2.井點(diǎn)降水工程結(jié)算審核案例

1、某醫(yī)院綜合病房樓井點(diǎn)降水工程結(jié)算審核情況分析1、2、3、4、5、6、7、1、2、1）2）基本情況：項(xiàng)目名稱：某醫(yī)院綜合病房樓的井點(diǎn)降水工程；招投標(biāo)情況：采用公開招標(biāo)方式，發(fā)標(biāo)時(shí)間為2004年11月8日，招標(biāo)文件采用固定 綜合單價(jià)方式報(bào)價(jià)，要求投標(biāo)人按XXX元/套天報(bào)價(jià)，套天報(bào)價(jià)中含井點(diǎn)的安裝、拆除、使用、電費(fèi)等的所有費(fèi)用在內(nèi)，結(jié)算時(shí)按經(jīng)甲方和監(jiān)理單位認(rèn)可的施工方案和使用套天進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算單價(jià)以中標(biāo)人報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)方式：采用合理低價(jià)中標(biāo)方式。中標(biāo)人投標(biāo)主要情況：開標(biāo)后，某投標(biāo)人以183元/套天的價(jià)格中標(biāo)。合同主要情況：結(jié)算價(jià)為每臺(tái)套天183元（中標(biāo)價(jià)），工程結(jié)算價(jià)以中標(biāo)價(jià)格X經(jīng)甲方、監(jiān)理方實(shí)際認(rèn)

2、可的套天數(shù)確定。合同簽訂時(shí)間：2004年12月22 日;施工時(shí)間：2005年4月至2005年12月；結(jié)算報(bào)送時(shí)間：2005年12月8日。咨詢分析：業(yè)主方接到施工方的結(jié)算報(bào)告后由業(yè)主方和監(jiān)理方對(duì)結(jié)算進(jìn)行了初審，初審后委托咨詢公司進(jìn)行復(fù)審；主要審核情況：發(fā)現(xiàn)以下兩個(gè)重要的問題：部分簽證單只有監(jiān)理方代表簽字而無業(yè)主代表簽字；施工方報(bào)送的和初審的結(jié)算報(bào)告以抽水泵運(yùn)行的套天數(shù)作為結(jié)算依據(jù)，與適用的定額規(guī)定的套天計(jì)算規(guī)則不符，兩種方式計(jì)算結(jié)果相差很大，見以下計(jì)算分析表：兩種方式計(jì)算結(jié)果相差1550.5套天，結(jié)算價(jià)相差約28.4萬元。井點(diǎn)降水工程量統(tǒng)計(jì)表序號(hào)井點(diǎn)號(hào)（抽水泵編號(hào)）支管根數(shù)使用天樓抽水泵運(yùn)行 套

3、天數(shù)按定額計(jì)算規(guī)定 的套天數(shù)計(jì)算系數(shù)套天數(shù)11#井點(diǎn)302402400.512022#井點(diǎn)46235235123533#井點(diǎn)302402400.512044#井點(diǎn)302352350.5117.555#井點(diǎn)35235235123566#井點(diǎn)48240240124077#井點(diǎn)302402400.512088#井點(diǎn)31240240124099#井點(diǎn)3524024012401010#井點(diǎn)3624024012401111#井點(diǎn)3624024012401212#井點(diǎn)302402400.51201313#井點(diǎn)3724024012401414#井點(diǎn)3924024012401515#井點(diǎn)482402401240

4、1616#井點(diǎn)4223523512351717#井點(diǎn)6024024012401818#井點(diǎn)242232230.5111.51919#井點(diǎn)302232230.5111.52020#井點(diǎn)302182180.51092121#井點(diǎn)4422322312232222#井點(diǎn)3622322312232323#井點(diǎn)212232230.5111.52424#井點(diǎn)282232230.5111.52525#井點(diǎn)122232230.5111.52626#井點(diǎn)3622322312232727#井點(diǎn)272232230.5111.52828#井點(diǎn)3222322312232929#井點(diǎn)4222322312233030#井點(diǎn)3

5、621821812183131#井點(diǎn)3321821812183232#井點(diǎn)102102100.51053333#井點(diǎn)3119319311933434#井點(diǎn)3219019011903535#井點(diǎn)3319019011903636#井點(diǎn)121401400.5703737#井點(diǎn)3824024012403838#井點(diǎn)412402401240套天合計(jì)85707019.53、爭(zhēng)議焦點(diǎn)：1）施工方堅(jiān)持要求按抽水泵的運(yùn)行套天作為計(jì)價(jià)基數(shù)，理由是投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)套天單價(jià)僅為183元/套天，如果按183元/2=91.5元/套天計(jì)算 旌電費(fèi)都不夠，且本項(xiàng)目中低于 30根的 套數(shù)較多，明顯不合理，不同意此計(jì)算方式。2）審核人

6、員認(rèn)為：招標(biāo)文件、投標(biāo)書、合同中所約定套天數(shù)并沒有規(guī)定按抽水泵的運(yùn)行天數(shù)作為套天數(shù)的計(jì)算規(guī)定，既然沒有規(guī)定，就應(yīng)按定額規(guī)定來計(jì)算，本項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行揚(yáng)政 建（2002）42號(hào)文件中規(guī)定的輕型井點(diǎn)降水補(bǔ)充定額的計(jì)算規(guī)則，即：井點(diǎn)管在 30根內(nèi)按0.5套計(jì)算使用，30根以上按1套計(jì)算。4、5、3）因以上爭(zhēng)議，審核人員與施工方人員多次協(xié)商未能達(dá)成一致意見，導(dǎo)致很長(zhǎng)時(shí)間不能完成此項(xiàng)審核工作。解決方案鑒于以上情況，業(yè)主方提出咨詢?cè)靸r(jià)管理部門，征詢?cè)靸r(jià)管理部門的處理意見；造價(jià)管理部門接待人員分析了本項(xiàng)目的相關(guān)情況后，作出如下建議：a）工作量的計(jì)算依據(jù)應(yīng)執(zhí)行合同的約定，即應(yīng)由業(yè)主方和監(jiān)理方共同簽證認(rèn)可；b）審核單

