定提交一份保函后，業(yè)主應(yīng)支付該預(yù)付款，作為用于動(dòng)員的無(wú)息貸款。 材

35、料設(shè)備預(yù)付款。對(duì)于承包商買(mǎi)進(jìn)并運(yùn)至工地的材料、設(shè)備，業(yè)主應(yīng)按某一比例（通常為發(fā)票價(jià)的80%）支付無(wú)息預(yù)付款。在支付材料設(shè)備預(yù)付款時(shí)，承包商需提交材料、設(shè)備供應(yīng)合同或訂貨合同的影印件，注明所供應(yīng)材料的性質(zhì)和金額等主要情況，材料已運(yùn)到工地并經(jīng)工程師認(rèn)可其質(zhì)量和存儲(chǔ)方式。材料、設(shè)備預(yù)付款按合同中規(guī)定的條款，從承包商應(yīng)得的工程款中分批扣除，一般要求在合同規(guī)定的完工日期前至少三個(gè)月扣清。 保留金。保留金是為了確保在施工階段，或在缺陷責(zé)任期間，由于承包商未能履行合同義務(wù)，由業(yè)主（或工程師）指定他人完成應(yīng)由承包商承擔(dān)的工作所發(fā)生的費(fèi)用。其限額一般為合同總價(jià)的5%，從第一次付款證書(shū)開(kāi)始，按投標(biāo)函附錄中標(biāo)明的比

36、例乘以當(dāng)月末已實(shí)施的工程價(jià)值加上工程變更、法律改變和成本改變應(yīng)增加的任何款額，直到累計(jì)扣留達(dá)到保留金的限額為止。當(dāng)已頒發(fā)工程接收證書(shū)時(shí)，工程師應(yīng)確認(rèn)將保留金的前一半付給承包商；在各缺陷通知期的最末一個(gè)日期后，工程師應(yīng)立即對(duì)付給承包商保留金未付的余額加以確認(rèn)。 工程變更費(fèi)用 索賠費(fèi)用 價(jià)格調(diào)整費(fèi)用 遲付款利息業(yè)主索賠?？蓮某邪痰谋Ａ艚?，或支付給承包商的款項(xiàng)中扣除。4.工程費(fèi)用支付的程序（1）承包商提出付款申請(qǐng)（2）工程師審核，編制期中付款證書(shū)工程師在28天內(nèi)對(duì)承包商提交的付款申請(qǐng)進(jìn)行全面審核，修正或刪除不合理的部分，計(jì)算付款凈金額。計(jì)算付款凈金額時(shí)，要扣除每月應(yīng)扣除的保留金、動(dòng)員預(yù)付款、材料設(shè)

37、備預(yù)付款、違約罰金等。若凈金額小于合同規(guī)定的期中支付的最小限額時(shí)，則工程師不需開(kāi)具任何付款證書(shū)，留待下次付款一同結(jié)算。（3）業(yè)主支付業(yè)主收到工程師簽發(fā)的付款證書(shū)后，按合同規(guī)定的時(shí)間支付給承包商。5.工程支付的報(bào)表與證書(shū)工程支付的報(bào)表與證書(shū)通常包括月報(bào)表、竣工報(bào)表、最終報(bào)表和結(jié)清單、最終付款證書(shū)、履約證書(shū)（P173-174）。它們的主要情況，可歸納于下表：工程支付報(bào)表與證書(shū)的情況匯總表報(bào)表與證書(shū)編制者反映的主要內(nèi)容處理時(shí)限月報(bào)表承包商每月完成工程量的核算、結(jié)算與支付每個(gè)月末竣工報(bào)表承包商按合同要求完成所有工作的價(jià)值以及應(yīng)支付的任何其他款項(xiàng)收到工程接收證書(shū)后84天內(nèi)最終報(bào)表承包商同上收到履約證書(shū)后

