2021年在某市“雙減”工作推進會議上的講話和某市優(yōu)化教育質量落實“雙減”工作的實施方案2篇

1、目錄2021年干部在全市“雙減”工作推動會議上的講話XX市優(yōu)化教育質量落實“雙減”工作的實施方案同志們：今天，我們在這里召開XXX市切實減輕中小學生負擔全面提升教育質量工作會議，這是一個宣傳會、動員會，更是一個推動會、落實會。這次會議的主要任務是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨中央、國務院決策部署，以及教育部和省委、省政府及市委、市政府相關文件和會議精神，對全市義務教育“雙減”工作實行部署，切實減輕中小學生負擔，全面實施素質教育，全面提升教育質量，辦人民滿意教育。下面，按照局黨組的安排，我講三點意見。一、提升站位抓“雙減”但是，在目前的現(xiàn)實狀況下，大家辛勤耕耘的教育事業(yè)，背

2、離教育本質的異化現(xiàn)象越來越嚴重，中小學生課業(yè)負擔過重業(yè)已成為中國教育的頑癥，也嚴重影響了孩子身心健康，危害民族未來。校外培訓機構在利益驅動下，利用各種宣傳手段制造恐慌,通過學科競賽、超前超綱培訓、考前強化培訓等人為制造“劇場效應"，造成家長焦慮感持續(xù)上升，增加學生家庭經濟負擔，也擠占了學生休息時間，增加學生學習負擔，影響學生身心健康發(fā)展。對于學校來說，培訓機構的做法與素質教育理念背道而馳,學校減輕的課業(yè)負擔在培訓機構那里又加上了，對學校育人工作也帶來負面消解效應，部分學生在學校不好好學，把學習重心放在課后補習上，甚至有的學生學校正常的課不上，跑去上培訓班的課。這些都嚴重干擾了學校正常

3、的教學秩序，導致教育的責權利邊界不清，讓學校無法很好地發(fā)揮主導作用。究其原因是多方面的，從教育外部看，有就業(yè)壓力帶來的學習激烈競爭，有社會對學校缺乏科學的評價標準，有“學而優(yōu)則仕”“望子成龍望女成鳳”的陳舊傳統(tǒng)人才觀，還有地方政府錯誤的政績觀的影響；從教育內部看，有教育發(fā)展不均衡、教育體系不完善、考試評價不科學以及教師素質不高、人才培養(yǎng)模式和教學方法滯后等因素的影響。由于教育外部和內部諸多因素的綜合作用，使得“雙減”工作舉步維艱，蹣跚迂回。盡管如此，各級黨委政府釆取許多措施盡力改變這個現(xiàn)象。近年來，我市展開了禁止中小學利用假期、雙休日實行補課的行動，深入扎實地展開了校園文化建設、“三生”教育和

4、“辦學為民、育人為本”主題實踐活動，在減輕中小學生負擔、全面推動素質教育上取得了顯著成效。但由于“雙減”工作的復雜性、艱巨性，在我市一些縣市和學校，中小學生負擔過重的現(xiàn)象還很突出，占用學生假期和節(jié)假日實行補課，大量布置課內、課外作業(yè)等現(xiàn)象屢禁不止，學生苦不堪言，教師違心為之，社會反響強烈。立足“國之大者"，增強“四個意識"、做到“兩個維護"，切實將思想和行動統(tǒng)一到中央和省里、市里關于該項工作的要求上來，堅持教育公益屬性，持續(xù)釋放教育改革紅利，著力解決人民群眾急難愁盼問題，持續(xù)提升人民群眾的教育滿意度和幸福感。二、搶抓機遇提質量“雙減"政策對學校、社會培訓

5、機構、家庭三者的功能實行了重構，原本由教育培訓機構承擔的教育需求，要轉由學校完成。這在短期內將對學校形成很大的挑戰(zhàn)，但是換個角度看，學生回歸課堂主陣地，對于學校深化教育教學改革是一個契機。學校如何轉變觀點和職能、創(chuàng)新思路，將直接關系到“雙減”政策實施的效果。學校是主動作為還是被動應付，會帶來截然不同的結果。一要切實提升課堂教學效率。過去有些教師課堂上不好好講,讓學生課后上培訓班“找補”，這樣的做法是行不通的，今后，課堂上沒解決的問題，課后也還得由學校來解決。更重要的是，學校的課堂教學要更加注重因材施教，滿足學生個性化需求。這是學校教育的短板，相反卻是培訓機構的強項。如何推動分類、分層教學改革，

