2020年發(fā)展戰(zhàn)略商丘中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作情況匯報

1、（發(fā)展戰(zhàn)略）商丘市中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作情況匯報20XX年XX月峯年的企業(yè)咨詢咸問經(jīng)驗.經(jīng)過實戰(zhàn)驗證可以藩地執(zhí)行的卓越萱理方案.值得您下載擁有商丘市中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作情況匯報2006 年是“十壹五”開局之年， 我市中小企業(yè)全面落實科學 發(fā)展觀，緊緊圍繞實施“工業(yè)強市、民營富市”戰(zhàn)略，不斷 創(chuàng)新發(fā)展模式和轉(zhuǎn)變增長方式，完善服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán) 境，形成了部門協(xié)調(diào)服務(wù)、全民參和發(fā)展創(chuàng)新的大好局面。 壹、中小企業(yè)發(fā)展特點。（壹）中小企業(yè)總量有了新突破。 2006 年，全市中小企業(yè)增 加值完成 162 億元，比去年同期增長 21.8 ；營業(yè)收入完成 566 億元，比去年同期增長 19.1 ；利潤總額完

2、成 55 億元， 比去年同期增長14.3 ；上繳稅金完成 6 億元，比去年同期 增長 27.1 。中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出明爭暗賽、總量再創(chuàng)歷史、_-新高。（二）規(guī)模之上中小企業(yè)效益有了新突破。到 2006 年底， 全市擁有規(guī)模之上中小企業(yè) 400 家，比去年同期增加 92 家， 同比增長29.9 ；從業(yè)人員 6.7 萬人，同比增長 31.4 ；銷 售產(chǎn)值 193.8 億元，同比增長 81.1% ；營業(yè)收入 186.6 億元， 同比增長 75.2 ，利潤總額 12.7 億元，同比增長 38。全 市規(guī)模之上中小企業(yè)累計完成工業(yè)增加值突破 50 億元關(guān)口， 同比增長 34.3% ，高于全市平均增速 11

3、.4 個百分點 ,所占比 重持續(xù)提高。（三）中小企業(yè)新上項目和固定資產(chǎn)投資有了新突破。 2006 年，加大中小企業(yè)新上項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資力度，培育 新的經(jīng)濟增長點， 全市中小企業(yè)固定資產(chǎn) 50 萬元之上施工項 目 2050 個，其中，新上開工項目 1980 個，已投產(chǎn)項目 1849 個，完成投資額 1463603萬元，比去年同期增長 28 。（四）中小企業(yè)創(chuàng)造的財富有了新突破。 2006 年，全市中小 企業(yè)上交稅金 9.18 億元， 比 2004 年增加 3.53 億多元， 比 2004 年的 5.65億元增長了 62.5 ；財政來源于中小企業(yè)部 分的比重越來越大。2006 年勞動者報酬實

4、現(xiàn) 88.05 億元， 農(nóng) 民現(xiàn)金收入中來自中小企業(yè)的比重亦呈逐年快速增長的趨 勢。二、 2006 年工作亮點 （壹）積極落實政策措施，不斷完善政策服務(wù)體系。國家和 河南省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā) 2005 3 號文件鼓勵支持 和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見文件出臺后，我們積 極組織了宣傳活動，制定了宣傳方案，于電視、報紙上進行 了廣泛宣傳。結(jié)合全市中小企業(yè)發(fā)展實際，草擬了關(guān)于進 壹步鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見和關(guān)于我市加快 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見 ，通過深入貫徹落實國家和省文件精 神，研究制定鼓勵支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，積極為中 小企業(yè)發(fā)展搭建政策服務(wù)平臺，不斷完善中小企業(yè)發(fā)展政策 保障體

