工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析及對策

1、第九章工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析及監(jiān)理對策在建設(shè)過程中，來自方方面面因素的影響，都很有可能對工程建設(shè)的目的產(chǎn)生偏離， 設(shè)計(jì) 變更、施工組織方案不充分、管理機(jī)制不健全，極容易造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，即使工程完成其 效果也存在不盡人意而遺憾。在一些關(guān)鍵的問題上處理不當(dāng)， 甚至帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失，直至 工程建設(shè)的失敗也時(shí)有發(fā)生的事。因此，需對工程實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、評估， 研究對策，降低風(fēng)險(xiǎn)值，或回避風(fēng)險(xiǎn)，或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。本工程在實(shí)施過程中存在著不同的風(fēng)險(xiǎn)， 主要為質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)，這也是監(jiān)理工作中的重 要管理內(nèi)容，怎么加強(qiáng)工程監(jiān)理，降低本工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)是監(jiān)理項(xiàng)目部面對的難題。 聯(lián)系施工環(huán) 境及建筑工程施工特

2、點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)剖析，采取具有針對性的對策，是降低施工風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。風(fēng)險(xiǎn)控制強(qiáng)調(diào)預(yù)先控制，縱向延伸，橫向擴(kuò)展，對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施有著重大的意義和 作用。監(jiān)理、施工等單位對風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告做出分析，提出風(fēng)險(xiǎn)控制方案和大綱，然后以總監(jiān)理 工程師為首的項(xiàng)目控制班子，在進(jìn)入項(xiàng)目后就開展風(fēng)險(xiǎn)控制工作。 工作內(nèi)容的核心是針對工程 質(zhì)量和安全進(jìn)行質(zhì)量和安全的全面控制與監(jiān)督，以提高工程質(zhì)量、消除安全隱患、降低風(fēng)險(xiǎn)、 減少損失為工作目標(biāo)，通過事前預(yù)控與事中監(jiān)控緊密結(jié)合， 抓住風(fēng)險(xiǎn)源頭，公正獨(dú)立的對項(xiàng)目也是突破控制體制的既可以將現(xiàn)有質(zhì)量控制評估，從而及時(shí)控制質(zhì) 評估，強(qiáng)調(diào)事前預(yù)控。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制的方法和手段是建

3、設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)控制的核心內(nèi)容, 關(guān)鍵點(diǎn)。監(jiān)理在早期進(jìn)入項(xiàng)目，就應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，推行全過程控制理念, 體系中的各個(gè)割裂的環(huán)節(jié)有機(jī)整合， 又可以通過對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行早期識(shí)別、 量、安全等風(fēng)險(xiǎn)，更有效地配置控制資源。重視施工風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與分析、 事前控制做的好壞與否，對整個(gè)工程的施工質(zhì)量、安全起著事關(guān)重要的作用，通過對施工風(fēng)險(xiǎn) 的預(yù)判、預(yù)警、預(yù)控，可以使風(fēng)險(xiǎn)控制工作做到心中有數(shù)，有的放矢，有利于更加合理高效地 配置監(jiān)管資源。第一節(jié)工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析1、建筑工程中常見的施工階段風(fēng)險(xiǎn)類型1. 1自身風(fēng)險(xiǎn)通常狀況下，本身風(fēng)險(xiǎn)都是與工程項(xiàng)目本身有著直接聯(lián)系，很簡單引發(fā)安全事故的發(fā)作。 其又能夠詳細(xì)分為1）慣例風(fēng)險(xiǎn)。慣例風(fēng)

