青山工程可行性研究報告

1、目錄一、項目概況（一）工程名稱（二）工程規(guī)模（三）2014 年度工程實施計劃（四）工程投資（五）工程計劃的開竣工時間二、項目區(qū)域現(xiàn)狀、建設(shè)目標、建設(shè)意義（一）區(qū)域現(xiàn)狀（二）項目建設(shè)意義（三）建設(shè)項目目標三、項目建設(shè)原則、建設(shè)依據(jù)（一）建設(shè)項目原則（二）建設(shè)依據(jù)四、建設(shè)項目基礎(chǔ)條件五、投資估算、資金籌措（一）投資估算（二）資金籌措六、環(huán)境以及社會效益 （一）社會效益（二）經(jīng)濟效益三）生態(tài)效益一、項目概況（一）工程名稱 下馬塘長壟渣場生態(tài)治理工程（二）工程規(guī)模 按照本溪市森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的規(guī)劃方案，計劃區(qū) 域內(nèi)土地綜合治理大約 19.6 萬平方米 - 大約 295 畝。（三）2014 年度工程

2、實施計劃 整理土地： 295 畝 用地面積： 19.6 萬平方米 土方數(shù)量： 29 萬立方米（四）工程投資 項目施工費用 370 萬元 項目前期費用（咨詢費、可研報告、招標費、評審費、 測繪費、） 15 萬元設(shè)計費用： 20 萬元監(jiān)理費用： 15 萬元 驗收費用： 15 萬元建設(shè)單位管理費用： 10 萬元 合計 445 萬元 該計算依據(jù)設(shè)計文件的投資概算作為標準。（五）工程計劃的開工竣工時間 開工時間： 2014 年 9 月 30 日完工時間：2014年10月30日二、項目區(qū)域現(xiàn)狀、建設(shè)目標、建設(shè)意義（一）區(qū)域現(xiàn)狀本次生態(tài)治理設(shè)計位于南芬區(qū)下馬塘辦事處周家長壟， 沈丹高速公路下馬塘下道口對面，

3、細河與施家大石河的交匯 處。此處渣場現(xiàn)場堆放廢棄的土石，最高處達到10余米，低處達到1米的高低不等的渣堆。天氣干旱時塵土飛揚，雨 季容易形成泥石流，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響，且在高速 公路的一側(cè)形成較差的觀感效果。堆放廢渣形成高低不平的 廢渣堆放區(qū)，損毀的土地類型為其它用地及部分耕地。圖一長壟渣場現(xiàn)狀圖二長壟渣場現(xiàn)狀（二）項目建設(shè)意義遼寧省政府提出“大干四年，綠化遼寧”的奮斗目標以 來，相繼實施了一系列重點生態(tài)建設(shè)工程，今年將全面實現(xiàn) 省委、省政府提出的森林覆蓋率由35%提高到40濃上、林木綠化率由38%提高到45%上的目標，遼寧的生態(tài)環(huán)境正 在發(fā)生巨大變化。但我省青山保護的現(xiàn)狀仍不容樂觀；原

4、本 蔥翠秀美的青山還是累累傷疤，有的甚至變成了荒山禿嶺。 特別是現(xiàn)在仍有一些開山采礦企業(yè)，經(jīng)營管理粗放，隨意濫 采濫伐，公然破壞森林資源，破壞山體植被，導致山體滑坡， 河道斷流，烏煙瘴氣，可以說是滿目瘡痍，令人心痛?！靶?開荒”和林地放牧等直接破壞了植樹造林成果，蠶食了森林 資源，造成了水土流失、山體垮塌、巖石裸露，留下了自然 災害頻發(fā)的隱患。在修路和城市建設(shè)中，劈開的山體得不到 修復，被破壞的山體隨處可見。為此，實施青山工程必須盡 快實施，發(fā)揮生態(tài)治理的作用。青山工程是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體實踐，是遼寧全 面振興的基本要求，是提升投資環(huán)境的重要條件，是最基本 的民生和民心工程，是影響未來、

