中美近三年財政支出及口徑對比..

1、五、教育3248.60 3781.32 116.4數(shù)據(jù)題：比較我國與美國財政支出口徑有什么不同？以近三年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析兩國各項目科類占財政總支出的比例變化， 并分析其背后的原因。、首先，中美的財政支出的分類不同，每一項的歸類也有差異，同時項目科類的詳盡 程度也不相同，這與兩國的財政政策和體質(zhì)有關(guān)。二、中國近三年財政支出:2012 年 單位：億元2011 年2012 年預(yù)算數(shù)為、一般公共服務(wù)中央本級支出執(zhí)行數(shù)預(yù)算數(shù)上年執(zhí)行數(shù)的1190.311230.61 103.4903.01946.84104.9對地方轉(zhuǎn)移支付287.30 283.77 98.8二、外交307.73 342.31111.2中

2、央本級支出 306.81342.31111.6對地方轉(zhuǎn)移支付0.92三、國防5835.97 6503.11 111.4中央本級支出 5829.62 6479.20 111.1對地方轉(zhuǎn)移支付6.3523.91376.6四、公共安全1695.47 1826.64 107.7中央本級支出 1037.01 1142.89 110.2對地方轉(zhuǎn)移支付658.46 683.75 103.8中央本級支出 999.051028.87 103.0對地方轉(zhuǎn)移支付2249.55 2752.45 122.4六、科學(xué)技術(shù)2034.06 2285.46 112.4中央本級支出 1942.14 2234.40 115.0對地

3、方轉(zhuǎn)移支付91.9251.0655.5七、文化體育與傳媒415.88 493.84118.7中央本級支出188.72207.33109.9對地方轉(zhuǎn)移支付227.16 286.51126.1八、社會保障和就業(yè)4715.77 5750.73 121.9中央本級支出 502.48570.63113.6對地方轉(zhuǎn)移支付4213.29 5180.10 122.9九、醫(yī)療衛(wèi)生1747.78 2035.05 116.4中央本級支出 71.3283.31116.8對地方轉(zhuǎn)移支付1676.46 1951.74 116.4十、節(jié)能環(huán)保 1623.03 1769.10 109.0中央本級支出74.1963.4485.

4、5對地方轉(zhuǎn)移支付1548.84 1705.66 110.11一、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)142.9087.2561.1中央本級支出11.636.9559.8對地方轉(zhuǎn)移支付131.2780.3061.2十二、農(nóng)林水事務(wù)4785.26 5491.45 114.8中央本級支出416.57 427.44 102.6對地方轉(zhuǎn)移支付 4368.69 5064.01 115.9十三、交通運輸3298.59 3565.93 108.1中央本級支出331.11 434.65 131.3對地方轉(zhuǎn)移支付 2967.48 3131.28 105.5十四、資源勘探電力信息等事務(wù)826.96877.26106.1中央本級支出464.

5、12 450.60 97.1對地方轉(zhuǎn)移支付362.84426.66117.6十五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)737.66 474.72 64.4中央本級支出 26.9323.1485.9對地方轉(zhuǎn)移支付710.73451.5863.5十六、金融監(jiān)管等事務(wù)支出451.60452.55100.2中央本級支出413.94397.3596.0對地方轉(zhuǎn)移支付 37.6655.20146.6十七、地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出21.55中央本級支出對地方轉(zhuǎn)移支付21.55十八、國土資源氣象等事務(wù)431.84475.99110.2中央本級支出231.68193.5483.5對地方轉(zhuǎn)移支付200.16282.45141.1卜九、住

6、房保障支出1720.63 2117.55 123.1中央本級支出328.82 374.40 113.9對地方轉(zhuǎn)移支付1391.81 1743.15 125.2二十、糧油物資儲備事務(wù)890.62 974.19 109.4中央本級支出540.08609.57112.9對地方轉(zhuǎn)移支付350.54364.62104.0廿一、國債付息支出1819.96 2093.68 115.0中央本級支出1819.96 2093.68 115.0對地方轉(zhuǎn)移支付廿二、其他支出375.67 593.89 158.1中央本級支出75.00408.46 544.6對地方轉(zhuǎn)移支付300.67185.4361.7廿三、對地方稅收

