單耗工藝損耗問題

1、2011-04-13（一）常見知識點積累1. 單耗是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件下加工單位成品所耗用的料件 量，單耗包括凈耗和工藝損耗。2凈耗是指在加工后，料件通過物理變化或者化學(xué)反應(yīng)存在或者轉(zhuǎn)化到單 位成品中的量。3. 工藝損耗是指因加工工藝原因，料件在正常加工過程中除凈耗外所必需 耗用、但不能存在或者轉(zhuǎn)化到成品中的量，包括有形損耗和無形損耗。工藝損 耗率，是指工藝損耗占所耗用料件的百分比。4. 單耗二凈耗/ （1-工藝損耗率）。5. 單耗標準是指供通用或者重復(fù)使用的加工貿(mào)易單位成品耗料量的準則。 單耗標準以海關(guān)公告形式對外發(fā)布，已經(jīng)審定通過的單耗標準由海關(guān)總署通過 公告形式對外發(fā)布。因此已

2、公布單耗標準的要嚴格按照公告標準執(zhí)行；沒有公 布單耗標準的，企業(yè)應(yīng)如實向海關(guān)申報單耗，并根據(jù)海關(guān)要求，說明加工工藝 過程及耗料等情況，再由海關(guān)審核確認。6. 單耗申報是指加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)報告單耗的行為。按照中華人民共 和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法155號令中第十四條規(guī)定："加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前如實向海關(guān)申報單 耗。加工貿(mào)易企業(yè)確有正當理由無法按期申報單耗的，應(yīng)當留存成品樣品以及 相關(guān)單證，并在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前提出書面申請，經(jīng)主管海關(guān) 批準的，加工貿(mào)易企業(yè)可以在報核前申報單耗。7. 海關(guān)目前共有單耗標準及單耗風險參數(shù)兩大類標準數(shù)據(jù)，根據(jù)海關(guān)總

3、署 155號令規(guī)定“申報的單耗超出單耗標準的，海關(guān)按照單耗標準的最高上限值或 者最低下限值對保稅料（二）常見固定回答模式 答:該單耗標準由海關(guān)總署和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文以2009年第78號公告形式 對外發(fā)布，本標準由海關(guān)總署辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳委托中國紡織工 業(yè)協(xié)會組織制定，由廣東省紡織協(xié)會負責起草，由海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān) 管司、國家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司組織商務(wù)部、中國紡織工業(yè)協(xié)會、有關(guān)生產(chǎn)棉、 化纖及其混紡的漂白、染色、印花機織物企業(yè)的工藝技術(shù)專家和海關(guān)加工貿(mào)易 保稅專業(yè)技術(shù)人員組成的評審委員會進行審定并通過。關(guān)于該單耗標準的全文 及編制說明（內(nèi)容包括范圍、定義、技術(shù)要求和工藝等）將以

4、加工貿(mào)易單耗 標準實務(wù)手冊印發(fā)。2. 關(guān)于海關(guān)總署公告2010年第50號第27項棉及化學(xué)纖維制針織女式三 角褲單耗標準，與第28項棉制及化纖制針織胸罩加工單耗標準，兩項同屬針織類 服裝，為什么原料單耗限定計算單位，前者是公斤，后者卻是米?對于女式三角褲的 定義問題，三緊女式三角褲與褲口拉邊女式三角褲有什么區(qū)別？能否加以說明？ 第28項杯胸罩以及全罩杯胸罩，是按什么標準作區(qū)分?第36項機織女西服裙加工 單耗標準按照商品編碼書的定義，等的描述是女式上衣，而不是公告所指的女西 服裙，那么，如果涉及這幾個編碼，但名稱是女式上衣，而不是女西服裙，單耗是否也 要按公告作申報?公告內(nèi)所指的單耗，是指原料凈耗

5、,還是包含損耗+凈耗？3. 電子賬冊向海關(guān)申報BOM時，一個進口項號下6個物料號每個凈耗、 損耗不同，向海關(guān)申報時，項號合并后，損耗出現(xiàn)負值。請問這個稅號的H型 鋼有無單耗損耗的最高和最低標準？答：這個問題與單損耗值沒有關(guān)系。進口報關(guān)不涉及單損耗，出口成品報關(guān)申 報成品版本號時，應(yīng)該按照實際的單損耗，每份出口報關(guān)單中的每項成品均需 申報一次準確的成品版本號。所以說，不可能出現(xiàn)損耗為負數(shù)的情況。4. 剛公布的不銹鋼絲單耗標準，在網(wǎng)上只能看到標準文本，應(yīng)該還有標準 的全文的，內(nèi)容包括范圍、定義、技術(shù)要求和工藝等，在哪里可以找到這些全 文？是不是還沒有公布？答：公告文本中只有單耗標準，標準的全文及編

