QSYTZ0362-2013管線打開安全管理標準DOC

1、Q/SY中國石油天然氣股份有限公司企業(yè)標準Q/SY TZ 0362 2013管線打開安全管理標準safety man ageme nt Stan dard of lin e-break2013 -11 - 10 實施2013 -11 -01 發(fā)布中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司Q/SY TZ 0362 2013IIIII、，-、. 前言引言范圍規(guī)范性引用文件術(shù)語和定義職責管理要求管線打開許可證審核偏離培訓溝通附錄A （規(guī)范性附錄）塔里木油田管線打開許可證IQ/SY TZ 0362 2013本標準依據(jù)GB/T 1.1-2009給出的起草規(guī)則編制。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文

2、件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別這些專利的責任。本標準與Q/SY 1243-2009管線打開安全管理規(guī)范相比，區(qū)別如下：明確了作業(yè)單位、屬地管理單位、管線打開作業(yè)人、作業(yè)單位負責人、屬地主管的職責；明確了管線打開作業(yè)許可證的審批、取消和時限；個人防護裝備要求、何時穿戴個人防護裝備、何時脫下個人防護裝備。本標準由塔里木油田公司標準化技術(shù)委員會提出。本標準由塔里木油田公司 HSE質(zhì)量計量節(jié)能專業(yè)分委會負責解釋。本標準歸口單位：質(zhì)量安全環(huán)保處。本標準起草單位：質(zhì)量安全環(huán)保處。本標準主要起草人：魏云峰、王增志、李志銘、王小鵬、王思通、張衛(wèi)鵬、王相飛、張景山、裴先 渝、李將韜、徐慶磊。IIQ/SY TZ 0362

3、 2013根據(jù) GB/T 11651-2008個人防護用品使用規(guī)范、Q/SY 1238-2009工作Q/SY 1243-2009管線打開安全管理規(guī)范和油田公司質(zhì)量健康安全環(huán)境G版等相關(guān)管理要求，特制定本標準。為進一步規(guī)范細化塔里木油田公司（以下簡稱“油田公司”）管線打開作業(yè)要求，確保作業(yè)過程中 各項風險有效識別和控制， 前安全分析管理規(guī)范、 節(jié)能計量標準管理手冊IIIQ/SY TZ 0362 20134.4 作業(yè)單位負責人3管線打開安全管理標準1范圍本標準規(guī)定了管線打開作業(yè)的安全管理以及相關(guān)審核、偏離、培訓和溝通的管理要求。本標準適用于塔里木油田所屬的甲乙方單位在生產(chǎn)或作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可能存有危

4、險物料介質(zhì)的封 閉管線（設(shè)備）的打開作業(yè)。本標準不適用于帶壓開孔作業(yè)。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文個人防護用品使用規(guī)范 工作前安全分析管理規(guī)范 管線打開安全管理規(guī)范件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 11651-2008Q/SY 1238-2009Q/SY 1243-2009Q/SY TZ 0361-2013上鎖掛簽測試安全管理標準3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1管線打開（包括設(shè)備打開）lin e-break使用任何方式使輸送危險物料的管線（含設(shè)備）組成部分形體

5、分離，包括通過火焰加熱、打磨、切 割或鉆孔等方式使管線完整性改變的過程。管線打開包括但不限于以下活動：打開法蘭；從法蘭上去掉一個或多個螺栓；去掉閥門閥蓋或更換填料 ；拆裝盲板；拆開管接頭；拆除盲法蘭、絲堵和管帽；斷開管線；斷開加料和卸料工藝軟管 ；用機械方法或其它方法穿透管線；開啟管線或設(shè)備上的檢查孔、視窗或人孔等；互連管線的拆除；斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤滑油管等。3.2危險物料 hazardous materials腐蝕物、有毒液體/固體/氣體、揮發(fā)性液體/固體、熱介質(zhì)（ 60 C）、氧化劑、低溫介質(zhì)（ -30 C）、 易燃物和窒息物。常壓下無危害的介質(zhì)帶壓后大于0.1M

6、Pa宜按危險物料考慮。3.3清潔管線 clean pipeline同時符合下列三項條件的為清潔管線：系統(tǒng)溫度低于 60 C,高于-10 C；已達到大氣壓力（用千帕表測定）；管線內(nèi)介質(zhì)的毒性、 腐蝕性、 易燃性等危險已減低到可接受的水平 （以化學品安全技術(shù)說明書 為準）。3.4 受控排放 containment discharge 在兩個截止閥之間設(shè)排放口， 排放口裝有截止閥并保持敞開， 或在兩個截止閥之間安裝壓力表檢測 閥間壓力。3.5 雙重隔離 double isolation 凡采用以下方式進行隔離的稱雙重隔離： 受控排放； 截止閥盲板 / 盲法蘭。4 職責4.1 作業(yè)單位4.1.1 嚴格