4、險(xiǎn)發(fā)作的原因有很多，也是建設(shè)工程施工中較多見的一種施工風(fēng)險(xiǎn)， 發(fā)作的頻率較高，其首要是因?yàn)楝F(xiàn)場施工質(zhì)量管理工作不到位， 施工工作人員錯(cuò)誤操作而致使 的，為本工程埋下無窮的安全隱患，也使得現(xiàn)場施工工作人員的生命安全受到了極大的要挾，這一類型施工風(fēng)險(xiǎn)也逐漸受到了社會(huì)的高度重視。2）技能風(fēng)險(xiǎn)。在本工程實(shí)踐進(jìn)程中，因?yàn)槭┕挝还芾砣藛T缺少一定的施工經(jīng)驗(yàn)，為本工程施工挑選的施工技能和施工工藝并不合理，再加之現(xiàn)場施工管理體系不完善，沒有對現(xiàn)場施工進(jìn)程進(jìn)行嚴(yán)厲的質(zhì)量操控，工藝施工中沒有嚴(yán)格執(zhí)行本工藝的安全技術(shù)操作規(guī)程，引發(fā)了質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)，終究致使工程施工無法順利展開。3）安排風(fēng)險(xiǎn)。這是隨著工程施工進(jìn)程的展

5、開，在本工程參建各方單位協(xié)作之間的矛盾造 成的，這涉及到參與工程各方關(guān)系，該風(fēng)險(xiǎn)控制僅靠其中一方的施工單位是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法完成的， 這需要工程參建各方單位之間的協(xié)作，充分做好交底工作，特別是設(shè)計(jì)交底、施工圖紙會(huì)審工 作，使施工單位項(xiàng)目部每個(gè)管理人員能夠把握本身的責(zé)任范圍。1.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1）地基風(fēng)險(xiǎn)。如地基不均勻沉降引起的基礎(chǔ)混凝土墻板開裂、地基出現(xiàn)管涌、流砂層、 基礎(chǔ)壓樁時(shí)遇到淤泥層或地下建筑、深基坑遇到地下水上冒等等不可預(yù)見的復(fù)雜地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。2）管線風(fēng)險(xiǎn)。工程周邊存在著各種管線，如不能及時(shí)了解各種地下管線的具體位置，將對本工程基礎(chǔ)安全、施工進(jìn)度、工作安排、施工成本等等帶來很大的影響。3）交通風(fēng)險(xiǎn)。本

6、工程處于中環(huán)路（星華街）邊，星華街是蘇州工業(yè)園區(qū)的一條主干線，各種大型運(yùn)輸車輛較多，工地材料、設(shè)備的進(jìn)出場容易對星華街的路況造成惡化，使得各種車輛不斷改換車道，由此導(dǎo)致交通堵塞，交通事故。帶來一定的交通風(fēng)險(xiǎn)。4）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。首先是環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。本工地的土方作業(yè)、樁機(jī)作業(yè)、混凝土施工作業(yè)等等，容易造成揚(yáng) 塵、棄土、噪音、廢水、廢氣、廢棄物等等污染，由此引起的工作環(huán)境惡化，使得施工作業(yè)人 員在施工期間容易受惡劣環(huán)境影響，出現(xiàn)不安全行為，造成質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)。接著是客觀環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。如基礎(chǔ)施工遇到雨季、主體施工遇到夏天的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等等。施工條件 越惡劣，風(fēng)險(xiǎn)越大。2、質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)2.1施工單位責(zé)任心不強(qiáng)，偷工

7、減料現(xiàn)象嚴(yán)重施工單位項(xiàng)目部管理人員沒有很強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，短期行為突出。很少有能做到盡心盡力抓好施工質(zhì)量的管理人員。在施工期間，既有管理人員能力、水平低下的原因，也有管理人員有意識(shí)的想方設(shè)法偷工 減料、下降成本、賺取贏利，使得施工場地偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)加大。2.2施工單位履約能力和管理水平低下施工單位現(xiàn)場項(xiàng)目部通常項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人不到位，有的項(xiàng)目部班子搭配不合理，管理人員缺少必要的施工經(jīng)驗(yàn)，甚至無證上崗。建筑工程施工現(xiàn)場妨礙多、施工條件差、施工 環(huán)境和施工工藝復(fù)雜，許多施工單位的現(xiàn)場管理人員宏觀操控、 微觀掌握才能不強(qiáng)，這直接導(dǎo) 致施工安排不合理、現(xiàn)場施工質(zhì)量操控紊亂。2.

