關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范化工生產(chǎn)企業(yè)

1、 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范化工生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度的通知的通知惠安監(jiān)200974號(hào)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局、各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)中隊(duì)：現(xiàn)將市安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范化工生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度的通知(錫安監(jiān)2009123號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)立即將文件下發(fā)到轄區(qū)內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)?；飞a(chǎn)企業(yè)，并督促企業(yè)按照文件要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二九年八月二十八日主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 化工企業(yè) 專家檢查 通知 無(wú)錫市惠山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2009年8月28日印發(fā)共印15份關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范化工生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度的通知錫安監(jiān)2009123號(hào)各市（縣）、區(qū)安監(jiān)局：省安監(jiān)局關(guān)于建立化工生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）（蘇

2、安監(jiān)200863號(hào)）下發(fā)以來(lái)，各地高度重視，并在推動(dòng)落實(shí)上取得了初步成效。但該項(xiàng)工作總體進(jìn)展不平衡，在一些地區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，尤其是在一些企業(yè)存在走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象。為進(jìn)一步規(guī)范貫徹蘇安監(jiān)200863號(hào)文的工作要求，真正將專家安全檢查制度落到實(shí)處，現(xiàn)提出如下工作要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、適用范圍本市轄區(qū)內(nèi)所有的化工生產(chǎn)企業(yè)，包括中央及省屬駐錫化工生產(chǎn)企業(yè)，都應(yīng)按照蘇安監(jiān)200863號(hào)文的要求，建立專家定期安全檢查制度，并制定具體的專家定期安全檢查實(shí)施意見(jiàn)。實(shí)施意見(jiàn)必須載明專家的組成、檢查的頻次和具體的實(shí)施工作要求等。并且，要配套建立專家定期安全檢查的專門臺(tái)賬，將專家定期安全檢查記錄、隱患整改復(fù)查記錄

3、及時(shí)進(jìn)行歸檔，建立隱患整改檔案。二、專家的組成及聘請(qǐng)1、企業(yè)應(yīng)視規(guī)模和工藝相近的原則，嚴(yán)格按照蘇安監(jiān)200863號(hào)文規(guī)定的有關(guān)對(duì)專家的資歷要求、知識(shí)要求等條件，在企業(yè)內(nèi)部及在同行業(yè)企業(yè)、化工科研及設(shè)計(jì)部門，或者安全中介組織中，選擇3-5人組成專家組。其中，外聘的專家應(yīng)不少于2名。年銷售收入1億元以上的，專家組成員必須達(dá)到5人。中央及省屬駐錫化工生產(chǎn)企業(yè)、通過(guò)OHSAS18000及HSE等安全管理體系認(rèn)證的化工生產(chǎn)企業(yè)、通過(guò)國(guó)家二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的化工生產(chǎn)企業(yè)，可以在企業(yè)內(nèi)部（省屬以上企業(yè)也可在本系統(tǒng)內(nèi)）選擇符合規(guī)定條件的成員組成專家組，并按照本通知規(guī)定的要求開(kāi)展定期安全檢查。2、企業(yè)外聘專家的

4、，應(yīng)與聘請(qǐng)的專家或其所在單位簽訂定期安全檢查協(xié)議。協(xié)議應(yīng)包括實(shí)施專家定期安全檢查中雙方的責(zé)任和義務(wù)、安全檢查的頻次和時(shí)間、安全檢查內(nèi)容等。其中，凡是與專家所在單位簽訂協(xié)議的，必須在協(xié)議中載明所指派的專家姓名。3、企業(yè)應(yīng)將所制定的專家定期檢查實(shí)施意見(jiàn)、簽訂的外聘專家協(xié)議及其專家組成員的資質(zhì)和學(xué)歷證明復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章）一并報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門進(jìn)行告知性備案。其中，中央及省屬駐錫化工生產(chǎn)企業(yè)報(bào)市安監(jiān)局。材料齊全的，由安監(jiān)部門出具告知性備案通知書（式樣參見(jiàn)附件1）。三、專家安全檢查的實(shí)施1、檢查頻次。按照規(guī)定，中央及省屬駐錫化工生產(chǎn)企業(yè)、采用15種危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)以及“紅色”監(jiān)管等級(jí)的危險(xiǎn)

