關(guān)于加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易中甲方廉政建設(shè)的意見.doc

1、關(guān)于加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易中甲方廉政建設(shè)的意見*監(jiān)字(2003) 304 號各公司、院紀(jì)委、監(jiān)察處：*監(jiān)察部于今年6至8月，對部分單位關(guān)聯(lián)交易中甲方廉政建 設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?？偟目矗鲉挝恢匾曣P(guān)聯(lián)交易工作，采取有效 措施，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易中甲方廉政建設(shè)，有效促進(jìn)了關(guān)聯(lián)交易協(xié)議的 執(zhí)行和各項任務(wù)的完成。絕大多數(shù)管理人員能夠嚴(yán)格要求自己，認(rèn) 真執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定。但也有極少數(shù)管理人員素質(zhì)不高，要求 不嚴(yán)，違反廉潔自律規(guī)定，利用手中權(quán)力，接受乙方單位的宴請和 禮金、禮品，嚴(yán)重影響了甲方的形象。為進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易中甲方管理人員的廉政建設(shè)，規(guī)范關(guān)聯(lián) 交易行為，樹立企業(yè)內(nèi)部良好風(fēng)* ,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)提出如下工作意

2、見：一.要加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)交易中廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對甲方管 理人員的教育。各單位要重視關(guān)聯(lián)交易中的廉政建設(shè)，作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 的一項重要工作來抓，建立黨委牽頭負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào), 有關(guān)部門名負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，把工作落實到實處。要加強(qiáng)對甲方管理人員進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易政策、廉潔自律規(guī)定和中 國*企業(yè)文化等方面的教育。通過教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵部門、要害崗位工作人員樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、利益觀，增強(qiáng)誠信意 識，正確認(rèn)識甲方地位，正確行使手中權(quán)力，自覺執(zhí)行有關(guān)廉潔自 律規(guī)定，樹立良好的甲方形象。二、要建全和完善關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對關(guān)聯(lián)交易項目的監(jiān)督和管理。要針對關(guān)聯(lián)交易中易出問題的環(huán)節(jié)和

3、部位，從治本著眼，進(jìn)一 步建立完善監(jiān)管機(jī)制和具體、可操作性強(qiáng)的監(jiān)督檢查辦法，加強(qiáng)對 工程立項、施工隊伍招投標(biāo)、物資采購、施工管理、工程驗收等重 要環(huán)節(jié)甲方管理人員行為的監(jiān)督。同時，要對關(guān)聯(lián)交易重點(diǎn)項目開 展效能監(jiān)察，總結(jié)經(jīng)驗，剖析關(guān)聯(lián)交易中存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范 關(guān)鍵部門、要害崗位人員的行為。三、進(jìn)一步加大監(jiān)普檢查和責(zé)任追究力度。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視檢 查，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵部門、要害崗位的管理人員執(zhí)行廉潔自 律有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)交易中廉政建設(shè)方面存 在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，從源頭治理的角度提出解決問題 的對策。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究的

4、有關(guān)規(guī)定，對違反廉潔自律 規(guī)定的行為，要嚴(yán)肅查處并認(rèn)真追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。、建立關(guān)鍵部門.要害崗位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員定期輪換制度。要加強(qiáng)對涉及關(guān)聯(lián)交易的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的管理，建立定期輪 換制度，特別是對手中掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵部門、要害崗位的工作人員，要實行定期交流或崗位輪換。五.建立完善關(guān)聯(lián)交易聯(lián)席會議制度和公開辦事制度，提高關(guān)聯(lián)交易的透明度。要建立關(guān)聯(lián)交易公開辦事、議事制度，定期召開甲乙雙關(guān)有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)和管理人員參加的關(guān)聯(lián)交易聯(lián)席會議，溝通情況，協(xié)商解決關(guān) 聯(lián)交易中出現(xiàn)的問題。建議各單位借鑒*分公司集中辦公日的 做法，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高透明度和辦事效率，減少暗箱操 作等問題。

5、六.要加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)交易驗收和價格管理，逐步推進(jìn)關(guān)聯(lián)交易價 格市場化。要加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易考核、驗收管理，嚴(yán)格按照關(guān)聯(lián)交易規(guī)定和實 際工作量結(jié)算，克服重管理、輕結(jié)算，以至出現(xiàn)結(jié)算工作量大于實 際工作量等情況。要加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易價格管理，建立科學(xué)、合理與市場聯(lián)動的價格 體系和定價機(jī)制，能向市場價格靠近的，要盡量向市場價格靠近。 要逐步過渡到生活、后勤服務(wù)也實行價格化交易，做到對方提供多 少服務(wù)，結(jié)算多少費(fèi)用，避免籠統(tǒng)的費(fèi)用分?jǐn)傂袨椤Ｆ?、要加?qiáng)股份與存續(xù)雙方紀(jì)檢監(jiān)察部門，在查處關(guān)聯(lián)交易不 廉潔問題中的協(xié)調(diào)與配合。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門一方面要主動認(rèn)真查處關(guān)聯(lián)交易中反映出 的不廉潔問題；另一方面，要加強(qiáng)與存續(xù)企業(yè)紀(jì)檢

6、監(jiān)察部門的溝通,建立工作聯(lián)系制度，及時通報和了解情況，共同推進(jìn)關(guān)聯(lián)交易中的 東政建設(shè)八、重申廉潔自律有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范甲方領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員的行為，防止不廉潔問題的發(fā)生。1、不準(zhǔn)利用職務(wù)和工作之便，向乙方索要財物；不準(zhǔn)收受乙方 送與的現(xiàn)金、有價證券。2、不準(zhǔn)參加有礙于正確行使權(quán)力或可能損害本企業(yè)利益的乙方 單位和個人的宴請及高消費(fèi)娛樂、健身、公費(fèi)國內(nèi)外旅游活動。3、不準(zhǔn)借本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動、住房裝修、 喬近新居、過生日等之機(jī)，向乙方單位或個人斂財。4、不準(zhǔn)到乙方單位報銷應(yīng)由個人支付的各種費(fèi)用。5、不準(zhǔn)以任何理由長期借用乙方單位車輛歸個人使用，或與乙 方單位換車。以上規(guī)定，各級關(guān)聯(lián)交易管理人員要認(rèn)真遵照執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部 尤其要自覺帶頭執(zhí)行，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好責(zé) 任范圍內(nèi)的廉政建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)交易中甲方 管理人員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正關(guān)聯(lián) 交易中的不廉潔行為，對頂風(fēng)違紀(jì)、問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的， 要按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。*監(jiān)察部二OO三