招投標(biāo)和合同范本管理(期中)考試答案解析

1、中專招投標(biāo)與合同管理期中考試參考答案、單選題（每題2分，共30分）題號(hào)12345678答案BBBAACCA題號(hào)9101112131415答案BDDADBB、多選題（每題2分，共10分）題號(hào)12345答案ABDABADEABDBCE三、判斷題（每題1分，共10分）題號(hào)12345678910答案xxxVxVxVxX四、名詞解釋：（每題5分，共20分）1 .建設(shè)工程招標(biāo)：是指招標(biāo)人（或發(fā)包人）將擬建工程對(duì)外發(fā)布信息、吸引有承包能力的單 位參與競爭、按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動(dòng)。2 .不平衡報(bào)價(jià)法：在不影響總標(biāo)價(jià)水平的前提下、某些項(xiàng)目的單價(jià)可以定得比正常水平高些、 而另外一些項(xiàng)目的單價(jià)則可以比正

2、常水平低些、 其目的是承包商可盡早收回墊支工程中的資金 周轉(zhuǎn)、另一方面是為了隱蔽報(bào)價(jià)規(guī)律的報(bào)價(jià)方法。3 .投標(biāo)決策：是指潛在投標(biāo)人通過收集信息以決定是否投標(biāo)，以及在投標(biāo)中采取哪些規(guī)避重大 風(fēng)險(xiǎn)，提高中標(biāo)率的措施和技巧。4 .聯(lián)合承包：是指由兩家或兩家以上的承包商聯(lián)合向業(yè)主承包工程的建設(shè)任務(wù)，并按各自的 投入資金份額及承擔(dān)任務(wù)的多少分享利潤和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的承包方式。五、案例分析。（每小題15分，共30分） 案例1某投資公司建設(shè)一幢辦公樓，采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位，投標(biāo)保證金有效期時(shí)間同投標(biāo)有效期。提交投標(biāo)文件截止時(shí)間為 2014年5月30日。該公司于2014年3月6日發(fā)出招 標(biāo)公告，后有A、B、

3、C、D、E等5家建筑施工單位參加了投標(biāo)，E單位由于工作人員疏忽于6月2日提交投標(biāo)保證金。開標(biāo)會(huì)于6月3日由該省建委主持，D單位在開標(biāo)前向投資公司要 求撤回投標(biāo)文件。經(jīng)過綜合評(píng)選，最終確定 B單位中標(biāo)。雙方按規(guī)定簽定了施工承包合同。問題：(1) E單位的投標(biāo)文件按要求如何處理？為什么？(2)對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？(3)上述招標(biāo)投標(biāo)程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。答(1) : E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是無效投標(biāo)而拒絕。因?yàn)檎袠?biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金 是投標(biāo)文件的組成部分，因此，對(duì)于未能按照要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)(包括)期限，招標(biāo) 單位將視為不響應(yīng)招標(biāo)而予以拒絕。(2

4、)對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒收其投標(biāo)保證金。因?yàn)?，投?biāo)行為是一種要約， 在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件，應(yīng)視為違約行為。(3)1)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，與舉行開標(biāo)會(huì)的時(shí)間不是同一時(shí)間。按照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。2)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，省建委作為行政管理機(jī)關(guān)只能監(jiān)督招投標(biāo)的活動(dòng)，不能作為開標(biāo)會(huì)的主持人。案例2某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京市昌平區(qū)開發(fā) 60000m2的住宅項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告已經(jīng)通過 國家計(jì)委批準(zhǔn)，資金為自籌方式，資金尚未完全到位，僅有初步設(shè)計(jì)圖紙，因急于開工，組織 銷售，在此情況下決定采用邀請招標(biāo)的方式

5、，隨后向7家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請書。問題：（1）建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有哪些？（2）本項(xiàng)目在上述條件下是否可以進(jìn)行工程施工招標(biāo)？（3）通常情況下，哪些工程項(xiàng)目適宜采用邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)？答：（1）建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有：1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；4）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。（2）本工程不完全具備招標(biāo)條件，不應(yīng)進(jìn)行施工招標(biāo)。（3）有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供

6、選擇的；2）受自然地域環(huán)境限制的：3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。大專招投標(biāo)與合同管理期中考試參考答案單選題（每題2分，共30分）題號(hào)12345678答案BCBBAACC題號(hào)9101112131415答案CBCBDDA多選題（每題2分，共10分）題號(hào)12345答案ABCABADEABDACED四、填空題（每空1分，共15分）1 .工程承發(fā)包方式，是指 發(fā)包人與承包人 雙方之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系形式。2 .建筑市場主體主要有 業(yè)主、承包商、工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu) 等。3 .我國的建設(shè)工程交易中心

