上海再生資源回收管理辦法(共15頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上上海市再生資源回收管理辦法（草案）第一章 總則第一條 （目的依據(jù)）為了促進(jìn)再生資源回收，減少?gòu)U棄物產(chǎn)生，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，根據(jù)中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 （適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)再生資源的回收及其監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品等物品的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 （共同責(zé)任）本市國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公民和其他組織共同負(fù)有減少資源消耗、配合使用再生產(chǎn)品和分類回收再生資源的責(zé)任和義務(wù)。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)率先按照規(guī)定要求參與再生資源回收。第四條

2、 （政府責(zé)任）市政府領(lǐng)導(dǎo)全市再生資源回收工作，組織有關(guān)部門開(kāi)展再生資源回收戰(zhàn)略研究，確定本市再生資源回收的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，保障資源循環(huán)利用與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。區(qū)（縣）政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，建立必要的工作機(jī)制，組織本區(qū)縣有關(guān)部門和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府推進(jìn)再生資源回收工作。第五條 （部門職責(zé)）市商務(wù)部門是本市再生資源回收的行業(yè)主管部門。區(qū)縣商務(wù)部門負(fù)責(zé)本區(qū)縣再生資源回收經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。本市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、綠化市容、環(huán)保、工商、公安、住房保障和房屋管理等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好推進(jìn)再生資源回收的相關(guān)工作。第六條 （行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)）上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律、法

3、規(guī)的規(guī)定，做好行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù)工作：（一）對(duì)違反行業(yè)協(xié)會(huì)章程或者行規(guī)行約、損害行業(yè)整體形象的會(huì)員，可以按照行業(yè)協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，采取相應(yīng)的行業(yè)自律措施；（二）代表本行業(yè)向有關(guān)政府部門提出再生資源回收經(jīng)濟(jì)政策和立法方面的意見(jiàn)和建議；（三）根據(jù)會(huì)員需求，組織市場(chǎng)拓展、發(fā)布市場(chǎng)信息、開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)。上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)可以承擔(dān)下列公共管理事務(wù)：（一）市商務(wù)、公安部門委托的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案，并定期報(bào)送備案情況；（二）市商務(wù)部門根據(jù)需要委托的公共信息服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起草等職能；（三）協(xié)助有關(guān)政府部門對(duì)行業(yè)內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織予以查處。第七條 （

4、考核評(píng)價(jià)）市有關(guān)部門、區(qū)縣政府推進(jìn)再生資源回收的工作納入年度績(jī)效考核。街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府推進(jìn)再生資源回收的工作納入文明社區(qū)和綜合治理考核。第二章 再生資源的源頭管理第八條 （指導(dǎo)目錄）市商務(wù)部門會(huì)同市發(fā)展改革、綠化市容、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)信息化等部門組織編制再生資源回收指導(dǎo)目錄，由市再生資源回收工作聯(lián)席會(huì)議審定通過(guò)后，向社會(huì)公布。指導(dǎo)目錄應(yīng)當(dāng)包括回收再生資源的種類、回收方式、回收規(guī)范、利用指引等內(nèi)容。第九條 （生活源再生資源回收）單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將日常生活中產(chǎn)生的再生資源交售給再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，或者投放至指定的生活垃圾收集設(shè)施。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將保潔服務(wù)過(guò)程中取得的再生資源交售給再生資源回收經(jīng)營(yíng)

5、者，或者投放至指定的生活垃圾收集設(shè)施并協(xié)助環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)構(gòu)收運(yùn)，不得混入一般生活垃圾。本市鼓勵(lì)物業(yè)管理企業(yè)與再生資源回收經(jīng)營(yíng)者合作，組織特定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)定時(shí)、定點(diǎn)的再生資源回收活動(dòng)。第十條 （生產(chǎn)源再生資源回收）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的再生資源交售給再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者再生資源利用企業(yè)，并與再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者再生資源利用企業(yè)簽訂合同。第十一條 （機(jī)關(guān)事業(yè)單位交售處理）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的再生資源分類、集中保存后，交售給再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者再生資源利用企業(yè)，并與再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者再生資源利用企業(yè)簽訂合同。第十二條 （資源回收與垃圾減量）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮方便

