承德市建設工程生產安全事故應急救援預案

1、承德市建設工程生產安全事故應急救援預案第一章總則1.1目的提高我市建設工程生產安全事故應急的快速反應能力，科學、高效、有序地組織事故應急救援工作，最大限度減少人員傷亡、經濟損失和社會影響。1.2編制依據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、河北省安全生產事故災難應急預案。1.3應急救援工作原則事故發(fā)生后，各級建設行政主管部門、各建筑施工企業(yè)應視事故情況逐級啟動應急救援預案。事故應急救援工作應當堅持“預防為主、常備不懈、以人為本、救人第一”的方針，服從領導、統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結合、依靠科技、加強協(xié)作、快速有效處置、防止事故擴大的原則，按照事故類別、嚴

2、重程度和事故地點，分級分類分別啟動預案，實施應急救援。1.4應急救援范圍在我市行政區(qū)域內房屋建筑、市政工程施工現場發(fā)生的生產安全事故及由自然災害引發(fā)的施工現場傷亡事故的應急救援工作適用本預案。在我市轄區(qū)內建設工程的施工過程中,發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）的特大建設工程安全事故啟動本應急救援預案。發(fā)生死亡9人以下（含9人），3人以上（含3人）的重大安全事故，由事故企業(yè)按照本企業(yè)安全事故應急救援預案處置。發(fā)生死亡1-2人的安全事故，由事故項目部按本項目部安全事故應急救援預案處置；必要時可請求本企業(yè)或市建設局應急指揮部支援。市、縣區(qū)建設行政主管部門應及時建立安全事故應急救援機構和隊伍，并保證其

3、人員、經費和裝備落實到位。對傷亡事故的調查處理，按國家、省有關規(guī)定進行。1.5應急救援責任制事故應急救援工作實行行政首長負責制和分級分部門負責制。重特大安全事故發(fā)生后，各有關職能部門要在政府的統(tǒng)一領導下，按照預案要求，履行職責，分工協(xié)作，密切配合，快速、高效、有序地開展應急救援工作。1.6應急救援工作機制建設工程生產安全事故應急救援應當堅持預防為主，統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合的原則。市、縣（區(qū)）建設行政主管部門和建筑施工企業(yè)、施工項目部，均應建立建設工程生產安全事故應急救援組織機構。市建設局負責市城區(qū)內建設工程重大事故應急救援管理工作，并對縣（擴權縣）、區(qū)建設行政主管部門建立和完善

4、建設工程生產安全事故應急機構和應急預案以及實施進行指導、協(xié)調；縣（擴權縣）、區(qū)建設行政主管部門負責建立和擬定本行政區(qū)域內建設工程生產安全事故應急機構和應急救援預案，并負責應急救援預案批準后的組織實施；建筑施工企業(yè)負責制訂本單位的重大安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員。第二章應急救援組織機構、分工及職責2.1應急組織機構和職責2.1.1各級建設行政主管部門的應急組織和職責市建設局：根據市政府和省建設廳應急工作制度和辦法，建立市建設工程重大安全事故應急救援指揮部，市建設局局長任應急指揮部指揮長，市建設局分管安全的副局長、局辦公室主任任副指揮長，建管科科長、城建科科長、技術科科

5、長、安全監(jiān)督站站長及質量監(jiān)督站站長任指揮部成員。主要職責：貫徹落實國家有關建設工程生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定；擬定全市建設工程重大事故應急工作制度，制定市級應急救援預案，建立和完善企業(yè)、縣（區(qū)）、市三級全市應急救援組織機構網絡：指導、協(xié)調全市重大事故的應急救援工作，調動全市建設系統(tǒng)應急救援資源，必要時請求政府及有關部門援助；及時向市政府和省建設廳報告事故的動態(tài)信息；組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育等工作。應急救援指揮部下設一室四組。即應急救援辦公室、應急救援專家組、救援組、預備救援組、設備保障組。1、應急救援辦公室。辦公室設在安全監(jiān)督站，為指揮部常設機構。辦公室主任由建設局主管

6、安全的副局長兼任，安全監(jiān)督站站長任副主任。辦公室成員由局辦公室副主任和建管科、城建科、安全監(jiān)督站副科（站）長組成。主要職責是：（1）負責指揮部日常工作，督導應急救援機構的日常準備與演練；接警后的事故判斷與起動應急程序后的指揮協(xié)調；信息的傳遞；（4）事故現場施救中的后勤保障；（5）應急救援程序終止后的善后工作。2、應急救援專家組。為加強對事故應急救援處置的科學、有效性，成立應急救援專家組。建設局主管技術的副局長任組長，局技術科科長任副組長，成員由承德市工程建設施工安全監(jiān)督站、承德市工程建設質量監(jiān)督站、承德華宇建筑安裝工程有限責任公司、承德名城建設集團有限公司、承德宏遠建設集團有限公司、承德市政工程有限責任公司總工程師等組成主要職責是：（1）提