7、返還5078.38 5188.55 102.2廿四、對地方一般性轉(zhuǎn)移支付13017.9315208.82116.8中央本級和補(bǔ)助地方支出56414.1563620.00112.8中央本級支出 16514.1918519.00112.1對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付39899.9645101.00113.0中央預(yù)備費500.00中央公共財政支出56414.1564120.00113.7補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2892.002013 年單位：億元2012 年2013 年預(yù)算數(shù)為預(yù)算數(shù)為執(zhí)行數(shù)預(yù)算數(shù)上年預(yù)算數(shù)的上年執(zhí)行數(shù)的一般公共服務(wù) 1330.29 1350.58 109.7101.5中央本級支出998

8、.32 1011.08 106.8101.3對地方轉(zhuǎn)移支付331.97 339.50 119.6102.3外交 332.41357.36104.4107.5中央本級支出 332.41357.36104.4107.5對地方轉(zhuǎn)移支付國防 6506.03 7201.68 110.7110.7中央本級支出6481.39 7177.29 110.8110.7四、對地方轉(zhuǎn)移支付24.6424.39公共安全1880.00 2029.37 111.1102.099.0107.9中央本級支出1183.46 1289.89 112.9109.0五、六、七、八、對地方轉(zhuǎn)移支付696.54 739.48108.2 1

9、06.2教育 3781.52 4132.45 109.3109.3中央本級支出1101.45 1121.65 109.0101.8對地方轉(zhuǎn)移支付2680.07 3010.80 109.4112.3科學(xué)技術(shù)2291.50 2529.91 110.7110.4中央本級支出2210.44 2461.76 110.2111.4對地方轉(zhuǎn)移支付81.0668.15133.584.1文化體育與傳媒494.68 540.54 109.5109.3中央本級支出 193.56 236.89 114.3122.4對地方轉(zhuǎn)移支付301.12 303.65 106.0100.8社會保障和就業(yè)5753.73 6550.8

10、1 113.9113.9中央本級支出 585.68626.61109.8107.0對地方轉(zhuǎn)移支付5168.05 5924.20 114.4114.6九、醫(yī)療衛(wèi)生 2048.20 2602.53 127.9127.1中央本級支出 74.2881.3097.6109.5對地方轉(zhuǎn)移支付1973.92 2521.23 129.2127.7十、節(jié)能環(huán)保 1998.43 2101.27 118.8105.1中央本級支出 63.6593.70147.7147.2對地方轉(zhuǎn)移支付1934.78 2007.57 117.7103.8城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)445.43 193.83 222.243.5中央本級支出18.195

11、.8383.932.1對地方轉(zhuǎn)移支付427.24 188.00 234.144.0農(nóng)林水事務(wù)5995.98 6195.88 112.8103.3中央本級支出 502.49471.87110.493.9對地方轉(zhuǎn)移支付5493.49 5724.01 113.0104.2交通運輸3969.22 3973.86 111.4100.1中央本級支出 863.57486.44111.956.3112.3對地方轉(zhuǎn)移支付3105.65 3487.42 111.4十四、資源勘探電力信息等事務(wù)957.45898.99102.593.9中央本級支出 473.15383.5985.181.1十五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)470

12、.85 487.97102.8103.6對地方轉(zhuǎn)移支付484.30 515.40120.8106.4中央本級支出20.0913.0656.465.0對地方轉(zhuǎn)移支付450.76 474.91 105.2105.4金融監(jiān)管等事務(wù)支出256.39215.4147.684.0中央本級支出 209.59215.4154.2102.8對地方轉(zhuǎn)移支付46.80地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出46.87中央本級支出對地方轉(zhuǎn)移支付46.87十八、國土資源氣象等事務(wù)477.61430.6890.590.2中央本級支出 298.08 249.32128.883.6廿三、對地方一般性轉(zhuǎn)移支付14246.8915820.43104

13、.0111.0對地方轉(zhuǎn)移支付179.53 181.36 64.2101.0十九、住房保障支出2601.60 2229.91 105.385.7中央本級支出 410.91370.2398.990.1對地方轉(zhuǎn)移支付2190.69 1859.68 106.784.9糧油物資儲備事務(wù)990.37 1236.63 126.9124.9中央本級支出 645.20855.64140.4132.6對地方轉(zhuǎn)移支付345.17 380.99 104.5110.4廿一、國債付息支出2060.58 2294.47 109.6111.4111.4中央本級支出2060.58 2294.47 109.6對地方轉(zhuǎn)移支付廿二、