38、56天內(nèi)結(jié)清單承包商同上與工程師達(dá)成一致后最終付款證書(shū)工程師按照合同最終應(yīng)付給承包商的款額，并考慮以前的收支差額收到最終報(bào)表和結(jié)清單后28天內(nèi)（其后56天內(nèi)業(yè)主應(yīng)進(jìn)行支付）履約證書(shū)工程師承包商已盡其義務(wù)完成施工、竣工并修補(bǔ)了其中的缺陷，達(dá)到了使工程師滿(mǎn)意的程度整個(gè)工程的最后一個(gè)區(qū)段缺陷通知期限期滿(mǎn)后28天內(nèi)（其后14天內(nèi)業(yè)主應(yīng)將履約保證退還給承包商）三、工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算動(dòng)態(tài)結(jié)算就是把通貨膨脹等各種動(dòng)態(tài)因素滲透到結(jié)算過(guò)程中，使結(jié)算大體能反映實(shí)際的費(fèi)用消耗。其常用的方法包括按實(shí)際價(jià)格結(jié)算法、按主材計(jì)算價(jià)差、主料按抽料計(jì)算價(jià)差、竣工調(diào)價(jià)系數(shù)法、調(diào)值公式法等方法，但是相對(duì)更為科學(xué)、合理的方法仍是調(diào)值

39、公式法。1.調(diào)值公式法的工作程序又稱(chēng)動(dòng)態(tài)結(jié)算公式法，即簽約雙方通常在簽訂的合同中，就預(yù)先規(guī)定了明確的調(diào)值公式。調(diào)值公式法的工作程序比較復(fù)雜，并包括以下主要環(huán)節(jié)：（1）確定計(jì)算物價(jià)指數(shù)的品種，即調(diào)值品種。一般地說(shuō)，品種不宜太多，只宜選擇那些對(duì)項(xiàng)目投資影響較大的因素，如設(shè)備、水泥、鋼材、工資等。（2）明確物價(jià)波動(dòng)的界限。即明確經(jīng)過(guò)雙方商定的調(diào)值因素，在物價(jià)波動(dòng)到何種程度才進(jìn)行調(diào)整，例如，10%或20%等。（3）選定考核調(diào)值因素的地點(diǎn)和時(shí)點(diǎn)。其中，地點(diǎn)一般選擇工程所在地或指定的某地市場(chǎng)價(jià)格；時(shí)點(diǎn)則應(yīng)包括基準(zhǔn)日期（如投標(biāo)截止日期前第28天）的市場(chǎng)價(jià)格，以及結(jié)算日期（約定的付款證書(shū)相關(guān)周期最后一天的前4

40、2天）的市場(chǎng)價(jià)格。（4）確定每個(gè)調(diào)值因素的品種系數(shù)和固定系數(shù)。品種的系數(shù)要根據(jù)該品種價(jià)格占總造價(jià)的比重而定，各個(gè)品種系數(shù)之和加上固定系數(shù)應(yīng)該等于1；固定系數(shù)的比值，不宜過(guò)大。2.建筑安裝工程費(fèi)用的價(jià)格調(diào)值公式根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（56號(hào)令），對(duì)于物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整，可以采用兩種方式：（1）采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額價(jià)格調(diào)值公式。因人工、材料和設(shè)備等價(jià)格波動(dòng)而影響到合同價(jià)格時(shí)，可根據(jù)投標(biāo)函附錄中的價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表約定的數(shù)據(jù)，按照7-5公式計(jì)算差額，并調(diào)整合同價(jià)格：（7-5）式中：P為需調(diào)整的價(jià)格差額；P0為約定的付款證書(shū)中，承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額；A為定值權(quán)重（即不調(diào)部分的權(quán)重，或稱(chēng)

41、固定系數(shù)）；B1 、B2 、B3 、B4 Bn_為各可調(diào)值因子的變值權(quán)重（可調(diào)部分在投標(biāo)總價(jià)中所占的比重，或稱(chēng)品種系數(shù)）；Ft1、F t2、F t3Ftn為各可調(diào)值因子的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)（約定的付款證書(shū)相關(guān)周期最后一天的前42天）；F01、F 02、F 03F0n為各可調(diào)值因子的基本價(jià)格指數(shù)（基準(zhǔn)日期的各可調(diào)因子的價(jià)格指數(shù)）。暫時(shí)確定調(diào)整差額。缺少價(jià)格指數(shù)時(shí)，暫用上次的價(jià)格指數(shù)計(jì)算，以后再予調(diào)整。權(quán)重調(diào)整。不合理時(shí)，協(xié)商后予以調(diào)整。承包人工期延誤后的價(jià)格調(diào)整。因承包人原因的工期延誤，采用式7-5時(shí)，選擇約定和實(shí)際竣工日期中，較低的價(jià)格指數(shù)?！咎崾尽吭搩r(jià)格指數(shù)方法，適合于（材料）品種較少、每種材料使