5、化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)每季度至少開(kāi)展一次專家安全檢查。其他化工生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)每半年至少開(kāi)展一次專家安全檢查。每次參與安全檢查的專家不得少于2名，其中有1名為化工工藝方面的專家。2、檢查內(nèi)容。專家安全檢查，應(yīng)著重針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的事故隱患進(jìn)行排查。主要檢查企業(yè)安全設(shè)施運(yùn)行及其完好情況、作業(yè)場(chǎng)所安全狀況、安全評(píng)價(jià)報(bào)告與企業(yè)實(shí)際符合情況、企業(yè)各類事故隱患及其整改情況等。每次專家檢查結(jié)束后，必須如實(shí)填寫化工生產(chǎn)企業(yè)專家檢查記錄（試行）（見(jiàn)附件2）。3、隱患整改及復(fù)查。針對(duì)專家提出的整改意見(jiàn)或建議，企業(yè)應(yīng)采取積極措施，按照隱患整改“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改。能立即整改的應(yīng)立即組織整改；一時(shí)難以整改

6、的，要采取有效的安全保障措施，并制定整改計(jì)劃抓緊整改；對(duì)危及生產(chǎn)安全的重大事故隱患，必須立即停產(chǎn)整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，專家組應(yīng)按規(guī)定立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。重大隱患整改結(jié)束后，專家組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。其他一般隱患整改結(jié)束后，專家組可于下次例行檢查時(shí)，對(duì)上一次檢查出的隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)。每次復(fù)查結(jié)束后，專家應(yīng)在化工生產(chǎn)企業(yè)專家復(fù)查記錄（見(jiàn)附件3）上如實(shí)記錄企業(yè)的整改確認(rèn)情況。每次專家檢查及復(fù)查結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)將上述檢查記錄和復(fù)查記錄的復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。四、工作要求：1、各地要根據(jù)本地區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況，采取有效措施，突出重點(diǎn)，督促企業(yè)加快建立專家定期安全檢查制

7、度并有效實(shí)施。危化品生產(chǎn)企業(yè)、存在危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，必須于2009年年底前落實(shí)到位；其他化工生產(chǎn)企業(yè)在2010年年底前全部建立并實(shí)施專家檢查制度。2、各級(jí)安監(jiān)部門及安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施專家檢查制度情況的監(jiān)督檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)專家安全檢查存在走過(guò)場(chǎng)或者弄虛作假及隱瞞真實(shí)情況等問(wèn)題的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改，并將負(fù)有過(guò)錯(cuò)的專家列入“黑名單”，不得再?gòu)氖孪嚓P(guān)的安全技術(shù)服務(wù)工作。3、各地要從建立企業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制入手，及時(shí)總結(jié)轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)建立并實(shí)施專家檢查制度的經(jīng)驗(yàn)，積極探索專家檢查制度的有效方式及方法，切實(shí)提高專家檢查制度的效果。各地可根據(jù)本地實(shí)際，對(duì)本通知所

8、規(guī)定的檢查記錄及復(fù)查記錄的內(nèi)容或格式進(jìn)行調(diào)整和完善。同時(shí)，請(qǐng)迅速將本通知下發(fā)到轄區(qū)內(nèi)所有的化工生產(chǎn)企業(yè)。附件：1、化工生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查告知性備案通知書      2、化工生產(chǎn)企業(yè)專家檢查記錄（試行）      3、化工生產(chǎn)企業(yè)專家復(fù)查記錄                     

9、60;                                    二九年八月二十四日附件1 備案編號(hào)：化工生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查告知性備案通知書 ：你單位專家安全檢查制度的相關(guān)材料已報(bào)我局。希望你單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照關(guān)于建