6、讓每個學生都得到充分發(fā)展？希望在座的各位要增強這方面的研究并付諸實踐。二要充分用好課后服務時間。按照“雙減"政策規(guī)定，每天放學后學校會增加約兩小時的課后服務時間。學校應好好利用這兩個小時，與日常課堂教學結合，實行整體性設計安排，做好作業(yè)的答疑反饋，為不同需求的學生提供個性化學習服務。在完成學科學習任務的基礎上，應重點實行素質拓展，通過展開豐富多彩的藝術、體育類課程或活動，為學生特長發(fā)展提供指導和舞臺，為綜合育人提供載體。以XXX學校為例，學校搭建了許多活動平臺，如微電影節(jié)、運動會、學生節(jié)、戲劇展演、英語短劇比賽、等等。XXX在實施學生綜合素質評價時，就讓學生把參加的活動都記錄下來，用

7、行為記錄的評價方式，引導和鼓勵學生參加豐富的活動，在活動中成長，這種做法，值得學習。三要切實加強學校管理建設。要落實學校辦學自主權積極推進校長公選制、教師聘任制和績效工資制，形成積極向上的激勵機制和人才成長機制。要不斷創(chuàng)新支撐素質教育實施的管理模式,從管理理念、管理組織機構、學校管理制度、管理策略手段等層面創(chuàng)新變革，促進學校師生和諧發(fā)展。要切實改進學校評價機制，市教育局于去年組建課題組，著手從過程性評價、發(fā)展性評價、多元評價制定義務教育階段學生的教育督導評價體系及辦法，其目的正是要重塑教育價值觀，確?！皽p負”工作真正落實。各區(qū)縣市教育行政部門也要按基礎教育分級辦學、分級管理的體制要求，積極探索

8、、構建符合現(xiàn)代教育發(fā)展方向、符合素質教育本質要求的辦學水平評價體系。四要著力強化教師隊伍建設。要著力培養(yǎng)和打造骨干教師隊伍，發(fā)揮模范、示范、帶頭作用，表現(xiàn)以學生發(fā)展為根本的教育追求。要按照教師法和教師職業(yè)規(guī)范的要求，建立和完善規(guī)范教師行為的辦法和措施。加強教師校本培訓和業(yè)務素質提高，改善只是結構和能力結構，促進教師專業(yè)化發(fā)展。要結合學校實際，推進教師集體備課制度，重視和加強課堂教學研究，提升教育智慧，實施有效教學，不斷提高教學質量。五要協(xié)同借力解決課后難題。落實“雙減”政策，搞好課后服務工作，不是簡單表表態(tài)、喊喊口號就可以做好的，學校要想辦法解決一系列可能遇到的困難和問題。減輕學生作業(yè)負擔，需

9、要家長學校協(xié)同配合；減輕校外培訓負擔、規(guī)范治理校外培訓，主要靠政府推動；而做好課后服務，解決學校面臨的人、財、物等方面的問題，則需要學校、家庭、社會三方向協(xié)同努力。要解決硬件設施及教育資源不足的問題，可以打破校園圍墻，適當借鑒國外“社區(qū)學習中心"的模式，充分利用好學校周邊社區(qū)、企事業(yè)單位的資源。比如XXX發(fā)揮背靠XXX大學的優(yōu)勢，引入專家資源，為學生開設專題講座、指導學生開展科技探索活動。要解決師資力量不足的問題，學?？梢酝ㄟ^購買服務的方式，與一些有資質、有特色、服務質量和社會信譽較好的社會培訓機構合作,豐富課后服務的內容，更好地滿足學生個性化學習需求。三、真抓實干促落實第一，要突出

10、重點抓落實。一是要把時間還給學生，嚴格遵守“雙減"工作要求，不給學生增加負擔，讓學生有更多自主學習的時間和空間。二是要把健康還給學生，全市各中小學要全面落實國家的課程計劃，優(yōu)先保證體育（與健康）課時。三是把快樂還給學生，要規(guī)范考試的管理，將繁雜的考試減少下來；要取消用考試分數(shù)給學生、教師、班級、學校排位的做法，減輕學生學習的心理負擔。四是要把輕松的書包還給學生，要清理學生的用書情況，規(guī)范教輔材料的征訂和運用。第二，要整齊步伐抓落實。要把握時間節(jié)點，不等不靠迅速推進各項任務落地落實。結合本地教育“十四五”規(guī)劃和工作實際，把握秋季開學、各地申報年度預算前、階段性任務完成時限等關鍵節(jié)點，抓