42、用量較大的情況。（2）采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額按照發(fā)布的人工成本信息、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械費(fèi)用費(fèi)系數(shù)調(diào)整；材料按監(jiān)理人員確認(rèn)的單價(jià)及數(shù)量?！咎崾尽吭撛靸r(jià)信息方法，適合于（材料）品種較多、每種材料使用量較小的情況?！纠}7-4】某工程合同總價(jià)為1000萬(wàn)元，其組成為：土方工程費(fèi)100萬(wàn)元，占10%，砌體工程費(fèi)400萬(wàn)元，占40%；鋼筋混凝土工程費(fèi)50萬(wàn)元，占50%。這三個(gè)組成部分的人工費(fèi)和材料費(fèi)占工程價(jià)款85%，人工材料費(fèi)中各項(xiàng)費(fèi)用比例如下：（1）土方工程：人工費(fèi)50%，機(jī)具折舊費(fèi)26%，柴油24%。（2）砌體工程：人工費(fèi)53%，鋼材5%，水泥20%，骨料5%，空心磚12%，柴油5%。（3）鋼筋混

43、凝土工程：人工費(fèi)53%，鋼材22%，水泥10%，骨料7%，木材4%，柴油4%。假定該合同的基準(zhǔn)日期為2008年1月4日，2008年9月完成的工程價(jià)款占合同總價(jià)的10%，有關(guān)月報(bào)的工資、材料物價(jià)指數(shù)如表74所示。（注：Ft1；Ft2；Ft3；Ftn等應(yīng)采用8月份的物價(jià)指數(shù)）。表7-4 工資、物價(jià)指數(shù)表費(fèi)用名稱(chēng)代號(hào)2008年1月指數(shù)代號(hào)2008年8月指數(shù)人工費(fèi)F01100.0Ft1116.0鋼材F02153.4Ft2187.6水泥F03154.8Ft3175.0骨料F04132.6Ft4169.3柴油F05178.3Ft5192.8機(jī)具折舊F06154.4Ft6162.5空心磚F07160.1Ft

44、7162.0木材F08142.7Ft8159.5求2008年9月實(shí)際價(jià)款的變化值。正確答案在該工程的費(fèi)用構(gòu)成中，不調(diào)值的費(fèi)用占工程價(jià)款的15%，計(jì)算出各項(xiàng)參加調(diào)值的費(fèi)用占工程價(jià)款比例（品種系數(shù)）：人工費(fèi)：（50%10%+53%40%+53%50%）85%45%鋼材：（5%40%+22%50%）85%11%水泥：（20%40%+10%50%）85%11%骨料：（5%40%+7%50%）85%5%柴油：（24%10%+5%40%+4%50%）85%5%機(jī)具折舊：26%10%85%2%空心磚：12%40%85%4%木材：4%50%85%2%不調(diào)值費(fèi)用占工程價(jià)款的比例為：15%將上述系數(shù)以及表7-4數(shù)

45、據(jù)代入公式（7-5），得=13.27（萬(wàn)元） 第六節(jié)投資偏差分析為了有效地控制投資，監(jiān)理工程師必須定期地進(jìn)行投資計(jì)劃（目標(biāo)）值與實(shí)際值的比較。當(dāng)實(shí)際值偏離計(jì)劃值時(shí)，分析產(chǎn)生該偏差的原因，并采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，以利于投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一、投資偏差的概念1.投資偏差在投資控制中，把投資的實(shí)際值與計(jì)劃值的差異叫做投資偏差，即：投資偏差=已完工程實(shí)際投資-已完工程計(jì)劃投資 （7-6）其結(jié)果為正表示投資增加，結(jié)果為負(fù)表示投資節(jié)約。2.進(jìn)度偏差進(jìn)度偏差對(duì)于投資偏差分析的結(jié)果具有重要的影響。例如，某一階段的投資超支，可能是由于進(jìn)度超前導(dǎo)致的，也可能由于物價(jià)上漲導(dǎo)致。因此，必須引入進(jìn)度偏差的概念。進(jìn)度偏差=