6、制說明（內(nèi)容包括范圍、定 義、技術(shù)要求和工藝等）將以加工貿(mào)易單耗標準實務(wù)手冊印發(fā)。5. 我司在核銷加工貿(mào)易手冊時發(fā)現(xiàn)，備案凈耗偏大，損耗率降至0%,實 際單耗仍然小于理論單耗值，根據(jù)實際情況，可否在核銷手冊之前，相應(yīng)變更 凈耗和損耗率，使得備案數(shù)據(jù)同實際運作數(shù)據(jù)相符？當理由無法按期申報單耗 的，應(yīng)當留存成品樣品以及相關(guān)單證，并在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前 提出書面申請，經(jīng)主管海關(guān)批準的，加工貿(mào)易企業(yè)可以在報核前申報單耗。根據(jù)單耗管理相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)在合同備案時，應(yīng)明確單耗申報的環(huán)節(jié)， 經(jīng)海關(guān)批準后，可以在相應(yīng)壞節(jié)申報單耗，在規(guī)定的單耗申報環(huán)節(jié)前，企業(yè)可 以申請變更單耗。6. 歸入同一項號的

7、不同料號的單耗都相同嗎？加工貿(mào)易的每個料號都應(yīng)該 在海關(guān)備案嗎？答：單耗是否相同應(yīng)該是由商品編碼、商品名稱、商品規(guī)格型號、加工工藝決 定的，即使歸入同一項號，也有可能在實際生產(chǎn)中BOM不同，最終導(dǎo)致單耗不 同。如果你公司是采用聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管E帳冊管理的，那么所有料號都應(yīng)當備案。7. 我司有一本手冊，經(jīng)海關(guān)批準為報核前申報單耗。但是在最近一次手冊 變更中，由于錄入員失誤，我司關(guān)務(wù)也沒有注意核對，導(dǎo)致單耗申報變成備案 已申報。請問現(xiàn)在有什么補救方法嗎？答：你司反映問題涉及現(xiàn)場辦理，比較特殊。請及時與主管海關(guān)反饋此情況并 與預(yù)錄入中心聯(lián)系協(xié)調(diào)處理此事。8. 不銹鋼制成手提電腦用五金配件的損耗一般是多少？在

8、多少范圍內(nèi)，海 關(guān)是允許的？答：單耗標準制定是一項程序規(guī)范、專業(yè)性強的復(fù)雜工作，每一項單耗標準的 制定都要嚴格按照規(guī)定進行。對于目前海關(guān)已經(jīng)通過公告形式對外公布的單耗 標準按照現(xiàn)行公告要求執(zhí)行，沒有公布單耗標準的，企業(yè)應(yīng)如實向海關(guān)說明加 工工藝過程及耗料情況，如實向主管海關(guān)申報單耗，再由主管海關(guān)審核確認。9. 請問T/C針織胚布單耗關(guān)區(qū)標準，我司正在辦理加貿(mào)平臺的數(shù)據(jù)申報, 該T/C針織胚準是多少？答：10. 進口料件數(shù)量=出口成品量*單耗/ （1-損耗率）這個公式對嗎？如果對 的話，和下面的公式有什么關(guān)系？另外報關(guān)員考試的書上說，單耗包括“凈耗”和 工藝損耗，單耗二“凈耗7 （1-工藝損耗率

9、）請問這里的工藝損耗和上述的損耗什 么關(guān)系？答：11. 一直在糾結(jié)書本上的單耗公式一一單耗二凈耗/（1 工藝損耗率），我們是 做大型設(shè)備的，成品單位都是臺，請問進口一批鋼管23254KG,損耗率為 1.5%, 1臺成品；請幫忙計算單耗和凈耗！答：根據(jù)總署令第155號，凈耗，是指在加工后，料件通過物理變化或者化學(xué) 反應(yīng)存在或者轉(zhuǎn)化到單位成品中的量。工藝損耗，是指因加工工藝原因，料件 在正常加工過程中除凈耗外所必需耗用、但不能存在或者轉(zhuǎn)化到成品中的量， 包括有形損耗和無形損耗。工藝損耗率，是指工藝損耗占所耗用料件的百分 比。請確定好凈耗及工藝損耗再根據(jù)公式計算。12. 進口料件數(shù)量=出口成品數(shù)量X

