地質(zhì)公園土地利用特征及其規(guī)劃體系

1、地質(zhì)公園土地利用特征及其規(guī)劃體系地質(zhì)公園土地利用特征及其規(guī)劃體系 蔡 韻 （貴州省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院 （貴州省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心），貴州 貴 陽(yáng) 550004） 摘 要：地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡資源較為豐富，若 使用土地資源，則需要合理的開發(fā)與利用，做好資源保護(hù)工 作，明確保護(hù)區(qū)劃分，合理規(guī)劃土地利用體系，對(duì)地質(zhì)公園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)起到積極的作用。本文對(duì)地質(zhì)公園土地利用特征與規(guī)劃體系進(jìn)行了簡(jiǎn)單的論述分析。關(guān)鍵詞：地質(zhì)公園； 土地利用；特征； 規(guī)劃體系； 國(guó)土資源 我國(guó)地質(zhì)公園數(shù)量較多，但是地質(zhì)公園的規(guī)劃起步較晚，是地質(zhì)公園 開發(fā)與建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。 2010 年，我國(guó)國(guó)土資源部制定且頒 布了有關(guān)地質(zhì)公

2、園規(guī)劃建設(shè)的要求，即國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃 編制技術(shù)要求 ，要求指出已經(jīng)批準(zhǔn)或者新申請(qǐng)的國(guó)家地質(zhì) 公園在編制地質(zhì)公園規(guī)劃時(shí)，要基于此根據(jù)要求開展，由國(guó) 土資源部進(jìn)行統(tǒng)一組織評(píng)審。 1 地質(zhì)公園定義 地質(zhì)公園具 有特殊地質(zhì)科學(xué)意義以及稀有的自然屬性。地質(zhì)公園以地質(zhì) 遺跡景觀為主，具有規(guī)模性與分布性特征，融合了自然景觀 和人文景觀特征，截止到 2014 年 1 月，我國(guó)國(guó)土資源部總 計(jì)公布七批共 240 家國(guó)家地質(zhì)公園。地質(zhì)公園是人們觀光旅 游與度假休閑的場(chǎng)所，不僅是地質(zhì)遺跡景觀保護(hù)區(qū)，還是生 態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，是地質(zhì)科學(xué)研究與普及的重要基地。因此基地保護(hù)工作。(4)分區(qū)利用。地質(zhì)公園土地利用規(guī)劃主要是于地

3、質(zhì)公園土地利用特征，做好合理規(guī)劃，保護(hù)好園區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡景觀，有著現(xiàn)實(shí)的意義。2 地質(zhì)公園土地利用特征 土地利用景觀格局實(shí)質(zhì)是自然因素與人為因素共同作用 而產(chǎn)生的區(qū)域生態(tài)環(huán)境體系的反映。土地利用景觀格局能夠 充分反映土地使用者及管理者在區(qū)域內(nèi)的社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)因 素、政策因素等作用下的土地利用規(guī)劃情況，能夠直接反饋 與檢驗(yàn)區(qū)域內(nèi)的政策因素與社會(huì)因素等。地質(zhì)公園土地利用 特征如下： (1)建設(shè)用地。地質(zhì)公園開發(fā)建設(shè)發(fā)展觀光旅游， 需要在園區(qū)內(nèi)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，基于地質(zhì)公園的特征，即較強(qiáng) 的觀光價(jià)值與研究?jī)r(jià)值。在建設(shè)用地規(guī)劃前，需要充分了解 地質(zhì)公園內(nèi)的土地分布情況，在地質(zhì)遺跡周圍區(qū)域合理規(guī)劃與利用建設(shè)

