山東省危險化學(xué)品安全評價報(bào)告質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)

1、（ 試行 ）（ 危險化學(xué)品企業(yè)）山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二0一0年月山東省安全評價報(bào)告質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)（適用于危險化學(xué)品企業(yè)預(yù)評價）序號考核內(nèi)容考核要點(diǎn)分值一基本要求（否決項(xiàng)）1安全評價 資質(zhì)要求評價機(jī)構(gòu)應(yīng)在批準(zhǔn)的資質(zhì)及安全評價業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開 展評價活動；外省甲級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)還應(yīng)經(jīng)過山東 省安監(jiān)局的備案。2安全評價報(bào)告與 實(shí)際情況符合性安全評價報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)客觀、公正、真實(shí)的反映被評 價對象的實(shí)際情況。3評價報(bào)告 格式要求安全評價報(bào)告格式、簽章、印制應(yīng)符合安全評價通 則、安全預(yù)評價導(dǎo)則、危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評 價細(xì)則的規(guī)定要求。4評價報(bào)告 附件要求安全評價報(bào)告的附件要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整并在有效期內(nèi)

2、。后政府規(guī)劃文件（選址意見書或規(guī)劃許可文件）；有滿足評價要求的區(qū)域位置圖（與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖）、總圖和上2流程（簡）圖。一報(bào)告止文質(zhì)里交核1安全評價概述1.1安全評價 工作經(jīng)過應(yīng)說明安全評價目的、前期準(zhǔn)備情況、對象及范圍、 工作經(jīng)過和程序。10分1.2建設(shè)單位 基本情況應(yīng)準(zhǔn)確、簡明介紹建設(shè)單位的基本狀況，包括：單位 名稱、單位類型、單位地址、法定代表人、企業(yè)概況等 單位基本情況，建設(shè)項(xiàng)目的投資單位組成及出資比例， 現(xiàn)有的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施情況，建設(shè)單位 安全許可情況、安全標(biāo)準(zhǔn)化情況等。20分建設(shè)項(xiàng)目（1）論述項(xiàng)目來由和國家產(chǎn)業(yè)政策情況。10分1.3概況（2）簡述建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)上米用的

3、主要技術(shù)、工藝（方式）和國內(nèi)、外同類建設(shè)項(xiàng)目水平對比情況。30分序號考核內(nèi)容考核要點(diǎn)分值（3）描述建設(shè)項(xiàng)目所在的地理位置、用地面積和生產(chǎn)規(guī)模。對擬建項(xiàng)目與周邊建筑物、設(shè)施的安全防護(hù)距離情況 通過文字和圖示進(jìn)行說明。對擬建項(xiàng)目與危險化學(xué)品 安全管理?xiàng)l例（以下簡稱條例）“八大場所、區(qū)域” 的安全距離符合性進(jìn)行描述評價確認(rèn)。描述總圖布置情況，描述該項(xiàng)目生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè) 施、倉庫、罐區(qū)、公用及輔助設(shè)施、道路等的位置及其 相對位置，列表說明主要設(shè)備設(shè)施的安全間距及其法規(guī) 符合性。擬建項(xiàng)目與原生產(chǎn)、儲存裝置間關(guān)系應(yīng)表述清楚。擬建項(xiàng)目所在地的自然條件（氣象、水文地質(zhì)、抗震 設(shè)防等）。40分（4）闡述建設(shè)項(xiàng)

4、目涉及的主要原輔材料和品種（包 括產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品）名稱、數(shù)量、儲存情況。原輔材料一覽表，應(yīng)包括名稱、規(guī)格、狀態(tài)、包裝方 式、危險貨物編號、年使用量、最大儲存量、儲存方式、 儲存地點(diǎn)、儲存條件、運(yùn)輸方式等內(nèi)容；對混合物和使 用商品名的必須標(biāo)明其主要成分，且清楚無遺漏。產(chǎn)品（含副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品）一覽表，應(yīng)包括名稱、 規(guī)格、狀態(tài)、包裝方式、危險貨物編號、年產(chǎn)量、最大 儲存量、儲存方式、儲存地點(diǎn)、儲存條件、運(yùn)輸方式等 內(nèi)容；對混合物和使用商品名的要標(biāo)明其主要成分。20分（5 ）描述建設(shè)項(xiàng)目選擇的工藝流程和選用的主要裝 置（設(shè)備）和設(shè)施的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系。對工藝過程的反應(yīng)原理、反應(yīng)方