6、再生資源回收等需求，逐步完善生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)規(guī)范。綠化市容部門可以會(huì)同商務(wù)等部門，通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式與再生資源回收經(jīng)營(yíng)者建立委托關(guān)系，并由接受委托的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者對(duì)投放至指定生活垃圾收集設(shè)施的物品進(jìn)行集中分揀回收。第十三條 （強(qiáng)制回收目錄）市發(fā)展改革部門會(huì)同市商務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息化、環(huán)保、綠化市容等部門，綜合考慮環(huán)境保護(hù)、資源利用等因素，對(duì)在本市銷售的部分產(chǎn)品和包裝物制定強(qiáng)制回收目錄。強(qiáng)制回收目錄應(yīng)當(dāng)明確以下事項(xiàng)：（一） 回收種類；（二） 回收實(shí)施主體；（三） 監(jiān)督管理部門；（四） 回收后的處置方式。第十四條 （回收實(shí)施方式）列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，可以通過(guò)下列方式實(shí)施回

7、收：（一） 設(shè)立回收點(diǎn)，接受消費(fèi)者交付的廢棄產(chǎn)品和包裝物；（二） 通過(guò)贈(zèng)與小禮品等方式，鼓勵(lì)消費(fèi)者主動(dòng)交付廢棄的產(chǎn)品和包裝物；（三） 通過(guò)以舊換新、收取押金等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者積極交付廢棄產(chǎn)品和包裝物。以收取押金方式實(shí)施回收的，一旦物品交付，所收取的押金應(yīng)當(dāng)立即返還。第十五條 （回收義務(wù)主體）列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)企業(yè)（包括進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口企業(yè)，下同）負(fù)有回收義務(wù)。生產(chǎn)企業(yè)可以委托再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者其他組織實(shí)施回收。強(qiáng)制回收目錄中可以根據(jù)產(chǎn)品和包裝物的特性，明確連鎖超市、大賣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立回收點(diǎn)，對(duì)部分產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。負(fù)有回收義務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)或者連鎖超市、大賣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)編制回收計(jì)劃，

8、并于每年3月底前編制上一年度的回收情況報(bào)告?；厥沼?jì)劃和年度回收情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)強(qiáng)制回收目錄規(guī)定的監(jiān)督管理部門備案。第十六條 （政府推廣產(chǎn)品的強(qiáng)制回收）政府部門通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣使用有關(guān)產(chǎn)品，列入強(qiáng)制回收目錄的，應(yīng)當(dāng)與接受補(bǔ)貼的推廣使用方簽訂合同，明確回收義務(wù)和回收方案；有條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用以舊換新或者押金的方式。第三章 再生資源回收經(jīng)營(yíng)管理第一節(jié) 一般規(guī)定第十七條 （回收經(jīng)營(yíng)者的設(shè)立登記）從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下合稱再生資源回收經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)核準(zhǔn)登記的，經(jīng)營(yíng)范圍記載為“再生物資回收與批發(fā)”。從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十一條規(guī)定。第

9、十八條 （回收經(jīng)營(yíng)者的備案）再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向市商務(wù)部門備案。上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)接受市商務(wù)部門的委托，具體實(shí)施備案工作。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一） 營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；（二） 法定代表人和從業(yè)人員的身份證明；（三） 注冊(cè)地址的房地產(chǎn)權(quán)屬證明、租賃合同等證明文件；（四） 與再生資源回收行業(yè)監(jiān)督管理相關(guān)的其他材料，具體要求由市商務(wù)部門另行規(guī)定。上海市再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到備案申請(qǐng)的10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查；核查無(wú)誤的，發(fā)放市商務(wù)部門統(tǒng)一制作的備案證明。經(jīng)備案后，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變

10、更之日起30日內(nèi)，申請(qǐng)辦理變更備案。第十九條 （環(huán)保和安全生產(chǎn)要求）再生資源經(jīng)營(yíng)者在收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理再生資源的全過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國(guó)家和本市有關(guān)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定以及有關(guān)污染防治標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守消防、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)要求，配置相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，遵守安全作業(yè)規(guī)范，及時(shí)排查處理事故隱患。第二十條 （禁止回收的物品）再生資源回收經(jīng)營(yíng)者不得回收下列物品：（一）無(wú)合法來(lái)源證明的鐵路、石油、電力、通信、礦山、水利、測(cè)量、消防等專用器材；（二）危險(xiǎn)廢物、易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器；（三）公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；（四）法律、法規(guī)、規(guī)

11、章禁止回收的其他物品。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑或者來(lái)源不明的物品，應(yīng)當(dāng)立即向公安部門報(bào)告。第二節(jié) 特別規(guī)定第二十一條 （生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)的設(shè)立登記）從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃以及消防、環(huán)保等規(guī)定,設(shè)立生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)并經(jīng)商務(wù)、公安部門備案；其他任何單位和個(gè)人不得從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營(yíng)。工商部門對(duì)符合工商登記條件的從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)的企業(yè)直接登記，并將經(jīng)營(yíng)范圍核定為“再生物資回收與批發(fā)”。商務(wù)、公安部門對(duì)是否符合生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃進(jìn)行審查備案，并在備案證明中明確經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。申請(qǐng)人可持該備案證明