8、3施工方轉(zhuǎn)包和分包風(fēng)險(xiǎn)施工違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重、借資質(zhì)投標(biāo)情況較多，中標(biāo)單位對現(xiàn)場項(xiàng)目部管理形同虛 設(shè)，對材料商等單位的質(zhì)量管理也很懈怠。2.4合同帶來的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)前建筑市場存在著諸多問題，如工程質(zhì)量問題、工程款拖欠問題、原材料價(jià)格問題等等， 都與合同的履行不良有著密切的關(guān)系。工程合同既是工程項(xiàng)目管理的法律文件也是施工項(xiàng)目全 面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)， 學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理 的角度去研究合同的每一個(gè)條款， 對項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解， 否則，施工 風(fēng)險(xiǎn)將給工程項(xiàng)目帶來工程帶來巨大的損失。 合同是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種界定， 風(fēng) 險(xiǎn)分配通常在

9、合同與招標(biāo)文件中定義，因施工單位急于攬到工程任務(wù)的迫切心理，在簽訂合同 時(shí)會(huì)有某些不平等條款，如果合同“先天不足”，勢必會(huì)造成工程項(xiàng)目實(shí)施中的被動(dòng)，有可能 致使施工單位在施工初期就處于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱當(dāng)中。所以說，合同是施工單位一切風(fēng)險(xiǎn)的源頭。工程合同包含著多種難以界定的變量因素，這些因素都可能給項(xiàng)目帶 來風(fēng)險(xiǎn)。2.5新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的施工工藝是否合理、技術(shù)方案是否可行，主要性能、 指標(biāo)、應(yīng)用效果是否達(dá)到要求，是否有不利影響，采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備是 否已成熟掌握，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工期、質(zhì)量、安全、成

10、本控制的施工措施 是否得當(dāng)，這些構(gòu)成了工程項(xiàng)目中采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。2.6安全風(fēng)險(xiǎn)建筑施工是由人員、材料、設(shè)備、環(huán)境、管理五方面組成的系統(tǒng)，特點(diǎn)是工序多、作業(yè)過 程復(fù)雜、生產(chǎn)過程處于動(dòng)態(tài)變化中。主要?dú)w納于人、物、環(huán)境、管理的原因。人的原因。人的不安全行為包括心理上的不安全因素、 生理上的不安全因素和能力上的不 安全因素。心理上的不安全因素有對安全不重視、 態(tài)度不正確；能力上的不安全因素有技能或 知識(shí)不足；生理上的不安全因素有健康或生理狀態(tài)不佳、 勞動(dòng)條件不良等多種因素，上述各種 因素是安全事故的重要致因。包括違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。物的原因

11、。物的不安全狀態(tài)是生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源、 是構(gòu)成安全事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。 物的不安全 狀態(tài)主要包括防護(hù)等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；個(gè)人安全防護(hù)用品 缺少或有缺陷。如材料強(qiáng)度不夠，存在危險(xiǎn)物和有害物等等；另外，有些施工機(jī)械設(shè)備和裝置結(jié)構(gòu)不良、 年久失修、零部件過度磨損或帶“病”作業(yè)，加之施工中超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，加重了設(shè)備的老化程度 或?qū)е掳踩雷o(hù)裝置失靈等。環(huán)境的原因。不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故的物質(zhì)基礎(chǔ)， 是事故的直接原因。不安全的工 作環(huán)境因素主要有施工生產(chǎn)場地通風(fēng)不良、環(huán)境不良，現(xiàn)場布置雜亂無章、視線不暢、溝渠縱 橫、交通阻塞、材料工具亂堆、亂放，機(jī)械無防護(hù)裝置、電器無漏電保護(hù)、粉塵