7、按照管線打開許可證和作業(yè)方案作業(yè)，隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，發(fā)現(xiàn)違章或不具備安 全作業(yè)條件時，有責任及時終止作業(yè)。當發(fā)生事故時，必須按照制定的事故應(yīng)急預案采取必要的措施，并立即報告屬地。4.2屬地管理單位4.2.14.2.24.2.3負責編制作業(yè)方案，制定安全措施和應(yīng)急預案。負責作業(yè)前安全培訓。 負責檢查作業(yè)現(xiàn)場個人防護裝備，滿足現(xiàn)場作業(yè)風險控制需求。 向管線打開作業(yè)單位明確作業(yè)現(xiàn)場的危險狀況，協(xié)助其開展危害識別、制定安全措施，并提供4.2.4 現(xiàn)場作業(yè)安全條件。4.2.5監(jiān)督現(xiàn)場管線打開安全，發(fā)現(xiàn)違章立即停止作業(yè)。4.3管線打開作業(yè)人4.1.2管線打開作業(yè)人是打開管線作業(yè)的具體實施者，必須嚴

8、格按照管線打開許可證和管線打開作業(yè)4.3.1 方案的要求實施管線打開作業(yè)。4.3.2 管線打開作業(yè)前，核實管線打開區(qū)域和部位、確認各項安全措施已落實并按要求進行個人上鎖 后方可作業(yè)。在管線打開過程中，發(fā)現(xiàn)不能保證管線打開安全時有權(quán)停止作業(yè)。Q/SY TZ 0362 2013負責提出管線打開作業(yè)申請， 辦理作業(yè)許可證， 培訓所有參與管線打開作業(yè)人員， 確認管線打開作 業(yè)安全措施，現(xiàn)場全過程組織實施管線打開作業(yè)。4.5 屬地主管負責審批管線打開作業(yè)許可證， 向作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求， 落實管線打開作業(yè)安全措施，現(xiàn)場核查安全措施落實情況，并對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責。5 管理要

9、求5.1管線打開的基本原則5.1.1管線打開實行作業(yè)許可，應(yīng)辦理管線打開作業(yè)許可證（見附錄A）。管線打開前應(yīng)進行風險評估，制定安全措施，在現(xiàn)有作業(yè)指導書或檢維修規(guī)程不能覆蓋此作業(yè)5.1.2 風險控制的應(yīng)制定作業(yè)方案。隔離系統(tǒng)的閥門必須進行上鎖、掛簽。 當管線打開涉及到高處作業(yè)、工業(yè)動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)等，應(yīng)同時辦理相應(yīng)許可證。 凡是沒有辦理作業(yè)許可證，沒有按要求編制作業(yè)方案，沒有按作業(yè)方案的要求落實安全措施，5.1.35.1.45.1.5以及未按本標準完成管線打開前準備工作的，禁止管線打開作業(yè)。75.2 項目設(shè)計階段的要求5.2.1 在新、改、擴建項目的設(shè)計過程中，建設(shè)單位與設(shè)計單位應(yīng)共

10、同考慮消除或降低因管線打開產(chǎn) 生的風險，并確保設(shè)計在符合工程標準要求的基礎(chǔ)上，滿足本規(guī)范要求。5.2.2 在項目設(shè)計的各個階段，應(yīng)考慮隔離和清理，包括但不限于以下內(nèi)容： 為清理管線 （設(shè)備） 增加連接點，同時應(yīng)考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風險； 能夠隔離第二能源，如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質(zhì)等。5.2.3 有經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員和維修人員應(yīng)參與設(shè)計或設(shè)計審查。5.2.4 設(shè)計階段應(yīng)優(yōu)先考慮雙重隔離，如果雙重隔離不可行，應(yīng)采取適當?shù)姆雷o措施。隔離的優(yōu)先順 序如下：雙截止閥； 單截止閥； 凝固 （ 固化） 工藝介質(zhì)； 其他。5.3 作業(yè)方案根據(jù)風險上鎖點、5.3.1 管線/ 設(shè)備打開作業(yè)前， 屬地單位應(yīng)

