危險(xiǎn)源辨識(shí)與告知制度

1、危險(xiǎn)源辨識(shí)與告知制度第一章 總 則第一條 為規(guī)范項(xiàng)目部危險(xiǎn)源管理工作，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，確保危險(xiǎn)源能夠得到充分有效的控制，防范或減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，制定本辦法。第二條 本辦法依據(jù)關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456 號(hào)）等安全生產(chǎn)法律法規(guī)及上級(jí)單位相關(guān)全管理要求，制定本辦法。第三條 牢固樹(shù)立“任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制”的理念，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的基本原則，按照“分工序、施工部位、理流程”的工作思路，密切結(jié)合項(xiàng)目部安全生產(chǎn)實(shí)際和安全管理基礎(chǔ)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制工作。第四條 危險(xiǎn)源控制實(shí)行分級(jí)控制、上級(jí)監(jiān)管下級(jí)、重點(diǎn)控制重大危險(xiǎn)源的

2、管理原則。公路施工中危險(xiǎn)源可能造成的事故危害類(lèi)型主要有：高處墜落、坍塌、車(chē)輛傷害、物體打擊、起重傷害、觸電、機(jī)械傷害、中毒窒息、火災(zāi)、爆炸、突泥，突水、煤與瓦斯突出和其他傷害等幾種。第五條本辦法適用于項(xiàng)目部及各施工隊(duì)。第二章 管理職責(zé)第八條項(xiàng)目部職責(zé)（一） 工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)重要危險(xiǎn)源管理方案或技術(shù)措施的編制，總工程師負(fù)責(zé)批準(zhǔn)；必要時(shí)報(bào)上級(jí)技術(shù)管理部門(mén)審定；（二）各職能部門(mén)負(fù)責(zé)所屬辦公/ 活動(dòng)和施工/生產(chǎn)區(qū)域危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)，建立本部門(mén)/ 廠隊(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)表，并報(bào)安全環(huán)保部；（三）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)跟蹤和監(jiān)控項(xiàng)目部危險(xiǎn)源，并建立監(jiān)控臺(tái)帳。第九條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)負(fù)責(zé)審核職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)

3、及其控制措施一覽表，由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布。第三章 危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)第十條 危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍（一）項(xiàng)目部所屬管理機(jī)關(guān)管理活動(dòng)及辦公場(chǎng)所；施工生產(chǎn)和管理活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生影響與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的所有危險(xiǎn)源（包括生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)域），考慮誰(shuí)會(huì)受到影響和傷害，以及如何受到影響和傷害；（二）施工、生產(chǎn)工序/ 工藝（常規(guī)和非常規(guī)的施工、生產(chǎn)活動(dòng)）；包括工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和設(shè)備、操作規(guī)程和工作組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)管理；（三）工作場(chǎng)所設(shè)備及設(shè)施（自有、租賃、分包及業(yè)主提供）的安 裝、運(yùn)行和維護(hù)、拆除；（四）有毒、有害、易燃、易爆原材料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用與排放； 有毒有害作業(yè)部位（如：粉塵、有毒物資、噪聲

4、、高低溫等）；（五）所有進(jìn)入工作場(chǎng)所人員（包括自有員工、臨時(shí)工、供貨方、分 包方、合同方人員、非本單位人員等）的活動(dòng)；（六）新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等“四新”技術(shù)的推廣及應(yīng) 用；（七）臺(tái)風(fēng)、洪澇、雷電、地震及各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的不利影響和因 素；（八）對(duì)本單位和周邊環(huán)境生產(chǎn)生活造成影響和傷害的區(qū)域和活動(dòng)。第十一條危險(xiǎn)源辨識(shí)程序評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源評(píng)審修訂第十二條危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法項(xiàng)目部危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法影響危險(xiǎn)性的三個(gè)主要因素是：發(fā)生事故的可能性大 小，用符號(hào)L表示；人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度，用符號(hào) E表示； 發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果，用符號(hào) C表

5、示。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分值用符號(hào) D 表示，D=L*E*C。（一）L-事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性L值事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性10完全會(huì)被預(yù)料到可以設(shè)想，但高度不可能6相當(dāng)可能極不可能3可能但不經(jīng)常實(shí)際上不可能1完全意外，極少可能（二）E 一暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多，危險(xiǎn)性越大。因此將人員連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10 ,將非常罕見(jiàn)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中定為，而介于兩者之間的各種情況分別規(guī)定出若干中間值。分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境2每月暴露一次6每天在工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境3