12、，前往工商部門辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更。經(jīng)核準(zhǔn)登記的，記載為“再生資源回收與批發(fā)（含生產(chǎn)性廢舊金屬）”。本條第一款規(guī)定的生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，由市商務(wù)部門會(huì)同區(qū)縣政府以及市規(guī)劃國(guó)土資源、公安、環(huán)保、工商等部門編制，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第二十二條 （廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)備案）辦理生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)備案應(yīng)當(dāng)符合本市生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，除應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十八條規(guī)定向市商務(wù)部門備案外，還應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地公安部門備案。備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向所在地公

13、安部門辦理變更手續(xù)。第二十三條 （生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)地址相一致；在注冊(cè)地址以外另行設(shè)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記手續(xù)。第二十四條 （生產(chǎn)性廢舊金屬的收購(gòu)合同、清單和臺(tái)帳）生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與交售單位訂立收購(gòu)合同，并由交售單位出具貨物清單。收購(gòu)合同和清單應(yīng)當(dāng)保存不少于2年，以備管理部門核查。生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)帳，如實(shí)記錄下列信息，并保存不少于2年：（一） 出售方的名稱；（二） 經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號(hào)碼；（三） 生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度。生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)合同和清單的示范文本，由上海市

14、再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)制訂，供參照使用。第二十五條 （市政公用廢舊金屬物資的指定回收）市政公用廢舊金屬物資除出于循環(huán)利用目的交付其他企業(yè)再行投入生產(chǎn)外，應(yīng)當(dāng)交由指定收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行回收；其他任何單位和個(gè)人不得從事市政公用廢舊金屬物資回收經(jīng)營(yíng)。從事市政公用廢舊金屬物資回收經(jīng)營(yíng)的指定收購(gòu)企業(yè)，由市商務(wù)部門會(huì)同市公安部門、上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)合理布局、嚴(yán)格管控的原則，通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式確定，并向社會(huì)公布。市建設(shè)交通部門會(huì)同市商務(wù)、公安等部門和上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)制定市政公用廢舊金屬物資目錄，并向社會(huì)公布。第二十六條 （市政公用廢舊金屬物資的回收信息）市政公用廢舊金屬物資的指定收購(gòu)企

15、業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求定期向上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送市政公用廢舊金屬物資的回收信息，上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)匯總信息后報(bào)送市商務(wù)、公安部門。第二十七條 （市政公用廢舊金屬物資的運(yùn)輸管理）指定收購(gòu)企業(yè)自行運(yùn)輸或者委托他人運(yùn)輸市政公用廢舊金屬物資，應(yīng)當(dāng)事先開(kāi)立載明所運(yùn)輸市政公用廢舊金屬物資種類、數(shù)量、運(yùn)輸目的地的證明、加蓋企業(yè)公章，并在運(yùn)輸過(guò)程中攜帶備查。公安部門應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)市政公用廢舊金屬物資的運(yùn)輸車輛、船舶。其他部門發(fā)現(xiàn)有運(yùn)輸市政公用廢舊金屬物資但不能提供證明文件的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安部門到場(chǎng)處理。第二十八條 （國(guó)有企業(yè)、建設(shè)單位出售行為的管理）市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、公

16、安部門，對(duì)國(guó)有企業(yè)出售生產(chǎn)性廢舊金屬的情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果納入企業(yè)考核范圍。具體考核辦法，由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同市商務(wù)、公安部門另行制定。市建設(shè)交通部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位、施工單位出售生產(chǎn)性廢舊金屬的情況納入建設(shè)工程文明施工管理。第四章 再生資源回收體系建設(shè)第二十九條 （發(fā)展規(guī)劃和網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃）市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革等部門，根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及再生資源回收行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，組織編制本市再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，予以公布。市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃國(guó)土資源、經(jīng)濟(jì)信息化、綠化市容、環(huán)保、工商、公安、建設(shè)交通等部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)

17、發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等情況，組織編制再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃包括再生資源回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理場(chǎng)所的布局及規(guī)劃要求。生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、再生資源分揀加工中心建設(shè)應(yīng)符合再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃。第三十條 （區(qū)縣體系建設(shè)）區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)組織本區(qū)縣有關(guān)部門和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府，完善本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收的體系建設(shè)：（一）合理規(guī)劃再生資源回收經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地布局；（二）引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)展社區(qū)再生資源回收渠道，形成方便公眾交售再生資源的網(wǎng)絡(luò)；（三）支持再生資源回收企業(yè)設(shè)立再生資源回收電子商務(wù)網(wǎng)站、配置

