主要選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生

1、主要選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生深化改革 規(guī)范管理教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人就進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自 主招生工作答記者問(wèn) 今年 9 月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改 革的實(shí)施意見(jiàn) （以下簡(jiǎn)稱 實(shí)施意見(jiàn) ），其中明確提出，“完善和規(guī)范自主招生。自主招生主要選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新 潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。申請(qǐng)學(xué)生要參加全國(guó)統(tǒng)一高考，達(dá)到相應(yīng) 要求，接受報(bào)考高校的考核。 試點(diǎn)高校要合理確定考核內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模。2015 年起推行自主招生安排在全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行?！睘樨瀼芈鋵?shí)實(shí)施意見(jiàn) ，近日教育部印發(fā)了教育部

2、關(guān)于進(jìn)一步完善 和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見(jiàn) （以下簡(jiǎn)稱 試點(diǎn)工作 意見(jiàn)），對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高校自主招生工作進(jìn)行了全 面部署。教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人就此接受了記者專訪。1. 請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹這次自主招生改革的背景。答：自主招生主要選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué) 生，也就是所謂的“偏才怪才” ，是對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)一高考招生按 分?jǐn)?shù)錄取的一種補(bǔ)充。 2003 年開始啟動(dòng)試點(diǎn)， 目前試點(diǎn)高校共有 90 所，招生人數(shù)約占試點(diǎn)高校招生總數(shù)的5%，2014年選拔錄取了 2.3 萬(wàn)人?？偟目矗?這項(xiàng)探索取得了積極成效， 據(jù)高校調(diào)查，經(jīng)自主招生錄取的學(xué)生進(jìn)入高校后在學(xué)業(yè)、科 研、創(chuàng)新、組織管理等方面潛力普遍比較

3、突出。但自主招生 也存在一些問(wèn)題， 部分高校自主招生定位不明確， 熱衷于“掐 尖”、“搶生源” ;部分高校以聯(lián)盟形式在高考前組織大規(guī)模文化考試，被社會(huì)稱為“小高考” ，增加了考生負(fù)擔(dān)，影響了 開透明，還需要進(jìn)一步完善和規(guī)范。中學(xué)正常教學(xué)秩序 ;個(gè)別高校招生程序不夠完善，過(guò)程不夠公為貫徹落實(shí)實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于完善和規(guī)范自主招生的工作部 署，教育部成立了由部領(lǐng)導(dǎo)和考指委專家組成的雙組長(zhǎng)制自 主招生改革文件起草小組，在對(duì)所有試點(diǎn)高校自主招生情況 全面系統(tǒng)摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真吸納媒體、網(wǎng)民、考生和 家長(zhǎng)的意見(jiàn)建議，廣泛征求 31個(gè)省（區(qū)、市 ）教育廳（教委）、 90 所自主招生試點(diǎn)高校以及國(guó)家教育考試指導(dǎo)

4、委員會(huì)委員 的意見(jiàn)。經(jīng)充分論證、反復(fù)修改、不斷完善，形成了試點(diǎn) 工作意見(jiàn)，經(jīng)國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議后由教 育部印發(fā)。2. 請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹這次自主招生改革的總體考慮。答：自主招生是完善高?？荚囌猩贫?、選拔特殊人才的積 極探索。根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)要求，這次自主招生改革的總體 考慮有四點(diǎn)。一是系統(tǒng)設(shè)計(jì)整體推進(jìn)。對(duì)自主招生改革的試點(diǎn)定位、 招生規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏等宏觀政策進(jìn)行統(tǒng)籌考慮;對(duì)申請(qǐng)、考核、錄取、公示、監(jiān)督等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和完 善，確保各項(xiàng)改革措施相互銜接、協(xié)調(diào)配合。二是科學(xué)選才 促進(jìn)公平。深化考核內(nèi)容和形式改革，深入探索特殊人才選 拔規(guī)律，促進(jìn)高校科學(xué)選才。加強(qiáng)規(guī)范管理和監(jiān)督，著力解 決