6、每周一次或偶然地暴露非常罕見(jiàn)地暴露（三）C-發(fā)生事故的后果在工程施工范圍內(nèi)所有的活動(dòng)、服務(wù)過(guò)程中，因各種過(guò)失釀成機(jī)械設(shè) 備損壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，按其可能產(chǎn) 生的后果即人員受到傷害的程度、經(jīng)濟(jì)損失 額度的變化范圍進(jìn)行界定。分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難，許多人死亡7嚴(yán)重，嚴(yán)重傷害40災(zāi)難，數(shù)人死亡3重大，致殘15非常嚴(yán)重，一人死亡1引人注目，需要救護(hù)（四）D-危險(xiǎn)性分值根據(jù)公式計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)性程度，總分在 40分以下為可承受風(fēng)險(xiǎn)， 總分在320分以上是高危險(xiǎn)分值，4-5級(jí)需要嚴(yán)格監(jiān)控，并制定方案或 目標(biāo)進(jìn)行控制，2-3級(jí)需加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)運(yùn)

7、行進(jìn)行控制。危險(xiǎn)(D=LX EX C)可能結(jié)果危險(xiǎn)源等級(jí)>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)重大危險(xiǎn)源（5）160320高度危險(xiǎn)，需要立即整改重大危險(xiǎn)源（4）70160顯著危險(xiǎn)，需要整改重大危險(xiǎn)源（3）2070可能危險(xiǎn)，需要注意一般危險(xiǎn)源（2）<20稍有危險(xiǎn)，或許可以接受可忽略危險(xiǎn)源（1）第十三條重要危險(xiǎn)源的確定應(yīng)盡可能具體確定到危險(xiǎn)部位（如樁號(hào)、高程）、危險(xiǎn)工序（如爆破、拆除、起吊等） 或是危險(xiǎn)點(diǎn)（變壓 器、配電柜等），以利于措施制定的針對(duì)性。第十四條 項(xiàng)目部辨識(shí)建立的危險(xiǎn)源清單經(jīng)評(píng)價(jià)后分級(jí)確定重要危險(xiǎn) 源，制定措施進(jìn)行控制，并建立重要危險(xiǎn)源分布點(diǎn)形成圖表。第四章危險(xiǎn)源管控第十五條 危

8、險(xiǎn)源控制的目的是將風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的程度，可采取消 除、替代、工程控制措施、標(biāo)示警告和管理控制措施以及個(gè)體防護(hù)裝備等 方法。第十六條危險(xiǎn)源控制措施策劃（一）5級(jí)危險(xiǎn)源（不可接受風(fēng)險(xiǎn)）：必須禁止工作，制訂專(zhuān)項(xiàng)方 案處置，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制才能進(jìn)行工作。同時(shí)須制訂應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生 的應(yīng)急處置方案。（二）4級(jí)危險(xiǎn)源（重要風(fēng)險(xiǎn)）：為控制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)配備足夠的資源， 制定措施和應(yīng)急措施進(jìn)行控制。（三）3級(jí)、2級(jí)危險(xiǎn)源（可接受風(fēng)險(xiǎn)）：采用常規(guī)控制措施，需 要監(jiān)測(cè)來(lái)確?？刂频挠行缘靡跃S持。（四）1級(jí)危險(xiǎn)源（可忽略風(fēng)險(xiǎn)）：常規(guī)管理。第十七條 危險(xiǎn)源控制措施在實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括：（一）風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否使風(fēng)險(xiǎn)

9、降低到可接受水平；（二）是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源；（三）是否已選定了投入效果最佳的解決方案；（四）控制措施和預(yù)防措施的必要性和可行性。第十八條危險(xiǎn)源控制方法：（一）制定管理目標(biāo)；（二）制定安全管理方案；（三）培訓(xùn)與教育；（四）制定應(yīng)急預(yù)案；（五）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；（六）落實(shí)防控措施。第五章危險(xiǎn)源告知第二十七條 項(xiàng)目部及各施工隊(duì)將危險(xiǎn)源辨識(shí)情況向管理、施工作業(yè) 人員開(kāi)展危險(xiǎn)源告知工作。第二十八條 危險(xiǎn)源公示告知內(nèi)容包括危險(xiǎn)源名稱(chēng)、出現(xiàn)的時(shí)段、涉 及的危險(xiǎn)因素、控制措施、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置和有 危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，并對(duì)檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn)情況 做好文字記錄，建立檔案。第二十九條 項(xiàng)目部及各施工隊(duì)向作業(yè)人員書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作 規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。針對(duì)危險(xiǎn)崗位由各 單位安全員組織操作者、施工作業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)相應(yīng)的安全操作規(guī) 程并形成學(xué)習(xí)及簽到記錄。第三十條 推行安全技術(shù)交底工作。 交底時(shí)將施工危險(xiǎn)情況、采取的 措施、解決的辦法以書(shū)面告知的形式或告知牌的形式告知