廈門(mén)市中小學(xué)地方課程管理辦法

1、廈門(mén)市中小學(xué)地方課程管理辦法（試行）為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市基礎(chǔ)教育地方課程建設(shè)，完善和規(guī)范地方課程教材立項(xiàng)、編寫(xiě)、審定及使用的管理，提高中小學(xué)地方課程教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)教育部基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）、地方課程管理指南和中小學(xué)教材編寫(xiě)審定管理暫行辦法精神，特制定本辦法。第一條 地方課程的性質(zhì)、目標(biāo)1地方課程是國(guó)家基礎(chǔ)教育課程體系的重要組成部分，是對(duì)國(guó)家課程的必要補(bǔ)充，是根據(jù)廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)際，滿足地方對(duì)學(xué)生發(fā)展的具體要求而設(shè)置的課程。它與國(guó)家課程、校本課程有機(jī)地結(jié)合在一起，對(duì)實(shí)現(xiàn)課程模式的多樣化和課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起著重要的作用。2地方課程的目標(biāo)建立和完善我市地方課程體系和管理機(jī)制，全面落實(shí)

2、基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)要求，使國(guó)家課程、地方課程和校本課程相互配合，形成目標(biāo)一致、內(nèi)容開(kāi)放的課程體系；加強(qiáng)課程與地方社會(huì)發(fā)展、學(xué)生社會(huì)生活的聯(lián)系，優(yōu)化基礎(chǔ)教育的課程結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)課程對(duì)地方、學(xué)校和學(xué)生的適應(yīng)性，使地方課程的設(shè)置與廈門(mén)市社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)，形成我市基礎(chǔ)教育地方課程的特色，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)；堅(jiān)持“以學(xué)生的發(fā)展為本”原則，增進(jìn)學(xué)生對(duì)生活背景下的自然、社會(huì)、文化、科技的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)和社會(huì)的責(zé)任感、使命感，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德、人文精神和藝術(shù)素養(yǎng)，激發(fā)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的愿望和主動(dòng)探究的意識(shí)，發(fā)展思維能力、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；推動(dòng)我市基礎(chǔ)教育課程研究、課程

3、管理隊(duì)伍和課程研究隊(duì)伍的建設(shè)，提高地方課程管理與開(kāi)發(fā)課程的能力。第二條 地方課程的內(nèi)容3地方課程的內(nèi)容包括兩個(gè)類(lèi)型，一是根據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定由本市開(kāi)發(fā)和管理的課程，主要包括九年義務(wù)教育階段的鄉(xiāng)土地理課程、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程等。二是本市自主開(kāi)發(fā)、管理的課程，主要包括：心理健康教育、鄉(xiāng)土藝術(shù)、綜合知識(shí)講座以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人文歷史等方面的內(nèi)容。4地方課程的內(nèi)容既要體現(xiàn)地方的傳統(tǒng)、特色，又要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，體現(xiàn)開(kāi)放性、時(shí)代性、地方性、實(shí)效性的原則，使地方課程切實(shí)成為國(guó)家課程的必要補(bǔ)充，并最大限度地發(fā)揮教育效益。第三條 地方課程教材的立項(xiàng)、編寫(xiě)和審定5地方課程用書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地方教材”）開(kāi)發(fā)實(shí)行立項(xiàng)、核

4、準(zhǔn)、審查制度。市級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本市地方教材的規(guī)劃設(shè)計(jì)、市級(jí)立項(xiàng)申請(qǐng)審核。為了減輕中小學(xué)的負(fù)擔(dān)，控制地方課程用書(shū)的份量和數(shù)量，我市目前只進(jìn)行市一級(jí)的地方課程用書(shū)的立項(xiàng)、核準(zhǔn)。6編寫(xiě)地方教材須向市級(jí)教育行政部門(mén)提出書(shū)面立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)教育行政部門(mén)審核同意，由市級(jí)教育行政部門(mén)向省級(jí)教育行政部門(mén)呈送立項(xiàng)報(bào)告及有關(guān)材料，經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)正式批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。7編寫(xiě)地方教材立項(xiàng)申請(qǐng)，應(yīng)提交以下有關(guān)材料：申請(qǐng)編寫(xiě)教材的單位、團(tuán)體或個(gè)人的基本情況；申請(qǐng)編寫(xiě)教材的名稱(chēng)、適用范圍、編寫(xiě)目的和指導(dǎo)思想；對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行同類(lèi)教材的分析；擬編教材的主要特點(diǎn)；教材主要編寫(xiě)人員的基本情況：個(gè)人學(xué)習(xí)、工作簡(jiǎn)歷（附學(xué)歷證書(shū)、專(zhuān)

