百年西港渤海之心_秦皇島西港區(qū)概念性規(guī)劃

1、 宋 卓 Song Zhuo作者單位:阿特金斯集團(tuán)(北京分公司收稿日期:2008-12-24100 Year West Harbour Heart of the Bohai Sea Qinhuangdao West Harbour Area Conceptual Masterplan百年西港 渤海之心 秦皇島西港區(qū)概念性規(guī)劃一、項(xiàng)目背景秦皇島西港是一座具有百年歷史的港口,是我國(guó)最早的開(kāi)埠口岸之一。它始建于19世紀(jì)初,是我國(guó)近代早期的貨運(yùn)碼頭,也是秦皇島市“立港建市”的歷史發(fā)源地。目前,它是世界上年吞吐量最大的煤炭輸出碼頭,而隨著集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展需求的日益擴(kuò)大以及港口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求的日益突出,面臨著

2、發(fā)展用地不足的問(wèn)題。2008年年初,秦皇島市委推出了“西港東遷”戰(zhàn)略,將西港的港口功能搬遷到新開(kāi)河口以東的東港區(qū)域,同時(shí)促進(jìn)西港的城市功能轉(zhuǎn)型。在這樣的背景下,阿特金斯應(yīng)秦皇島港務(wù)集團(tuán)與秦皇島規(guī)劃局的邀請(qǐng),于2008年6月參加了西港區(qū)的概念性總體規(guī)劃競(jìng)賽。本次規(guī)劃研究范圍主要為道南片區(qū)西起大湯河,東至新開(kāi)河,北起河北大街,南至港區(qū)碼頭前沿海岸線,陸域總規(guī)劃面積約10km 2,其中岸線長(zhǎng)約4.8km。規(guī)劃重點(diǎn)研究范圍主要為原西港區(qū)用地,總規(guī)劃范圍約6.7km 2。在為期近有一個(gè)半月的規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中,我們秉承了多專業(yè)復(fù)合的工作模式,在設(shè)計(jì)理念的推敲和空間設(shè)計(jì)方案中提出了很多大膽的設(shè)想,嘗試為秦皇島

3、這座千年古城的“中央海岸線”注入了對(duì)未來(lái)新的期望。二、項(xiàng)目認(rèn)知秦皇島市是我國(guó)北方地區(qū)著名的沿海港口型城市及風(fēng)景旅游勝地,同時(shí)也是河北省政府著力開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)地區(qū)。它位于最具發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心地帶,處于東北與華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部,秦皇島區(qū)域顯赫、交通便捷、通訊發(fā)達(dá),卻由于種種原因,在環(huán)渤海區(qū)域競(jìng)合格局中處于相對(duì)尷尬的境地。從城市總體空間結(jié)構(gòu)來(lái)看,西港片區(qū)位于海港組團(tuán)由腹地向岸線發(fā)展的主軸線和秦皇島市濱海發(fā)展帶的交點(diǎn)之上,區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。而“西港東遷”這一歷史性的決策將徹底改變秦皇島主城區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)被港口阻隔的歷史,為正在蓬勃發(fā)展的秦皇島提供了難得的城市發(fā)展空間,并使秦皇島主城區(qū)再一次獲得

4、擁抱海洋的機(jī)會(huì),煥發(fā)城市活力,彰顯濱海城市特色。基于以上認(rèn)知,我們確定該項(xiàng)目的核心問(wèn)題:第一,如何正確認(rèn)知秦皇島,面對(duì)新時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇,百年西港乃至秦皇島將如何在渤海灣尋找自身的發(fā)展定位;第二,如何正確定位西港區(qū),西港作為城市發(fā)展轉(zhuǎn)型啟動(dòng)承載平臺(tái)需擁有哪些發(fā)展內(nèi)涵;第三,如何劃分與組織西港區(qū)的功能,在明確定位的前提下,如何細(xì)分與組織各類功能區(qū);第四,如何運(yùn)用規(guī)劃手段和方法,來(lái)展示秦皇島的獨(dú)特與資源優(yōu)勢(shì);第五,如何采取科學(xué)有效的開(kāi)發(fā)方式,確定合理的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度及切實(shí)可行實(shí)施路徑。三、發(fā)展定位該項(xiàng)目定位將通過(guò)“四步走”的發(fā)展路徑來(lái)逐步實(shí)現(xiàn):第一步,依托基地內(nèi)獨(dú)特的濱海資源與文化資源,通過(guò)城市旅游啟動(dòng)消