11、組織作業(yè)單位共同確認工作內(nèi)容并進行風險評估， 評估的結(jié)果制定作業(yè)方案。作業(yè)方案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：辨識危害；隔離方案， 包括描述需要隔離的能量、 隔離方式、 應(yīng)具體描述關(guān)閉的閥門及閥門狀態(tài)、 盲板位置的圖示； 排空、置換和清洗方案，明確置換介質(zhì)、置換方法、步驟、清洗介質(zhì)、置換清洗時間及放空點 等；監(jiān)護和救援人員的要求和必要的器材；描述管線打開影響的區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。5.3.2 在涉及危險物料的工藝系統(tǒng)上進行工作時，如果采用在單一截止閥后打開管線的方式，在許可 證或作業(yè)方案中應(yīng)指出如何消減風險 , 考慮但不限于以下情況的可能后果和應(yīng)對措施：如果被清理的管線及其接點被異物阻塞時；如果管線

12、被回流的危險物料污染時；如果清理不完全仍有危險物料殘留時；如果在剛打開時仍有危險物料存在時。注： 當身體的任何部份越過管線開口界面時，就認為是進入行為，要評估是否實施受限空間進入的管理。5.4 管線打開前準備：5.4.1 打開前確認在管線打開之前必須明確以下內(nèi)容 : 管線里面的介質(zhì)及其危害性； 管線打開的具體位置； 確定風向； 警戒區(qū)域，確保與管線打開無關(guān)的人員不受意外釋放的傷害。5.4.2 培訓作業(yè)負責人負責本次作業(yè)相關(guān)內(nèi)容的培訓和培訓結(jié)果的確認。參加管線打開作業(yè)的人員應(yīng)清楚健 康、安全、 環(huán)境的要求。 作業(yè)方案的細節(jié)由作業(yè)負責人與所有相關(guān)人員溝通或交底。 這些細節(jié)包括上鎖 點、沖淋、洗眼器

13、、作業(yè)防護及救援器材等。5.4.3 管線清理管線打開前 , 必須根據(jù)作業(yè)方案確認需要打開的管線已與在用系統(tǒng)隔離， 其中的危險物料已通過置 換、清洗、吹掃等方式除盡，并經(jīng)氣體檢測合格，達到清潔管線標準。在不能證實系統(tǒng)已達到清潔管線 標準時， 應(yīng)有特定的防護措施來消除或控制風險。 如果作業(yè)方案無法落實或出現(xiàn)任何意外情況， 應(yīng)停止 工作，并重新溝通計劃和申請許可。注： 在置換、清洗吹掃過程出現(xiàn)排放閥堵塞、管線未徹底排空或容器底部沉積的物料妨礙了徹底清除時，會發(fā)生人 員暴露和傷害。如果存在出現(xiàn)上述情況的可能，該工作應(yīng)重新進行評估，并制定新的工作方案。5.4.4 上鎖/ 隔離5.4.4.1 所有要準備進

14、行管線打開的系統(tǒng)必須按照 上鎖掛簽測試安全管理標準 進行隔離并鎖定。 系 統(tǒng)隔離的關(guān)鍵要素包括下列各項 :閥門、盲板、盲法蘭、上鎖點圖示（如上鎖掛簽清單、通用的系統(tǒng)圖、工藝和儀表圖）； 盲板、盲法蘭須掛牌；在隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持在開啟狀態(tài)，并清洗管線防止在管線內(nèi)殘留危險物料； 辨識隔離所有初級和次級能量（蒸汽伴熱、電伴熱、保護氣體、冷媒等）。5.4.4.2 隔離等級順序如下 : 截止閥盲板 / 盲法蘭、受控排放、雙截止閥、單截止閥。如果“截止閥 盲板 / 盲法蘭以及受控排放”兩種方式都不可行, 應(yīng)在作業(yè)方案中制定相應(yīng)的保護措施。5.4.4.3 隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線

15、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離（如 吹掃、清洗等）產(chǎn)生可能泄漏的風險等。5.4.4.4 對于存在次級能量的管線，在隔離時應(yīng)考慮隔離的順序。如對于采用凝固（固化）工藝進行 隔離并存在加熱后介質(zhì)可能蒸發(fā)的情況應(yīng)重點考慮。5.4.4.5 應(yīng)考慮使用手動閥門進行隔離，手動閥門宜采用截止閥、球閥、閘閥、旋塞閥。自動控制閥 不能單獨作為物料隔離裝置， 兩位開關(guān)閥可以作為隔離閥門但必須是故障關(guān)模式， 且切斷驅(qū)動動力 （如： 氣源、電源、液壓管路等）。5.4.5 個人防護5.4.5.1 對可能存在人員暴露在危險物料下的工作 , 必須準備和使用個人防護裝備， 并對使用特定個人 防護裝備（如長管呼吸器、正壓呼