5、程式進(jìn)行描述。上下 游生產(chǎn)裝置的關(guān)系從工2流程、物料的合理和平衡性進(jìn) 行描述。50分（6）描述建設(shè)項(xiàng)目配套和輔助工程名稱、能力（或 者負(fù)荷）、介質(zhì)（或者物料）來源。從土建、電氣、氣（風(fēng)）、熱、給排水、制冷、消防、 電訊、維修化驗(yàn)、采暖通風(fēng)、自控儀表等方面進(jìn)行描述。50分（7）應(yīng)介紹建設(shè)項(xiàng)目選用的主要裝置（設(shè)備）和設(shè) 施名稱、型號（或者規(guī)格）、材質(zhì)、數(shù)量和主要特種設(shè) 備。主要設(shè)備一覽表中注明名稱、型號（規(guī)格）、數(shù)量、工作參數(shù)、介質(zhì)、材質(zhì)等；特種設(shè)備在備注中明確或單 獨(dú)列表注明。20分序號考核內(nèi)容考核要點(diǎn)分值(8)應(yīng)描述原料、中間產(chǎn)品、最終廣品或者儲存的 危險化學(xué)品的理化性能指標(biāo)。搜集、整理建設(shè)項(xiàng)

6、目涉及的原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn) 品或者儲存的危險化學(xué)品的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)、危險 性和危險類別及數(shù)據(jù)來源。20分(9)應(yīng)說明危險化學(xué)品包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要 求。搜集、整理建設(shè)項(xiàng)目涉及的原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn) 品或者儲存的危險化學(xué)品包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求 及信息來源。10分小計(jì)280分2危險、有害因素的辨識2.1危險、有害因素的 辨識結(jié)果及依據(jù) 說明(1 )物質(zhì)的危險、有害特性。對所涉及的危險化學(xué)品(原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品 或者儲存的危險化學(xué)品)進(jìn)行分類并列出主要危險有害 特性；明確危險有害物質(zhì)的分布情況。20分(2)危險、有害因素的辨識。應(yīng)參照企業(yè)職工彳亡事故分類GB6441 ,并結(jié)

7、合生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB/T13861,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷 害方式等，對擬建項(xiàng)目可能存在的上要危險、有害因素 進(jìn)行辨識與分析。確認(rèn)擬建項(xiàng)目存在的主要危險有害因 素種類；列出各區(qū)域的主要危險有害因素分布表。20分2.2重大危險源應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識GB18218 和國家局關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意 見(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456 號)等規(guī)定辨識分析重大 危險源。20分小計(jì)60分3評價單元劃分及評價方法選擇3.1評價單元劃分根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和安全評價的需要，可以將建設(shè)項(xiàng)目外部安全條件、 總平面布置、主要裝置(設(shè)施)、 公用工程劃

8、分為評價單兀。評價單兀應(yīng)涵蓋全部評價內(nèi) 容。20分3.2評價方法選擇評價方法選擇正確、合理，并說明每個單元采用的評價 方法。20分序號考核內(nèi)容考核要點(diǎn)分值小計(jì)40分47E性、止里分析4.1定性、定量分析危 險、有害程度的結(jié) 果（1）固有危險程度的分析：1）定量分析建設(shè)項(xiàng)目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品數(shù)量、濃度（含量） 、狀態(tài)和所在的作 業(yè)場所（部位）及其狀況（溫度、壓力）。2）定性分析建設(shè)項(xiàng)目總的和各個作業(yè)場所的固有危險 程度。3）通過計(jì)算，定量分析建設(shè)項(xiàng)目安全評價范圍內(nèi)和 各個評價單元的固有危險程度。30分（2）風(fēng)險程度的分析。應(yīng)根據(jù)已辨識的危險、有害 因素，運(yùn)用合適的安全評價

9、方法，定性、定量分析和預(yù) 測各個安全評價單元以下幾方面內(nèi)容：1）建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性 的化學(xué)品泄漏的可能性；2）出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性的化學(xué)品泄漏后具備造成 爆炸、火災(zāi)事故的條件和需要的時間；3）出現(xiàn)具有毒性的化學(xué)品泄漏后擴(kuò)散速率及達(dá)到人的 接觸最高限值的時間；4）出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒事故造成人員傷亡的范圍。30分（3）運(yùn)用安全檢查表、預(yù)先危險性分析等評價方法 對各評價單元進(jìn)行定性和定量分析。高溫、高壓、化學(xué)反應(yīng)危險性（度）高的關(guān)鍵生產(chǎn)裝 置和重點(diǎn)生產(chǎn)部位，易燃易爆場所，重大危險源場所等 必須采用定量方法（如道氏化學(xué)法、事故后果模擬分析 等）進(jìn)行危險程度和安全距離計(jì)算，

10、得出相應(yīng)結(jié)論。60分（4）列舉、分析的典型事故案例應(yīng)具有針對性。20分4.2建設(shè)項(xiàng)目 安全條件（1）建設(shè)項(xiàng)目外部情況的搜集、調(diào)查和整理。根據(jù) 事故造成人員傷亡的范圍，搜集、調(diào)查和整理在此范圍 的建設(shè)項(xiàng)目周邊24小時內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動和居民生活的 情況；搜集、調(diào)查和整理生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施與條例規(guī)定的“八大場所、區(qū)域”的間距符合性。20分（2）內(nèi)在的危險、有害因素和可能發(fā)生的各類事故， 對周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響。10分（3）建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生 活對建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后的影響。10分序號考核內(nèi)容考核要點(diǎn)分值(4 )建設(shè)項(xiàng)目所在地的自然條件對建設(shè)項(xiàng)目投入生 產(chǎn)