5、改寫歷史、功在當代利在 千秋的工程，更是我們這代人的歷史責任。它是事關(guān)人民群 眾切身利益，是改善環(huán)境、擴大開放，實現(xiàn)遼寧“十二五” 生態(tài)環(huán)境大幅度修復目標的戰(zhàn)略舉措，是全面建設(shè)生態(tài)文明 的重大任務和應對氣候變化的戰(zhàn)略選擇，為綠色增長和可持 續(xù)發(fā)展提供力量源泉，為子孫后代留下綠水青山。實施青山工程的原則：堅持嚴格保護、依法治理，保護 優(yōu)先、自然恢復，嚴厲打擊違法使用林地、開采礦產(chǎn)資源及 其他破壞山體的行為；堅持分級負責、屬地管理，誰開發(fā)、 誰恢復，誰破壞、誰治理；堅持突出重點、先易后難、集中 力量、多措并舉；堅持因地制宜、科學規(guī)劃，把生態(tài)敏感區(qū) 的礦山及其他已破壞山體的生態(tài)治理、封山禁牧和“小開

6、 荒”還林放在優(yōu)先位置；堅持科學創(chuàng)新，充分運用先進的科 學技術(shù)手段，提高礦山及其他已破壞山體生態(tài)治理的水平， 降低治理成本；堅持嚴格的治理方案編制和工程竣工驗收制 度，確保治理效果；堅持鼓勵先進，實施以獎代補政策措施; 堅持依法行政，嚴格執(zhí)法監(jiān)察，切實落實林業(yè)、國土資源、 環(huán)保、水利等相關(guān)法律、法規(guī)。（三）建設(shè)項目目標 合理布局，突出重點。項目安排要優(yōu)先才考慮鐵路、高速公 路、城市周圍、水庫周圍、交通干線等重點區(qū)位可視范圍內(nèi) 和生態(tài)脆弱區(qū)的治理項目，科學確定治理區(qū)片。 積極創(chuàng)新治理模式。閉坑礦山生態(tài)治理要與土地整治、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、改善人居環(huán)境、發(fā)展溝域經(jīng)濟和建立青山保護長 效機制相結(jié)合，使青山

7、工程發(fā)揮更大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效、人益。全區(qū)計劃治理閉坑礦山 1處、 105 畝。其中： 2014年度 綜合治理 105 畝；土地全部整理后形成 295 畝的工業(yè)用地。 根據(jù)對閉坑礦現(xiàn)場勘查設(shè)計制定了“一礦（區(qū)）一案”的治 理方案，針對本區(qū)域不同的破損渣場類型，采用行之有效的 治理措施。并突出抓好生態(tài)治理與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理開發(fā) 利用土地資源，充分發(fā)揮青山工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和 社會效益。三、項目建設(shè)原則、建設(shè)依據(jù)（一）建設(shè)項目原則1、堅持依法保護、生態(tài)優(yōu)先、科學規(guī)劃，綜合治理的 原則，嚴厲打擊違法占用林地、開采礦產(chǎn)資源及其它工程破 壞山體行為。2、堅持分級負責、分類施策、誰開發(fā)誰恢復、誰

8、破壞 誰治理的原則，實現(xiàn)資源利用、開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā) 展。3、實行一礦一策的原則，因地制宜、科學規(guī)劃，對重 點區(qū)位可視范圍內(nèi)的礦山及其它工程破壞山體優(yōu)先進行生 態(tài)治理。4、堅持科學創(chuàng)新的原則，充分運用先進的科學技術(shù)手 段，提高礦山及其它工程破壞山體生態(tài)治理水平，降低治理 成本。5、堅持嚴格的治理方案編制和工程竣工驗收制度，確保治理效果。(二) 建設(shè)依據(jù)本溪市青山保護工作領(lǐng)導小組辦公室文件2014-4 號下馬塘長壟渣場生態(tài)治理工程設(shè)計文件下馬塘長壟渣場生態(tài)治理工程預算文件A遼寧省青山保護條例B、 遼寧省人民政府關(guān)于青山工程實施意見(遼政發(fā)201130 號)C、關(guān)于進一步做好青山工程閉坑礦山