16、吸器、防化服、防火服等）的人員實施培訓。5.4.5.2 規(guī)定和使用個人防護裝備的關(guān)鍵要素包括下列各項 :穿戴什么個人防護裝備；何時穿戴個人防護裝備；何時脫下個人防護裝備。5.4.5.3 對于可能含有劇毒化學品的系統(tǒng)，必須著全套防化服才可進行管線打開作業(yè)，而且必須至少由 2名作業(yè)人員和 1 名待命人員著防護裝備執(zhí)行管線打開作業(yè)。5.4.5.4 在管線打開前，應(yīng)確認現(xiàn)場現(xiàn)有的沖淋裝置可用。應(yīng)根據(jù)危險物質(zhì)特性在必要時安裝臨時沖 淋裝置，且臨時沖淋裝置距作業(yè)點不超過 20 米，水量應(yīng)能連續(xù)沖淋 15 分鐘以上。5.4.5.5 當打開涉及危險物料的工藝管線或設(shè)備時，滿足以下條件之一方可移去個人防護裝備：

17、 工作已經(jīng)按計劃完成；所有開封面都用密封裝置加以密封，如盲板、管帽或絲堵； 管路或設(shè)備已經(jīng)清洗或吹掃且被證明已排空，并且有一處已經(jīng)打開，明確顯示它是清潔管線。5.4.6 管線打開工作影響區(qū)域的隔離必須在受管線打開影響的區(qū)域設(shè)置警戒線，控制人員進入。可能噴濺和受影響的區(qū)域必須有足夠的圍欄 / 圍繩和警示。警戒區(qū)域大小應(yīng)考慮被開啟設(shè)備 / 管線的 尺寸、其中危險物料、可能的意外泄流量、壓力以及風向、可能受影響的區(qū)域等。未經(jīng)屬地主管許可， 任何人不得進入警戒區(qū)域。5.5打開管線5.5.15.5.25.5.35.5.4 護罩防止噴濺。管線打開作業(yè)應(yīng)從管線最小部分著手，以便有效控制意外狀況。 松螺栓時應(yīng)

18、由遠到近，防止意外蓄壓傷及作業(yè)人員。 人員應(yīng)避免站在打開時管內(nèi)物質(zhì)可能噴出的位置。 禁止在管線打開時同時拆除所有螺栓，以便在有意外泄漏時可以立即重新鎖緊。必要時準備防5.5.55.5.6螺栓全部拆除前，應(yīng)先松動法蘭。 在管線打開前應(yīng)從最壞情形的角度考慮管線內(nèi)可能意外泄漏物質(zhì)的毒性、 體積、溫度及壓力等。 應(yīng)考慮因冷卻、收縮而導致真空所造成的危害。由于真空部分管壁可吸附液體，當溫度平衡時5.5.7會導致壓力變化，將產(chǎn)生意外的泄漏。例如：蒸汽、蒸汽冷凝液等。Q/SY TZ 0362 20135.5.8 某些特殊狀況下會產(chǎn)生化學反應(yīng)或者在管壁吸附的殘留物形成滯留性揮發(fā)，可能產(chǎn)生可燃或有 毒物質(zhì)，如有

19、這種可能應(yīng)制定控制措施。例如：管線打開后，在未恢復之前，應(yīng)保持與大氣相通，防止 形成負壓或爆炸環(huán)境。5.5.95.5.105.5.115.5.125.5.13有些殘留物質(zhì)會因冷凝固化而膨脹，應(yīng)在管線打開后及時清理殘留物。 當法蘭上的螺栓已嚴重腐蝕時，在打開前必須先將腐蝕螺栓換掉。 打開管接頭時，應(yīng)先松脫一半，然后從避免噴及人員方向分離，以確認管內(nèi)無殘留物。 對于絲扣連接，打開時先松開 1-2 絲，確認無殘余壓力和殘液泄漏后，再小心分離。 閥體固定螺栓拆除前，管線必須排空而且閥要處在開位。 球閥或柱塞閥可能會在閥體軸心或格蘭填充物間積存壓力及殘液，5.5.14 管線壓力無關(guān)，不能依靠管線上的壓力