5、費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升城市經(jīng)濟(jì)水平和知名度,并打造生態(tài)宜居環(huán)境,吸引高端人才入住;第二步,通過(guò)加大發(fā)展商業(yè)娛樂(lè)類項(xiàng)目,進(jìn)一步促進(jìn)城市消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展,城市中心地位初步形成;第三步,提升城市功能,完善公共服務(wù),打造宜業(yè)環(huán)境,從而形成生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)助力秦皇島本地經(jīng)濟(jì)和整合地區(qū)經(jīng)濟(jì);第四步,借助環(huán)渤海整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步升級(jí)為地區(qū)總部聚集,最終形成旅游度假、商業(yè)金融、會(huì)議會(huì)展、公共服務(wù)、高端居住等多功能為一體的“都市之心”,成為推動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎之一。四、城市空間針對(duì)道南片區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、路網(wǎng)架構(gòu)、文脈傳承等層面的問(wèn)題,我們對(duì)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等上位規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理。經(jīng)過(guò)詳細(xì)研究,劃分出規(guī)劃區(qū)

6、域的4大功能片層及其功能;劃定了主體交通骨架;充分利用基地內(nèi)豐富的歷史文化遺跡,在空間設(shè)計(jì)中塑造歷史文化廊道,延續(xù)文脈;并針對(duì)道南片區(qū)有改造意向的城市片區(qū),結(jié)合總體規(guī)劃戰(zhàn)略制定了具體片區(qū)開(kāi)發(fā)原則。土地利用規(guī)劃:大量采用了混合用地的土地利用模式,提高土地開(kāi)發(fā)彈性,適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求;道路系統(tǒng)規(guī)劃:在城市環(huán)線與5條縱向干道的路網(wǎng)架構(gòu)下,通過(guò)一條干道將4個(gè)主要城市片區(qū)有機(jī)相連,并通過(guò)相對(duì)規(guī)整的支路網(wǎng)組織形成有效的道路交通系統(tǒng);靜態(tài)交通規(guī)劃:針對(duì)新城區(qū)不同功能區(qū)域,形成地下、地面與院內(nèi)三種停車(chē)方式相結(jié)合的綜合靜態(tài)交通體系;公共交通系統(tǒng)規(guī)劃:結(jié)合現(xiàn)狀鐵路形成的區(qū)域內(nèi)環(huán)形軌道交通,與城市級(jí)公共交通系統(tǒng)以及區(qū)

7、域內(nèi)水上交通聯(lián)系形成多元混合的公共交通系統(tǒng);生態(tài)景觀系統(tǒng)規(guī)劃:將生態(tài)景觀系統(tǒng)分為保護(hù)現(xiàn)狀植被、恢復(fù)濱水景觀帶、建立生態(tài)交通通道以及塑造歷史文化遺跡廊道4個(gè)層面,并將其疊加形成綜合考慮的生態(tài)景觀系統(tǒng);開(kāi)放空間系統(tǒng)規(guī)劃:以延海岸線展開(kāi)的公共開(kāi)放空間帶為主體,中央綠地公園為主軸,形成網(wǎng)絡(luò)狀的開(kāi)放空間體系,并沿城市干道向海港區(qū)城市中心滲透,與主城區(qū)開(kāi)放空間相連,形成完整的城市級(jí)開(kāi)放空間系統(tǒng)。岸線及近海海域利用規(guī)劃:充分利用西港區(qū)4.8km 長(zhǎng)的岸線、兩個(gè)河口區(qū)域、具有強(qiáng)烈未來(lái)氣息的超現(xiàn)實(shí)主義建筑及生動(dòng)的景觀體系,打造各具風(fēng)情的港灣風(fēng)貌區(qū)。文化歷史軸線:結(jié)合片區(qū)內(nèi)歷史文化遺跡打造秦皇求仙入海處、大小碼頭

8、至開(kāi)灤路一線的文化歷史空間。五、開(kāi)發(fā)實(shí)施設(shè)計(jì)根據(jù)“四步走戰(zhàn)略”和規(guī)劃空間結(jié)構(gòu),沿海岸線自東向西分四期開(kāi)發(fā)。1.主題旅游度假區(qū)該區(qū)域規(guī)劃以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展思想為原則,對(duì)基地內(nèi)原有的植被、秦皇求仙遺跡和工業(yè)遺跡建筑予以保護(hù)性的開(kāi)發(fā);并結(jié)合基地內(nèi)部的濱海沙灘資源打造吸引旅游度假者的文化主題旅游度假區(qū)。該區(qū)包括歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)、精品酒店群、秦皇島求仙公園及博物館、工業(yè)遺跡博物館、濱海沙灘,總建筑面積為145萬(wàn)m 2。歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)是該區(qū)域的標(biāo)志性項(xiàng)目,集高端居住、休閑、娛樂(lè)、康療等功能于一體,利用地塊城市建筑|設(shè)計(jì)作品|URBANISM AND ARCHITECTURE|WORKS OF DESIGN內(nèi)原生自