10、單耗/ （1-損耗率）這個計算公式是否正 確？答：根據(jù)現(xiàn)有的文件規(guī)定，未找到你司所屬公式，請直接與所在地主管海關(guān)加 工貿(mào)易部門聯(lián)系確認。4/913. 我司擬對電腦顯示屏框架進行表面噴涂處理，進口料件為未涂色的顯 示屏框架，天那水，涂料，料件單重為0.0245,成品單重是0.0305,每做一個 產(chǎn)品用天那水0.015,涂料0.02,請問如何來備凈耗和損耗率？產(chǎn)品的合格率能 達到95%, ?地海關(guān)加工貿(mào)易審批備案部門。根據(jù)總署規(guī)章，具體商品單耗的 確定等相關(guān)事宜由主管海關(guān)加工貿(mào)易部門審核。14. 我廠是主要生產(chǎn)打印機用的軸及彈簧，備案的彈簧由不銹鋼絲制成， 損耗率是3%,在手冊核銷時當?shù)睾ｊP(guān)說比行

11、業(yè)標準的1%要高，要求我廠把多 報的損耗補征稅。根據(jù)車間生產(chǎn)人員的解釋，如果所生產(chǎn)的彈簧比較細小的話 損耗有可能大于3%,而如果生產(chǎn)比較大的彈簧損耗比較小。為了使備案更符合 海關(guān)的監(jiān)管要求，請問由鋼鐵棒制成軸的行業(yè)標準損耗率是多少？答：15. 我司辦手冊申報的成品數(shù)量67200 （件），在生產(chǎn)過程中，A+B原料生 產(chǎn)成品剛好67200件，但根據(jù)申報的單耗進口的A原料正好，但B原料如果按 進料數(shù)只能生產(chǎn)66330件，但實際我們有67200件，這樣是否需要修改B原料 單耗，除了修改原料單耗成品數(shù)量是否需要修改，還是修改進口面料數(shù)量？答：根據(jù)中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法的相關(guān)規(guī)定，通常，

12、加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前如實向海關(guān)申報單耗， 也應(yīng)當在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前向海關(guān)辦理單耗變更手續(xù)。請你司 根據(jù)生產(chǎn)實際，按規(guī)定向海關(guān)辦理單耗申報手續(xù)。如B原料進口不足，采用同 規(guī)格非保稅料件替代生產(chǎn)其余出口成品的，還16. 我司是一外資企業(yè)，主要從事生產(chǎn)ABS,PP,PC等塑料粒。在生產(chǎn)過程 中，根據(jù)生產(chǎn)工藝，在初級形狀的ABS,PP,PC中，添加一定的色母，分散劑等輔 料，制成具有一定特性的塑料粒。請問海關(guān)對該類成品的生產(chǎn)是否有單損耗標 準？如有，具體又是多少？答：17.對于加工貿(mào)易電子手冊的單損耗問題，根據(jù)規(guī)定：加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)

13、銷前如實向海關(guān)申報單 耗。但企業(yè)存在一些問題：如因配方比例等多種因素的變化，導(dǎo)致產(chǎn)品的單損耗會有所變化，根據(jù)海 關(guān)要求，出口前要先變更單損耗，這樣就導(dǎo)致企業(yè)有時每周都要做單損耗的變 更，但有時企業(yè)的出口比較急，并且手冊變更的時候，還會影響到手冊的進出 口報關(guān)動作，請問是否能每次出口前向海關(guān)提出書面申請，然后定時向海關(guān)申 請變更單損耗呢？或者能否在手冊報核前申請變更單損耗呢？答：加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前如實向海關(guān)申報單 耗。加工貿(mào)易企業(yè)確有正當理由無法按期申報單耗的，應(yīng)當留存成品樣品以及 相關(guān)單證，并在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前提出書面申請，經(jīng)主管海關(guān) 批準的，加工貿(mào)

14、易企業(yè)可以在報核前申報單耗。請與所在地主管海關(guān)聯(lián)系。我司是第一次辦手冊，進口料件和出口成品是一一對應(yīng)關(guān)系，請問辦 手冊的時候單損耗沒確定下來，那么單損耗是不是可以在第一次成品出口之前 再向海關(guān)申報？假如最后實際出口的時候損耗率小于最后備案的損耗率，有什 么問題嗎？另外，余料、廢料和邊角料到底怎么確定？有正當理由無法按期申 報單耗的，應(yīng)當留存成品樣品以及相關(guān)單證，并在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者 內(nèi)銷前提出書面申請，經(jīng)主管海關(guān)批準的，加工貿(mào)易企業(yè)可以在報核前申報單 耗。保稅成品已經(jīng)申報出口的，加工貿(mào)易企業(yè)不可以向海關(guān)申請辦理單耗變更 或者撤銷手續(xù)。中華人民共和國海關(guān)總署令第1號中華人民共和國海關(guān)關(guān)