18、社區(qū)自助回收設(shè)施、建立回收物流信息系統(tǒng)。第三十一條 （流動(dòng)回收人員的信息管理）區(qū)縣政府及其街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和再生資源回收企業(yè)，對(duì)流動(dòng)從事再生資源回收的人員建立信息管理系統(tǒng)、逐步統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)和日常監(jiān)督管理。第三十二條 （公共信息服務(wù)平臺(tái)）本市建立再生資源回收公共信息服務(wù)平臺(tái)。再生資源回收公共信息服務(wù)平臺(tái)主要用于實(shí)現(xiàn)下列功能：（一）發(fā)布再生資源經(jīng)營(yíng)者設(shè)立和備案的相關(guān)信息，方便對(duì)再生資源回收行業(yè)的行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督； （二）發(fā)布再生資源回收的價(jià)格信息和行業(yè)發(fā)展信息；（三）匯總再生資源回收行業(yè)的監(jiān)督管理信息，實(shí)現(xiàn)相關(guān)管理部門的信息共享，并按照政府信息公開(kāi)的規(guī)定向社

19、會(huì)公布；（四）接受公眾對(duì)再生資源回收違法經(jīng)營(yíng)行為的投訴、舉報(bào)；（五）征集公眾對(duì)推進(jìn)再生資源回收工作的意見(jiàn)和建議。再生資源回收公共信息服務(wù)平臺(tái)由市商務(wù)部門組織建設(shè)，日常運(yùn)行維護(hù)工作由市商務(wù)部門委托上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。第三十三條 （產(chǎn)業(yè)園區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，合理規(guī)劃并組織建設(shè)園區(qū)內(nèi)集中回收、儲(chǔ)存再生資源的場(chǎng)所。本市鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與再生資源回收經(jīng)營(yíng)者合作，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的再生資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理和回收經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立再生資源統(tǒng)一管理、銷售的電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。第五章 保障措施第三十四條 （資金安排）本市在循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金中安排相關(guān)資金，用于支

20、持再生資源回收體系建設(shè)。市、區(qū)縣政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，制定促進(jìn)再生資源回收的政策，并對(duì)再生資源回收行業(yè)的發(fā)展給予引導(dǎo)和扶持。第三十五條 （補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)）本市對(duì)通過(guò)電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)服務(wù)等方式有效組織規(guī)?；偕Y源回收經(jīng)營(yíng)的企業(yè)以及其他對(duì)再生資源回收利用作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)禁止回收物品、擅自從事市政公用廢舊金屬物資回收的，經(jīng)公安部門查實(shí)的給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。第三十六條 （政府采購(gòu)和土地供應(yīng)）本市政府采購(gòu)中，對(duì)利用再生資源生產(chǎn)并列入財(cái)政部節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的，依照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)。對(duì)納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的再生資源分揀加工中心建設(shè)

21、，由市和區(qū)縣政府優(yōu)先安排土地利用指標(biāo)。第三十七條 （技術(shù)開(kāi)發(fā)）本市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)再生資源回收利用的相關(guān)技術(shù)。研究開(kāi)發(fā)再生資源回收利用技術(shù)，符合相關(guān)條件的，享受本市高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。本市鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)的再生資源回收利用技術(shù)、裝備，并進(jìn)行技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新，相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)對(duì)消化、吸收和再創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)保障。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新方案作為審批或者核準(zhǔn)的重要內(nèi)容。第六章 法律責(zé)任第三十八條 （無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超越經(jīng)營(yíng)范圍的法律責(zé)任）未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商部門、城市管理行政執(zhí)法部門按照職責(zé)分工，依據(jù)無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法第十四條規(guī)定予以

22、取締和處罰。知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，由工商部門按照無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法第十五條規(guī)定予以處罰。超越經(jīng)營(yíng)范圍從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商部門按照企業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第三十九條 （違反備案規(guī)定的法律責(zé)任）違反本辦法的規(guī)定，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定辦理備案或變更的，由市商務(wù)部門、公安部門責(zé)令限期改正，并給予警告；逾期不改正的，處以2000元以上5000元以下的罰款。第四十條 （違反禁止回收物品的法律責(zé)任）違反本辦法的規(guī)定，擅自收購(gòu)禁止回收物品的，由公安部門按照國(guó)家治安管理處罰的有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安部門依法抄告工商部門，工商部門依照企業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定予以處理，商務(wù)部門、公安部門撤銷相應(yīng)的備案證明。第四十一條 （違反生產(chǎn)性廢舊金屬回收記錄規(guī)定的法律責(zé)任）違反本辦法的規(guī)定，未按規(guī)定登記、保存、報(bào)送生產(chǎn)性廢舊金屬出售記錄或者