11、緊制定兩項工作實施方案，以詳實周密的安排部署形成強大推進態(tài)勢。第三，要強化督查抓落實。各地要強化組織領導，對標對表抓好貫徹落實，建立工作專班制度、“雙減”半月報制度和工作督查考核制度，壓緊壓實責任，層層傳導壓力，推動此項工作見成效、見長效。同時，要加強政策宣傳解讀，爭取廣泛的社會認同，確保社會大局安全穩(wěn)定。同時，各地區(qū)、各部門要繼續(xù)加強對校外培訓機構地毯式排查，對證照不全、不達標準、存在安全隱患、容留在職教師違規(guī)上課的校外培訓機構堅決查封取締，對在校外機構的違規(guī)從教的在職教師，要堅決撤銷教師資格。第四，要強化宣傳引導抓落實。充分利用各級各類媒體，廣泛宣傳“雙減"重要意義，在全社會迅速

12、形成“雙減"我知道、“雙減"我支持的輿論氛圍。市督導組將分赴各地對“雙減"工作，特別是校外培訓機構治理工作開展全面深入督導檢查，對在督導過程中發(fā)現(xiàn)的責任不落實、措施不到位等問題，堅決通報追責。同志們，深入開展“雙減"工作，要求我們清除各種思想阻礙，全面推進素質教育，不斷提高教育質量,為廣大青少年學生有一種和諧、愉快、樂學的學習環(huán)境與教育生活而不懈奮斗！XX市優(yōu)化教育質量落實“雙減”工作的實施方案為了貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見和市教育局XX市改進義務教育教學管理和服務促進全方位育人的實施意

13、見（試行）的通知相關要求，進一步規(guī)范學校教育教學管理，提升課后教育服務質量，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔，重構優(yōu)質教育生態(tài)，促進學生全面發(fā)展、健康發(fā)展，實現(xiàn)“雙減"工作穩(wěn)妥有序推進，推進XX港區(qū)教育教學高質量發(fā)展，特制定本實施方案。一、積極開展課題研究系統(tǒng)推進教育生態(tài)重構“雙減”工作是個小切口、大改革，牽一發(fā)動全身，在“雙減”工作落實的大背景下，新問題和新矛盾必將凸顯出來，學生學習發(fā)生時空延展后，教育質量保障機制需要重新建立和完善,緩解家長的焦慮需綜合思考。各校要圍繞教育質量核心，系統(tǒng)思考學生、教師、家長、學校之間的關系；要在解放學生繁重作業(yè)負擔和課外培訓負擔的同時，系統(tǒng)思考學校在提

14、升教育質量方面的舉措;要組織專班機構，進行理論與實踐的研究工作，形成更加適應家長、學生需要的教育。各校要從今年8月開始，圍繞“優(yōu)化教育質量落實'雙減'工作"主題，從學校辦學質量綜合評價入手，積極申報省市級科研課題并進行實踐研究，深入思考落實“雙減"的意義，創(chuàng)新實踐做法。力爭通過三年探索，形成典型的經驗案例，構建具有區(qū)域和校情的優(yōu)質教育新生態(tài)。二、加強抓牢課程育人主渠道抓牢課程育人主渠道一是注重課堂教學管理?！半p減”工作的核心是通過減輕學生過重的學業(yè)負擔來提升教育教學質量，質量提升的前提是落實好國家開設的課程要求。課堂教學是學生學習的主陣地。各校要確保學生在校

15、內學足學好。要加強課堂教學常規(guī)管理，抓實教育教學過程。要加強課堂常規(guī)督辦檢查，引導教師注重課堂教學效益，建立面向全體學生，促進學生全面發(fā)展和特色發(fā)展的素質教育觀。二是推進“三個課堂"融合。要根據市教育局xx市改進義務教育教學管理和服務促進全方位育人的實施意見（試行）的通知的要求，各校要明晰“三個課堂”構架，切實減輕學生課業(yè)負擔，讓學習回歸校園。要積極推進“三個課堂"融合，有效整合課堂內外、學校內外教育資源，加強課內與課外貫通，校內向校外延伸，抓好“三個課堂”的貫通培養(yǎng)。要及時制定出新形勢下的課堂教學一日常規(guī)，制定出一周教學安排表，明確每天從上學到放學學生在校全過程的具體內容

16、。要充分考慮晨讀、體育鍛煉、眼保健操、中午托管、課后作業(yè)輔導、社團、晩自習、居家活動、睡眠等具體內容、責任人以及活動地點，真正落實“五項管理”要求。三是完善教學評價體系。要制定學校課堂教學效益評價方案,制定出教師教學備、教、改、輔、考五環(huán)節(jié)考評細則，建立“第一課堂”教學質量跟蹤評價方案。要加強對教師的教學過程監(jiān)管,建立學生學科學習質量過程性評價體系，從學科核心素養(yǎng)的角度分析學情，有的放矢開展“第二課堂”和“第三課堂”，補齊學習短板，拓展學習特長，激發(fā)學習興趣，開發(fā)課程資源，實現(xiàn)學生關鍵能力和學習品質有效提升。三、規(guī)范作業(yè)管理要求實現(xiàn)減負增效五育并舉一是實施作業(yè)分類。學校要開展作業(yè)研究，通過集中