7、是按照信息服務(wù)功能、場所服務(wù)功能、集中辦公功能 三大功能進(jìn)行構(gòu)建的。4 .建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、問接費(fèi)、利潤、稅金四部分構(gòu)成。5 .工程招投標(biāo)可分為招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招投標(biāo)階段、定標(biāo)簽約三個(gè)階段。四、簡答題。（每小題2分，共10分）1.請簡述影響投標(biāo)決策的因素有哪些？1.企業(yè)內(nèi)部因素影響投標(biāo)決策的企業(yè)內(nèi)部因素主要包括如下方面。（1技術(shù)方面的實(shí)力。1用精通本行業(yè)的估算師、建筑師、工程師、會(huì)計(jì)師和管理專家組成的組織機(jī)構(gòu)。2）有工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工專業(yè)特長，能解決技術(shù)難度大的問題和各類工程施工中的技術(shù)難題的能力。3）具有同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)。4用一定技術(shù)實(shí)力的合作伙伴，如實(shí)力強(qiáng)的分包商、合營伙伴和代理人等

8、。技術(shù)實(shí)力是實(shí)現(xiàn)較低的價(jià)格、較短的工期、優(yōu)良的工程質(zhì)量的保證，直接關(guān)系到企業(yè)投標(biāo)中的競爭能力。（2）經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力。1具有一定的墊付資金的能力。2）具有一定的固定資產(chǎn)和機(jī)具設(shè)備，并能投入所需資金3)具有一定的資金周轉(zhuǎn)用來支付施工用款。因?yàn)?，?duì)已完成的工程量需要監(jiān)理工程師確認(rèn)后并經(jīng)過一定手續(xù)、一定的時(shí)間后才能將工程款撥入。4)承擔(dān)國際丁程尚需籌集承包工程所需外匯。5以有支付各種擔(dān)保的能力。6)具有支付各種納稅和保險(xiǎn)的能力。7)由于不可抗力帶來的風(fēng)險(xiǎn)。即使是屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，承包商也會(huì)有損失；如果不屬于業(yè) 主的風(fēng)險(xiǎn)，則承包商損失更大。要有財(cái)力承擔(dān)不可抗力帶來的風(fēng)險(xiǎn)。8)承擔(dān)國際工程往往需要重金聘請有

9、豐富經(jīng)驗(yàn)或有較高地位的代理人，以及其他“傭金”，也需要承包商具有這方面的支付能力。(3)管理方面的實(shí)力。具有高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人員，特別是懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營，善管理的項(xiàng)目經(jīng)理人選。能夠根據(jù)合同的要求，高效率地完成項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)， 通過項(xiàng)目管理活動(dòng)為企業(yè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效 益和社會(huì)效益。(4脂譽(yù)方面的實(shí)力。承包商一定要有良好的信譽(yù)，這是投標(biāo)中標(biāo)的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。 要 建立良好的信譽(yù)，就必 須遵守法律和行政法規(guī)，或按國際慣例辦事，同時(shí)，要認(rèn)真履約，保證工程的施工安全、工期 和質(zhì)量，而且各方面的實(shí)力要雄厚。2.企業(yè)外部因素(1世主和監(jiān)理工程師的情況。主要應(yīng)考慮業(yè)主的合法地位、支付能力、履約信譽(yù)；監(jiān)理工程師

10、 處理問題的公正性、合理性及與本企業(yè)間的關(guān)系等。(2)競爭對(duì)手和競爭形勢。是否投標(biāo)，應(yīng)注意競爭對(duì)手的實(shí)力、優(yōu)勢及投標(biāo)環(huán)境的優(yōu)劣情況。另外，競爭對(duì)手的在建工程情況也十分重要。 如果對(duì)手的在建工程即將完工，可能急 于獲得 新承包項(xiàng)目心切，投標(biāo)報(bào)價(jià)不會(huì)很高；如果對(duì)手在建工程規(guī)模大、時(shí)間長，如仍參加投標(biāo)，則 標(biāo)價(jià)可能很高。從總的競爭形勢來看，大型工程的承包公司技術(shù)水平高， 善于管理大型復(fù)雜工 程，其適應(yīng)性強(qiáng)，可以承包大型工程；中小型工程由中小型工程公司或當(dāng)?shù)氐墓こ坦境邪?能性大。因?yàn)?，?dāng)?shù)刂行⌒凸驹诋?dāng)?shù)赜凶约菏煜さ牟牧?、勞力供?yīng)渠道，管理人員相對(duì)比較 少，有自己慣用的特殊施工方法等優(yōu)勢。法律、法