9、生態(tài)治理相關(guān)工作的通知(遼青辦字20144號)D、 GB全國造林技術(shù)規(guī)程(GB/T 15776-2006)E、礦山及其他工程破損山體植被恢復技術(shù)(DB21/T 2019-2012)F、 土地復墾方案編制規(guī)程(TD/T 1031.1 -2011)G遼寧省“青山工程”閉坑礦山破損山體治理工 程技術(shù)管理要求H、礦山及其他工程破損山體植被恢復治理驗收規(guī) 范(DB21/T 2230-2014)R、園林綠化標準合訂本及中華人民共和國行業(yè)標 準城市綠化工程施工及驗收規(guī)范(CJJ/T82-99)Z、城市綠化和園林綠地用植物材料-木本苗(CJ/T34)四、建設(shè)項目基礎(chǔ)條件本次生態(tài)治理設(shè)計位于南芬區(qū)下馬塘、沈丹高

10、速公路下馬塘下道口對面，細河與施家大石河的交匯處。此處渣場現(xiàn) 場堆放廢棄的土石，場地的交通條件十分便利利于大型土方 機械的展開實施堆放廢渣形成高低不平的廢渣堆放區(qū)，損毀 的土地類型為其它用地及部分耕地?？梢哉碇蟾淖冇玫?性質(zhì)。轉(zhuǎn)化成為建設(shè)用地，并且達到土地整理之后、政府招 標、出讓土地的效果。治理區(qū)內(nèi)進行高挖低填，對填方區(qū)進 行適當碾壓回填夯實，并滿足排水和道路的要求。據(jù)據(jù)土石 方設(shè)計圖進行平整，平整時應嚴格按照圖紙要求進行平整。 回填時應把土方內(nèi)雜物清理干凈。機械挖土方，采用機械對 設(shè)計標高以上土石方渣堆進行清挖。機械平整場地，采用機 械對場地余方土進行攤鋪平整并找平，橫縱向排水坡度不小

11、 于2%。，平整后的場地表面應逐點檢查。檢查點為每100-400川取1點。機械填土碾壓，采用機械對填方區(qū)域進行碾壓。 人工整形邊坡，對場區(qū)四周邊界進行邊坡整形，保證排水、 道路通暢。邊坡為每 20m取1點檢查排水坡度。五、投資估算、資金籌措（一）投資估算礦山生態(tài)治理工程是一項涉及多學科領(lǐng)域的綜合工程， 經(jīng)費預算的取費依據(jù)應參考相關(guān)行業(yè)最新的、最具有法規(guī)性 的預算定額標準。本次花嶺廢棄沙場生態(tài)治理工程設(shè)計經(jīng)費 概算編制原則及依據(jù)為：A、工程量清單計價規(guī)范（2008）B、遼寧省建設(shè)工程消耗定額（2008）C、建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定D、工程勘察設(shè)計收費標準E、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費管理

12、規(guī)定（二）資金的籌集上級林業(yè)主管部門撥款估算 445萬元。項目前期的費用需要區(qū)政府墊付（工程施工期間同時需 要施工單位墊付）工程項目驗收合格質(zhì)量達到標準，財政部門可按照約定 撥付資金六、環(huán)境以及社會效益（一）社會效益該項目的建成將充分發(fā)揮其對于區(qū)域廢棄礦山生態(tài)環(huán) 境治理工程的實施，能夠有效預防和控制礦山地質(zhì)災害，改 善和恢復礦區(qū)地質(zhì)及生態(tài)環(huán)境，本廢棄礦山恢復治理項目當 地社會發(fā)展會有較大的促進作用，具有較好的社會可行性。（二）經(jīng)濟效益該廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程潛在的經(jīng)濟效益較大，也 是實施本項目的主要目的之一。本項目的經(jīng)濟效益，蘊含在 對本溪市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻當中，蘊含在生態(tài)效益當中。通過 本項目的實施，項目區(qū)累以及周邊的自然生態(tài)環(huán)境將有所改 善。本項目應最注重的是它的社會效益和環(huán)境效益，其巨大 的經(jīng)濟效益蘊含在社會效益和環(huán)境效益當中。（三）生態(tài)效益廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的實施，能有效遏制礦區(qū)及 周邊生態(tài)環(huán)境的惡化、礦山地質(zhì)災害、土地破壞、水土流失 得到有效預防和控制；空氣質(zhì)量將得到大幅度的改善；植被 重建，不僅提高了