5、系。二）開展爭創(chuàng)“三強”活動，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。我市把加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為實現(xiàn)全市民營經(jīng)濟突破性發(fā)展的重中 之重來抓，開展爭創(chuàng)“強縣、強鄉(xiāng)和強企業(yè)”活動；充分發(fā) 揮資源及行業(yè)優(yōu)勢，引導各級發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷 擴大縣域和鄉(xiāng)域民營經(jīng)濟總量，大力促進縣（市、區(qū)）級 20 個特色產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。目前，永城市依托永煤、神火 倆大集團和華星、匯豐等面粉加工企業(yè)群體，形成了黑、白 加工等 2 個產(chǎn)業(yè)集群；夏邑縣依托淮海鑄造集團、新九打火 機集團和中州食用菌 XX 公司，形成了鑄造和汽車配件、打 火機和磨菇加工等 3 個產(chǎn)業(yè)集群；虞城縣依托科迪集團、稍 崗東方量具 XX 公司和木蘭紡織 XX 公司

6、，形成了食品、工量 具、紡織等 3 個產(chǎn)業(yè)集群；睢陽區(qū)依托銀河紡織 XX 公司、 鼎盛木業(yè) XX公司，形成了紡織和木材加工等 2 個產(chǎn)業(yè)集群； 梁園區(qū)依托哈森藥業(yè)集團和 310 大市場，形成了醫(yī)藥加工、 市場物流等 2 個產(chǎn)業(yè)集群；柘城縣依托新源超硬材料XX 公司、范氏皮業(yè)集團，形成了金剛石磨料、模具和皮革等2 個產(chǎn)業(yè)集群；民權(quán)縣依托冰熊集團、兆邦電器 XX 公司和民豐、 五奉葡萄酒 XX 公司，形成了制冷和果汁飲品等 2 個產(chǎn)業(yè)集 群；寧陵縣依托籃蝴蝶工藝品 XX 公司和福潤食品 XX 公司， 形成了抽紗工藝和食品加工等 2 個產(chǎn)業(yè)集群；睢縣依托恒星 紙業(yè) XX 公司、盛絨皮毛皮革 XX 公

7、司，形成了造紙和皮毛皮 革等 2 個產(chǎn)業(yè)集群。我市為推進特色產(chǎn)業(yè)盡快形成區(qū)域化布 局、專業(yè)化運營、市場化連動、社會化協(xié)作，支撐性強的產(chǎn) 業(yè)集群，于虞城縣召開了加快全市產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)建設(shè) 現(xiàn)場會，力促各縣（市、區(qū)）圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育年銷 售收入超 20 億元的產(chǎn)業(yè)集群， 成為全市非公有制經(jīng)濟新的增 長點。（三）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，切實提升企業(yè)發(fā)展平臺。我市加 快工業(yè)園區(qū)建設(shè)， 切實搭建企業(yè)發(fā)展平臺。 2006 年全市各類 工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，現(xiàn)已建成 12 個有壹定規(guī)模的工業(yè)園區(qū)， 規(guī)劃總面積 110 平方 km ，入駐企業(yè) 280 多家，基礎(chǔ)設(shè)施累 計投入 5.4 億元。另外各縣（市、區(qū)）

8、仍陸續(xù)建成了 26 個以 民營經(jīng)濟為主的工業(yè)聚集區(qū)，其中國家級 2 個、省級 18 個。 目前，區(qū)內(nèi)配套水平不斷提高，入駐民營企業(yè)明顯增多，效 益日益顯現(xiàn)，工業(yè)園區(qū)、聚集區(qū)的發(fā)展有力地推動了全市中 小企業(yè)的快速發(fā)展。同時，隨著工業(yè)園區(qū)配套水平的不斷提 高，入園民營企業(yè)明顯增多，園區(qū)開發(fā)的效益日益顯現(xiàn)。壹 是園區(qū)發(fā)展帶動作用突顯。于虞城縣城關(guān)鎮(zhèn)、利民鎮(zhèn)、稍崗 鄉(xiāng)和站集鄉(xiāng)，隨處可見新建和自發(fā)形成的工業(yè)集中區(qū)，虞城 縣已形成工業(yè)園區(qū) 5 個，進駐企業(yè) 304 家，從業(yè)人員 3 萬多 人。二是園區(qū)招商效果明顯。各級均把項目作為園區(qū)建設(shè)的 中心，吸引了壹大批項目入園。市開發(fā)區(qū)引進項目 60 多個， 到位