11、或者使用后的影響。10分4.3安全可靠性 分析(1)分析擬選擇的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、 設(shè)備、設(shè)施的安全可靠性。30分(2)分析擬選擇的主要裝置、設(shè)備或者設(shè)施與危險 化學(xué)品生產(chǎn)過程、儲存過程的匹配情況。20分(3)分析擬為危險化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存過程配套和 輔助工程能否滿足安全生產(chǎn)的需要。20分4.4生產(chǎn)工藝裝置自動化控制分析評價對規(guī)定范圍內(nèi)的危險生產(chǎn)工藝進(jìn)行辨識確認(rèn)，并對擬 采取的自控裝置的滿足性、可靠性進(jìn)行分析評價。對其 它生產(chǎn)工2裝置自動化控制的可靠性進(jìn)行分析。20分小計(jì)280分5安全評價對策措施、建議和結(jié)論5.1對策措施 與建議(1)應(yīng)列出可研提出的對策措施。(2)報(bào)告補(bǔ)充的對策

12、措施與建議。應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容：1)建設(shè)項(xiàng)目的選址；2)選擇的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施；3)危險化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存過程配套和輔助工程；4)建設(shè)項(xiàng)目中主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的布局；5)重大危險源管理、事故應(yīng)急救援措施和器材、設(shè)備；6)從業(yè)人員安全素質(zhì)及安全管理；7)自動化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)；8)其他方面。60分5.2結(jié)論(1)應(yīng)簡要列出主要危險、有害因素評價結(jié)果，指 出評價對象應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險有害因素，明確應(yīng)重 視的安全對策措施建議，明確評價對象潛在的危險、有 害因素在采取安全對策措施后，能否得到控制以及受控 的程度如何。20分(2)評價結(jié)論應(yīng)從項(xiàng)目選址、總圖布局、生產(chǎn)工

13、藝、 設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、配套和輔助工程等方面是否符合 安全要求作出明確的結(jié)論。30分序號考核內(nèi)容考核要點(diǎn)分值5.3與建設(shè)單位 交換思見主要包括：(1)應(yīng)就建設(shè)項(xiàng)目安全評價中各個方面(項(xiàng)目概況、 危險有害分析、對策措施及建議、評價結(jié)論等)的情況， 與建設(shè)單位交換意見；(2)與建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全評價中某些內(nèi)容達(dá) 不成一致意見時，應(yīng)在安全評價報(bào)告中如實(shí)說明建設(shè)單 位的意見及其理由；(3)建設(shè)單位應(yīng)予確認(rèn)，在報(bào)告封面(或本部分) 蓋章或簽字。10分小計(jì)120分6安全評價報(bào)告附件6.1危險、有害因素分 析過程辨識應(yīng)全面、正確。40分6.2選用的安全評價 方法簡介(1)根據(jù)安全評價范圍內(nèi)和各個評價單

14、兀的情況正確選用安全評價方法(評價范圍涵蓋全面)；(2)介紹所選用的安全評價方法，并對其中的公式、符號、取值加以說明。20分6.3定性、定量分析危 險有害程度過程(1)詳細(xì)描述各個評價單兀進(jìn)行定性、定量分析危險有害程度的過程；(2)對各個評價單元中的高溫、高壓、化學(xué)反應(yīng)危險性(度)高的關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和重點(diǎn)生產(chǎn)部位，易燃易爆場所，重大危險源場所等必須采用定量方法(如道氏化學(xué) 法、事故后果模擬分析等)進(jìn)行危險程度和安全距離計(jì) 算的過程。60分6.4評價依據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確列出評價所依據(jù)的現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、部門 規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)目錄。20分6.5收集的文件、 資料目錄收集的文件、資料目錄應(yīng)全面，特別是建設(shè)單位提供

15、的文件、資料。10分6.6區(qū)域位置圖周邊單位、居民、設(shè)施要標(biāo)注全面 ，名稱、方位、距離 應(yīng)準(zhǔn)確。10分6.7總平囿布置圖(1)應(yīng)滿足評價要求；(2)應(yīng)標(biāo)明重要的生產(chǎn)裝置、儲存裝置、變配電、控制室、水池、泵房、主次道路及消防道路等位置(間距)。30分6.8工藝流程 (簡)圖工藝流程(簡)圖應(yīng)能滿足評價要求。20分6.9其他安全許可、核準(zhǔn)(備案)、地理位置圖等其他資料及10分序號考核內(nèi)容考核要點(diǎn)分值證明文件。小計(jì)220分總分1000 分說明：1、本考核標(biāo)準(zhǔn)滿分為 1000分，考核得分在700分（含）以上的為合格，低于700分的為不合格。2、報(bào)告不涉及的考核項(xiàng)目所對應(yīng)的分值保留，按滿分計(jì)。山東省安全

