醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育實施方案(共8頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上湯陰縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)醫(yī)藥主導產(chǎn)業(yè)集群培育實施方案為進一步推動我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，實現(xiàn)醫(yī)藥經(jīng)濟的跨越式增長，我縣在深入分析醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，制定了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群培育實施方案。一、優(yōu)先發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的背景及優(yōu)勢分析近年來，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅猛發(fā)展與技術(shù)水平的飛速提升，我國已成為世界醫(yī)藥生產(chǎn)大國；但是，在醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中普遍存在的自主創(chuàng)新能力弱、技術(shù)水平不高、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、生產(chǎn)集中度低等瓶頸問題不僅影響著全國醫(yī)藥行業(yè)，也同樣制約著我縣的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進程，因此，結(jié)合“十二五發(fā)展綱要”，在全國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，結(jié)合2010年市

2、委、市政府關(guān)于“醫(yī)藥企業(yè)退城進郊”的政策，緊抓機遇，利用我縣自身優(yōu)勢，大力發(fā)展醫(yī)藥“朝陽產(chǎn)業(yè)”， 制定我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群培育實施方案，不僅是適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥需求，更是一項富民強國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。具體分析如下：一是品牌資源響亮。湯陰自古就有尊醫(yī)重藥的傳統(tǒng)，不僅是“扁鵲醫(yī)藥文化之鄉(xiāng)”，還是國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。這“一古一今”兩塊醫(yī)藥金字招牌，為我縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群奠定了厚重的品牌基礎(chǔ)。此外，數(shù)年前湯陰醫(yī)貿(mào)物流市場還曾聞名全國；二是中藥資源豐富。湯陰氣候濕潤、土壤肥沃，適合中藥材種植，食品產(chǎn)業(yè)、中藥種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達，為培育生態(tài)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚的條件。三

3、是產(chǎn)業(yè)配套完善。我縣現(xiàn)有醫(yī)藥類企業(yè)70多家，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)20家，醫(yī)藥包裝和醫(yī)療器械類醫(yī)藥配套企業(yè)6家。醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)的劑型規(guī)格多達612個。這些醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)過優(yōu)化整合，將成為我縣發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不可多得的優(yōu)勢資源。四是基礎(chǔ)設(shè)施健全。集中投資12.7億元開工建設(shè)了總長88.3公里的道路；完善了集聚區(qū)天然氣、污水管網(wǎng)、標準化廠房等配套設(shè)施；傾力打造了展覽中心、質(zhì)檢中心等9大公共服務(wù)平臺。良好的硬軟件建設(shè)為發(fā)展壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、指導思想 “十二五”期間，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)將繼續(xù)立足區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，以實施科學規(guī)劃為引領(lǐng)，突出主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。依托、完善、調(diào)

4、整現(xiàn)有的醫(yī)藥技術(shù)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極承接醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。注重發(fā)揮中藥制劑、西藥制劑與生物制藥等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用，積極發(fā)展生物醫(yī)藥材料、醫(yī)貿(mào)物流及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，規(guī)?；_發(fā)中藥材種植基地，著力形成集醫(yī)藥材料、研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易、臨床“五位一體”的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。3、 發(fā)展思路 通過積極培育、重點扶持，促使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒖萍蓟?、優(yōu)質(zhì)化、品牌化方向發(fā)展，全力打造“河南新興生態(tài)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”，努力建成“全國醫(yī)藥名縣”。 （一）以技術(shù)進步為支撐，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，重點發(fā)展新型生物藥品、中成藥、新型化學藥制劑及醫(yī)療器械、醫(yī)用材料工業(yè)，

5、多層次推進技術(shù)創(chuàng)新，推進醫(yī)藥工業(yè)合理布局。 （二）扶持大企業(yè)、培育大品牌、構(gòu)建大市場，走“上規(guī)模、高科技、創(chuàng)特色”并積極參與國際經(jīng)濟大循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展道路。（三）依托醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力引進以中成藥、新型化學制藥、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械為主打產(chǎn)品的大型品牌醫(yī)藥龍頭企業(yè)。（四）大力引進以中藥或其他天然產(chǎn)物為基礎(chǔ)原料的大型醫(yī)藥龍頭企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)。如：利用食品產(chǎn)業(yè)的深加工中生產(chǎn)的淀粉、變性淀粉生產(chǎn)藥劑載體和崩解劑；利用深加工生產(chǎn)的淀粉糖、葡萄糖等生產(chǎn)液體輸液藥品；利用深加工生產(chǎn)的蛋白質(zhì)、淀粉、葡萄糖、氨基酸等生產(chǎn)醫(yī)藥保健品；利用肉禽加工的副產(chǎn)品生產(chǎn)各種醫(yī)藥保健品。四、發(fā)展目標“十二五”期間，以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈為

6、主脈，推動加快產(chǎn)業(yè)集聚，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。到2015年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比2010年翻兩番，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的65%以上。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值增幅不低于35億元，年均遞增45%。建成一個年銷售額超100億元的大型企業(yè)集群，引進、創(chuàng)建工程技術(shù)研究開發(fā)中心6個，其中國家級1個、省級2個、市級3個。爭取4家以上醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)上市，力爭中醫(yī)藥綜合實力處于全省領(lǐng)先水平，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群進入國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展第一方陣。五、基本原則科技創(chuàng)新原則。突出企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，充分發(fā)揮我縣在技術(shù)和規(guī)模方面已形成的競爭優(yōu)勢，加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭力，促進醫(yī)藥企業(yè)的優(yōu)化