15、于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法 規(guī)定，邊角料，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在海關(guān)核定的單位耗 料量內(nèi)（以下簡稱單耗）、加工過程中產(chǎn)生的、無法再用于加工該合同項下出 口制成品的數(shù)量合理的廢、碎料及下腳料。剩余料件，是指加工貿(mào)易企業(yè)在從 事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)過程中剩余的、可以繼續(xù)用于加工制成品的加工貿(mào)易進口料 件。殘次品，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有 嚴重缺陷或者達不到出口合同標準，無法復(fù)出口的制品（包括完成品和未完成 品）。19. 我司是淮安的一家電子廠，主要生產(chǎn)電腦上的連接器。請問國家對該 類產(chǎn)品的單耗有沒有規(guī)定？如有，我到哪

16、里能找到該類產(chǎn)品的單耗標準？答：國家有單耗標準的以總署公告形式對外發(fā)布的，按照公告規(guī)定執(zhí)行。如果 沒有公布單耗標準的，企業(yè)要向海關(guān)說明具體的生產(chǎn)工藝流程過程以及相應(yīng)耗 料等情況，如實向主管海關(guān)申報單耗。20. 我司有本電子手冊已完成進出口，實際單耗少于備案數(shù)差不多5%左 右，單耗申報壞節(jié)為出口前，但我司人員因第一次做電子手冊，對情況不勝了 解，在成品出口前未能申請修改單耗，現(xiàn)核銷發(fā)現(xiàn)此問題。我司該如何核銷 呢？答：由于此類情況屬于非正常，其中涉及相關(guān)法律、法規(guī)的管理規(guī)定，建議向 主管海關(guān)說明情況，由主管海關(guān)根據(jù)實際情況進行處理。算得出結(jié)果進行備 案，成品加工之后，若實際單耗與手冊備案的單耗不一

17、致，可以在成品出口、 深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前向海關(guān)申請變更，使備案的單耗與實際單耗一致。以上答復(fù)僅供參考，請以主管海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場的實際辦理結(jié)果為準。22. 我司因單耗不能確定，所以在手冊備案時將單耗申報狀態(tài)設(shè)為出口前，現(xiàn) 準備出口，有一進口輔料實際單耗比備案時要小,現(xiàn)要進行單耗申報，但單耗更改 后這一進口輔料必須作相應(yīng)更改后系統(tǒng)模塊中的進出口數(shù)量才能配平，這樣是 否進出口合同要變更，是否還得去商務(wù)部門審批呢？答：加工貿(mào)易手冊內(nèi)容變更原則上都需要先經(jīng)商務(wù)主管部門審批，獲取加工貿(mào) 易業(yè)務(wù)批準證。以上答復(fù)僅供參考，請以所在地主管海關(guān)實際辦理結(jié)果為準。23. 因我司有生產(chǎn)塑料產(chǎn)品，請問我司統(tǒng)計POM塑料從

18、27月的生產(chǎn)情 況，若這半年數(shù)據(jù)如下：7 / 9手冊進口總數(shù)量為：600千克，加上1月份庫存數(shù)：3000千克。到7月底 時POM庫存為5000千克，在這6個月內(nèi)共處理廢料9300千克，請問損耗可以 按以下計算方式向海關(guān)申請備案嗎？海關(guān)會接受嗎？損耗=9300/ （600+3000）- 5000=16%,說明：廢料9300/當期使用量58000=16%答：依據(jù)中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法（總署令155號）第 二十八條規(guī)定：答：加工貿(mào)易單耗標準是嚴格按照加工貿(mào)易單耗標準制定規(guī)程的規(guī)定制定 并公布的，單耗標準制定遵循三項原則：（1）貫徹國家產(chǎn)業(yè)及進出口政策；（2）符合加工企業(yè)生產(chǎn)實際，以國內(nèi)行業(yè)平均生產(chǎn)水平為基礎(chǔ)；（3）便于商務(wù)主管部門審批、海關(guān)有效監(jiān)管。25o加工貿(mào)易出口成品單耗申報單的填法。一種：填凈耗+損耗率。另一種：直接填單耗，損耗率為空。如果我直接填了單耗在申報單中，損耗率欄為 空。那么海關(guān)備案系統(tǒng)是不是可以算出相應(yīng)的凈耗和損耗率？還是直接把單耗 默認為凈耗。損耗率為0?答：這