5、業(yè)技術(shù)資格證書(shū)復(fù)印件）及任職情況；教材編寫(xiě)方面的相關(guān)經(jīng)歷及相關(guān)研究成果；兩名資深專(zhuān)家的推薦意見(jiàn)；所在單位和市級(jí)教育行政部門(mén)的意見(jiàn)；（見(jiàn)附件教材主要編寫(xiě)人員情況表）申請(qǐng)編寫(xiě)教材的體系結(jié)構(gòu)、篇幅、體例、樣章及說(shuō)明。8地方教材編寫(xiě)立項(xiàng)申請(qǐng)的受理時(shí)間為每年2月和9月。申請(qǐng)受理后,市級(jí)教育行政部門(mén)將組織對(duì)申請(qǐng)者的資質(zhì)和提交的立項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。9鼓勵(lì)和支持有條件的單位、團(tuán)體和個(gè)人編寫(xiě)符合我市中小學(xué)教學(xué)改革需要的高質(zhì)量、有特色的地方教材。地方教材的編寫(xiě)人員必須具備下列條件：堅(jiān)持黨的基本路線，有正確的政治觀點(diǎn)，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，能團(tuán)結(jié)協(xié)作；能正確理解黨的教育方針，了解中小學(xué)教育的現(xiàn)

6、狀和教育改革發(fā)展的趨勢(shì)，有較好的教育理論基礎(chǔ)，熟悉現(xiàn)代教育理論、課程計(jì)劃和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)；了解中小學(xué)學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，熟悉教材編寫(xiě)的一般規(guī)律和編寫(xiě)業(yè)務(wù)，文字表達(dá)能力強(qiáng)；有足夠的時(shí)間和精力完成教材的編寫(xiě)及試驗(yàn)工作；主要編寫(xiě)人員具有相應(yīng)學(xué)科的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),有較深的學(xué)科造詣和豐富的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有改革創(chuàng)新精神，對(duì)本學(xué)科的現(xiàn)狀及改革發(fā)展趨勢(shì)有深入的分析和研究。10教育行政部門(mén)和國(guó)家公務(wù)員不參與教材編寫(xiě)工作。國(guó)家和省級(jí)教材審定機(jī)構(gòu)的審定委員，被聘期間不得受邀擔(dān)任教材編寫(xiě)人員。11經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的地方教材，完成編寫(xiě)后由市級(jí)教育行政部門(mén)委托市級(jí)教研部門(mén)組織有關(guān)的專(zhuān)家，按以下審定原則進(jìn)行初審：

7、 觀點(diǎn)正確，符合國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，貫徹黨的教育方針，體現(xiàn)教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的要求；體現(xiàn)基礎(chǔ)教育的性質(zhì)、任務(wù)和培養(yǎng)目標(biāo)，符合國(guó)家頒布中小學(xué)課程方案對(duì)地方課程的要求。內(nèi)容科學(xué)，觀點(diǎn)正確，材料、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，編寫(xiě)順序合理；體現(xiàn)廈門(mén)的地方特色，體現(xiàn)時(shí)代精神；符合學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，聯(lián)系學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)，反映社會(huì)、科技發(fā)展的趨勢(shì)，具有自己的風(fēng)格和特色。能根據(jù)學(xué)生所能接受的程度，從學(xué)生所熟悉的環(huán)境和事物出發(fā)，做到理論與實(shí)際相聯(lián)系，學(xué)習(xí)與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合，課程與國(guó)家課程互補(bǔ)；容量和深、廣度適當(dāng)，內(nèi)容精煉、深入淺出，可讀性強(qiáng)，富有啟發(fā)性；符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的文字、插圖的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

