對(duì)國(guó)家工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)體系的幾點(diǎn)思考

1、對(duì)國(guó)家工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)體系的幾點(diǎn)思考對(duì)國(guó)家工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核體系的幾點(diǎn)思考淮北市統(tǒng)計(jì)局評(píng)價(jià)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有不同的側(cè)重點(diǎn).企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的目的是使企業(yè)價(jià)值最大化,可稱(chēng)為狹義上的經(jīng)濟(jì)效益.而國(guó)家不僅關(guān)注企業(yè)取得的經(jīng)濟(jì)利益,還要考慮企業(yè)行為是否對(duì)社會(huì)產(chǎn)生積極的效應(yīng)以及是否有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展,可理解為廣義上的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益.因此.評(píng)價(jià)考核工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,就必須從廣義上,結(jié)合宏觀和微觀來(lái)綜合分析工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為和經(jīng)營(yíng)成果.一,國(guó)家現(xiàn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系和計(jì)算方法國(guó)家新的評(píng)價(jià)考核工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是1995年調(diào)整和補(bǔ)充的.按照宏觀導(dǎo)向性,科學(xué)合理性和可操作性原則,形成了由總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率,資產(chǎn)保值增值

2、率,資產(chǎn)負(fù)債率,流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率,成本費(fèi)用利潤(rùn)費(fèi),全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,產(chǎn)品銷(xiāo)售率七項(xiàng)指標(biāo)組成的指標(biāo)體系.依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)所反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容在經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系中重要程度的大小,確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù),總權(quán)數(shù)為100.參照我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)近期的實(shí)際水平和一般標(biāo)準(zhǔn),制訂了各項(xiàng)指標(biāo)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值.最后對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合計(jì)算.具體的計(jì)算方法為:各指標(biāo)值與全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)比,然后用各自的權(quán)數(shù)加權(quán),求和,即工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù).工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)即是一項(xiàng)能為微觀,中觀管理所接受的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也是一項(xiàng)能在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中作為量化目標(biāo)管理的重要指標(biāo).計(jì)算公式為:工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù):(某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告期數(shù)值/該項(xiàng)指標(biāo)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)值該項(xiàng)指標(biāo)

3、權(quán)數(shù))總權(quán)數(shù)二,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下.評(píng)價(jià)考核工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)包含的主要內(nèi)容國(guó)家針對(duì)”九五”期間我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和特點(diǎn),設(shè)置的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核體系是科學(xué)合理的.隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和國(guó)企改革的深化,評(píng)價(jià)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的體系和內(nèi)容也應(yīng)改變,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求.以下從微觀和宏觀兩個(gè)方面,探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,評(píng)價(jià)和考核工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)包含的主要內(nèi)容.(一)從微觀角度評(píng)價(jià)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要內(nèi)容現(xiàn)代企業(yè)制度下,投資者授權(quán)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)其資本,目的就是使投入的資本能夠不斷增值.經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)就是使企業(yè)價(jià)值最大化.因此,微觀上評(píng)價(jià)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,主要是對(duì)資本的保值增值和企業(yè)價(jià)值的評(píng)價(jià),進(jìn)一步對(duì)資本的增值能力,企業(yè)盈利

4、能力,資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng),險(xiǎn)的評(píng)價(jià).這四個(gè)方面共同構(gòu)成了從微觀上評(píng)價(jià)考核工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要內(nèi)容.l,資本保值增值的分析評(píng)價(jià).市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心為企業(yè)資本運(yùn)營(yíng).投資者投入資本,首先考慮的就是資本的安全,資本的保值增值,資本的增值和擴(kuò)張也是投資者追求的最終目標(biāo).因此,對(duì)資本保值增值的分析評(píng)價(jià),即是對(duì)企業(yè)總體的評(píng)價(jià);也是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果最終的評(píng)價(jià).資本保值增值率是評(píng)價(jià)資本保值增值最直接的指標(biāo).計(jì)算方法為:本期所有者權(quán)益/去年同期所有者權(quán)益2,企業(yè)盈利能力的評(píng)價(jià).企業(yè)的盈利能力主要有收入盈利能力,成本盈利能力和資產(chǎn)盈利能力.從資產(chǎn)所有者的角度出發(fā),最為關(guān)注的是凈資產(chǎn)盈利能力.反映的是企