16、評價報(bào)告質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)（適用于危險化學(xué)品企業(yè)驗(yàn)收評價）序號考核內(nèi)容考核要點(diǎn)分值一基本要求（否決項(xiàng)）1安全評價 資質(zhì)要求評價機(jī)構(gòu)應(yīng)在批準(zhǔn)的資質(zhì)及安全評價業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展 評價活動；外省甲級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)還應(yīng)經(jīng)過山東省安 監(jiān)局的備案。2安全評價報(bào)告與 實(shí)際情況符合性安全評價報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)客觀、公正、真實(shí)的反映被評價 對象的實(shí)際情況。3評價報(bào)告 格式要求安全評價報(bào)告格式、簽章、印制應(yīng)符合安全評價通則、 安全驗(yàn)收評價導(dǎo)則、危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價細(xì) 則的規(guī)定要求。4評價報(bào)告 附件要求安全評價報(bào)告的附件要真實(shí)、 準(zhǔn)確、完整并在有效期內(nèi)。有縣級以上建設(shè)（規(guī)劃）主管部門出具的規(guī)劃文件；具備 設(shè)計(jì)資質(zhì)單位出具的

17、總圖和工藝流程（簡）圖（施工或竣 工圖）；特種設(shè)備、消防、防雷防靜電驗(yàn)收文件。一報(bào)告正 文質(zhì) 里交 核1安全評價概述1.1安全評價 工作經(jīng)過應(yīng)說明安全評價目的、前期準(zhǔn)備情況、對象及范圍、X 作經(jīng)過和程序。10分1.2建設(shè)單位 基本情況應(yīng)準(zhǔn)確、簡明介紹建設(shè)單位的基本狀況，包括：單位名 稱、單位類型、單位地址、法定代表人、企業(yè)概況等單位 基本情況，建設(shè)項(xiàng)目的投資單位組成及出資比例，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理狀況，原有生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、 基礎(chǔ)設(shè)施情況，建設(shè)單位安全許可情況、安全標(biāo)準(zhǔn)化情況 等。20分1.3建設(shè)項(xiàng)目 概況準(zhǔn)確全面概述建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，包括：（1）基本情況：描述項(xiàng)目的設(shè)立許可及文件，

18、安全設(shè) 施設(shè)計(jì)審查許可及文件， 試生產(chǎn)方案備案許可及文件；開工、完工、試生產(chǎn)時間；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及資質(zhì)符 合情況；法定檢驗(yàn)、檢測及驗(yàn)收情況；（2）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)上采用的主要技術(shù)、工藝（方式）和國內(nèi)、外同類建設(shè)項(xiàng)目水平對比情況；（3）建設(shè)項(xiàng)目所在的地理位置、 用地面積和生產(chǎn)規(guī)模， 周邊環(huán)境及總圖布置情況；70分序號考核內(nèi)容考核要點(diǎn)分值（4）建設(shè)項(xiàng)目涉及的主要原輔材料和品種（包括產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品）名稱、數(shù)量、儲存情況；（5）建設(shè)項(xiàng)目選擇的工2流程和選用的主要裝置（設(shè) 備）和設(shè)施的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系；（6）建設(shè)項(xiàng)目選用的主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施名稱、 型號（或者規(guī)格）、材質(zhì)、數(shù)量和

19、特種設(shè)備情況；（7 ）建設(shè)項(xiàng)目配套和輔助工程名稱、能力（或者負(fù)荷）、介質(zhì)（或者物料）來源。從土建、電氣、氣（風(fēng)）、熱、給排水、制冷、消防、電訊、維修化驗(yàn)、采暖通風(fēng)、自控 儀表等方面進(jìn)行描述。小計(jì)100分2危險、有害因素的辨識2.1危險、有害因素的 辨識結(jié)果及依據(jù)說 明（1 ）物質(zhì)的危險、有害特性。對所涉及的危險化學(xué)品（原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或 者儲存的危險化學(xué)品）進(jìn)行分類并列出主要危險有害特 性；明確危險有害物質(zhì)的分布情況。20分（2）危險、有害因素的辨識。應(yīng)參照企業(yè)職工傷亡事故分類 GB6441 ,并結(jié)合生 產(chǎn)過程危險和侶害因素分類與代碼GB/T13861 ,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)

20、性原因、致害物、傷害方式 等，對建設(shè)項(xiàng)目可能存在的主要危險、有害因素進(jìn)行辨識與分析。確認(rèn)項(xiàng)目存在的主要危險有害因素種類；列出各區(qū)域的主要危險有害因素分布表。20分2.2重大危險源應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識 GB18218 和國 家局關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）等規(guī)定辨識分析重大危險源。10分小計(jì)50分3評價單元劃分及評價方法選擇3.1評價單元劃分根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和安全評價的需要，可以將建設(shè)項(xiàng)目外部安全條件、總平面布置、主要裝置（設(shè)施）、公用工程劃分為評價單兀。評價單兀應(yīng)涵蓋全部評價內(nèi) 容。20分3.2評價方法選擇評價方法選擇正確、合理，并說明