9、資金 20 多億元，形成了生物制藥、 電子技術(shù)、 五金建材、 彩印包裝、服裝紡織等五大產(chǎn)業(yè)格局。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展為我 市提供了項目發(fā)展平臺。（四）著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快重點企業(yè)發(fā)展。去年，我市 圍繞建設(shè)“百億航母、十億板塊、億元群體”的發(fā)展目標。 突出抓好了能源工業(yè)、加工制造工業(yè)、冶金建材工業(yè)、食品 工業(yè)、紡織工業(yè)、醫(yī)藥化工工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)。制定了大型 企業(yè)培育計劃，出臺了商丘市“十壹五”期間培育扶持大 型企業(yè)和企業(yè)集團發(fā)展的意見 ，確定了 75 戶主業(yè)突出、 核 心競爭力強的工業(yè)企業(yè)作為重點企業(yè)培育，初步建成了年銷 售收入 3 億元至 300 億元之間 7 個檔次的大企業(yè)梯隊培育體 系。全市

10、55 家重點 （骨干 ）企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值38.6 億 元。商電鋁業(yè)集團入選中國制造企業(yè) 500 強第 454 位。同時， 縣、鄉(xiāng)政府也均制定了重點企業(yè)培育措施，建立健全了大、 中型民營企業(yè)培育體系，催生了壹大批民營龍頭企業(yè)快速成 長壯大。全市現(xiàn)有 121 家市級之上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)， 企業(yè)于自身發(fā)展盈利的同時， 帶動惠及了周邊 100 多萬農(nóng)戶， 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動作用越來越強，有力地支持了新農(nóng)村 建設(shè)。（五）加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，促進資源循環(huán)利用。今年，我市 高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟， 成立了循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)導組； 制定了商 丘市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃方案 ，建立了自覺節(jié)約資源和保護環(huán) 境的長效機

11、制；充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)建 設(shè)效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成資源循環(huán)利用的 產(chǎn)業(yè)鏈。全市已設(shè)立了以商電鋁、科迪、恒星紙業(yè)等大型企業(yè)集團為龍頭的，國家、省、市三級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范典型 企業(yè)群；形成了以煤電、鋁電、木材、棉花、糧食、畜產(chǎn)品 等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工業(yè)園區(qū)。商電鋁業(yè)集團 建成了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工業(yè)園，形成了煤-電-電解鋁 -鋁加工、煤-電-粉煤灰 -水泥、煤 -電-供熱、煤 -化肥 -池放氣 -電解鋁等 四大工業(yè)循環(huán)發(fā)展生態(tài)鏈。（六）不斷拓展融資渠道，致力打造融資平臺。我市積極推 動全市中小企業(yè)信用擔保融資服務(wù)體系建設(shè)。壹是搞好融資 服務(wù)。幫助指導 2 家企

12、業(yè)申請國家級中小企業(yè)發(fā)展專項資金， 落實了“虞城縣木蘭紡織有限責任 XX 公司 2006 年中小企業(yè) 發(fā)展專項資金 80 萬元”，項目建設(shè)順利。二是搭建銀企溝通 平臺。發(fā)揮信用協(xié)會的服務(wù)功能，組織舉辦了 4 次銀企洽談 會，實現(xiàn)了金融和項目之間的對接和銀企間的良性互動。（七）加快涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展，強力破解“三農(nóng)”難題。經(jīng)過多年的 發(fā)展，我市已初步形成了糧食、木材、林果、畜產(chǎn)品、棉紡 和油料等農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有 121 家市級之上農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，其中國家級 3 家、省級 9 家；農(nóng)產(chǎn) 品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 115億元，凈利潤 3.8 億元，上繳稅金 2.1 億元。企業(yè)于自身贏利的同時