10、立化工生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）（蘇安監(jiān)200863號(hào)）的要求，全面有效地落實(shí)專家安全檢查制度，按照確定的檢查頻次和周期，按時(shí)組織專家對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，并及時(shí)整改各類隱患，真正形成隱患排查治理工作的長(zhǎng)效化機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)的安全保障程度。 *安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（章） 年 月 日 附件2化工生產(chǎn)企業(yè)專家檢查記錄（試行）企業(yè)名稱主要負(fù)責(zé)人企業(yè)地址聯(lián)系電話企業(yè)類別?；飞a(chǎn)企業(yè)：紅色 橙色 藍(lán)色一般化工生產(chǎn)企業(yè)序號(hào)檢查內(nèi)容存在問(wèn)題處理意見(jiàn)1作業(yè)人員是否持證上崗2作業(yè)人員是否熟悉本崗位化學(xué)品的基礎(chǔ)知識(shí)3作業(yè)人員是否熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程4作業(yè)人員是否了解

11、作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施5企業(yè)是否為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品6作業(yè)場(chǎng)所是否有通風(fēng)等措施，是否按規(guī)定設(shè)置沖淋等設(shè)施，有毒有害作業(yè)場(chǎng)所是否定期進(jìn)行職業(yè)危害的檢測(cè)7生產(chǎn)崗位安全操作規(guī)程是否完善并嚴(yán)格落實(shí)8企業(yè)是否存在落后、淘汰的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及產(chǎn)品9易燃易爆場(chǎng)所的電器設(shè)備等是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范10安全設(shè)備、設(shè)施是否有檢測(cè)、檢驗(yàn)標(biāo)簽、銘牌或報(bào)告，是否定期檢測(cè)11安全設(shè)備、設(shè)施是否完好并且處于正常運(yùn)行狀態(tài)12特種設(shè)備是否按規(guī)定辦理使用許可手續(xù)，特種設(shè)備及安全附件是否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)13消防設(shè)施的配備是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是否完好14一、二級(jí)供電負(fù)荷

12、等重要裝置及設(shè)備設(shè)施的供電保障措施是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范15重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行16重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所是否設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志，安全儀器、儀表、設(shè)備、設(shè)施是否定期檢測(cè)檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)17涉及15種危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置及重點(diǎn)儲(chǔ)存裝置是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，控制系統(tǒng)是否有效18生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所與周邊的安全間距以及建（構(gòu)）筑物的耐火等級(jí)是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范19安全評(píng)價(jià)報(bào)告中描述的企業(yè)總平面布置是否與企業(yè)現(xiàn)狀一致20安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的事故隱患整改措施是否全部落實(shí)21安全評(píng)價(jià)后企業(yè)的車間、倉(cāng)庫(kù)等建筑物是否改變用途22企業(yè)是否存在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，是否按照規(guī)定辦理安全許可或?qū)徟掷m(xù)23危險(xiǎn)化學(xué)品是否儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、是否由專人管理；危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)是否進(jìn)行核查登記24危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)及罐區(qū)是否設(shè)有明顯的安全標(biāo)志及符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全設(shè)施25劇毒化學(xué)品及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品是否在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，是否實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度26劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所治安防范措施是否符合治安防范的規(guī)定要求27危險(xiǎn)化學(xué)品的充裝及裝卸作業(yè)場(chǎng)所及設(shè)施是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定要求28應(yīng)急預(yù)案的編制是否符合導(dǎo)則要求及企業(yè)實(shí)際，是否定期開(kāi)展演練，演練結(jié)束是否進(jìn)行演練評(píng)估29是否有與企業(yè)規(guī)模及危險(xiǎn)程度相適應(yīng)的應(yīng)急救援能力及應(yīng)急物資準(zhǔn)備檢查意見(jiàn)： 專家（簽字）：年 月 日