12、飛揚(yáng)、噪聲刺 耳等幾方面。在外界環(huán)境作用下，工人在操作時(shí)很難做到思想高度集中，容易造成分心、緊張、 煩燥、反應(yīng)力差等。管理的原因。管理上的不安全因素也稱管理上的缺陷， 主要包括對物的管理失誤，包括技 術(shù)、設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)上有缺陷、作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境有缺陷、安全防護(hù)用品有缺陷等，對人的管理失誤， 包括對作業(yè)程序、操作規(guī)程、工藝過程的管理失誤以及對采購、安全監(jiān)控、事故防范措施的管 理失誤。管理缺陷會(huì)引起設(shè)備故障或人員失誤，許多事故的發(fā)生是由于管理不到位而造成的，管理 的原因是事故的直接原因得以存在的前提條件。包括技術(shù)指導(dǎo)（工藝流程、操作方法等）上的 缺陷；勞動(dòng)組織不合理；沒有安全操作規(guī)程或不健全；對安全工作檢

13、查指導(dǎo)不足或有誤；教育 培訓(xùn)力度不夠；事故防范措施不認(rèn)真落實(shí)；安全隱患整改不到位等。第二節(jié)工程實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)清單工程實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)清單見下表:類 別部位風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)監(jiān)理對策質(zhì) 量 風(fēng) 險(xiǎn)主體結(jié)構(gòu)廚衛(wèi)間、外墻滲漏導(dǎo)墻、按設(shè)計(jì)、規(guī)范、方案施工、砼補(bǔ) 施工洞，淋水試驗(yàn)窗邊滲漏按設(shè)計(jì)、規(guī)范、方案施工，淋水試驗(yàn)外墻頂砌、頂塞嚴(yán)控材料、控制補(bǔ)砌、補(bǔ)塞質(zhì)量，墻頂留 35cm磚砌體組砌不正確排磚合理，二次結(jié)構(gòu)合理布置，預(yù)留洞、 拉結(jié)筋等按方案施工屋面滲漏嚴(yán)控材料、管道周邊等細(xì)部質(zhì)量，按設(shè) 計(jì)、規(guī)范、方案施工排水管道接口、堵洞處滲漏嚴(yán)控材料、按設(shè)計(jì)、規(guī)范、方案施工裝修預(yù)埋件預(yù)埋件按設(shè)計(jì)、規(guī)范施工土建與裝修交接監(jiān)理、土建、裝修

14、共同驗(yàn)收、交接設(shè)備安裝嚴(yán)控材料、按設(shè)計(jì)、規(guī)范、方案施工 重視防水問題安全防護(hù)三寶按規(guī)范佩戴四口、五臨邊圍護(hù)安 全 風(fēng) 險(xiǎn)現(xiàn)場防火現(xiàn)場設(shè)吸煙處，易燃易爆品分類存放， 配置滅火器材和消防水源，動(dòng)火審批和 監(jiān)護(hù)，氣瓶按規(guī)范使用安全用電外電防護(hù)，、按規(guī)范、方案施工文明施工工完場清材料、垃圾及時(shí)清理，分類堆放場地圍合，道路硬化圭寸閉施工，場內(nèi)無土堆第三節(jié)監(jiān)理對策施工階段以事前預(yù)控為基礎(chǔ)，以過程監(jiān)控為重點(diǎn)，以治理通病為手段，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。首 先建立工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)清單，確定風(fēng)險(xiǎn)控制對策和措施，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)控。風(fēng)險(xiǎn)源清單的建立，對 甲方、監(jiān)理單位、施工單位等起著未雨綢繆的作用，可以及早確定風(fēng)險(xiǎn)控制對策，采取相應(yīng)的

