關(guān)于社會(huì)體育運(yùn)行和發(fā)展的障礙條件及對(duì)策分析

1、關(guān)于社會(huì)體育運(yùn)行和發(fā)展的障礙條件及對(duì)策分析 作者：張洪慶徐寬華胡文龍 【關(guān)鍵詞】社會(huì)社會(huì)運(yùn)行社會(huì)體育運(yùn)行障礙條件對(duì)策 【論文摘要】以社會(huì)運(yùn)行論為理論依據(jù)，分析了社會(huì)體育運(yùn)行的相關(guān)問(wèn)題，從反面分析了社會(huì)體育運(yùn)行和的障礙因素，并簡(jiǎn)要提出了消除這些障礙因素的對(duì)策，旨在為人們提供一些發(fā)展社會(huì)體育的建議，促使社會(huì)體育消除障礙因素，實(shí)現(xiàn)和維持良性運(yùn)行的狀態(tài)。 社會(huì)體育是一項(xiàng)關(guān)系全體國(guó)民身心健康的公益性事業(yè)，全面建設(shè)小康社會(huì)明確要求提高全民族的身體素質(zhì)，構(gòu)建全民健身體系。同時(shí)，隨著生活水平的提高，在滿(mǎn)足生存需要后，需要層面不斷提高，享受和發(fā)展的需要成為主要需求，而社會(huì)體育正能夠滿(mǎn)足人們的享受和發(fā)展需要，因此

2、我們需要發(fā)展社會(huì)體育來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)和個(gè)體的需求，但社會(huì)體育的運(yùn)行和發(fā)展不可能是直線前進(jìn)的，在它發(fā)展的道路上有許多障礙條件。本文就社會(huì)體育發(fā)展中可能遇到的障礙條件及相關(guān)對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。 1社會(huì)運(yùn)行和社會(huì)體育運(yùn)行 11社會(huì)運(yùn)行 社會(huì)運(yùn)行指社會(huì)有機(jī)體自身的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展，表現(xiàn)為社會(huì)多種要素和多層次子系統(tǒng)之間的交互作用以及它們多方面功能的發(fā)揮。社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展的類(lèi)型有三種，分別是良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，中興運(yùn)行和模糊發(fā)展以及惡性運(yùn)行和畸形發(fā)展。社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展指特定社會(huì)的、和思想文化三大系統(tǒng)之間以及各系統(tǒng)內(nèi)不同部分、不同層次之間的相互促進(jìn)，而社會(huì)障礙、失調(diào)等因素被控制在最小的限度和范圍之內(nèi)。 12社

3、會(huì)體育運(yùn)行 下面首先從主客體的角度理解社會(huì)體育的構(gòu)成要素。 121社會(huì)體育的主體 主體在上指有認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力的人。社會(huì)體育的主體指全體與社會(huì)體育事業(yè)有利益關(guān)系的人，這些人包括職業(yè)群體和業(yè)余群體。職業(yè)群體中分為體育行政部門(mén)的管理者和職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員；業(yè)余群體分為業(yè)余社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育骨干、積極分子和體育志愿者，廣義上的運(yùn)動(dòng)員、教練員和裁判員以及進(jìn)行社會(huì)體育活動(dòng)的普通社會(huì)成員。 122社會(huì)體育的客體 客體在哲學(xué)上指主體以外的客觀事物，是主體認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的對(duì)象。社會(huì)體育的客體包括：對(duì)象要素，是指社會(huì)體育事業(yè)運(yùn)行的對(duì)象即社會(huì)體育活動(dòng)，這也是社會(huì)體育事業(yè)最本質(zhì)，最根本的表現(xiàn)形態(tài)。環(huán)境要素，主要指社會(huì)體

4、育事業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的地理空間和地理環(huán)境，因?yàn)槿魏我皇挛锏陌l(fā)展必須依托一定的地理空間和地理環(huán)境。經(jīng)濟(jì)要素，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是社會(huì)體育運(yùn)行和發(fā)展的物質(zhì)保障，主要表現(xiàn)在物質(zhì)資源和資金資源兩個(gè)方面，物質(zhì)資源有社會(huì)體育的場(chǎng)地設(shè)施和器材等，資金資源主要是社會(huì)體育得以維持自身運(yùn)行和發(fā)展的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。政治要素，在憲法、體育法和全面健身計(jì)劃綱要等相關(guān)法規(guī)中對(duì)社會(huì)體育的運(yùn)行和發(fā)展做出了規(guī)定和指導(dǎo)，這是社會(huì)體育得以運(yùn)行和發(fā)展的政治保障。文化和心理要素，社會(huì)體育的運(yùn)行和發(fā)展需要一定的文化和心理來(lái)維系，而社會(huì)體育本身就屬于文化活動(dòng)，它的運(yùn)行和發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)體育事業(yè)的主體乃至整個(gè)社會(huì)的文化和心理環(huán)境。 123社會(huì)體育的多層次子系統(tǒng)