5、業(yè)所有者的實(shí)際獲利能力.計(jì)算公式為:利潤(rùn)總額/所有者權(quán)益.成本盈利能力是從投入與產(chǎn)出的角度來(lái)考察企業(yè)的盈利能力,這與經(jīng)濟(jì)效益所提示的內(nèi)容一投入與產(chǎn)出之比是相適應(yīng)的.該指標(biāo)為成本費(fèi)用利潤(rùn)率.公式為:利潤(rùn)總額/(成本+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用+銷(xiāo)售費(fèi)用).因此,可以眾多的考察企業(yè)盈利能力的指標(biāo)中,選擇成本費(fèi)用利潤(rùn)串和凈資產(chǎn)利潤(rùn)率作為綜合評(píng)價(jià)企業(yè)盈利能力的指標(biāo).3,企業(yè)營(yíng)運(yùn)能力的評(píng)價(jià).企業(yè)營(yíng)運(yùn)能力主要包括人力資源的營(yíng)運(yùn)能力和企業(yè)資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)能力.全員勞動(dòng)生產(chǎn)率就是評(píng)價(jià)人力資源營(yíng)運(yùn)能力的主要指標(biāo),含義為人均創(chuàng)造的工業(yè)增加值.公式為:工業(yè)增加值/職工平均人數(shù).資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)能力關(guān)鍵在于周轉(zhuǎn)速度,周轉(zhuǎn)速度越快,資產(chǎn)的

6、利用效率就越高,企業(yè)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力就越強(qiáng).反之,營(yíng)運(yùn)能力就差.資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力主要表現(xiàn)為各項(xiàng)資產(chǎn)占用的使用效益.可主要考察流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率.公式為:銷(xiāo)售收入/流動(dòng)資產(chǎn)平均余額.在目前經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)拖欠貨款情況較為嚴(yán)重,也是造成企業(yè)流動(dòng)資金不足的重要原因,作為階段性的考核指標(biāo),還要關(guān)注應(yīng)收帳款的周轉(zhuǎn)情況.可以考察企業(yè)應(yīng)收帳款凈額占銷(xiāo)售收入比例這一指標(biāo).4,企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià).對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),在實(shí)際操作中主要考察企業(yè)的償債能力.償債能力的指標(biāo)主要有:流動(dòng)比率,速動(dòng)比率,資產(chǎn)負(fù)債率等.流動(dòng)比率,速動(dòng)比率,現(xiàn)金比率主要考察企業(yè)短期償債能力.評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)主要評(píng)價(jià)企業(yè)的長(zhǎng)期償債能力,資產(chǎn)負(fù)債率為最重

7、要的指標(biāo).需要注意的是,并非企業(yè)所有的資產(chǎn)都能作為償債的物質(zhì)保證,如待攤費(fèi)用,待處理財(cái)產(chǎn)損失,遞延資產(chǎn)等無(wú)效資產(chǎn)在清算時(shí)無(wú)法作為償債的保證,故用效資產(chǎn)負(fù)債率評(píng)價(jià)企業(yè)的償債能力較為穩(wěn)健.公式為:有效資產(chǎn)負(fù)債率;負(fù)債總額/有效資產(chǎn)總額有效資產(chǎn)總額:資產(chǎn)總額一(待攤費(fèi)用+遞延資產(chǎn)+?27?待處理財(cái)產(chǎn)損失)(二)從宏觀上評(píng)價(jià)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要內(nèi)容對(duì)一個(gè)地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況,國(guó)家除關(guān)心微觀經(jīng)濟(jì)效益外,還關(guān)注企業(yè)對(duì)社會(huì),對(duì)政府的貢獻(xiàn),企業(yè)行為是否有利于社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步,是否支持財(cái)政收人的穩(wěn)定增長(zhǎng)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展.因此,評(píng)價(jià)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,還要考察企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)能力.企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)主要有:實(shí)