17、教研,對作業(yè)進行層級分類，指導年級學科教師因材施教，有針對性減輕學生書面作業(yè)總量，各校要根據課程標準要求對作業(yè)進行分類布置，可分為書面作業(yè)和實踐體驗型作業(yè)。書面作業(yè)包括基礎型作業(yè)、拓展型作業(yè)、綜合型作業(yè)。基礎性作業(yè)是基本要求，是學生對學科知識建構的基石；拓展型作業(yè)是對所學內容的演繹與歸納，旨在提升學生思維遷移能力；綜合型作業(yè)要求對學生前后學習知識進行串聯(lián)，對跨學科知識進行融合，是認識世界探究真理的學習，其難度最高，應控制在少數(shù)學有余力的學生范疇。實踐體驗型作業(yè)則以課外時間居家完成為主。二是統(tǒng)籌作業(yè)布置。根據“雙減"工作要求，小學生3-6年級書面作業(yè)時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)完成

18、時間不超過90分鐘。為避免作業(yè)布置擁擠堵塞、扎堆無序，學校應建立作業(yè)管理小組，年級作業(yè)管理小組。班主任作為班級的直接責任人,應統(tǒng)籌各學科，合理布置當天作業(yè)，控制作業(yè)時長。三是落實作業(yè)指導。學生書面作業(yè)應盡量在學校完成，教師要認真批改。小學生書面作業(yè)需要全批全改，初中各學科也需要批改大部分學生作業(yè)，并注意對不同層次學生作業(yè)批改情況進行覆蓋，從中反饋學情。鼓勵教師對學生作業(yè)面批，在課堂幫助學生完成釋疑解惑的要求。四是加強作業(yè)監(jiān)管。各中小學要建立課堂巡堂和作業(yè)檢查、作業(yè)公示制度，對教師作業(yè)批改情況進行定期公示，并將檢查情況納入教師年度考評工作中。嚴禁要求學生自批自改作業(yè)，不鼓勵集體訂正性批閱作業(yè)。嚴

19、禁要求家長批改作業(yè)，嚴禁打著減輕學生作業(yè)負擔為名，脫離課程標準要求，人為減少必要的作業(yè)布置甚至不布置作業(yè)。嚴格落實一科一輔要求，嚴禁題海戰(zhàn)術，布置大量重復性和懲罰性作業(yè)。四、大力開展課后服務滿足學生多樣化需求一是提升服務質量。學校要通過建章立制，規(guī)范開展學生課后服務工作。制定課后服務實施方案，把課后服務工作納入學校管理工作中。要制定課后服務準入要求和考核方案，讓課后服務質量納入監(jiān)管范疇。各校要統(tǒng)籌課后服務工作，在公示欄公示一周課后服務工作安排，包括課后服務課程表、服務時間、服務對象、師資、場地等，讓家長和學生有知情權和選擇權。二是規(guī)范服務內容。學生課后服務主要包含書面作業(yè)輔導和社團活動兩個方面

20、的內容。書面作業(yè)輔導應著重輔導學困生通過作業(yè)弄懂學會當天所學基本內容，解決學困生缺乏有效指導、長期留存下來的頑瘴痼疾，從根本上解決這部分學生家校共同管理中存在的學習幫扶缺失問題。社團活動要在已有的社團建設基礎上，以課程建設為中心，凸顯學校文化特色，突出體育、美育、勞動等課程實施，漸漸發(fā)展以活動為載體的多樣化課程，拓展學生知識面，增強體質健康。初中在上述基礎上，要突出開展學科拓展和學法指導研究，對學生分類開設學科拓展興趣班：鼓勵學有所長的學生能持續(xù)學習，提升學科素養(yǎng)：對于學科跛腿學生，應補齊短板，促進學生全面發(fā)展;對學習困難學生，要開設基礎性學習課程，因材施教。三是明確服務要求。家長和學生對學校提供的課后服務可以進行選擇，教師在課后服務中，不得上新課、提前教學進度、超課程標準上課。各校要建立課后服務考核制度，促進教師提升服務質量。五、充分整合教育資源有效提升教育服務質量一是提升教研質量。教師是“雙減"工作的重要執(zhí)行者，是第一教育資源，提升教師服務意識和專業(yè)水平是優(yōu)化教育質量的關鍵。各校要通過年級組和學科組教師，開展對作業(yè)設計、作業(yè)分類、作業(yè)布置方式、課外讀物指導、專題閱讀等進行針對性研究，形成服務內容體系。要開展校本研討活動，有助于減輕教師過重的課業(yè)輔導，解決開展課后服務活動的盲目性，提升教師服務的能力。要通過集體研究，通過開展班級、年