5、按照行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)把社會(huì)體育分為社會(huì)體育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)體育和城市社會(huì)體育。那么依照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)把社會(huì)體育分為三個(gè)層次，社會(huì)體育的運(yùn)行系統(tǒng)就分為農(nóng)村社會(huì)體育運(yùn)行系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)體育運(yùn)行系統(tǒng)和城市社會(huì)體育運(yùn)行系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)，而每個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部又有不同要素和層次的區(qū)分。 124社會(huì)體育運(yùn)行 根據(jù)社會(huì)運(yùn)行和上述分析，筆者認(rèn)為社會(huì)體育運(yùn)行是指社會(huì)體育有機(jī)體自身的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展，表現(xiàn)為社會(huì)體育主體要素、客體要素和農(nóng)村社會(huì)體育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)體育與城市社會(huì)體育等多層次子系統(tǒng)的交互作用以及他們多方面功能的發(fā)揮。而社會(huì)體育的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展是指社會(huì)體育的多層次子系統(tǒng)以及各子系統(tǒng)內(nèi)不同部分，不同層次之間的相互促進(jìn)，而社會(huì)體育的

6、障礙因素被控制在最小的限度和范圍之內(nèi)，進(jìn)而促使社會(huì)體育的健康可持續(xù)發(fā)展。 2妨礙社會(huì)體育運(yùn)行和發(fā)展的障礙因素 在我國(guó)社會(huì)體育的發(fā)展中，不可避免地存在一些障礙因素，這些障礙因素主要有以下幾個(gè)方面。 21社會(huì)體育運(yùn)行和發(fā)展的主要矛盾 關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中指出：“在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活各方面存在著種種矛盾。階級(jí)矛盾由于國(guó)際國(guó)內(nèi)因素還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，但社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，這個(gè)主要矛盾貫穿我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的整個(gè)過(guò)程和社會(huì)生活的各個(gè)方面?！眕J卒土?xí)髁x初級(jí)階段的主要矛盾決

7、定了體育事業(yè)的主要矛盾，董新光認(rèn)為我國(guó)體育事業(yè)的主要矛盾是“群眾日益增長(zhǎng)的體育需求與社會(huì)所能提供體育資源不足的矛盾?！眆41因此，社會(huì)體育的主要矛盾是全體社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的社會(huì)體育需求與社會(huì)體育不能滿(mǎn)足這種需求之間的矛盾。這個(gè)矛盾是社會(huì)體育運(yùn)行和發(fā)展的主要障礙因素，也是我們必須緊緊抓住和重點(diǎn)解決的突出矛盾。 22社會(huì)體育運(yùn)行和發(fā)展的主要問(wèn)題 社會(huì)問(wèn)題特指社會(huì)的病態(tài)或失調(diào)現(xiàn)象，指的是在社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中，由于存在某些使社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境失調(diào)的障礙因素，影響社會(huì)全體成員或部分成員的共同生活，對(duì)社會(huì)正常秩序甚至社會(huì)運(yùn)行安全構(gòu)成一定威脅，需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量進(jìn)行干預(yù)的社會(huì)現(xiàn)象。體育社會(huì)問(wèn)題是指在體育領(lǐng)域中發(fā)生

8、的一種超常狀態(tài)，它影響到體育系統(tǒng)抑制社會(huì)正常運(yùn)行，使部分人意識(shí)到它的危險(xiǎn)性并希望使之得到改善。體育社會(huì)問(wèn)題的解決需要依靠社會(huì)和群眾的力量l。據(jù)此分析社會(huì)體育問(wèn)題是指在社會(huì)體育的運(yùn)行過(guò)程中，由于存在某些使社會(huì)體育結(jié)構(gòu)和環(huán)境失調(diào)的障礙因素，影響了社會(huì)體育主體的共同生活，對(duì)社會(huì)體育的正常秩序甚至社會(huì)體育運(yùn)行安全構(gòu)成一定的威脅，需要依靠社會(huì)和群眾的力量來(lái)解除威脅的社會(huì)現(xiàn)象。社會(huì)體育目前主要存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面： 221社會(huì)體育的構(gòu)成要素方面的問(wèn)題 首先是主體要素方面，主要表現(xiàn)為我國(guó)體育人口數(shù)量和比例偏低，社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量和管理缺乏規(guī)范性。體育人口是一項(xiàng)重要的社會(huì)體育指標(biāo)，它反映了人們對(duì)體育的參