14、對地方稅收返還5120.77 5052.79 97.498.7廿四、其他支出91.47632.65106.5691.6中央本級支出 38.31399.6197.81043.1對地方轉(zhuǎn)移支付53.16233.04 125.7438.4中央本級和補(bǔ)助地方支出64148.2769060.00108.6107.7中央本級支出18764.8020203.00109.1107.7對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付45383.4748857.00108.3107.7中央預(yù)備費500.00100.0中央公共財政支出64148.2769560.00108.5108.4補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金184.152014 年201

15、3 年2014 年預(yù)算數(shù)為執(zhí)行數(shù)預(yù)算數(shù)上年執(zhí)行數(shù)的、一般公共服務(wù)支出1213.87 1245.15 102.6中央本級支出994.251003.40 100.9對地方轉(zhuǎn)移支付219.62241.75110.1二、外交支出354.41376.81106.3中央本級支出354.41376.81106.3三、國防支出7201.97 8082.30 112.2中央本級支出7177.37 8054.49 112.2對地方轉(zhuǎn)移支付24.6027.81113.0四、公共安全支出1932.38 2050.65 106.1中央本級支出1296.18 1389.15 107.2對地方轉(zhuǎn)移支付636.20661.5

16、0104.0五、教育支出3790.01 4133.55 109.1對地方轉(zhuǎn)移支付108.73 116.56 107.2中央本級支出1117.61 1195.00 106.9對地方轉(zhuǎn)移支付2672.40 2938.55 110.0中央本級支出2364.68 2580.41109.1對地方轉(zhuǎn)移支付91.4793.49102.2七、文化體育與傳媒支出469.00512.29中央本級支出204.07227.68111.6對地方轉(zhuǎn)移支付264.93284.61107.42456.15 2673.90 108.9八、社會保障和就業(yè)支出109.2六、科學(xué)技術(shù)支出6513.45 7152.96 109.8中央

17、本級支出640.52714.93111.6對地方轉(zhuǎn)移支付5872.93 6438.03 109.6九、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出2640.45 3038.05 115.1中央本級支出80.11140.74175.7對地方轉(zhuǎn)移支付2560.34 2897.31 113.2十、節(jié)能環(huán)保支出1969.26 2109.09 107.1中央本級支出237.94290.67122.2對地方轉(zhuǎn)移支付1731.32 1818.42 105.01一、城鄉(xiāng)社區(qū)支出127.79 122.77 96.1中央本級支出19.066.2132.6十二、農(nóng)林水支出5972.42 6487.47 108.6中央本級支出525.89

18、 493.47 93.8對地方轉(zhuǎn)移支付5446.53 5994.00 110.1十三、交通運輸支出4133.90 4345.68 105.1中央本級支出722.96 630.17 87.2763.55605.7779.3對地方轉(zhuǎn)移支付3410.94 3715.51 108.9中央本級支出315.93313.1799.1對地方轉(zhuǎn)移支付447.62292.6065.4十五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出453.51366.6980.9中央本級支出25.3925.2399.4對地方轉(zhuǎn)移支付428.12341.4679.8十六、金融支出164.81205.71124.8中央本級支出164.19205.71125.3

19、對地方轉(zhuǎn)移支付0.62十七、地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出9.35對地方轉(zhuǎn)移支付9.35十八、國土海洋氣象等支出490.88492.00中央本級支出267.28305.21114.2對地方轉(zhuǎn)移支付223.60186.7983.5十九、住房保障支出 2320.94 2528.69 109.0中央本級支出404.73378.8593.6十四、資源勘探信息等支出100.2對地方轉(zhuǎn)移支付1916.21 2149.84 112.2二十、糧油物資儲備支出1266.32 1393.96 110.1中央本級支出905.09979.04108.2對地方轉(zhuǎn)移支付361.23414.92114.9廿一、國債還本付息支出231

20、5.41 2693.60 116.3中央本級支出2315.41 2693.60 116.3廿二、對地方稅收返還5056.90 5086.91 100.6對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付48037.6451874.00108.0中央預(yù)備費500.00廿三、對地方一般性轉(zhuǎn)移支付16353.8417953.85109.8廿四、其他支出538.82722.15134.0中央本級支出338.68502.06148.2對地方轉(zhuǎn)移支付200.14220.09110.0中央本級和補(bǔ)助地方支出68509.3974380.00108.6中央本級支出20471.7522506.00109.9中央公共財政支出68509.39

