企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)工作措施

1、企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)工作措施為推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)法、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例等法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，構(gòu)建安全生 產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā) 23號(hào)）和市政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定（渝府發(fā)3號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見（渝府發(fā)93號(hào)）及市政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 市開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)實(shí)施方案的通 知（渝辦發(fā)261號(hào)）等文件要求，決定在全縣開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體 責(zé)任行動(dòng)。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照安全生產(chǎn)法等 法律

2、法規(guī)規(guī)定，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行政部門領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)， 實(shí)行安全生產(chǎn)分級(jí)管理，強(qiáng)化 一崗雙責(zé)”和行政問責(zé)；推動(dòng)法律法規(guī)賦予企業(yè) 在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的 安全條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等落實(shí)到位，進(jìn)一步落 實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平， 有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二、工作目標(biāo)通過(guò)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)，使國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)賦予企業(yè) 的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是企業(yè)在主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機(jī)構(gòu)人員、 規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理等共性部分八個(gè)方面”和

3、行業(yè)特殊要求（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化）的責(zé)任得到有效落實(shí)。通過(guò)對(duì)企業(yè)安全評(píng)級(jí)，實(shí)施分級(jí)監(jiān)管， 強(qiáng)化激勵(lì)約束，促使企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，做到依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)員工權(quán)益，保障安全條件”著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。三、工作重點(diǎn)（一）工作范圍。開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)，主要是通過(guò)對(duì)企業(yè) 安全現(xiàn)狀進(jìn)行級(jí)別評(píng)估，針對(duì)不同級(jí)別的企業(yè)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管、重點(diǎn)督促、治理 隱患、整改提升。結(jié)合我縣安全生產(chǎn)實(shí)際，第一輪行動(dòng)重點(diǎn)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、民用爆炸物品、冶金、消防等8個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）開展，其他行業(yè)（領(lǐng)域）由縣政府有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際部署推進(jìn)。（二）級(jí)別評(píng)定。依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、市落實(shí)企

4、業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評(píng)估細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估細(xì)則），強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé) 任量化考評(píng)。評(píng)估細(xì)則采用 千分制”由共性部分 八個(gè)方面”（主體合法、 設(shè)備設(shè)施、安全投入、機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理） 600分和行業(yè)特殊要求400分組成，作為企業(yè)安全狀況等級(jí)評(píng)定的依據(jù)。評(píng)估 細(xì)則另行文下發(fā)。企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分 A級(jí)（優(yōu)良）、B級(jí)（較好）、C級(jí)（一般）、D級(jí) （較差）四個(gè)級(jí)別，其中：DDA級(jí)：共性部分 八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值達(dá) 到900分以上的。DDB級(jí)：共性部分 八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值在 700分以上900分以下的。DDC級(jí)：共

5、性部分 八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)不到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值 在600分以上700分以下，但不存在重大安全隱患的。DDD級(jí)：對(duì)共性部分八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值在600分以下 的、存在重大安全隱患或者出現(xiàn)否決項(xiàng)的。A、B、C級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求每個(gè)大項(xiàng)得分 必須達(dá)到60%以上，否則下降一個(gè)等次定級(jí)。四、實(shí)施步驟我縣第一輪落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)從年9月開始，到年12月全部通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。從 年起，組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行新一輪級(jí)別評(píng)定和考評(píng)驗(yàn)收。此次行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）宣傳發(fā)動(dòng)和級(jí)別評(píng)定階段（ 年9月一年3月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展落實(shí)企業(yè)安全

6、生產(chǎn)主體責(zé)任行 動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，舉辦各類培訓(xùn)班，解讀評(píng)估細(xì)則，使級(jí)別評(píng)定人員熟練掌握評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和程序，使各級(jí)干部職工做到應(yīng)知、應(yīng)會(huì)和主動(dòng)參與，為級(jí)別評(píng)估和 分類整改工作奠定基礎(chǔ)。按照 分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，企業(yè)的安全級(jí)別評(píng)估由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 縣級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門按全市統(tǒng)一的評(píng)估細(xì)則進(jìn)行。采取 企業(yè)自評(píng)申報(bào)， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審分類，行業(yè)主管部門評(píng)估確認(rèn)”程序進(jìn)行，并以公告、文件、授牌等形 式公布。1. 自查自評(píng)：企業(yè)對(duì)照評(píng)估細(xì)則和日常安全管理狀況進(jìn)行自查自評(píng)后， 報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦初審。2. 初審分類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)企業(yè)自查自評(píng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、初審，并 分行業(yè)上報(bào)縣級(jí)行業(yè)主管部門。行業(yè)界限不清或無(wú)行業(yè)主管