9、與程度及親和程度，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展程度的一個(gè)標(biāo)志51。而(2oo1年群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果報(bào)告表明，2000年，我國(guó)有35的人參加了至少一次體育活動(dòng)，占全部人口的339，65的人沒(méi)有參加一次體育活動(dòng)，占全國(guó)總?cè)丝诘?61t51。截止到2004年底，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)社會(huì)體育指導(dǎo)員已達(dá)43萬(wàn)余人f61。顯然這在我國(guó)總?cè)丝谥械谋壤彩瞧偷?，而且社?huì)體育指導(dǎo)員存在職業(yè)性和業(yè)余性?xún)煞N人群，對(duì)他們的管理也是缺乏規(guī)范性的，這些都使社會(huì)體育的人口結(jié)構(gòu)缺乏協(xié)調(diào)性，形成了社會(huì)體育運(yùn)行和發(fā)展的障礙因素。 其次在經(jīng)濟(jì)要素方面，缺乏體育場(chǎng)地設(shè)施和經(jīng)費(fèi)投入。盡管在我國(guó)第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查中，與第四次普查數(shù)據(jù)相比全國(guó)體育場(chǎng)

10、地占地面積增加了118億m。，場(chǎng)地面積增加了55億m，人均體育場(chǎng)地面積增加了038m，人均投人體育場(chǎng)地建設(shè)資金增加了11709元。每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地?cái)?shù)增加了158個(gè)川，要想使我國(guó)社會(huì)體育達(dá)到良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，很顯然，這些數(shù)據(jù)相對(duì)于我們13億人口來(lái)說(shuō)還是偏低的。 其三是政治要素方面，關(guān)于社會(huì)體育的法規(guī)仍是不健全的。體育法第4l條規(guī)定：縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，并隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加對(duì)體育事業(yè)的投入。但在法律方面沒(méi)有規(guī)定如果未能做到對(duì)社會(huì)體育提供必要資金支持或比例過(guò)低時(shí)作何處罰，體育行政部門(mén)對(duì)侵占、破壞公共體

11、育設(shè)施的行為并沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。這些都說(shuō)明了社會(huì)體育的法制建設(shè)是不健全的，致使社會(huì)體育的運(yùn)行缺乏相關(guān)法制的保障，可能導(dǎo)致社會(huì)體育運(yùn)行安全方面的問(wèn)題。1 222社會(huì)運(yùn)行系統(tǒng)方面的問(wèn)題 即使社會(huì)實(shí)現(xiàn)了良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)，但由于功能作為一種活動(dòng)，常常是變動(dòng)不居的，功能上的協(xié)調(diào)也是經(jīng)常變化的。功能協(xié)調(diào)變動(dòng)不居的特點(diǎn)也說(shuō)明，社會(huì)運(yùn)行總是處于平衡不平衡新的平衡新的不平衡的矛盾運(yùn)動(dòng)之中的。這表明社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展并不是一勞永逸的，即使在社會(huì)良性運(yùn)行的狀態(tài)下也存在一定的矛盾，那么，在中運(yùn)行和惡性運(yùn)行的狀態(tài)下會(huì)有更多的矛盾，這樣的社會(huì)運(yùn)行肯定給社會(huì)系統(tǒng)造成不良的社會(huì)環(huán)境，也會(huì)制約社會(huì)體育各系統(tǒng)的正常運(yùn)行和發(fā)展。 2

12、23轉(zhuǎn)型社會(huì)和遲發(fā)展社會(huì)方面的問(wèn)題 目前我國(guó)社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型加速期，在這種特殊的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國(guó)社會(huì)的運(yùn)行和發(fā)展受到了轉(zhuǎn)型效應(yīng)的影響。轉(zhuǎn)型效應(yīng)是指由社會(huì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)等轉(zhuǎn)換的不同步性而對(duì)社會(huì)運(yùn)行產(chǎn)生的影響和制約。這種影響和制約也會(huì)折射到社會(huì)體育系統(tǒng)之中，使社會(huì)體育的體制和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換受到制約，給社會(huì)體育的運(yùn)行和發(fā)展造成障礙因素。從國(guó)際環(huán)境上看，我國(guó)屬于化起步較遲的國(guó)家，屬于遲發(fā)展國(guó)家之列，因此我國(guó)社會(huì)是一種遲發(fā)展社會(huì)n。在這樣的國(guó)際環(huán)境下，我國(guó)在國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)受到較多的限制，因此影響了社會(huì)的良性運(yùn)行，一定程度上妨礙了我國(guó)綜合國(guó)力的提升，當(dāng)然這種影響也會(huì)折射到社會(huì)體育系統(tǒng)之中，主要表現(xiàn)在妨礙我