13、，帶動惠及了周邊 100 多萬農(nóng) 戶。為探索破解“三農(nóng)”難題尋找新途徑，按照省、市的要 求，開展了農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)調(diào)查， 及時掌握了科迪集團、 華星面業(yè)、福潤食品等 20 家重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團的運行情況。指導幫助 21 家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報了全省農(nóng)產(chǎn)品加工 業(yè)示范企業(yè)。（八）編制了全市民營暨中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。為使非公有制 經(jīng)濟于“十壹五”期間，保持持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)步的發(fā) 展。編制了全市民營暨中小企業(yè)“十壹五”發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)藥工業(yè)“十壹五”發(fā)展規(guī)劃 、食品工業(yè)“十壹五”發(fā) 展規(guī)劃。于“規(guī)劃”中提出，到“十壹五”末，全市非公有 制經(jīng)濟總產(chǎn)值 1000 億元，增加值達 430 億元，年均遞增

14、 21% ；非公有制經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的 70% ，新建、續(xù)建大、中 型工業(yè)項目 130 個之上，總投資 400 億元。于十壹五 期間， 重點支持發(fā)展 50 家重點成長型中小企業(yè)、民營企業(yè)和 15 個 重點工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。三、存于的困難和問題 目前，我市中小企業(yè)發(fā)展工作雖然取得了壹定的成績，但也 存于著壹些不容忽視的主要問題。壹是企業(yè)發(fā)展環(huán)境依然是 社會關(guān)注的重點問題。近幾年全市治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作抓 得緊，有些部門不敢公開到企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款、 亂攤派，可是暗地里的“四亂”現(xiàn)象依然存于。二是優(yōu)惠政 策落實不及時。有些鼓勵扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策 得不到及時的貫徹落實。我們制定的

15、政策措施已經(jīng)提交市政 府,且多次于征求了有關(guān)部門的意見。原因是個別部門因為自 身利益沒有通過。 三是融資渠道不暢。主要銀行貸款門坎高，手續(xù)繁索。銀行嫌貧愛富，扶大扶強 ,缺少對中小企業(yè)的扶持 政策。四是物價上漲影響了企業(yè)效益。由于電力、煤炭、石 油、鋼材等能源、原材料漲價，導致企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本升 高，利潤和經(jīng)濟效益降低。四、 2007 年工作重點（壹）深入貫徹“倆個意見” ,完善制定“四項政策” 。繼續(xù) 貫徹落實國發(fā) 2005 3 號和豫政 2006 32 號文件；加 快修訂商丘市關(guān)于進壹步鼓勵支持中小企業(yè)發(fā)展的實施意 見、關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見 、關(guān)于加強工業(yè)園區(qū) 建設(shè)管理的若干意見及

16、關(guān)于加強“四強”建設(shè)的意見 。（二）開展千名領(lǐng)導干部，服務(wù)千家企業(yè)活動。市委、市政 府于全市開展“千名領(lǐng)導干部， 服務(wù)千家企業(yè)”活動。 此次 活動選定的 1000名領(lǐng)導干部分倆個層次， 壹是于市直 50 個 部門中選定 50 名壹把手、 50 名副處級之上領(lǐng)導干部；二是 各縣（市、區(qū)）分別選定 100名正科級之上領(lǐng)導干部。 2 月 26 日，市委、市政府通報了 2006 年“萬家企業(yè)商戶評議機 關(guān)活動” 情況， 動員全市各級領(lǐng)導干部進壹步增強服務(wù)意識， 積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。（三）強力推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展六大主導產(chǎn)業(yè)。繼 續(xù)抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上檔升級，突出抓好機械制造工業(yè)、冶 金建材工業(yè)、食品飲料工業(yè)、紡織服裝工業(yè)、醫(yī)藥化工行業(yè) 的發(fā)展；積極培育大型企業(yè)和企業(yè)集團，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯 大支柱產(chǎn)業(yè)。 2007 年，爭取規(guī)模之上企業(yè)達到 400 家、產(chǎn) 值超億元的企業(yè) 70 家。（四）狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進新型工業(yè)化進程。壹是重點 培育產(chǎn)值 20 50 億元的產(chǎn)業(yè)集群和銷售億元之上的大企業(yè)。 二是加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵各類投資主體以各 種形式參和工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。三是進壹 步提高集約利用土地水平，大力推行標準化廠房、