21、每個單元采用的評價 方法。20分小計(jì)40分4定性定量分析危險有害程度、安全條件和安全生產(chǎn)條件的分析序號考核內(nèi)容考核要點(diǎn)分值4.1定性、定量分析危險、侶害 程度的結(jié)果(1)固有危險程度分析：1)定量分析建設(shè)項(xiàng)目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐 蝕性的化學(xué)品數(shù)量、濃度(含量)、狀態(tài)和所在的作業(yè)場 所(部位)及其狀況(溫度、壓力) 。2)定性分析建設(shè)項(xiàng)目總的和各個作業(yè)場所的固有危險 程度。3)通過計(jì)算，定量分析建設(shè)項(xiàng)目安全評價范圍內(nèi)和各 個評價單元的固有危險程度。30分(2)風(fēng)險程度分析。應(yīng)根據(jù)已辨識的危險、 有害因素， 運(yùn)用合適的安全評價方法，定性、定量分析和預(yù)測各個安 全評價單元以下幾方面內(nèi)容：1

22、)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品泄漏的可能性；2)出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性的化學(xué)品泄漏后具備造成爆 炸、火災(zāi)事故的條件和需要的時間；3)出現(xiàn)具有毒性的化學(xué)品泄漏后擴(kuò)散速率及達(dá)到人的接觸最高限值的時間；4)出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒事故造成人員傷亡的范圍。30分(3)運(yùn)用安全檢查表、預(yù)先危險性分析等評價方法對 各評價單元進(jìn)行定性和定量分析。60分(4)預(yù)測可能發(fā)生的各種危險化學(xué)品事故及后果、對 策。20分(5)列舉、分析的典型事故案例應(yīng)具有針對性。20分4.2安全條件分析(1)建設(shè)項(xiàng)目外部情況的搜集、調(diào)查和整理。根據(jù)事 故造成人員傷亡的范圍，搜集、調(diào)查和整理在此范圍的建 設(shè)項(xiàng)目周邊

23、24小時內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動和居民生活的情況； 搜集、調(diào)查和整理生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施與條例規(guī)定的 “八大場所、區(qū)域”的間距符合性。20分(2)內(nèi)在的危險、有害因素和可能發(fā)生的各類事故， 對周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響。10分(3)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活 對建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后的影響。10分(4)建設(shè)項(xiàng)目所在地的自然條件對建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn) 或者使用后的影響。10分序號考核內(nèi)容考核要點(diǎn)分值4.3安全生產(chǎn) 條件分析（1 ）安全設(shè)施情況：1）列出采用（?。┑娜堪踩O(shè)施，并對每個安全設(shè)施說明符合或者高于國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的具體條款；2）列出借鑒

24、國內(nèi)外同類建設(shè)項(xiàng)目所采取（用）的安全設(shè)施，并對每個安全設(shè)施說明依據(jù)；3）列出未采?。ㄓ茫┰O(shè)計(jì)的安全設(shè)施。4）安全設(shè)施的施工、檢驗(yàn)、檢測和調(diào)試情況：檢查、落實(shí)設(shè)計(jì)艾更情況；調(diào)查、分析建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工質(zhì)量情況；調(diào)查、分析建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施在施工前后的檢驗(yàn)、檢測情況及有效性情況；調(diào)查、分析建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）前的調(diào)試情況。60分（2）安全生產(chǎn)管理情況：1）安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況；2）安全生產(chǎn)管理制度的制定和執(zhí)行情況；3）安全技術(shù)規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程的制定和執(zhí)行情況；4）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況；5）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員、其他管理人員安

25、全生產(chǎn)知識和管理能力，培訓(xùn)持證情況，與“魯政辦發(fā)2008 68號”文的符合情況；6）其他從業(yè)人員掌握安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防 護(hù)和應(yīng)急救援知識的情況，特種作業(yè)人員持證情況；7）安全生產(chǎn)投入的情況；8）安全生產(chǎn)的檢查情況；9）重大危險源的辨識和已確定的重大危險源檢測、評估和監(jiān)控情況；10）從業(yè)人員勞動防護(hù)用品的配備及其檢修、維護(hù)和法 定檢驗(yàn)、檢測情況。50分（3）技術(shù)、工藝情況：1）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）的情況；2）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存過程控制系統(tǒng)及安全聯(lián)鎖系統(tǒng) 等運(yùn)行情況。30分（4）裝置、設(shè)備和設(shè)施情況：1）運(yùn)行情況；2）檢修、維護(hù)情況；3）法定檢驗(yàn)、檢測情況。50分序號考核內(nèi)容考核要