11、規(guī)的情況。對(duì)于國內(nèi)工程承包，自然適用本國的法律和法規(guī)。而且，其法制環(huán)境基 本相同。因?yàn)?，我國的法律、法?guī)具有統(tǒng)一或基本統(tǒng)一的特點(diǎn)。如果是國際工程承包，則有一個(gè)法律適用問題。法律適用的原則有 5條：1）雖制適用工程所在地法的原則；2）意思自治原則；3）最密切聯(lián)系原則；4）適用國際慣例原則；5）國際法效力優(yōu)于國內(nèi)法效力的原則。風(fēng)險(xiǎn)問題。工程承包，特別是國際工程承包，由于影響因素眾多，因而存在很大的風(fēng)險(xiǎn)性， 從來源的角度看風(fēng)險(xiǎn)可分為政治風(fēng)險(xiǎn)、 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、商務(wù)及公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)和管理方面 的風(fēng)險(xiǎn)等。投標(biāo)決策中對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入研究，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)，以便有效規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，避免或減少經(jīng)

12、濟(jì)損失。2.資格預(yù)審與資格后審有哪些區(qū)別？相同點(diǎn)：1）審查原則相同；2）審查方法、審查內(nèi)容相同；3）預(yù)審的目標(biāo)相同。（降低招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、提高招標(biāo)效率）不同點(diǎn)：1）審查的時(shí)間不同；（投標(biāo)前、開標(biāo)后）2）評(píng)審人不同；（資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)）3）評(píng)審對(duì)象不同；（潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人）4）適用范圍不同。（項(xiàng)目規(guī)模、潛在投標(biāo)人數(shù)量、編制投標(biāo)文件的費(fèi)用）5）程序不同；（嚴(yán)格、一般）6）方法不同。（資格預(yù)審分合格制、有限數(shù)量制；資格后審只有合格制）五、案例分析題。（每小題15分，共30分）背景：某大型工程，由于技術(shù)難度大，對(duì)施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高,而且對(duì)工期的要求也比較緊迫。建設(shè)單位在對(duì)

13、有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上，僅邀請了 3 家國有一級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)，并預(yù)先與咨詢單位和該3家施工單位共同研究確定了施工方案。業(yè)主要求投標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別裝，訂報(bào)送。經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的評(píng)標(biāo)規(guī)定如下：1 .技術(shù)標(biāo)共30分，其中施工方案10分（因已確定施工方案，各投標(biāo)單位均得10分）、施 工總工期10分、工程質(zhì)量10分。滿足業(yè)主總工期要求（36個(gè)月）者得4分，每提前1個(gè)月加1 分，不滿足者不得分；自報(bào)工程質(zhì)量合格者得 4分，自報(bào)工程質(zhì)量優(yōu)良者得 6分僑實(shí)際工程 質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良將扣罰合同價(jià)的 2%）,近三年內(nèi)獲魯班工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加 2分，獲省優(yōu)工程獎(jiǎng)每 項(xiàng)加1分。2 .商務(wù)標(biāo)共70分。

14、報(bào)價(jià)不超過標(biāo)底（35 500萬元）的±5%者為有效標(biāo)，超過者為廢標(biāo)。 報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98%者得滿分（70分），在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)比標(biāo)底每下降1%,扣1分，每上升1%, 扣2分（計(jì)分按四舍五人取整）。各投標(biāo)單位的有關(guān)情況列于表11。表1-1各投標(biāo)單位標(biāo)書主要數(shù)據(jù)表表1-1各投標(biāo)單位標(biāo)書主要藪據(jù)表投標(biāo)單位報(bào)價(jià)5兀）息工期（月）自報(bào)工程質(zhì)量魯班工程獎(jiǎng)省優(yōu)工程獎(jiǎng)A優(yōu)良1B34.36431優(yōu)艮）02C33. 86732合格一01問題：（1）該工程采用邀請招標(biāo)方式且僅邀請 3家施工單位投標(biāo)，是否違反有關(guān)規(guī)定？為什么？（2）請按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。（3）若改變該工程評(píng)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，將

15、技術(shù)標(biāo)增加到 40分，其中施工方案20分（各投標(biāo)單位均得20分），商務(wù)標(biāo)減少為60分，是否會(huì)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果？為什么？若影響，應(yīng)由哪家施工單位 中標(biāo)?分析要點(diǎn)： 本案例考核招標(biāo)方式和評(píng)標(biāo)方法的運(yùn)用。 要求熟悉邀請招標(biāo)的運(yùn)用條件及有關(guān)規(guī)定，并能根據(jù)給定的評(píng)標(biāo)辦法正確選擇中標(biāo)單位。本案例所規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法排除了主觀因素，因而各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的得分均為客觀得分。但是，這種“客觀得分”是在主觀規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法的前提下得出的，實(shí)際上不是絕對(duì)客觀的。因此，當(dāng)各投標(biāo)單位的得分較為接近時(shí)，需要慎重決策。問題3實(shí)際上是考核對(duì)評(píng)標(biāo)方法的理解和靈活運(yùn)用。根據(jù)本案例給定的評(píng)標(biāo)方法，這樣改變評(píng)標(biāo)的規(guī)定并不影響各投標(biāo)單