21、74880.00109.3補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1164.38注：本表對地方一般性轉(zhuǎn)移支付數(shù)額小于“ 2014年中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表”中的一般性轉(zhuǎn)移支付數(shù)額，主要是“ 2014年中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表”中列入一般性轉(zhuǎn)移支付的基層公檢法司轉(zhuǎn)移支付、義務(wù)教育等轉(zhuǎn)移支付、基本養(yǎng)老 金和低保等轉(zhuǎn)移支付、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險等轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付，在本表中分別列入公共安全支出、 教育支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出、 農(nóng)林水支出科目。從近三年的數(shù)據(jù)來看，教育支出的比例明顯增加，同時，我國的國防支出和基礎(chǔ)建設(shè)有基礎(chǔ)建設(shè)的跟進(jìn)大幅的增長，國防支出的增長與我國

22、周邊安全的不穩(wěn)定有極大的關(guān)系, 表明我國城市化進(jìn)程在逐步進(jìn)行和發(fā)展?？萍佳芯俊⑽幕瘋髅?、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)有小幅增 長，其他基本保持不變。這體現(xiàn)了國家對教育的重視和對豐富文化生活、城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān) 注。另外，財政總支出的數(shù)額逐年增加，整體每項科目的支出都有所增加。、我國財政支出相對規(guī)模情況:瓦格納法則指出隨著人均收入的提高，財政支出的相對規(guī)模也隨之提高，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到定階段則相對停止，相對穩(wěn)定。(1)我國財政支出相對規(guī)模“ V”形發(fā)展趨勢。在任何體制背景下，財政支出絕對規(guī)模都是不斷增長的，但相對規(guī)模在計劃經(jīng)濟(jì)時期一直穩(wěn)定在較高水平上。二、我國財政支出結(jié)構(gòu)變化情況政府對經(jīng)濟(jì)的管理也逐步從隨著經(jīng)濟(jì)體制從計劃經(jīng)

23、濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌, 過去直接、微觀管理向間接、宏觀管理轉(zhuǎn)變，與此相適應(yīng)，財政支出的重點逐步由偏重 經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向公共事業(yè)和服務(wù)方向。三當(dāng)前我國財政支出結(jié)構(gòu)的特點1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占財政支出比重遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國家我國財政支出中按功能性質(zhì)分類的支出中有一類經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出， 而西方發(fā)達(dá)國家并沒有相應(yīng)的一項財政支出名為經(jīng)濟(jì)建 設(shè)支出。經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出是是指國家用于生產(chǎn)性投資和基本建設(shè)方面的財政支出，這些支 出或者是與社會公共需要有關(guān)，或者是與宏觀調(diào)控有關(guān)，它是我國財政預(yù)算內(nèi)支出的主 要部分，其范圍主要包括：用于國有企業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、鐵道、交通、郵 電、國內(nèi)商業(yè)、對外貿(mào)易、城市公用事業(yè)等

24、的基本建設(shè)撥款或貸款、挖潛改造資金、簡 易建筑費以及核工業(yè)、航天工業(yè)流動資金撥款等；支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出；國家物資儲備支 出;城市維護(hù)稅等。由此可以發(fā)現(xiàn)，我國的政府資本性支出和經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出都主要包括用于 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提供公共產(chǎn)品三個方面的支出。盡管西方財政的經(jīng)濟(jì)支 出也對其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大的影響，但其調(diào)控能力與我國財政相比有質(zhì)的區(qū)別。2行政管理支出增長過快，與體制改革的方向背道而馳。3. 民生類比重依然過低?？傮w來看，我國的財政支出結(jié)構(gòu)現(xiàn)在仍不完善，但是我國正朝著正確的方向改進(jìn)，減輕 經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的負(fù)擔(dān)，更多的轉(zhuǎn)為保障性項目，健全和完善保障體系，同時增加我國國 防和科技領(lǐng)域研發(fā)的投入，

25、 有助于我國自主能力的提升， 同時也會使我國的國際地位顯 著提高。FY 2014 Presidents Budget by Function(Dollars in Thousands)FY2013R 201210 FY 2014FY2012EnactedAnnuatized CRRateFY2014RequettIncreaw/ DecreasePercentChangeItagMt&Financtalsy<631$ 語,<821$1315533S»W)-2Departmental Offices Salaries and Ejcpenses$306,388S31

26、O05$311.775$3,307MO%Departnert>wKte Systems and Capital hvBstments ProgramSOso$2.725$2,7250.00%OfftetfInGpector GeneralS29,641$29.822$31知$1.710577%Treasury hspector Geraral ftx Tax Actninetration$t51,G96$152624$149,538($2,158)-1-42%Special hspector General for TARP541.800$42.056$34.923阿77)-16.45%

27、Cammunity Development Financial Institutions Fund$221,000$222,353$224,936$3,9361-78*Financial CrvnsG Enforcement Network$110,788$111,466$103,909阿79)-621%Akxhd and Tobacco Tax and Trade BureauS99.878$100.469SIOUII$1.333133%Program Cap Ad/ustment Mxied in IRS Buctget Requestsoso3.000)($6,000)0.00%Net.