15、 風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)積極有效的預(yù)前控制。第二建立數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)控制。 結(jié)合現(xiàn)場施工的具體情況以及數(shù)字工地的景象控制，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方法，根據(jù)各個(gè)專業(yè) 分項(xiàng)工程重大風(fēng)險(xiǎn)特征和報(bào)警值， 對施工現(xiàn)場以及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)的、全方位的、全過程的監(jiān)測和控制。一、風(fēng)險(xiǎn)管理對策1建筑工程中常見的施工風(fēng)險(xiǎn)對策在施工實(shí)施過程中要想躲避風(fēng)險(xiǎn)，必須首先解決好“防”的問題。這就要求監(jiān)理項(xiàng)目部的 避險(xiǎn)意識(shí)要強(qiáng)，防險(xiǎn)能力要高。再者是風(fēng)險(xiǎn)分析要超前，要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，把可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn) 分析透徹，為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)決策提供可靠的依據(jù)。還有對于風(fēng)險(xiǎn)決策要慎重，為了避免風(fēng)險(xiǎn)決策的 失誤，監(jiān)理要充分征求方方面面的意

16、見建議。 因此，在施工現(xiàn)場要嚴(yán)格執(zhí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé) 制度，總監(jiān)理工程師是受監(jiān)理單位法定代表人的委托對整個(gè)工程項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)的管理者。為了保證工程施工階段的質(zhì)量，要求其具有較強(qiáng)的管理能力和較高的創(chuàng)新能力，并且在施工期間施 工方對施工現(xiàn)場的任何意圖都需經(jīng)過監(jiān)理審核，方可執(zhí)行。在施工期間，監(jiān)理要嚴(yán)格控制進(jìn)場的各種材料、設(shè)備的質(zhì)量，禁止不合格材料、設(shè)備用到工程上去，監(jiān)督施工項(xiàng)目部不得偷工減 料，以避免出現(xiàn)工程事故，對施工人員人身安全造成影響。在工程竣工后，總監(jiān)理工程師還應(yīng) 負(fù)責(zé)組織施工單位及有關(guān)單位人員參加各階段的驗(yàn)收工作和各種形式的工程協(xié)調(diào)、聯(lián)系會(huì)議， 并做好記錄，負(fù)責(zé)辦理各種有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，要嚴(yán)格執(zhí)

17、行工程驗(yàn)收制度，及時(shí)做好隱蔽簽證，不 得事后補(bǔ)辦簽證手續(xù)，以確保工程各方利益。1.1在工程開工時(shí)，監(jiān)理就應(yīng)主動(dòng)會(huì)同甲方、施工單位做好施工現(xiàn)場現(xiàn)狀圖及其它原始記 錄，以此作為有關(guān)分項(xiàng)工程決算的依據(jù)，避免不必要的麻煩。監(jiān)理督促施工單位加強(qiáng)對項(xiàng)目部管理人員、 施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。進(jìn)一步完善對項(xiàng)目 部管理人員、施工人員的培訓(xùn)制度，加大對項(xiàng)目部管理人員、施工人員培訓(xùn)的政策支持和經(jīng)費(fèi) 支持；項(xiàng)目部應(yīng)增加安全管理人員的必要配置， 提高安全管理人員的上崗門檻。 加大對一線操 作工人的教育。加強(qiáng)對施工單位三級安全教育實(shí)施環(huán)節(jié)的監(jiān)督，杜絕表面工作，保證三級安全教育的落實(shí)。加強(qiáng)對一線施工人員的培訓(xùn)，改變不良慣例

18、。在施工過程中同一班組之間的工人應(yīng)該相互 督促、提醒，糾正不良習(xí)慣，嚴(yán)格按操作規(guī)程、施工工藝操作。注意對技術(shù)工人的傳、幫、帶，提高項(xiàng)目部的技術(shù)能力和管理能力，完善現(xiàn)場項(xiàng)目部的管 理體系。在每個(gè)工程施工結(jié)束后，要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，對施工過程中出現(xiàn)的每個(gè)問題都要 記錄下來，并通過觀摩、學(xué)習(xí)形成自己的知識(shí)體系，在工作中不斷總結(jié)、學(xué)習(xí)、再總結(jié)、再學(xué) 習(xí)，使得項(xiàng)目部管理人員的知識(shí)、水平、能力不斷提高。監(jiān)理主動(dòng)協(xié)調(diào)工程中各方關(guān)系，使得施工條件不斷完善，提醒施工單位施工前對施工圖紙 進(jìn)行審核，對于施工不利、各工種配合有疑問處在設(shè)計(jì)交底時(shí)或施工過程中提出。監(jiān)理自己也 要審圖，讓施工單位項(xiàng)目部管理人員熟悉、了