26、點(diǎn)分值（5）原料、輔助材料和產(chǎn)品情況：屬于危險化學(xué)品的原料、輔助材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的 包裝、儲存、運(yùn)輸情況。10分（6）作業(yè)場所情況：1）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置情況；2）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的檢修、維護(hù)情況；3）作業(yè)場所的法定職業(yè)危害監(jiān)測、監(jiān)控情況；4）建（構(gòu)）筑物的建設(shè)情況。20分（7 ）事故及應(yīng)急管理情況。 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn) （使 用）后可能發(fā)生的事故預(yù)測與對策，分析事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練等情況：1）可能發(fā)生的事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制情況；2）事故應(yīng)急救援組織的建立和人員的配備情況；3）事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練情況；4）事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備情況；5）事故調(diào)查處理與吸取教訓(xùn)的工作情況。

27、20分（8）其它（圓:1）與已有生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施和輔助（公用）工程的 銜接情況；2）與周邊社區(qū)、生活區(qū)的銜接情況。10分小計(jì)460分5結(jié)論和建議5.1對策措施 采納情況安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇米納設(shè)立評價報(bào)告提出的對策措施 在項(xiàng)目建設(shè)中的落實(shí)情況。20分5.2建議（1 ）對存在問題隱患的建議：1）列表說明存在的問題隱患、緊迫程度及整改建議；2）列表說明問題隱患整改情況的復(fù)查結(jié)果。40分（2）根據(jù)國、內(nèi)外同類危險化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存裝置（設(shè)施）持續(xù)改進(jìn)的情況和企業(yè)管理模式和趨勢，以及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢，從下列幾方面提出建議：1）安全設(shè)施的更新與改進(jìn)；2）安全條件和安全

28、生產(chǎn)條件的完善與維護(hù)；3）主要裝置、設(shè)備（設(shè)施）和特種設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)；4）安全生產(chǎn)投入。30分5.3結(jié)論（1 ）歸納、整理各部分評價結(jié)果。10分序號考核內(nèi)容考核要點(diǎn)分值（2）根據(jù)安全評價結(jié)果、國內(nèi)外同類裝置（設(shè)施）的 設(shè)計(jì)情況和國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定和要求，從以下幾方面作出結(jié)論：1）建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全條件和與周邊的安全防護(hù)距離；2）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的采納情況和已采用（?。┑陌踩O(shè)施水平；3）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）中表現(xiàn)出來的技術(shù)、工藝和 裝置、設(shè)備（設(shè)施）的安全可靠性和安全水平；4）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）中發(fā)現(xiàn)的所有設(shè)計(jì)缺陷及事 故隱患的整改情況；5

29、）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）后具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生 產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范規(guī)定和要求的安全 生產(chǎn)條件。40分5.4與建設(shè)單位交換意 見的情況結(jié)果主要包括：（1）應(yīng)就建設(shè)項(xiàng)目安全評價中各個方面（項(xiàng)目概況、 危險有害分析、現(xiàn)場檢查、對策措施及建議、評價結(jié)論等） 的情況，與建設(shè)單位交換意見；（2 ）與建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全評價中某些內(nèi)容達(dá)不 成一致意見時，應(yīng)在安全評價報(bào)告中如實(shí)說明建設(shè)單位的 意見及其理由；（3）建設(shè)單位應(yīng)予確認(rèn)，在報(bào)告封面（或本部分）蓋 章或簽字。10分小計(jì)150分6安全評價報(bào)告附件6.1厄險、后害 因素分析過程辨識應(yīng)全面、正確。30分6.2選用的評價 方法簡介（1）根

30、據(jù)安全評價范圍內(nèi)和各個評價單兀的情況正確選用安全評價方法（評價范圍涵蓋全面）；（2）介紹所選用的安全評價方法，并對其中的公式、符 號、取值加以說明。10分6.37E性、/E里分析 危險、有害因素 的過程（1）詳細(xì)描述各個評價單兀進(jìn)行定性、定量分析危險有害程度的過程；（2）對各個評價單元中的高溫、高壓、化學(xué)反應(yīng)危險性（度）高的關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和重點(diǎn)生產(chǎn)部位，易燃易爆場所，重大危險源場所等必須采用定量方法（如道氏化學(xué)法、事故后果模擬分析等）進(jìn)行危險程度和安全距離計(jì)算的過 程。30分序號考核內(nèi)容考核要點(diǎn)分值6.4評價依據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確列出評價所依據(jù)的現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)目錄。10分6.5收集的文件