28、 Alcohol and TobaccoTax and Trade Bureau(99,878$100.489$9611($3.667)167%Bureau of the Fscal Service$391,440$393.836S3G0J65(S3U75)-7.99%Legacy Treasuy Drset User Fees佩000)($1.000)$0$8,000-100.00%Net. Bireau of the Fiscal Service$383,440$392836$360,165($23275)4.07%WlAdrmiBtratkri$11.816,696$11,887741$

29、1,044,337IMRS Taxpayer ServicesSZ239,703$253.510$2他 576$17Z8737-72*RS Enforcement$m367$5,331.000$5,666,787$367,4206.93%RS Operations Support$33746$3.971.000$4.480,843$533,4271351%RS Buss Systems Modernization$330210$332231$300,827陽剛<8.90%SubtoUL TreMuryAppropriatKXV CorrmiUm113.16X327$14,176,566S

30、ton239T reaEury Forfeibxe Find（mooo）($950.000)($950.000)so0.00%total. TreMury Appropriations ConvnttieS1U1X327Sl2JM.6ft2$,3空 see$tO1X2»>4Treasury International ProgramB$I66t3UrU89館79$237 翩IMEconomic Growth, National Seanty and Poverty Reduction (M)Bs)Sl95a,538$1,970.525$2,103.029$144,4917.36

31、%Food Security$165.000$166.010$165,000$00.00%World Eank Enviranmental Tiust Funds$324,350$326.335$427.450$10X10031.79*Defat Relef$186,500$187.641$175.300(SU)§01%Office dTechncal Afisstance (OTA)S27000S27J56$23500($3他)12.96%hUde East Transitnn Fundsoso$5000$5,0000.00%TotalS14.874.715$U9n,329$1G.

32、12S,S45$11130IM管理和金融1346631 1361921美元1361921美元（31098美元）231%部門辦公室的工資和費用 308388美元310275美元310275美元3387美元1.10%在整個系統(tǒng)和資本投資項目 $ 0 $ 0 $ 2725 2725 美元0.00% 監(jiān)察長辦公室 29641 29822美元29822美元1710美元5.77%財政稅收管理監(jiān)察長 151696 152624美元152624美元（2158美元）-1.42%TARP特別督察員 41800 42056 美元 42056 美元（6877 美元）-16.45% 社區(qū)發(fā)展金融機(jī)構(gòu)基金 221000美

33、元221000美元224936美元3936美元1.78%金融犯罪調(diào)查合作局 110788 111466美元111466美元（6879美元）-6.21%酒精和煙草稅收和貿(mào)易管理局99878美元100489美元101211美元1333美元1.33%程序限制調(diào)整包括在國稅局預(yù)算$ 0 $ 0（5000 美元）（5000美元）0.00% 凈,酒精和煙草稅收和貿(mào)易管理局 99878美元100489美元96211美元（3667美元）-3.67%財政局服務(wù)的 391440 393836美元393836美元（31275美元）-7.99%遺留“國庫券直達(dá)用戶費用（8000美元）0 1000美元（1000美元）-

34、100.00%凈，財政局服務(wù) 383440 392836美元392836美元（23275美元）-6.07%稅務(wù)管理 11816696 11887741 美元 11887741 美元 1044337 美元 8.84%國稅局納稅人服務(wù) 2239703 2253510美元2253510美元172873美元7.72%國稅局執(zhí)法 5299367 5331000美元5331000美元367420美元6.93%國稅局業(yè)務(wù)支持 3947416 3971000美元3971000美元533427美元13.51%國稅局業(yè)務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)代化330210 332231美元332231美元（29383美元）-8.90%小計,財政撥款委員會 13163327美元13249662美元13249662美元1013239美元7.70%財政部沒收基金（950000美元）（950000美元）（950000美元）$ 0 0.00%總,財政撥款委員會 12213327美元12299662美元12299662美元1013239美元8.30% 財政部國際項目 2661388美元2677667美元2899279美元237891美元8.94%經(jīng)濟(jì)增長、國家安全和扶貧（mdb）1958538 1970525美元1970525美元1444