8、：語(yǔ)言文字要規(guī)范、簡(jiǎn)練，注意中小學(xué)各年級(jí)年齡階段學(xué)生的語(yǔ)言特點(diǎn)。形式要生動(dòng)活潑、富有趣味性；照片、地圖、插圖和圖表要和教材內(nèi)容緊密配合，地圖應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；引文、摘錄要準(zhǔn)確。名稱(chēng)、名詞、術(shù)語(yǔ)均應(yīng)采取國(guó)際統(tǒng)一名稱(chēng)或國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定名稱(chēng)。外國(guó)人名、地名采用通用譯名。簡(jiǎn)化字要符合國(guó)家正式公布的字表。 標(biāo)題、字母、符號(hào)、體例必須規(guī)范、統(tǒng)一。計(jì)量單位采用國(guó)際單位制和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的名稱(chēng)和符號(hào)。12經(jīng)市級(jí)初審?fù)ㄟ^(guò)的地方教材，編寫(xiě)者須聯(lián)系一家具有國(guó)家教材出版資質(zhì)的正式出版社，制作出定型的成品教材（清樣），并提出送審報(bào)告，送審報(bào)告應(yīng)包括教材編寫(xiě)的指導(dǎo)思想與原則、教材體系結(jié)構(gòu)、教材特色和適用范圍等。由編寫(xiě)者將成品

9、教材（清樣）和送審報(bào)告，上報(bào)福建省基礎(chǔ)教育教材管理領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在福建省教育廳基礎(chǔ)教育處）進(jìn)行教材審查。經(jīng)審查通過(guò)的，報(bào)省教育廳批準(zhǔn)后，送出版社正式出版，并編入福建省基礎(chǔ)教育地方課程用書(shū)目錄，供全市中小學(xué)有關(guān)年級(jí)使用。第四條 地方課程的教學(xué)實(shí)施和評(píng)價(jià)13地方課程可以在義務(wù)教育的“綜合實(shí)踐活動(dòng)”、“地方和學(xué)校課程”，或普通高中“選修二”的課時(shí)中統(tǒng)籌安排，既可集中安排課時(shí)，也可分散安排課時(shí)，具體方式根據(jù)課程內(nèi)容與教學(xué)要求確定。14市級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)省頒課程方案（計(jì)劃），結(jié)合廈門(mén)市實(shí)際制定具體的地方課程實(shí)施方案，選擇和開(kāi)設(shè)地方課程的門(mén)類(lèi)、年級(jí)和課時(shí)分配等，并報(bào)省教育廳備案。15市級(jí)教研部門(mén)應(yīng)積

10、極參與地方課程研究、開(kāi)發(fā)與實(shí)施等方面的工作，充分利用各類(lèi)課程資源，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校實(shí)施地方課程的指導(dǎo)。17學(xué)校要將地方課程與國(guó)家課程、學(xué)校課程的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保課程全面實(shí)施。實(shí)行學(xué)分制度的普通高中，學(xué)校要按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，保證每個(gè)學(xué)生畢業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)獲得地方課程和學(xué)校課程共6學(xué)分。18市、區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地方課程實(shí)施的督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，督促學(xué)校切實(shí)開(kāi)好地方課程。要把地方課程的實(shí)施納入學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的綜合評(píng)估指標(biāo)之中，其中根據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開(kāi)發(fā)和管理的地方課程，要納入有關(guān)年級(jí)學(xué)科的市級(jí)結(jié)業(yè)會(huì)考。要鼓勵(lì)教師承擔(dān)地方課程的教學(xué)工作，將地方課程的教學(xué)任務(wù)計(jì)入教師工作量，并納入教師考核、評(píng)聘和晉級(jí)的內(nèi)容。要引導(dǎo)、組織學(xué)校和教師進(jìn)行評(píng)價(jià)方法的改革，采