31、、 資料目錄收集的文件、資料目錄應(yīng)全面，特別是建設(shè)單位提供的 文件、資料。10分6.6區(qū)域位置圖周邊單位、居民、設(shè)施要標(biāo)注全面，名稱、方位、距離應(yīng)準(zhǔn)確。10分6.7總平囿布置圖（1）由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的施工圖或竣工圖，與設(shè)立、設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的總圖布置情況基本一致；（2）應(yīng)標(biāo)明重要的生產(chǎn)裝置、儲存裝置、變配電、控制室、水池、泵房、主次道路及消防道路等位置（間距）。10分6.8工藝流程（簡）圖工藝流程（簡）圖應(yīng)能滿足評價要求。10分6.9爆炸危險區(qū) 域劃分圖應(yīng)以生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施為單兀按不同的平面進(jìn)行爆 炸危險區(qū)域劃分。10分6.10法定檢測、檢驗(yàn)匯總表列表匯總特種設(shè)備、安全附件、計(jì)量器具

32、、防雷防靜電、 濃度報(bào)警儀、消防驗(yàn)收等法定檢測、檢驗(yàn)、驗(yàn)收情況。數(shù)量較少時可不列表，有關(guān)材料（主要頁面）應(yīng)全部作為附件。30分6.11人員持證 情況匯總表主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證情況匯總表；特種作業(yè)人員持證情況匯總表。數(shù)量較少時可不列表，有關(guān)材料（主要頁面）應(yīng)全部作為附件。20分6.12其他營業(yè)執(zhí)照，安全許可、核準(zhǔn)（備案）文件，地理位置圖， 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)等其他資料或證明文件。20分小結(jié)200分總分1000 分說明：1、本考核標(biāo)準(zhǔn)滿分為 1000分，考核得分在700分（含）以上的為合格，低于700分的為不合格。2、報(bào)告不涉及的考核項(xiàng)目所對應(yīng)的分值保留，按滿分計(jì)。山東省

33、安全評價報(bào)告質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)（適用于危險化學(xué)品企業(yè)現(xiàn)狀評價）序號考核內(nèi)容考核要點(diǎn)分值一基本要求（否決項(xiàng)）1安全評價 資質(zhì)要求評價機(jī)構(gòu)應(yīng)在批準(zhǔn)的資質(zhì)及安全評價業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展評 價活動；外省甲級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)還應(yīng)經(jīng)過山東省安監(jiān)局 的備案。2安全評價報(bào)告與 實(shí)際情況符合性安全評價報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)客觀、 公正、真實(shí)的反映被評價對 象的實(shí)際情況。3評價報(bào)告 格式要求安全評價報(bào)告格式、 簽章、印制應(yīng)符合安全評價通則、安全現(xiàn)狀評價導(dǎo)則、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則的規(guī)定要求。4評價報(bào)告 附件要求安全評價報(bào)告的附件要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整并在有效期內(nèi)。有相關(guān)批復(fù)文件或證書； 有滿足評價要求的區(qū)域位置圖、總圖和上2流程（

34、簡）圖。二報(bào)告止文質(zhì)里交核1安全評價的目的、范圍、依據(jù)、程序1.1評價目的應(yīng)明確闡述安全現(xiàn)狀評價目的。10分1.2評價范圍根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和被評價單位的實(shí)際需要， 由被評價單 位和評價單位共同協(xié)商確定安全評價的范圍， 安全評價的范 圍應(yīng)明確。10分1.3評價依據(jù)應(yīng)列出評價依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)技術(shù) 資料等。評價依據(jù)必須準(zhǔn)確、完整、有效。20分1.4評價程序應(yīng)說明安全現(xiàn)狀評價的工作程序。10分小計(jì)50分2被評價單位情況介紹2.1被評價單位 基本情況簡要說明被評價單位基本情況，包括：單位名稱、單位類型、單位地址、法定代表人、單位概況、安全許可、安全管 理、安全標(biāo)準(zhǔn)化，上次評價至今的新

35、改擴(kuò)項(xiàng)目情況等。20分2.2項(xiàng)目概況（1）建設(shè)時間、生產(chǎn)規(guī)模、許可情況。10分（2）地理位置、周邊環(huán)境、自然條件。20分序號考核內(nèi)容考核要點(diǎn)分值（3）總圖布置情況。20分（4）主要原輔材料、產(chǎn)品（包括副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品）名 稱、數(shù)量情況。20分（5）工藝技術(shù)、主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施。40分（6）配套和輔助工程名稱、 能力（或者負(fù)荷）、介質(zhì)（或 者物料）來源。從土建、電氣、氣（風(fēng)）、熱、給排水、制冷、消防、電訊、維修化驗(yàn)、采暖通風(fēng)、自控儀表等方面進(jìn) 行描述。40分小計(jì)170分3危險、有害因素辨識結(jié)果3.1危險、宿害因素 辨識結(jié)果（1）物質(zhì)的危險、有害特性。對所涉及的危險化學(xué)品 （原料、中間產(chǎn)品、最

36、終產(chǎn)品或者 儲存的危險化學(xué)品）進(jìn)行分類并列出主要危險有害特性；明確危險有害物質(zhì)的分布情況。20分（2）危險、有害因素的辨識。應(yīng)參照企業(yè)職工傷亡事故分類 GB6441 ,并結(jié)合生 產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB/T13861 ,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等， 對可能存在的主要危險、有害因素及進(jìn)行辨識與分析。確認(rèn) 存在的主要危險有害因素種類；列出各區(qū)域的主要危險有害 因素分布表。20分3.2重大危險源 辨識結(jié)果應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識GB18218和國家局關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）等規(guī)定辨識分析重大危險源。10分3.