9、然環(huán)境,以鑄造舒適宜人的現(xiàn)代郊居夢(mèng)想。設(shè)計(jì)風(fēng)格秉承歐洲建筑品質(zhì)與精髓,再現(xiàn)完美的歐陸生活風(fēng)情和音律建筑部落。小鎮(zhèn)以環(huán)渤海地區(qū)龐大的高端休閑度假市場(chǎng)為主體,為其量身打造優(yōu)質(zhì)品牌休閑區(qū)。2.商業(yè)娛樂(lè)區(qū)該區(qū)域(總建筑面積為131萬(wàn)m2充分利用西港的港灣特色,采用現(xiàn)代的建筑元素,引入融商業(yè)、娛樂(lè)、酒店功能于一體的商業(yè)綜合體及室內(nèi)沙灘等大型項(xiàng)目,結(jié)合未來(lái)豪華游輪碼頭和游艇俱樂(lè)部的開(kāi)發(fā),形成一個(gè)環(huán)渤海區(qū)域?yàn)I海旅游消費(fèi)亮點(diǎn)。碼頭區(qū)域內(nèi)利用港口天然深水優(yōu)勢(shì),打造豪華游輪中心,塑造秦皇島高端旅游品牌形象。3.文化及公共服務(wù)區(qū)該區(qū)域(總建筑面積225萬(wàn)m2通過(guò)提供更高品質(zhì)的城市的公共功能,為未來(lái)高端產(chǎn)業(yè)聚集、城市

10、經(jīng)濟(jì)能級(jí)提升打下基礎(chǔ),并通過(guò)極具未來(lái)感的建筑風(fēng)貌設(shè)計(jì)提升城市形象。這該區(qū)的標(biāo)志性建筑是海上多功能城市中心,其內(nèi)部包括會(huì)議、展覽、劇場(chǎng)、影院、商業(yè)等功能,是秦皇島城市文化生活的核心所在。它通過(guò)海底廊道與未來(lái)的城市地標(biāo)海景塔相連,構(gòu)成充滿吸引力的海底世界。4.總部經(jīng)濟(jì)商務(wù)區(qū)該區(qū)域(總建筑面積317萬(wàn)m2是由商務(wù)、商業(yè)、金融、酒店、高檔公寓等功能組成的城市中央商務(wù)區(qū)。位于核心區(qū)300m高的雙子座大廈為該區(qū)域標(biāo)志性建筑。碼頭南端填海而成的小島上將建造超豪華海景酒店綜合體,內(nèi)部包括白金五星級(jí)酒店、品牌購(gòu)物中心、高級(jí)公寓、高級(jí)辦公等功能。結(jié)語(yǔ)在中國(guó)特定的經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展背景下,秦皇島西港是中國(guó)沿海同類城市港

11、口中的一個(gè)典型代表,“港城一體化”在某種意義上具有更廣泛的內(nèi)涵。如果說(shuō)規(guī)劃的目的是在特定的時(shí)間點(diǎn)為城市的發(fā)展提供一個(gè)階段性的指引,那么秦皇島西港區(qū)概念性總體規(guī)劃就是在為該區(qū)域未來(lái)30年50年的發(fā)展中描繪一張發(fā)展藍(lán)圖。城市觸媒引發(fā)鏈?zhǔn)椒磻?yīng)濱海資源型娛樂(lè)消費(fèi)海上大型商業(yè)娛樂(lè)項(xiàng)目國(guó)際性會(huì)議會(huì)展設(shè)施及活動(dòng)面向全球化市場(chǎng)文化主題旅游度假消費(fèi)居住陸上大型室內(nèi)商業(yè)娛樂(lè)項(xiàng)目居住行政公共服務(wù)設(shè)施居住總部經(jīng)濟(jì)區(qū)居住主題旅游度假區(qū)商業(yè)娛樂(lè)區(qū)會(huì)展/公共服務(wù)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)商務(wù)區(qū)第一階段第二階段第三階段第四階段海洋陸地秦皇島層面RBD(游憩商務(wù)區(qū)+C B D(中央商務(wù)區(qū)復(fù)合型的城市副中心河北省層面河北省第三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的核心引爆項(xiàng)目環(huán)渤海層面環(huán)渤海區(qū)域重要的濱海都市形象節(jié)點(diǎn)發(fā)展定位秦皇島市層面:RBD(游憩商務(wù)區(qū)+CBD(中央商務(wù)區(qū)復(fù)合型的城市副中心河北省層面:打造河北省第三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的核心引爆項(xiàng)目環(huán)渤海層面:環(huán)渤海區(qū)域重要的濱海都市形象節(jié)點(diǎn)居住用地居住用地教育科研用地教育科研用地文化娛樂(lè)用地商住文化混合用地商業(yè)金融用地旅游混合用地