7、部門的，報(bào)縣人民 政府指定的有關(guān)部門。3. 評(píng)估確認(rèn)：縣級(jí)行業(yè)主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的企業(yè)級(jí)別初審情況進(jìn)行現(xiàn) 場(chǎng)評(píng)估確認(rèn)。確認(rèn)為A、D級(jí)的，由行業(yè)主管部門報(bào)送市級(jí)行業(yè)主管部門，同時(shí) 抄報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室備案。中、市在酉企業(yè)（集團(tuán)）的安全級(jí)別評(píng)估，始終以最低一級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 平均得分為定級(jí)依據(jù)，按照管轄范圍逐級(jí)確定。企業(yè)自查自評(píng)后，經(jīng)上一級(jí)企 業(yè)簽署意見后送縣級(jí)行業(yè)主管部門初審分類，再報(bào)市級(jí)行業(yè)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng) 比對(duì)、評(píng)估確認(rèn)。（二）分類整改階段（年4月D年6月）。結(jié)合企業(yè)安全狀況分級(jí)檔次，對(duì)應(yīng)采取分類整改措施：A級(jí)抓鞏固，B級(jí)抓提升，C級(jí)限期整改，D級(jí)掛牌督辦。1. 企業(yè)級(jí)別評(píng)定后，各行業(yè)主

8、管部門應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)A級(jí)和B級(jí) 企業(yè)，要抓好鞏固和提升；對(duì) C級(jí)企業(yè)，要督促其對(duì)存在的主要問題制訂整改方 案，落實(shí)整改資金，明確整改期限。對(duì)存在問題多、整改難度大的應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診，提出具體措施和辦法，確保整改工作有效落實(shí)。整改 落實(shí)情況應(yīng)報(bào)各行業(yè)主管部門審核。2. 對(duì)D級(jí)企業(yè)，由縣人民政府掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)整頓，限 期完成整改。整改結(jié)束后，由企業(yè)提出申請(qǐng)，相關(guān)行業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)重大隱患逾期不能完成整改或整 改無(wú)望的，由縣人民政府依法予以取締。3. 企業(yè)安全級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合安全檢查或?qū)ζ髽I(yè) 主

9、要負(fù)責(zé)人安全業(yè)績(jī)考核，視企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全標(biāo)準(zhǔn)化限期達(dá)標(biāo)情況， 決定是否調(diào)整其安全級(jí)別，如須調(diào)整，則按規(guī)定的程序調(diào)整和確認(rèn)。一是企業(yè) 自評(píng)申報(bào)升降級(jí)的，由各行業(yè)主管部門核定升降級(jí)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其 相關(guān)部門要采取分時(shí)段、集中組織專家或中介機(jī)構(gòu)方式，對(duì)A B、C級(jí)企業(yè)日常檢查督查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理、安全投入不到位，隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān) 控不到位以及有嚴(yán)重安全違法違規(guī)行為的，立即予以降級(jí)處理，情節(jié)特別嚴(yán)重 的直接降為D級(jí)。規(guī)模以下企業(yè)當(dāng)年發(fā)生死亡事故的、規(guī)模以上企業(yè)當(dāng)年發(fā)生 較大及以上事故的，企業(yè)有重大隱患被列為市、縣人民政府掛牌并且未按期完 成整改的，一律確定為D級(jí)，并落實(shí)專人實(shí)施