13、國(guó)社會(huì)體育與國(guó)際社會(huì)體育的及時(shí)與平等交流。 3消除妨礙社會(huì)體育運(yùn)行和發(fā)展的障礙因素的對(duì)策 為實(shí)現(xiàn)社會(huì)體育的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，需要采取相應(yīng)對(duì)策來(lái)消除這些障礙因素。 31積極面對(duì)和解決社會(huì)體育的主要矛盾 我們要承認(rèn)并緊緊抓住現(xiàn)階段社會(huì)體育的主要矛盾，由于我們國(guó)家現(xiàn)在還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，這個(gè)基本國(guó)情決定了社會(huì)體育的主要矛盾。社會(huì)體育事業(yè)關(guān)系到全體國(guó)民的身心健康，是一項(xiàng)公益性事業(yè)，這個(gè)矛盾的解決關(guān)系到全體社會(huì)成員的利益，所以要想解決這個(gè)矛盾就需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，由政府作為引導(dǎo)者，依靠人民群眾的力量共同發(fā)展社會(huì)體育事業(yè)，使社會(huì)體育日益滿(mǎn)足人民不斷增長(zhǎng)的健身需求，進(jìn)而消除社會(huì)體育運(yùn)行中的主要障礙。

14、 32增加體育人口和社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量。規(guī)范社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理體制 在改變?nèi)藗凅w育觀念的基礎(chǔ)上，是非體育人口通過(guò)社會(huì)體育的參與轉(zhuǎn)化為體育人口；在社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度和社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)制度下同時(shí)發(fā)展兩類(lèi)社會(huì)體育指導(dǎo)員，分清兩類(lèi)性質(zhì)的社會(huì)體育指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)他們的統(tǒng)一化管理。 33解決體育場(chǎng)地設(shè)施的不足和增加社會(huì)體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道 充分提高現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施的利用率，增加便民利民的體育場(chǎng)地設(shè)施。充分利用身邊的條件，因地制宜，因陋就簡(jiǎn)，就地取材，開(kāi)辟各種各樣的體育健身場(chǎng)所，自得其樂(lè)地開(kāi)展體育活動(dòng)閻。近幾年全國(guó)范圍內(nèi)逐步興起和建設(shè)體育公園工程，有效地增加了體育場(chǎng)地設(shè)施；社會(huì)體育的經(jīng)費(fèi)來(lái)

15、源主要靠政府財(cái)政撥款，除此之外，我們要不斷開(kāi)拓其他籌資渠道，例如，社會(huì)贊助、社會(huì)集資以及社會(huì)體育自身產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。 34完善現(xiàn)有的法制建設(shè) 針對(duì)當(dāng)前法制中的漏洞，結(jié)合實(shí)際情況，制定相關(guān)的法規(guī)等規(guī)章制度，解決社會(huì)體育運(yùn)行中的法制缺陷因素，使社會(huì)體育的運(yùn)行和發(fā)展有充分的法律法規(guī)依據(jù)和保障。 35促使社會(huì)運(yùn)行各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合發(fā)展 社會(huì)運(yùn)行總是處于平衡和不平衡的矛盾統(tǒng)一體中，要想正確解決這些矛盾，就需要社會(huì)各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合發(fā)展。經(jīng)濟(jì)、思想和文化各個(gè)社會(huì)子系統(tǒng)的改革應(yīng)當(dāng)保持同步關(guān)系，某一子系統(tǒng)的改革過(guò)分超前或過(guò)分滯后都會(huì)對(duì)改革產(chǎn)生不利影響。就某一領(lǐng)域看，單項(xiàng)改革必須由配套改革來(lái)支持。進(jìn)而使社會(huì)大系統(tǒng)的運(yùn)行給社會(huì)體育系統(tǒng)提供良好的社會(huì)環(huán)境，而減少給社會(huì)體育系統(tǒng)帶來(lái)的制約和不利因素。 36解決轉(zhuǎn)型效應(yīng)和遲發(fā)展效應(yīng)的不利影響 針對(duì)轉(zhuǎn)型效應(yīng)和遲發(fā)展效應(yīng)給社會(huì)體育帶來(lái)的不利影響，我們要