16、位的得分，因而不會(huì)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。若通過具體計(jì)算才得出結(jié)論，即使答案正確，也是不能令人滿意的。答案：問題l ：答：不違反 函符合）有關(guān)規(guī)定。因?yàn)楦鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的工程，允許采用邀請招標(biāo)方式，邀請參加投標(biāo)的單位不得少于 3家。問題2:解：（1）計(jì)算各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分，見表 1-2。表1-2各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分表投標(biāo)單位施工方案總工期r工程質(zhì)量合計(jì)A104+（36-337 xl = 76+2+1 =9104+（36-31） X 1=96+1 ><2 = 827c104+（36-32）X 1=§4+1 = 523（2）計(jì)算各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)得分，見表 1-3表1-3

17、各投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)得分表投標(biāo)單位報(bào)價(jià)（萬元）報(bào)價(jià)與標(biāo)底的比例（%）扣分得分A35.64235 642/35 500 = 100-4（100. 1-98）乂2加E70-5 = 65B34. 36434 364/35 600 = 96. 8（98-96.8） ><1 = 170- 1=69C33.86733 867/35 500 = 95. 4（98-95.4） X 1«370-3 = 67計(jì)算各投標(biāo)單位的綜合得分，見表1-4。表1T各投標(biāo)單位綜合得分表投標(biāo)單位r技術(shù)標(biāo)得分r商務(wù)標(biāo)得分!統(tǒng)合得分A266591B276996C23679：因?yàn)锽公司綜合得分最高，故應(yīng)選擇 B公司為

18、中標(biāo)單位。問題3:答：這樣改變評(píng)標(biāo)辦法不會(huì)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果，因?yàn)楦魍稑?biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分均增加10分(20-10),而商務(wù)標(biāo)得分均減少10分(70-60),綜合得分不變。案例9某公路路基工程施工招標(biāo)全過程背景某公路路基工程具備招標(biāo)條件，決定進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)人委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) K進(jìn)行招標(biāo)代理。招標(biāo)方案由 K招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)招標(biāo) 人同意后實(shí)施。招標(biāo)文件規(guī)定本項(xiàng)目采取公開招標(biāo)、資格后審方式選擇承包人，同時(shí)規(guī)定投標(biāo)有效期為90日。2014年10月12日下午4: 00點(diǎn)整為投標(biāo)截止時(shí)間，2014年10月14日下午2:00點(diǎn)在某某會(huì)議室召開開標(biāo)會(huì)議。2014年9月15日，K招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在國家指定媒介上發(fā)

19、布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告內(nèi)容如下：招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)段的劃分情況；招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用。2014年9月18日，招標(biāo)人開始出售招標(biāo)文件。2014年9月22日，有兩家外省市的施工單位前來 購買招標(biāo)文件，被告知招標(biāo)文件已停止出售。截至2014年10月12日下午4: 00即投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，共有48家投標(biāo)單位提交了投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行開標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期等內(nèi)容，并由投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)結(jié)果進(jìn)行了簽字確認(rèn)。隨后，招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)

20、投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行了評(píng)審， 最后確定了 A、B、C三家投標(biāo)人分別為某合同段第一、第二、第三中標(biāo)候選人。招標(biāo)人于 2014年10月28日向A投標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)通知書，A中標(biāo) 人于當(dāng)日確認(rèn)收到此中標(biāo)通知書。此后，自 10月30日至11月30日招標(biāo)人又與A投標(biāo)人就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，于是 A投標(biāo)人將價(jià)格在正式報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上下浮了0.5%,最終雙方于12月3日簽訂了書面合同。問題(1)針對(duì)本工程，寫出一個(gè)完整的招標(biāo)程序。(2)本案招投標(biāo)程序有那些不妥之處？為什么？分析本案例重點(diǎn)考核招標(biāo)程序及一些時(shí)間規(guī)定、中標(biāo)人確定及合同簽訂的相關(guān)法律法規(guī)規(guī) 定。參考答案(1)針對(duì)本工程，一個(gè)完整的招標(biāo)程序如下：成立招標(biāo)工作小組-委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)-編制招標(biāo)文件-編制標(biāo)底(如有)-發(fā)布招標(biāo)公告-出售招標(biāo)文件-組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑- 接收投標(biāo)文件-開標(biāo)-評(píng)標(biāo)-確定中標(biāo)人-發(fā)出中標(biāo)通知書-簽定合同協(xié)議書(注：這是典型的招標(biāo)程序，請記住)(2)本案招標(biāo)程序中，存以下不妥之處：開標(biāo)時(shí)間2007年10月14日下午2: 00與提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間2007年10月12日下午4: 00不一致不妥。招標(biāo)投標(biāo)法第三十四 條規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提