19、解施工圖紙，明確自身的工作職責(zé)，使項(xiàng)目部管 理人員責(zé)任落實(shí)到位。1.2監(jiān)理在基礎(chǔ)施工中經(jīng)常巡查，及時(shí)了解基礎(chǔ)施工中的實(shí)際情況，加強(qiáng)對建筑物的沉降 觀測，遇有異常，及時(shí)和建設(shè)單位、地質(zhì)勘察單位、設(shè)計(jì)院等單位溝通。施工前要求建設(shè)單位把工程周邊的管線分布圖交施工單位，督促施工單位對周邊管線影響 工程分析，工作安排不影響工程進(jìn)程，并注意地下管線的保護(hù)，施工線路和周邊管線協(xié)調(diào)；施工材料、設(shè)備進(jìn)場時(shí)間安排盡量避開道路車輛高峰期， 在工地出入口設(shè)置警示標(biāo)志，安 排門衛(wèi)，在大型車輛出入時(shí)協(xié)調(diào)道路車輛，避免造成交通惡化，降低交通風(fēng)險(xiǎn)。廢棄物集中堆放、運(yùn)出，施工時(shí)佩戴安全防護(hù)用品。2質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)對策創(chuàng)建施工過程的

20、全方位的動(dòng)態(tài)控制程序，從而有利于各單位對整個(gè)施工動(dòng)態(tài)階段控制從一 而終，并且對工程質(zhì)量安全起著特定的主導(dǎo)作用。首先強(qiáng)化要素控制，控制風(fēng)險(xiǎn)誘因。通過對 現(xiàn)場人、機(jī)、料、施工工藝和施工環(huán)境的有效控制，從資質(zhì)審核、準(zhǔn)入控制、工藝樣板引路和 質(zhì)量通病的治理等環(huán)節(jié)著手。第二強(qiáng)化過程控制，完善關(guān)鍵工序和重要部位的跟蹤控制平臺(tái)。 對整個(gè)施工過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，對于工程的關(guān)鍵工序和重要部位采取旁站等跟蹤控制措施， 嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。第三檢測公正、科學(xué)化。采取科學(xué)的檢測、檢查方法，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的評價(jià) 以數(shù)據(jù)說話，充分發(fā)揮檢測機(jī)構(gòu)的公正、獨(dú)立和科學(xué)性，確保工程內(nèi)在質(zhì)量。第四強(qiáng)化安全教 育和方案審核，完善安全監(jiān)管體系

21、。通過宣傳、授課、觀摩等相對直觀的教育方式，做好一線 工人的安全教育，提高其對安全問題的感性認(rèn)識(shí)和的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。做好安全專項(xiàng)方案與技術(shù)措施 審核，確保安全控制體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 第五強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的跟蹤控制和應(yīng)急預(yù)演， 完善險(xiǎn)情 應(yīng)急機(jī)制。應(yīng)急預(yù)案的制定對重大危險(xiǎn)源的控制不可或缺， 通過跟蹤控制和應(yīng)急預(yù)演進(jìn)行過程 控制，有利于風(fēng)險(xiǎn)事故的減少。第六對工期要求過緊的工程必須控制其盲目趕工， 從而造成一 道工序沒完就進(jìn)入下一道工序，因此對這類工程施工單位在施工前要做好工期安排，對本工程必須要有詳細(xì)的施工工期安排，防止個(gè)別管理者盲目催趕工程進(jìn)度從而造成工程質(zhì)量安全事故。在保修階段，督促施工單位提供建筑物和