5、自主招生中的突出問(wèn)題，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果 公正。三是關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破。 “推行自主招生安排在全國(guó) 統(tǒng)一高考后進(jìn)行” 是這次改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。 通過(guò)周密論證， 精心設(shè)計(jì)流程，將自主招生考核調(diào)整到高考結(jié)束后至成績(jī)公 布前（6月10日-6 月22日）約兩周內(nèi)完成，既可以有效解決 影響中學(xué)教學(xué)秩序等問(wèn)題，又不推遲現(xiàn)行高考錄取進(jìn)程。四 是全面實(shí)施一步到位。綜合考慮改革的可行性和社會(huì)期待， 擬加快改革步伐， 2015 年自主招生各項(xiàng)改革措施全面實(shí)施，2015 年自主招生考核時(shí)間調(diào)整至高考后進(jìn)行， 所有試點(diǎn)高校 一步到位。3. 請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹這次自主招生改革的主要內(nèi)容。答：進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生

6、工作主要有六方面內(nèi) 容。一是完善申請(qǐng)報(bào)名和審核程序，重點(diǎn)確?？忌臋C(jī)會(huì)公 平。報(bào)名由考生提出申請(qǐng)，有關(guān)中學(xué)、社會(huì)團(tuán)體或?qū)＜覀€(gè)人 等均可實(shí)名推薦并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。試點(diǎn)高校組織相關(guān)學(xué)科 專家認(rèn)真審核，合理確定考生名單，向中西部、農(nóng)村地區(qū)適 當(dāng)傾斜。二是合理確定考核內(nèi)容和形式，重點(diǎn)提高高校人才 選拔水平。充分發(fā)揮學(xué)科專家作用，探索完善科學(xué)、有效、簡(jiǎn)便的考核方式，重點(diǎn)考查考生的學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)。不 得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。三是規(guī)范錄取程序和要 求，重點(diǎn)體現(xiàn)規(guī)則公平和結(jié)果公正。試點(diǎn)高校集體研究確定 入選資格考生名單等。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審查考生投 檔資格。入選考生高考成績(jī)?cè)瓌t上不低于同批次錄

7、取分?jǐn)?shù) 線，特別優(yōu)異的考生可破格錄取。嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模， 現(xiàn)階段不擴(kuò)大試點(diǎn)高校范圍和招生比例。四是高校考核安排 在高考后進(jìn)行，明確主要工作流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。五是加強(qiáng)信 息公開公示，健全教育部、省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)高校、中學(xué)四級(jí)信息公開制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。六是嚴(yán)厲查處違規(guī) 依法依規(guī)嚴(yán)厲查處違規(guī)的有關(guān)單位、個(gè)人及相關(guān)責(zé)任人。行為，明確自主招生條工作禁令， 建立申訴和舉報(bào)機(jī)制，4. 請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹改革后自主招生的工作流程。答：2 月底前，試點(diǎn)高校發(fā)布年度自主招生簡(jiǎn)章。 3 月底前， 考生完成報(bào)名申請(qǐng)。 4 月底前，高校完成考生材料審核，確 定參加學(xué)校考核考生名單并進(jìn)行公示。 6月 7日、 8日，考生

8、參加全國(guó)統(tǒng)一高考。 6月10日至 22 日，高校完成考核， 確定入選資格考生名單、專業(yè)及優(yōu)惠分值，并報(bào)教育部陽(yáng)光 高考平臺(tái)公示。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)公布高考成績(jī)后，組織 本省 （區(qū)、市 ）有關(guān)考生單獨(dú)填報(bào)自主招生志愿，原則上在本科第一批次錄取前完成自主招生錄取并進(jìn)行公示。工作流程 圖如下：5. 如何完善申請(qǐng)報(bào)名和高校審核程序答：試點(diǎn)工作意見(jiàn)要求試點(diǎn)高校明晰試點(diǎn)定位，主要選 拔具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。要依據(jù)相關(guān)法律法 規(guī)、規(guī)章和試點(diǎn)工作意見(jiàn)的原則要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研 究制定本校年度自主招生簡(jiǎn)章 ,明確申請(qǐng)報(bào)名條件、審核辦法、考核時(shí)間等內(nèi)容，報(bào)教育部備案后向社會(huì)公布?？忌鶕?jù)試點(diǎn)高校自主招