10、重點(diǎn)監(jiān)管。三是在動(dòng)態(tài)監(jiān)管過(guò)程 中，凡是被降級(jí)的企業(yè)，通過(guò)整改后申請(qǐng)升級(jí)的，必須先通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員的 安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，再按照評(píng)估程序和標(biāo)準(zhǔn)重新評(píng)估后升級(jí)。四是實(shí)行A級(jí)監(jiān)管連續(xù)滿3年且自律管理意識(shí)較強(qiáng)的企業(yè)可免予定期檢查，安全生產(chǎn)許可證 換證時(shí)可不再進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，給予項(xiàng)目核準(zhǔn)、保險(xiǎn)費(fèi)率、企業(yè)信貸、證券 融資、評(píng)先評(píng)優(yōu)的支持鼓勵(lì)，并由縣政府安委會(huì)辦公室授予安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)稱號(hào)。（三）考核驗(yàn)收階段（年7D12月）。從年7月份開始，縣政府安委會(huì)將組織有關(guān)部門對(duì)本輪行動(dòng)開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1 .全縣企業(yè)安全級(jí)別總體上達(dá)到： A級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%以上，B級(jí)企 業(yè)占企業(yè)總數(shù)

11、的50%以上，不存在D級(jí)企業(yè)。2. 高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域 C級(jí)企業(yè)不超過(guò)20%。3. 各行業(yè)建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系，安全基礎(chǔ)條件 明顯改善，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。五、職責(zé)分工縣政府安委會(huì)辦公室牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全縣開展落實(shí)企業(yè)安全 生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照 屬地管理”和 誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批 誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，明確職責(zé)分工，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，抓好工作推進(jìn)。各有關(guān)行業(yè)主管 部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開展級(jí)別評(píng)估，促進(jìn)企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體 責(zé)任?？h政府安委會(huì)有關(guān)成員單位具體分工如下：縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)企業(yè)的級(jí)別

12、評(píng)估及隱患排查整改工作?？h交委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場(chǎng)、高速公路運(yùn)營(yíng) 企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)、港口企業(yè)等的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。縣城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促建筑施工企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整 改工作?？h質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱 患排查整改工作。縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的級(jí)別評(píng)估 及隱患排查整改工作?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排 查整改工作?？h工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促冶金生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及 隱患排查整改工作。縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促企業(yè)消防安全

13、方面的級(jí)別評(píng)估及隱 患排查整改工作?？h公安局交巡警大隊(duì)協(xié)助交通部門檢查、指導(dǎo)、督促道路交通企業(yè)的級(jí)別 評(píng)估及隱患排查整改工作。縣氣象局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門檢查、督促暴雨、大風(fēng)、雷電等氣象敏感企業(yè) 安全氣象方面的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。其他縣政府安委會(huì)成員單位要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，分別負(fù)責(zé)指導(dǎo) 督促城市公共設(shè)施、旅游、電力、鐵路、民航、水利、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè) 安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)工作。縣政府安委辦要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，檢查、 指導(dǎo)和督促各行業(yè)主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織教育培訓(xùn)，熟 悉評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。各行業(yè)主管部門要檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)

14、主 體責(zé)任落實(shí)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別初審分類工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核；指導(dǎo)企業(yè)制定安全隱 患整改方案，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)；檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)抓好隱患排 查整改和安全生產(chǎn)級(jí)別提升工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，分類登記造冊(cè)； 檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化和自查自評(píng)；對(duì)企業(yè)安全級(jí)別自評(píng)情況 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、初審，并分類報(bào)送行業(yè)主管部門；跟蹤檢查和督促企業(yè)認(rèn)真開 展安全隱患排查整改工作。各企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照評(píng)估細(xì)則，逐項(xiàng)逐條對(duì)照，開展自查自評(píng)，對(duì)各類安全隱患，制定整改方案，落 實(shí)整改資金，明確整改責(zé)任人和整改期限，切實(shí)把整改工作落到實(shí)處。各企業(yè)（集團(tuán)）要加

15、強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查，實(shí)施對(duì)企業(yè)的日常分級(jí)監(jiān) 管。六、管理措施嚴(yán)格按照安全生產(chǎn) 屬地管理”和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)施 分級(jí)管理和激勵(lì)獎(jiǎng)懲。（一）健全檔案。各行業(yè)主管部門要建立健全本行業(yè)企業(yè)基本情況檔案數(shù)據(jù)， 全面掌握企業(yè)主體責(zé)任情況和管理信息，包括：1 .各行業(yè)企業(yè)及安全生產(chǎn)基本情況；2. 各企業(yè)關(guān)閉、變更、遷出或注銷等情況；3. 各類企業(yè)安全狀態(tài)、分級(jí)以及升降級(jí)情況；4. 分級(jí)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及其整改情況；5. 各企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故或未遂事故情況；6. 企業(yè)受行政處罰以及其他獎(jiǎng)懲情況;7 .對(duì)新設(shè)立的各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在 3個(gè)月內(nèi)建立安全狀況信息檔案。（二）