46、已完工程實(shí)際時(shí)間-已完工程計(jì)劃時(shí)間 （7-7）為了與投資偏差聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)度偏差也可表示為：進(jìn)度偏差=擬完工程計(jì)劃投資-已完工程計(jì)劃投資 （7-8）其結(jié)果為正值，表示工期拖延；結(jié)果為負(fù)值，表示工期提前。必須說(shuō)明，為了科學(xué)地測(cè)度投資偏差（7-6）、進(jìn)度偏差（7-8），必須真正掌握“已完工程實(shí)際投資”、“已完工程計(jì)劃投資”和“擬完工程計(jì)劃投資”三個(gè)關(guān)鍵的概念。例如，擬完工程計(jì)劃投資=擬完（計(jì)劃）工程量計(jì)劃單價(jià)（7-9）。二、投資偏差分析的方法進(jìn)行投資偏差分析時(shí)，可以根據(jù)需要采用以下不同的方法：1.橫道圖法即用不同的“橫道”標(biāo)識(shí)已完工程計(jì)劃投資、擬完工程計(jì)劃投資和已完工程實(shí)際投資。其中，橫道的長(zhǎng)度與其

47、金額成正比（P180圖7-11）。2.表格法它是進(jìn)行投資偏差分析最常用的一種方法，并具有靈活、適用性強(qiáng)、信息量大、便于計(jì)算機(jī)輔助投資控制等特點(diǎn)。投資偏差分析表的基本形式，如表7-5所示（P180）；注意其中的序號(hào)（6）、（8）和（11）對(duì)應(yīng)的“三個(gè)關(guān)鍵概念”。3. 曲線法它是用時(shí)間-投資累計(jì)曲線（S型曲線）來(lái)進(jìn)行投資偏差分析的一種方法。參見(jiàn)教材第181頁(yè)的圖7-12、圖7-13?！纠?-5】某工程項(xiàng)目施工合同于2000年12月簽訂，約定的合同工期為20個(gè)月，2001年1月開(kāi)始正式施工，施工單位按合同工期要求編制了混凝上結(jié)構(gòu)工程施工進(jìn)度時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（如圖714所示），并經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。

48、該項(xiàng)目的各項(xiàng)工作均按最早開(kāi)始時(shí)間安排，且各工作每月所完成的工程量相等。各工作的計(jì)劃工程量和實(shí)際工程量如表76所示。工作D、E、F的實(shí)際工作持續(xù)時(shí)間與計(jì)劃工作持續(xù)時(shí)間相同。合同約定，混凝土結(jié)構(gòu)工程綜合單價(jià)為1 000 元m3，按月結(jié)算。結(jié)算價(jià)按項(xiàng)目所在地混凝土結(jié)構(gòu)工程價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目實(shí)施期間各月的混凝土結(jié)構(gòu)工程價(jià)格指數(shù)如表77所示。施工期間，由于建設(shè)單位原因使工作H的開(kāi)始時(shí)間比計(jì)劃的開(kāi)始時(shí)間推遲1個(gè)月，并由于工作H工作量的增加使該工作的工作持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)了1個(gè)月。圖714時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表7-6 計(jì)劃工作量和實(shí)際工作量表工 作ABCDEFGH計(jì)劃工程量（m3）860090005400100005

49、200620010003600實(shí)際工程量（m3）86009000540092005000580010005000表77工程價(jià)格指數(shù)表時(shí)間200012月20011月20012月20013月20014月20015月20016月20017月20018月20019月混凝土結(jié)構(gòu)工程價(jià)格指數(shù)（%）10011510511011511011O120110110問(wèn)題：1.請(qǐng)按施工進(jìn)度計(jì)劃編制資金使用計(jì)劃（即計(jì)算每月和累計(jì)擬完工程計(jì)劃投資），并簡(jiǎn)要寫(xiě)出其步驟。計(jì)算結(jié)果填入表78中。2.計(jì)算工作H各月的已完工程計(jì)劃投資和已完工程實(shí)際投資。3.計(jì)算混凝土結(jié)構(gòu)工程已完工程計(jì)劃投資和已完工程實(shí)際投資，計(jì)算結(jié)果填入表78中