8、現(xiàn)的各項(xiàng)稅金,吸納勞動(dòng)力就業(yè),為勞動(dòng)者提供福利,報(bào)酬和繳納勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn),以及轉(zhuǎn)移,到金融領(lǐng)域的價(jià)值一利息凈支出等.考慮到考核指標(biāo)體系的導(dǎo)向性作用,評(píng)價(jià)企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn),可考察企業(yè)的職工工資總額,社會(huì)保險(xiǎn)支出和實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)稅金.三,對(duì)國(guó)家工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系的修改建議(一)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國(guó)家工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核體系的不足l,考察企業(yè)盈利能力指標(biāo)內(nèi)容重點(diǎn)不突出,主要表現(xiàn)在:(1)在現(xiàn)行的考核力去中,反映企業(yè)盈利能力的指標(biāo)有:總資產(chǎn)率和成本費(fèi)用利潤(rùn)率,從投資者的角度看,反映企業(yè)所有者的實(shí)際獲利能力的指標(biāo)一凈資產(chǎn)收益率,要比以上兩個(gè)指標(biāo)重要得多,因此考核體系中,應(yīng)加入凈資產(chǎn)收益率.(2)在考核總資

9、產(chǎn)貢獻(xiàn)率中,分子指標(biāo)企業(yè)總貢獻(xiàn)在現(xiàn)行考核力,i去中規(guī)定的內(nèi)容為:實(shí)現(xiàn)稅金,利潤(rùn)總額和利息支出.實(shí)現(xiàn)稅金和企業(yè)利潤(rùn)作為考核內(nèi)容是非常必要的.利息支出,作為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值轉(zhuǎn)移到金融領(lǐng)域的部分,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義,但作為考核內(nèi)容,指標(biāo)對(duì)企業(yè)的導(dǎo)向性作用不明顯.相反,企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)中的重要內(nèi)容是吸納勞動(dòng)力就業(yè),為勞動(dòng)者提供報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn),在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下顯得異常突出.因此,考核評(píng)價(jià)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中的企業(yè)總貢獻(xiàn),以企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金,利潤(rùn)總額,工資總額和勞動(dòng)保障支出為具體內(nèi)容較為恰當(dāng).2,部分指標(biāo)內(nèi)容和計(jì)算方法不能如實(shí)反映復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況.主要表現(xiàn)在:(1)產(chǎn)品銷(xiāo)售率是反映企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)銜接狀

10、況的指標(biāo).計(jì)算方法為:本期銷(xiāo)售產(chǎn)值除以工業(yè)總產(chǎn)值.但在目前許多企業(yè)開(kāi)工不足,生產(chǎn)狀態(tài)不穩(wěn)定的情況下,無(wú)法真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)情況.如個(gè)企業(yè),甚至個(gè)地區(qū)個(gè)部門(mén)大部分企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),當(dāng)期生產(chǎn)量很小,而銷(xiāo)售的庫(kù)存產(chǎn)品很可能比本期生產(chǎn)量大,產(chǎn)品銷(xiāo)售率就會(huì)大于100%,顯示為企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好的假象.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)完全是以銷(xiāo)定產(chǎn),再以產(chǎn)銷(xiāo)率作為考核指標(biāo)已無(wú)必要.因此,應(yīng)以反映企業(yè)開(kāi)工程度的指標(biāo),取代產(chǎn)品銷(xiāo)售率作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核的內(nèi)容.(2)計(jì)算全員勞動(dòng)生產(chǎn)率過(guò)程中,現(xiàn)行以國(guó)有企業(yè)的不變價(jià)產(chǎn)值與現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值的比例,作為修正全員勞動(dòng)生產(chǎn)率價(jià)格因素的系數(shù).此法雖然簡(jiǎn)便易行,但不十分科學(xué),因?yàn)榇朔?/p>

