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1、論資產(chǎn)證券化擔(dān)保機(jī)制的完善一、次貸危機(jī)擔(dān)保機(jī)制的缺陷(一)資產(chǎn)本身的風(fēng)險(xiǎn)貸款人并不是持續(xù)持有評(píng)級(jí)低的證券,它處于自由流動(dòng)過程,貸款人一旦轉(zhuǎn)手,無需對(duì)貸款質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,就會(huì)出現(xiàn)貸款質(zhì)量低下而規(guī)模卻不斷擴(kuò)張,這無疑為美國(guó)次貸危機(jī)埋下伏筆。眾所周知,美國(guó)次貸危機(jī)根源就在于次級(jí)抵押貸款,銀行對(duì)次級(jí)借款人的低信用高度縱容,放寬了可證券化資產(chǎn)范圍,把大量的不良次級(jí)貸款進(jìn)行證券化運(yùn)作,而房地產(chǎn)泡沫會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其實(shí)際價(jià)值,一旦價(jià)格回蕩,還貸過程中就會(huì)出現(xiàn)違約現(xiàn)象,而作為擔(dān)保的房產(chǎn)也不足以保障貸款銀行的債券的實(shí)現(xiàn),所以資產(chǎn)本身風(fēng)險(xiǎn)取決于被證券化的資產(chǎn)質(zhì)量,資產(chǎn)本身質(zhì)量不高,影響市場(chǎng)資金的流動(dòng)。(二)執(zhí)行難
2、問題在擔(dān)保資產(chǎn)出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí),替換衣物或者回購(gòu)義務(wù)兵未真正執(zhí)行。這是因?yàn)椋ㄟ^法院來執(zhí)行的成本很高。即使是貸款人愿意替換原來的擔(dān)保資產(chǎn)。細(xì)的擔(dān)保資產(chǎn)也未必是真正高質(zhì)量的資產(chǎn),再者,美國(guó)泡沫經(jīng)濟(jì)大多數(shù)貸款人都是注冊(cè)空殼公司貸款,在需要回購(gòu)時(shí)往往缺乏相應(yīng)資金,貸款人就會(huì)選擇破產(chǎn)逃避履行替換或回購(gòu)義務(wù)。二、擔(dān)保機(jī)制的完善(一)資產(chǎn)本身風(fēng)險(xiǎn)防范銀行在貸款中起到核心作用,一旦銀行的行為存在誤差,就會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果,所以銀行應(yīng)該在次貸抵押中發(fā)揮積極的作用,對(duì)銀行施以責(zé)任有助于金融市場(chǎng)穩(wěn)定。首先,銀行嚴(yán)格放貸的法定條件,使得銀行發(fā)放住房貸款具有良好信用,其次,銀行對(duì)貸款人的信用擔(dān)保,債務(wù)人的履行能力和
3、履行誠(chéng)意進(jìn)行事前審查,并記錄在案,確保資產(chǎn)收益的穩(wěn)定與安全,最后監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以給予銀行的房貸業(yè)務(wù)指定一個(gè)最高限,具體比例應(yīng)當(dāng)保持在貸款的最高額度與抵押擔(dān)保價(jià)格下跌后市場(chǎng)大體相當(dāng),這樣就可以使房?jī)r(jià)下跌時(shí)連鎖引發(fā)次貸危機(jī)可能性降低。3當(dāng)然,銀行主要負(fù)責(zé)人對(duì)貸款條件的審查,有不可推卸的責(zé)任,故,對(duì)主要負(fù)責(zé)人采用必要的問責(zé)制,如果出現(xiàn)虛假的審查報(bào)告并造成嚴(yán)重后果,相關(guān)人員應(yīng)給與相應(yīng)的處罰。(二)受讓人義務(wù)受讓人需要在兩個(gè)方面盡到勤勉責(zé)任,第一,受讓人對(duì)其受讓的貸款承擔(dān)篩查掠奪性貸款責(zé)任,掠奪性貸款是次貸危機(jī)中一個(gè)關(guān)鍵問題,掠奪性貸款是指損害借款人的利益的各種貸款濫用行為,受托人對(duì)出讓人取得貸款的方式進(jìn)行
4、檢查;第二,受讓人不可能持續(xù)擁有貸款,一般都會(huì)轉(zhuǎn)讓其貸款,需對(duì)最終投資者的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格考察,否則承擔(dān)連帶責(zé)任。受讓人起到承上啟下的作用,既可以保證貸款人的質(zhì)量,也可以明確貸款最終的流向。(三)貸款人的義務(wù)貸款人對(duì)其出讓的貸款負(fù)有瑕疵擔(dān)保責(zé)任。貸款人對(duì)流轉(zhuǎn)中貸款負(fù)有保證義務(wù),需與合同約定的質(zhì)量相符,同時(shí)貸款在不停地流動(dòng),轉(zhuǎn)化成證券,期間質(zhì)量出現(xiàn)問題,貸款人監(jiān)督其他受讓人對(duì)貸款的使用。當(dāng)然,最初貸款人有回購(gòu)義務(wù),可以保證貸款人對(duì)貸款質(zhì)量的控制,故要嚴(yán)格履行,否則承擔(dān)民事責(zé)任。次貸證券化下?lián)C(jī)制的缺陷,會(huì)形成相關(guān)各方的權(quán)責(zé)不相匹配,進(jìn)而為低質(zhì)量的貸款開方便之門。最初貸款人利用破產(chǎn)隔離,將自己的風(fēng)險(xiǎn)排除在外,而相關(guān)法
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