50、。4.列式計(jì)算8月末的投資偏差和進(jìn)度偏差（用投資額表示）。正確答案1.將某工作計(jì)劃工程量與計(jì)劃單價(jià)相乘后，除以該工作持續(xù)時(shí)間，得到該工作每月擬完工程計(jì)劃投資額；在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，將各工作分別按月縱向匯總，得到每月擬完工程計(jì)劃投資額；逐月累加，得到各月累計(jì)擬完工程計(jì)劃投資額。2.（計(jì)算H工作各月的已完工程計(jì)劃投資、已完工程實(shí)際投資）H工作69月，每月完成工程量為：5 0004=1 250（m3月）H 工作69月，已完成工程計(jì)劃投資均為：1 2501 000=125（萬(wàn)元）H工作各月的已完工程實(shí)際投資：6月份：125110%（=1 2501 000110%）=137.5（萬(wàn)元）7月份：125120

51、%=150.0（萬(wàn)元）8月份：125110%=137.5（萬(wàn)元）9月份：125110%=137.5（萬(wàn)元）3.計(jì)算結(jié)果，填于表7-8。4.（8月末）投資偏差=已完工程實(shí)際投資-已完工程計(jì)劃投資=5 337-4 775=562（萬(wàn)元），超支562萬(wàn)元進(jìn)度偏差=擬完工程計(jì)劃投資-已完工程計(jì)劃投資=4 900-4 775=125（萬(wàn)元），拖后125萬(wàn)元。 三、偏差原因分析偏差分析的主要目的是要發(fā)現(xiàn)引起投資偏差的原因，從而有針對(duì)性地采取措施，減少或避免類(lèi)似情況的再次發(fā)生。一般情況下，造成投資偏差的原因，如圖7-15所示（P184）。四、糾偏（糾正偏差）糾正投資偏差，首先要確定糾偏對(duì)象。在圖7-15中的

52、偏差原因中，客觀原因等是無(wú)法避免和控制的，施工原因所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失通常由承包商自己承擔(dān)。因此，糾偏的主要對(duì)象應(yīng)當(dāng)是業(yè)主原因和設(shè)計(jì)原因造成的投資偏差。進(jìn)而，可以采取有針對(duì)性的糾偏措施。 習(xí)題解析一、單項(xiàng)選擇題1.合同規(guī)定承包方在開(kāi)工后三個(gè)月內(nèi)為監(jiān)理工程師提供總額42000元的三臺(tái)天氣記錄設(shè)備，而第一個(gè)月承包方只提供一臺(tái)發(fā)票標(biāo)價(jià)20000元的設(shè)備，則監(jiān)理工程師應(yīng)按（）方法進(jìn)行計(jì)量。A.均攤法B.憑據(jù)法C.估價(jià)法D.分解計(jì)量法正確答案C解題要點(diǎn)由于合同規(guī)定提供三臺(tái)天氣記錄設(shè)備，而承包方在第一個(gè)月只提供一臺(tái)，屬于正在進(jìn)行中的未完工作。因此，應(yīng)采用估價(jià)法進(jìn)行計(jì)量。參見(jiàn)教材P150。 2.某項(xiàng)目在合同履行過(guò)程中，由于法規(guī)變更，導(dǎo)致承包商成本增加。下列關(guān)于承包商補(bǔ)償?shù)恼f(shuō)法中，正確的是（）。A.業(yè)主應(yīng)給予承包商補(bǔ)償B.業(yè)主不給予承包商補(bǔ)償C.竣工結(jié)算時(shí)，承包商與業(yè)主協(xié)商是否補(bǔ)償D.通過(guò)仲裁決定是否給予承包商補(bǔ)償正確答案A解題要點(diǎn)由法律引起的索賠，如果在基準(zhǔn)日期（投標(biāo)截止日期前的28天）以后，由于業(yè)主國(guó)家或地方的法規(guī)、法令、政令或其他法律或規(guī)章發(fā)生了變更，導(dǎo)致了承包商成本增加。對(duì)承包商由此增加的成本，業(yè)