7、升級。品牌制勝原則。在創(chuàng)立品牌方面有實質(zhì)性突破，制定切實可行的創(chuàng)建品牌的戰(zhàn)略，選準市場定位，學習現(xiàn)代營銷理念，建立科學的品牌管理機制，力爭在2013年前，創(chuàng)出一定數(shù)量的在全國具有較高知名度的產(chǎn)品品牌。生態(tài)環(huán)保原則。嚴格實施規(guī)劃環(huán)評，拒絕引進環(huán)評不達標企業(yè)。同時發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導企業(yè)深入開展節(jié)能減排工作。做好清潔生產(chǎn)的示范推廣和強制性審核工作。限制發(fā)展原則。限制發(fā)展國家產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)淘汰的原料藥及磺胺類產(chǎn)品、安乃近、氨基比林、氨替比林等制劑產(chǎn)品；淘汰污染嚴重、資源浪費、工藝技術(shù)落后的產(chǎn)品。六、主要措施（一）創(chuàng)新招商引資方式，擴大發(fā)展規(guī)模。始終把招商引資作為天字號工程，緊緊圍繞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，突出抓好重點

8、項目、重點企業(yè)、重點區(qū)域招商，完善專業(yè)招商、專題招商、小分隊招商和網(wǎng)絡(luò)招商等方式，引進一批有帶動能力強的龍頭企業(yè)，努力實現(xiàn)招商引資工作新跨越。圍繞勞動密集型產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，信息、數(shù)字、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代物流、科研等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，策劃推出一批“競爭力強、成長性好、關(guān)聯(lián)度高”的產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展水平。一是積極發(fā)展生態(tài)醫(yī)藥。以金杏堂、創(chuàng)新藥業(yè)、福鑫威爾、上海安丁生物科技制藥等億元以上大型企業(yè)為載體，大力發(fā)展具有典型區(qū)域特色的生態(tài)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。要在具有獨特療效的急救藥物、心腦血管藥物、糖尿病藥物、抗腫瘤藥物、抗病毒及提高免疫功能的藥物開發(fā)方面取得新的進展。二是叫

9、響“扁鵲”醫(yī)藥品牌。古方、古籍是珍貴的民族醫(yī)藥遺產(chǎn)，具有極大的研究、開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化價值，急需用現(xiàn)代醫(yī)學理論加以創(chuàng)新。依托本地戰(zhàn)國時期神醫(yī)扁鵲的名人效應(yīng)，發(fā)揮我縣天然藥物資源優(yōu)勢，“十二五”期間，要有 3-5個“扁鵲”制藥產(chǎn)品取得批準文號并形成產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)建我縣特色品牌，為進一步做大做強我縣現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打下基礎(chǔ)。三是重點發(fā)展新型化學制藥。充分發(fā)揮我縣在生物發(fā)酵方面已經(jīng)形成的相對優(yōu)勢，重點發(fā)展國家倡導的新型、優(yōu)勢化學制藥。繼續(xù)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度，在菌種選育、發(fā)酵、結(jié)晶、提取分離及清潔生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，衍生物和新型抗生素的開發(fā)取得較大進展。不斷提升化學制藥的生產(chǎn)技術(shù)水平，增強國際市場競

10、爭力。四是積極發(fā)展特色天然藥物的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈條的完善。依托我縣豐富的中藥材資源優(yōu)勢，加強與高等醫(yī)藥院校、科研院所合作，引進、共建我縣自有研發(fā)機構(gòu)，開展符合我縣實際的優(yōu)勢中藥材藥理、藥效研究，加快符合國家優(yōu)先扶持政策的臨床新藥、功能性保健系列產(chǎn)品的研發(fā)并取得較大進展，在“十二五”末期，培育5個以上質(zhì)量標準完善、藥效機理明確，安全高效、質(zhì)量可控，且在國內(nèi)有較高知名度的中藥品牌。（三）加大政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是扶持優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)藥品。采取“一對一”的方式，將所有簽約未開工項目、在建項目對縣領(lǐng)導全部分包到位，加強對接推介，全程跟蹤服務(wù)，著力提高項目履約率。積極幫助重點醫(yī)藥企業(yè)重點醫(yī)藥項目爭取國家

11、、省、市資金支持，進一步拓寬企業(yè)融資渠道，擴增弘達公司注資規(guī)模，加大對醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)改造和生產(chǎn)經(jīng)營流動資金的支持力度。適時組織召開銀企對接會，爭取金融資金支持，鼓勵符合條件的優(yōu)勢醫(yī)藥企業(yè)上市融資，發(fā)行債券融資。二是建立完善醫(yī)藥信息服務(wù)。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化服務(wù)中心，結(jié)合我縣藥品食品監(jiān)督管理局意見，組建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技專家顧問組，負責對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題提供咨詢意見和建議。組建專家醫(yī)藥信息庫，建立醫(yī)藥信息中心數(shù)據(jù)庫，為醫(yī)藥企業(yè)提供信息服務(wù)，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力資源。三是加快物流服務(wù)建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鐵路物流中心、湯陰貨運東站、河南科倫醫(yī)貿(mào)物流等現(xiàn)有物流項目，積極開展醫(yī)藥產(chǎn)品市場開拓和經(jīng)營銷售方式的創(chuàng)新，構(gòu)建強大的藥品銷售物流網(wǎng)絡(luò)體系，使之成為集倉儲、運輸、交易、配送和信息服務(wù)為一體的豫北最大的中藥集散中心和物流中心，以此促進產(chǎn)品的進出口，拓展國際市場。 （四）培育藥材基地，備足發(fā)展后勁。依托中藥企業(yè)項目，將醫(yī)藥企業(yè)中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)與新農(nóng)