9、生簡(jiǎn)章中報(bào)考條件，結(jié)合自身學(xué)科 特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)情況，向試點(diǎn)高校提出申請(qǐng)?？忌谥袑W(xué)（單位）或原畢業(yè)中學(xué)、社會(huì)團(tuán)體或?qū)＜覀€(gè)人等均可實(shí)名提供推薦材料并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。為保證考生機(jī)會(huì)公平，試點(diǎn)高校不得向中學(xué)分配推薦名額?？忌谥袑W(xué)（單位 ）或原畢業(yè)中學(xué)應(yīng)依據(jù)考生學(xué)籍檔案、在校表現(xiàn)和高校要求，如實(shí)提供 考生在高中階段德智體美等各方面發(fā)展情況，包括高中階段 課程修習(xí)情況和相關(guān)成績(jī)、學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情 況、社會(huì)公益活動(dòng)情況、獲獎(jiǎng)證書證明等寫實(shí)性材料。為保 證考生材料真實(shí)可信，中學(xué)要公示所有經(jīng)確認(rèn)推薦的考生名 單及相關(guān)材料，接受所有考生和社會(huì)的監(jiān)督。試點(diǎn)高校組織相關(guān)學(xué)科專家認(rèn)真審核考生提交的申

10、請(qǐng)材料， 合理確定參加本?？己说目忌麊?，在本校、生源所在省級(jí) 招生考試機(jī)構(gòu)及教育部陽(yáng)光高考平臺(tái)向社會(huì)公示。同時(shí)，在 保證生源質(zhì)量的基礎(chǔ)上，向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的申請(qǐng)考 生適當(dāng)傾斜。6. 如何完善高?？己斯ぷ??答：試點(diǎn)工作意見(jiàn)要求試點(diǎn)高校結(jié)合本校相關(guān)學(xué)科、專 業(yè)特色及培養(yǎng)要求，確定相應(yīng)的考核內(nèi)容，重點(diǎn)考查考生的 學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)?？己擞稍圏c(diǎn)高校單獨(dú)組織，不得采用 聯(lián)考方式，不組織專門培訓(xùn)。高?？己艘浞职l(fā)揮學(xué)科專家 的作用，探索完善科學(xué)、有效、簡(jiǎn)便、規(guī)范的考核方式。如 需筆試，考試科目原則上一門、不超過(guò)兩門。考核過(guò)程須全 程錄像，專家名單和面試順序由抽簽隨機(jī)確定，防止暗箱操 作。對(duì)偏遠(yuǎn)、

11、貧困地區(qū)考生，積極探索選派專家到當(dāng)?shù)亻_展 考核、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻面試等方式，為考生順利參加考試 提供便利和幫助。往年部分高校組成的北約、華約、卓越等 筆試聯(lián)盟將全部取消。對(duì)于向多所高校申請(qǐng)報(bào)名并通過(guò)高校審核的考生，在考試時(shí) 間安排允許的情況下，可參加多所高校的考核。為避免考核 負(fù)擔(dān)過(guò)重，建議考生理性選擇確定參加考核的高校。7. 為什么高?？己税才旁诟呖己?、出分前答：主要考慮有三點(diǎn)，一是有利于選拔學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。出分后，高校如果根據(jù)高考成績(jī)?cè)O(shè)定門檻，部分有 有利于維護(hù)自主招生的公平公正。高考出分后，部分考生家 長(zhǎng)追求自主招生“優(yōu)惠分值”目的性增強(qiáng)，高校給予的“優(yōu) 惠分值”利害性加大，防