20、表來判斷其是否有壓力。5.5.15 球閥或柱塞閥在拆除前， 轉(zhuǎn)至開的位置， 而且在排空后應(yīng)開關(guān)幾次， 以確保閥內(nèi)殘壓及殘液已 完全排空。而且與閥體開關(guān)位置或臨近6.2 管線打開許可證的取消#/ 設(shè)備清理不合5.5.16 管線打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與作業(yè)方案不一致時（如導淋閥堵塞或管線 格），應(yīng)停止作業(yè)，進行再評估，重新制定作業(yè)方案并有效落實后，辦理相關(guān)作業(yè)許可證。5.6 作業(yè)過程中的交接工作交接的關(guān)鍵要素包括但不限于屬地單位、 作業(yè)單位的相關(guān)人員在工作交接時應(yīng)進行充分溝通； 下列各項 :提供有關(guān)隔離位置、已做的清理和確認方法、設(shè)備狀況、資料； 溝通系統(tǒng)或設(shè)備的狀況； 溝通和了解設(shè)備中殘留物

21、料的危險； 保存交接資料和防護措施的簽字記錄； 有關(guān)安全、健康和環(huán)境方面的影響。5.7 工作完成工作完成后，屬地與作業(yè)單位應(yīng)對現(xiàn)場進行檢查確認要素包括但不限于下列各項： 管線及設(shè)備是否可安全操作；環(huán)境整潔是否達到標準； 所有危險物料是否被清理干凈；警戒器具是否已移開。6 管線打開許可證6.1 管線打開許可證的審批打開含有危險物料的管線需要辦理管線打開許可證。 管線打開許可證由作業(yè)單位申請， 由屬地主管 組織生產(chǎn)、 維修、工藝設(shè)備、安全等相關(guān)人員對作業(yè)方案進行審查和會簽， 經(jīng)現(xiàn)場檢查后由屬地主管批 準。頻繁的管線打開可制定操作規(guī)程， 規(guī)程中應(yīng)明確管線打開風險的控制措施。 對于同一管線需要多點 打

22、開時，需在許可時明確打開范圍和相應(yīng)管理要求。Q/SY TZ 0362 201311屬地和作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)管線打開的實施不能滿足安全標準的要求時， 有權(quán)將管線打開許可證抽走并告 知作業(yè)單位。這種情況一旦出現(xiàn)，必須立即停工， 在保持現(xiàn)場安全的情況下， 的原因。在管線打開的過程中如果發(fā)生危險物料意外排放或偏離作業(yè)方案的情況， 作，恢復工作前必須重新評估，重新辦理許可證。通知批準人許可證被取消許可證立刻失效， 停止工6.3 管線打開許可證的時限管線打開許可證期限在審核作業(yè)方案時確定， 許可證。并在許可證上明確標注，超過此期限， 必須重新辦理6.4 管線打開許可證的分發(fā)管線打開許可證一式三聯(lián)， 第一聯(lián)放在作

23、業(yè)現(xiàn)場； 第二聯(lián)放在控制室或值班室或現(xiàn)場監(jiān)督； 由生產(chǎn)單位留存。第三聯(lián)6.5管線打開許可證的存檔管線打開許可證的第一、三聯(lián)在屬地單位保存一年。審核 偏離 培訓 溝通塔里木油田公司把管線打開作為審核的一項重要內(nèi)容，必要時可針對管線打開安全管理組織專項7.1審核，油田下屬各單位應(yīng)定期對該標準執(zhí)行情況進行審核。7.2 塔里木油田在根據(jù)本標準制定執(zhí)行程序發(fā)生偏離時，應(yīng)報油田質(zhì)量安全環(huán)保處批準，各單位在執(zhí) 行本標準發(fā)生偏離時，應(yīng)報各單位主管領(lǐng)導，偏離應(yīng)有書面記錄，其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的事實。 每一次授權(quán)偏離的時間不超過 3 個月。7.3 本標準由塔里木油田質(zhì)量安全環(huán)保處負責組織培訓，相關(guān)管理、技術(shù)和操作人員都應(yīng)接受培訓。 本標準應(yīng)在塔里木油田范圍內(nèi)進行溝通。A 表 A.1-A. 分別給出了測量管理體系記錄表，供參考使用。BA附錄A（規(guī)范性附錄）塔里木油田管線打開許可證物質(zhì)或狀態(tài)的危害識別排空及清洗方法工藝危害隔離方法液/氣泄漏的控制設(shè)備危害物料:液體 氣體 熱 冷壓力可燃性腐蝕性毒性輻射性其它（請注明）：氮氣置換 空氣吹