16、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各行業(yè)主管部門要按照 A級(jí)抓鞏固、 B級(jí)抓提升、C級(jí)限期整改、D級(jí)掛牌督辦的要求，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。對(duì)監(jiān)督檢查中的重大隱患或者突出問題，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并實(shí)施 行政處罰，并按規(guī)定將企業(yè)列入 黑名單”管理，必要時(shí)可提請(qǐng)縣人民政府予以 關(guān)閉。對(duì)新建或者遷入企業(yè)，應(yīng)采取定期與屬地工商管理部門溝通方式，及時(shí) 進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)估分級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要商請(qǐng)投資、國(guó)土資源、 工商、銀行、證券、保險(xiǎn)、稅務(wù)等部門加強(qiáng)和完善對(duì)黑名單”企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法、懲戒和抄告制度，嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為 銀行貸款等的重要依據(jù)。要將級(jí)別評(píng)估、分級(jí)

17、監(jiān)管和級(jí)別調(diào)整情況向社會(huì)公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門在實(shí)施企業(yè)安全分級(jí)監(jiān)管過(guò)程中，應(yīng)定期開 展對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，每季度將監(jiān)督檢查情況通報(bào)給安全生產(chǎn)綜合監(jiān) 管部門：行業(yè)主管部門對(duì) A級(jí)企業(yè)的定期檢查原則上每年不少于一次，對(duì) B級(jí)企 業(yè)的定期檢查原則上每半年不少于一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦對(duì) C級(jí)企業(yè)的定期檢查原則 上每月不少于一次，對(duì)D級(jí)企業(yè)必須落實(shí)專人實(shí)施有針對(duì)性的重點(diǎn)監(jiān)管。安全 監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要制訂年度安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)C D級(jí)企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)督檢查和督促整改落實(shí)。（三）建立約束機(jī)制。C、D級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)條件差， 要落實(shí)專人督促整改，并引導(dǎo)有條件的單位聘

18、請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員提供安全技術(shù)和 管理咨詢服務(wù)。DD確定為C級(jí)的，取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格并督促整改。1. 行業(yè)主管部門函告有關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行，報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室。2. 有關(guān)部門暫緩或者停止其不屬于提升安全技術(shù)水平的新建、改建、擴(kuò)建 和技改項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）及財(cái)政專項(xiàng)資金的審批；暫停其企業(yè)和個(gè)人各級(jí) 評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；取消其 安康杯”、平安企業(yè)”等評(píng)選資格。DD確定為D級(jí)的，由縣人民政府掛牌督辦。1. 行業(yè)主管部門函告有關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行，報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室， 并在縣內(nèi)主要新聞媒體公布。2. 相關(guān)部門在行政許可、項(xiàng)目審批、銀行信貸、保險(xiǎn)費(fèi)率、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方 面予以約束。3. 責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)

19、停業(yè)整改，整改期滿仍未達(dá)到要求的，由縣人民 政府依法予以取締；取消其安全技術(shù)改造以外的所有項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）和 評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。對(duì)未開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的單位，取消其安全生產(chǎn)工作方 面的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。七、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要切實(shí)把開展落實(shí)企業(yè) 安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓， 分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h政府成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員 的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣政府安委會(huì)辦公室設(shè)立推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和 督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，研究、制訂、細(xì)化實(shí)施方案，加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作；縣政府有關(guān)行業(yè)主管部門要根 據(jù)市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門制定具體的標(biāo)準(zhǔn)，確定承辦科室，明確專人負(fù)責(zé)，推 進(jìn)行動(dòng)有序開展。（二）健全工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立落實(shí)企業(yè)主體 責(zé)任工作機(jī)構(gòu)，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確專人負(fù)責(zé)行動(dòng)推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充 分發(fā)揮村級(jí)安全信息員作用，協(xié)助收集信息并及時(shí)上報(bào)。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng) 安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可聘請(qǐng)專業(yè)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)的日常安 全管理工作?？h政府安委會(huì)要做好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，定期組織召開聯(lián) 席會(huì)議，研究、分析、部署行動(dòng)開展。（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。開展落