12、范營(yíng)私舞弊和權(quán)力尋租風(fēng)險(xiǎn)的壓力 增加。三是有利于保證現(xiàn)行高考錄取進(jìn)程不受影響。如高考 出分后開始自主招生，須將全國(guó)各省整體錄取開始工作時(shí)間 推遲 2 周左右，會(huì)增加全國(guó)考生錄取等待時(shí)間。為確保有關(guān) 工作環(huán)節(jié)順利銜接， 試點(diǎn)工作意見(jiàn)要求各省級(jí)招生考試 機(jī)構(gòu)和有關(guān)中學(xué)要為試點(diǎn)高校提供必要的支持和服務(wù)，確保 試點(diǎn)高校及時(shí)完成考核工作。學(xué)科特長(zhǎng)但高考成績(jī)稍低的學(xué)生可能被擋在門檻之外。二是8. 如何規(guī)范自主招生錄取程序和要求答：試點(diǎn)工作意見(jiàn)要求試點(diǎn)高校根據(jù)學(xué)校自主招生簡(jiǎn)章， 由校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定入選資格考生、專業(yè)及 優(yōu)惠分值。 要在各省高考成績(jī)公布前 （最晚 6 月 22 日前）確定入選資格

13、考生名單、專業(yè)及優(yōu)惠分值。入選考生高考總分原則上不應(yīng)低于考生所在省 （區(qū)、市 ） 有關(guān)高校同批次同科類錄取控制分?jǐn)?shù)線。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要組織有關(guān)考生單獨(dú)填 報(bào)自主招生志愿，依據(jù)考生志愿、高考成績(jī)、高校優(yōu)惠分值 嚴(yán)格審查考生投檔資格。對(duì)學(xué)科特長(zhǎng)或創(chuàng)新潛質(zhì)特別突出的 個(gè)別優(yōu)秀考生，經(jīng)向社會(huì)公示后，由試點(diǎn)高校向生源所在省 級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)提出破格錄取申請(qǐng)，經(jīng)生源所在省級(jí)高校招 生委員會(huì)核準(zhǔn)后錄取。嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模，現(xiàn)階段不擴(kuò) 大試點(diǎn)高校范圍和招生比例。9. 如何加強(qiáng)自主招生信息公開公示答：試點(diǎn)工作意見(jiàn)提出進(jìn)一步完善教育部、各省級(jí)招生 考試機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)高校和中學(xué)四級(jí)信息公開制度，完善教育部陽(yáng)光高考平

14、臺(tái)，實(shí)行自主招生信息“十公開”，加強(qiáng)對(duì)報(bào)名、審核、公示各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。中學(xué)要公示所有經(jīng)確認(rèn)推薦 的考生名單及相關(guān)材料。試點(diǎn)高校要將參加考核的考生名 單、入選資格考生名單、錄取考生名單及相關(guān)信息，分別在 本校、生源所在省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)及教育部陽(yáng)光高考平臺(tái)上 進(jìn)行公示。 公示的考生信息應(yīng)包括姓名、 性別、 所在中學(xué) （或單位）、享受照顧政策類別、 資格條件、 測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試成績(jī)、 合格標(biāo)準(zhǔn)、擬錄高校及專業(yè)、錄取優(yōu)惠分值等十項(xiàng)。10. 如何查處各類自主招生違規(guī)行為答：試點(diǎn)工作意見(jiàn)提出“條”自主招生工作禁令。試點(diǎn)高校不得發(fā)布未經(jīng)教育部備案的自主招生簡(jiǎn)章或進(jìn)行 虛假招生宣傳 ;不得在高考前以任何形式組織與自主招生掛鉤的考核工作 ;高校自主招生工作人員、 專家評(píng)委不得參與社 會(huì)機(jī)構(gòu)組織的各類培訓(xùn)、 輔導(dǎo)活動(dòng) ;不得以各種形式偏離試點(diǎn)定位進(jìn)行惡性生源競(jìng)爭(zhēng)或向考生違規(guī)承諾錄取 ;錄取時(shí)不得突破自主招生計(jì)劃錄取，不得突破經(jīng)公示的優(yōu)惠分值錄取， 不得更改經(jīng)公示的入選專業(yè)錄取，不得在發(fā)放新生錄取通知 書或新生入學(xué)報(bào)到環(huán)節(jié)更改考生錄取專業(yè)。省級(jí)教育行政部 門不得擅自擴(kuò)大試點(diǎn)高校范圍或出臺(tái)與國(guó)家招生政策相抵 觸的招生辦法。省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)不得為不符合要求的考生 或違反規(guī)定程序辦理錄取手續(xù)。有關(guān)中學(xué)等不得出具與事實(shí) 不符的考生推薦材料、證明材料等或在