11、法雖然保證了指標(biāo)的歷史可比性,但由于各地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同,加上不變價(jià)產(chǎn)值的歷史局限眭,修正系數(shù)并不能真正反映當(dāng)?shù)貎r(jià)格的變動(dòng)水平,各地區(qū)修正系數(shù)差異很大,反?28?而降低了指標(biāo)的橫向可比性.應(yīng)以?xún)r(jià)格緊縮法作為修正系數(shù)較為合適.(3)資本保值增值率特殊隋況的處理方法過(guò)于簡(jiǎn)單,使計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)偏差.資本保值增值率是以本期資產(chǎn)與去年同期凈資產(chǎn)相比,在凈資產(chǎn)出現(xiàn)負(fù)數(shù)的隋況下,無(wú)法按正常的計(jì)算方法處理.現(xiàn)行考核力法的處理方法為:若本期凈資產(chǎn)為負(fù),無(wú)論同期是正還是負(fù),都表明經(jīng)營(yíng)狀態(tài)惡化,計(jì)算綜合指數(shù)時(shí),此指標(biāo)為零分;若同期為負(fù),本期為正,則顯示經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn),計(jì)算綜合指標(biāo)時(shí),此指標(biāo)為滿(mǎn)分.在實(shí)際操作中,卻出現(xiàn)些

12、麻煩,如果個(gè)地區(qū)的工業(yè)企業(yè)凈資產(chǎn)一直在零的位置E下擺動(dòng),在計(jì)算工業(yè)效益綜合指n,1-,此指標(biāo)無(wú)法真實(shí)反映和評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況.那么,在凈資產(chǎn)同期為負(fù),本期為正時(shí)如何處理呢?筆者以為可用以下公式計(jì)算:資本保值增值率=【凈資產(chǎn)增長(zhǎng)的絕對(duì)額/同期總資產(chǎn)(160%)+1其中60%為資產(chǎn)負(fù)債率的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值.(4)在企業(yè)存在不良資產(chǎn)的隋況下,資產(chǎn)負(fù)債率會(huì)過(guò)高估計(jì)企業(yè)的償債能力.目前,國(guó)有企業(yè)正處地建立現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)軌期,許多企業(yè)發(fā)生了大量的不良資產(chǎn).如企業(yè)應(yīng)收帳款的呆壞帳,庫(kù)存產(chǎn)品的積壓毀損貶值,固定資產(chǎn)未提足折舊,待攤費(fèi)用未予攤銷(xiāo),開(kāi)辦費(fèi),遞延資產(chǎn)未攤銷(xiāo),待處理財(cái)產(chǎn)損失等,無(wú)論在什情況下,都無(wú)法作為企業(yè)償債的保證.目此,在評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和償債能力時(shí),采用有效資產(chǎn)負(fù)債率較為穩(wěn)健.(二)應(yīng)建立新工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核體系框架結(jié)構(gòu)針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新情況,新特點(diǎn)和現(xiàn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核體系的不足,應(yīng)建立新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核體系.體系應(yīng)由以下九個(gè)指標(biāo)組成:1,總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率.計(jì)算公式:(實(shí)現(xiàn)稅金+利潤(rùn)總額+工資總額+社會(huì)保障支出)/sF均資產(chǎn)2,資本保值增值率.計(jì)算公式:本期所有者權(quán)益/基期所有者權(quán)益在凈資產(chǎn)本期為正,基期為負(fù)時(shí),采用公式:【凈資產(chǎn)增加的絕對(duì)額/基期總資產(chǎn)(160%)+13,成本費(fèi)用利潤(rùn)率.計(jì)算方法與現(xiàn)行考核力祛的計(jì)算方法相同.4,凈