22、機(jī)械設(shè)備使用與維護(hù)手冊，做好設(shè)施控制工作， 避免因使用不當(dāng)而引起的質(zhì)量問題；組織專家對建筑物竣工及保修期結(jié)束后的狀態(tài)進(jìn)行檢查， 以后每隔一年對使用狀態(tài)進(jìn)行檢查，出具檢查與評估報(bào)告，必要時(shí)可以采取向使用者問卷征求 意見的形式；督促施工單位對尾項(xiàng)工程和質(zhì)量問題的整改落實(shí)，合理規(guī)避缺陷責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。2.1首先，要求項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人到位，明確項(xiàng)目經(jīng)理為全部工程質(zhì)量的首要責(zé) 任人，對全部工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。其次，建立質(zhì)量檢查部門，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安排技術(shù)人 員以小組為單位對全部工程分區(qū)域進(jìn)行施工檢查以保證工程質(zhì)量。再次，建立試驗(yàn)及檢測小組，及時(shí)對施工的工程進(jìn)行質(zhì)量檢查、實(shí)測實(shí)量。最后完善事前預(yù)防、事

23、中控制、事后總結(jié)的質(zhì)量 控制機(jī)制。建立質(zhì)量規(guī)范、工程保證資料、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。施工過程 中安排施工人員自檢、互檢、交接檢、質(zhì)檢工程師質(zhì)量檢查合格后方可進(jìn)入下一工序施工。工 程結(jié)束后對工程過程中的問題進(jìn)行總結(jié)， 針對問題總結(jié)出詳細(xì)應(yīng)對方法，為今后施工留下寶貴 經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理嚴(yán)格審核施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。制定技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工 方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。并在施工期間嚴(yán)格按審批的施工組織設(shè) 計(jì)執(zhí)行，監(jiān)督施工單位不得隨意擴(kuò)大施工現(xiàn)場范圍，造成工程損害。完善材料驗(yàn)收、使用制度。依據(jù)設(shè)計(jì)、規(guī)范要求對進(jìn)入工地的材料進(jìn)行驗(yàn)收檢查及見證取 樣送檢。要求

24、施工單位做好材料的防潮防銹工作，將進(jìn)場材料分類堆放、標(biāo)識(shí)。監(jiān)理在施工過 程中動(dòng)態(tài)檢查材料使用情況。及時(shí)將不合格材料清理出場，根絕質(zhì)量不合格材料用于工程。2.2監(jiān)理對項(xiàng)目部人員進(jìn)行審核，施工單位管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗，杜絕無證 上崗。在施工過程中對施工單位管理人員進(jìn)行考核，不合格者和甲方溝通后清理出場。2.3在工程實(shí)施前，監(jiān)理嚴(yán)格把好分包單位資質(zhì)關(guān)，為甲方解憂。到材料商等單位考察， 對進(jìn)場原材料如砼的材料不定期到材料商等單位抽查。2.4合同是施工單位一切風(fēng)險(xiǎn)的源頭。工程合同包含著多種難以界定的變量因素，這些因 素都可能給項(xiàng)目帶來風(fēng)險(xiǎn)。因此，監(jiān)理要樹立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí)，重視風(fēng)險(xiǎn)

25、管理， 這些對降低工程風(fēng)險(xiǎn)都是非常重要的。2.5如本工程中采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，則施工單位首先要提交新技術(shù)、 新工藝、新材料、新設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場觀摩其他工地采用的該新技術(shù)、新工藝、新材料、 新設(shè)備的實(shí)施情況，監(jiān)理根據(jù)其新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程實(shí)地條件 等審核施工方案和上崗人員資格，會(huì)同施工單位針對該新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的不 成熟部分或在其他工地施工中出現(xiàn)的問題預(yù)先提出控制方案，對新技術(shù)、新工藝、新材料、新 設(shè)備施工過程全過程旁站。施工結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)。2.6針對常見安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要原因，要重點(diǎn)注意年輕工齡短的人員和農(nóng)民工，加強(qiáng)對 他們的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)工作，糾正違章作業(yè)、防范督促他們糾正不安全施