37、3事故案例 分析列舉、分析的典型事故案例應(yīng)具有代表性，并與項(xiàng)目吻合。20分小計(jì)70分4評價單元劃分、安全評價方法選擇4.1評價單元劃分根據(jù)被評價單位的實(shí)際情況和安全評價的需要，正確劃分評價單兀。評價單兀應(yīng)涵蓋全部評價內(nèi)谷。20分4.2評價方法選擇評價方法選擇正確、合理，并說明每個單元采用的評價方 法。20分小計(jì)40分5定性、定量分析評價結(jié)果序號考核內(nèi)容考核要點(diǎn)分值5.1定性定量評價根據(jù)評價單兀的特性， 選擇預(yù)先危險性分析、 安全檢查表 等評價方法進(jìn)行定性、定量分析評價。定性、定量分析評價應(yīng)正確， 能反映被評價單位的實(shí)際情 況，為提出安全對策措施提供依據(jù)。30分5.2固有危險程度(1)具有爆炸性

38、的化學(xué)品的質(zhì)量及相當(dāng)于梯恩梯(TNT )的摩爾量；(2)具有可燃性的化學(xué)品的質(zhì)量及燃燒后放出的熱量；具有毒性的化學(xué)品的濃度及質(zhì)量；具有腐蝕性的化學(xué)品的濃度及質(zhì)量。20分5.3事故原因分析與 重大事故模擬對可能發(fā)生的重大事故進(jìn)行原因分析，并預(yù)測、模擬重大事故的后果。20分小計(jì)70分6安全條件和安全生產(chǎn)條件分析6.1安全條件分析(1)分析生產(chǎn)裝置、設(shè)施的危險有害因素對生產(chǎn)單位周邊 社區(qū)的影響。10分(2)分析生產(chǎn)單位周邊社區(qū)對生產(chǎn)裝置、設(shè)施的影響。10分(3)分析自然條件對生產(chǎn)裝置、設(shè)施的影響。10分6.2安全生產(chǎn)條件 分析(1)安全生產(chǎn)管理情況：1)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況；2)安全生產(chǎn)管

39、理制度的制定和執(zhí)行情況；3)安全技術(shù)規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程的制定和執(zhí)行情況；4)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況；5)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員、其他管理人 員安全生產(chǎn)知識和管理能力，培訓(xùn)持證情況；6)其他從業(yè)人員掌握安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù) 和應(yīng)急救援知識的情況，特種作業(yè)人員持證情況；7)安全生產(chǎn)投入的情況， 按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用、安全費(fèi)用使用、安全費(fèi)用臺帳，以及為從業(yè)人員繳納工傷保險等 情況；8)安全生產(chǎn)的檢查情況；9)重大危險源的辨識和已確定的重大危險源檢測、評估和監(jiān)控情況；10)從業(yè)人員勞動防護(hù)用品的配備及其檢修、維護(hù)和法定 檢驗(yàn)、檢測情況。40分

40、序號考核內(nèi)容考核要點(diǎn)分值（2）技術(shù)、工藝情況：1）1年內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)行情況；2）2年內(nèi)工2艾更情況；3）自動控制及安全聯(lián)鎖情況。20分（3）裝置、設(shè)備和設(shè)施情況：1）運(yùn)行情況；2）檢修、維護(hù)、艾更情況；3）法定檢驗(yàn)、檢測情況。40分（4）安全設(shè)施管理情況：1）安全設(shè)施清單；2）安全設(shè)施的檢驗(yàn)、檢測情況；3）安全設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、變更情況。30分（5）原料、輔助材料和產(chǎn)品情況：屬于危險化學(xué)品的原料、 輔助材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的包 裝、儲存、運(yùn)輸、變更情況。10分（6）作業(yè)場所情況：1）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置情況；2）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的檢修、維護(hù)情況；3）作業(yè)場所的法定職業(yè)危害監(jiān)測、監(jiān)控情況。20分（7）事故及應(yīng)急管理情況：1）可能發(fā)生的事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制情況；2）事故應(yīng)急救援組織的建立和人員的配備情況；3）事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練情況；4）事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備情況；5）事故調(diào)查處理與吸取教訓(xùn)的工作情況。20分小計(jì)210分7對策措施及建議7.1存在問題及建議列出存在的問題隱患、風(fēng)險程度及整改緊迫程度，針對問 題隱患提出整改措施及建議。對策措施及建議應(yīng)有針對性、可行性和操作性。50分7.2整改落實(shí)情況針對上次評價及本次評