7、位提出的計(jì)算方式并不是沒有道理，但投標(biāo)人的報(bào)價(jià)按接近于成本的綜合價(jià)報(bào)價(jià)，未建立在定額報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，如果30根以內(nèi)的井點(diǎn)按0.5套計(jì)算，只有91.5元/套天，確實(shí)太低，有失公平，建議業(yè)主方和施工方協(xié)商解決。業(yè)主方要求審核人員根據(jù)以上情況提出解決方案，經(jīng)業(yè)主方批準(zhǔn)認(rèn)可后實(shí)施。 審核人員的分析和建議的解決方案1）、關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的分析：a）投標(biāo)期間如果按定額和相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定測(cè)算套天綜合單價(jià)如下1)2)3):按壹套運(yùn)行（60根支管）運(yùn)行225天（本項(xiàng)目的平均運(yùn)行天數(shù)）計(jì)算安裝拆除和使用費(fèi)，測(cè)算的套天單 價(jià)（含稅的完全綜合價(jià)）為 324.80元，造價(jià)構(gòu)成分析如下：井點(diǎn)降定額計(jì)價(jià)造價(jià)分析表編號(hào)名稱用量單位單價(jià)

8、合價(jià)000020人工挖土工（二類工）1.745工日3052.35人工合計(jì)52.35101022中砂0.022 t541.69605139輕型井點(diǎn)管400.048 rT142.62606069膠管500.178 rT4.8530.21613182輕型井點(diǎn)總管1000.064 rT49.693.36613206水0.611 r132.71.65901167其他材料費(fèi)6.791元16.79材料合計(jì)46.31J05001電動(dòng)卷揚(yáng)機(jī)單筒快速0.5t0.004臺(tái)班52.191.09J08002電動(dòng)單級(jí)離心泵100mm0.007臺(tái)班91.740.57J08042射流井點(diǎn)泵3.000臺(tái)班87.57174.00

9、機(jī)械合計(jì)175.67綜合間接費(fèi)29.57勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)10.09稅金10.82套天綜合單價(jià)324.80以上分析表明：井點(diǎn)降定額造價(jià)組成中，僅射流井點(diǎn)泵機(jī)械費(fèi)就為174元/套天，射流井點(diǎn)泵機(jī)械費(fèi)占定額直接費(fèi)的 63.4%,其中電費(fèi)為132元/套天。投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)183元/套天僅 為定額計(jì)價(jià)的56%。b）由于射流井點(diǎn)泵機(jī)械費(fèi)占大部分，井點(diǎn)運(yùn)行時(shí)無論支管多少根，射流井點(diǎn)泵運(yùn)行費(fèi)的不變的，而井點(diǎn)定額計(jì)算規(guī)則支管30根以內(nèi)的井點(diǎn)按0.5套計(jì)算時(shí)，總管、支管攤銷按50%綜合考慮是合理的，射流井點(diǎn)泵同時(shí)按50%計(jì)算是不合理的；對(duì)于項(xiàng)目中30根以內(nèi)的井點(diǎn)量很少的情況下對(duì)總價(jià)影響不大，而對(duì)項(xiàng)目中30根以內(nèi)的井點(diǎn)量較

10、大的情況下時(shí)影響就較大。C）根據(jù)以上的情況分析，由于投標(biāo)人報(bào)價(jià)在按全套計(jì)算的情況下是很接近成本的，在按0.5套計(jì)算的情況下就很明顯地大大地低于成本，甚至連電費(fèi)都不夠。2）根據(jù)以上情況分析，審核人員向業(yè)主提交了以下結(jié)算方案，目前此方案業(yè)主方正在討論中。即一套射流井a(chǎn)）投標(biāo)人報(bào)價(jià)的183元/套天應(yīng)該理解為正常情況下一個(gè)套天的報(bào)價(jià), 點(diǎn)泵帶動(dòng)60根支管情況下的報(bào)價(jià)；b） 由于本工程的情況特殊， 出現(xiàn)了比較多的 30 根以內(nèi)的情況， 總套天數(shù)按射流井點(diǎn) 泵運(yùn)行的套天數(shù)計(jì)算，將本項(xiàng)目中所有的比 60 根支管少打的支管根數(shù)匯總，按 定額計(jì)價(jià)方式計(jì)算出總價(jià)再乘以投標(biāo)人的報(bào)價(jià)幅度 （指實(shí)際報(bào)價(jià)占按定額計(jì)價(jià)的 百分率） 56% 在總價(jià)中扣除。報(bào)送單位：揚(yáng)州市唯誠(chéng)建設(shè)工程咨詢代理有限公司二00八年十月二十四日簡(jiǎn)評(píng)：工程量的計(jì)算應(yīng)按工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行， 這是每個(gè)承包商報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)。 如果計(jì)算規(guī)則不同， 報(bào)價(jià)就沒有了可比性。 如果允許承包商按有利于他的計(jì)算方法結(jié)算， 對(duì)其他未中標(biāo)的承包商是不公平 的。承包商報(bào)價(jià)失誤的責(zé)任應(yīng)由自己承擔(dān)。本合同中，看似承包商在低于 30根支管的情況下吃了虧，