4、用地，做好地質(zhì)遺跡保護(hù)工作，選擇適宜的建設(shè) 的區(qū)域或生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域等。地質(zhì)遺跡是經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期 的地質(zhì)作用而形成的，內(nèi)部擁有獨(dú)特的地質(zhì)景觀，因此地質(zhì) 公園土地利用有大量的限制建設(shè)區(qū)，以保護(hù)園區(qū)內(nèi)的地質(zhì)資 源。 (3)綠色開發(fā)。地質(zhì)公園擁有豐富的地質(zhì)資源，部分資 源并不是無(wú)限生成的，因此在利用土地資源時(shí)，要堅(jiān)持保護(hù) 與開發(fā)并進(jìn)的原則， 合理開發(fā)土地資源， 優(yōu)化土地資源使用。區(qū)域。(2)限制建設(shè)區(qū)。限制建設(shè)區(qū)是指地質(zhì)資源較為豐富地質(zhì)公園土地利用主要是以自然景觀為依托，合理建設(shè)人為 景觀，形成具有觀光旅游價(jià)值的地質(zhì)公園景觀。土地利用過 程中，要選擇綠色材料進(jìn)行建筑物或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好土 基于景區(qū)

5、規(guī)劃，結(jié)合地質(zhì)公園內(nèi)的地質(zhì)遺跡與地貌景觀特 征，將地質(zhì)公園分區(qū)保護(hù)，將地質(zhì)公園內(nèi)的土地資源劃分為 不同區(qū)域，以進(jìn)行土地開發(fā)與利用。地質(zhì)公園土地利用主要 是修建道路、風(fēng)景小品、旅游設(shè)施等，為游客提供基礎(chǔ)設(shè)施 服務(wù)， 要堅(jiān)持節(jié)約資源的原則， 進(jìn)行土地開發(fā)與利用。 3 地 質(zhì)公園規(guī)劃體系 3.1 地質(zhì)公園功能分區(qū) 基于地質(zhì)公園特 點(diǎn)，其功能分區(qū)可以劃分為地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)域、生態(tài)保護(hù)區(qū) 域、地質(zhì)游覽區(qū)域、教育解說(shuō)區(qū)域、游客中心等。在進(jìn)行地 質(zhì)公園規(guī)劃時(shí)，要基于地質(zhì)公園資源分布情況，遵守土地利 用要求，做好園區(qū)內(nèi)功能區(qū)域劃分。若地質(zhì)規(guī)模較大或級(jí)別 較高等， 則需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化， 堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)原則，

6、 做好地質(zhì)公園功能區(qū)域規(guī)劃工作。地質(zhì)公園規(guī)劃要基于空間 與時(shí)間劃分，按照空間合理劃分各功能區(qū)，同時(shí)基于內(nèi)容與 層次進(jìn)行地質(zhì)公園總體規(guī)劃與專題規(guī)劃。地質(zhì)公園建設(shè)主要 是為了進(jìn)行科普宣傳，因此在對(duì)地質(zhì)公園總體規(guī)劃時(shí)，要將 其作為專題規(guī)劃項(xiàng)目的一部分。 3.2 地質(zhì)公園觀光旅游發(fā)展 戰(zhàn)略規(guī)劃 地質(zhì)公園旅游規(guī)劃是指以旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)為導(dǎo)向進(jìn)行 地質(zhì)公園旅游規(guī)劃，在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)需要有效處理好游客需求 與供給關(guān)系。地質(zhì)旅游戰(zhàn)略規(guī)劃要基于不同時(shí)期發(fā)展綱領(lǐng)， 明確地質(zhì)公園在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位與作用，充分估計(jì)與利用 地質(zhì)公園基礎(chǔ)資源，規(guī)劃地質(zhì)公園旅游業(yè)的發(fā)展方向與目標(biāo)，提出地質(zhì)公園旅游產(chǎn)業(yè)政策與措施。在進(jìn)行地質(zhì)公園旅 游

7、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，除了要明確發(fā)展目標(biāo)外，還需要做好旅 游資源開發(fā)與利用規(guī)劃。充分利用地質(zhì)公園現(xiàn)有的旅游資 源，并且做好新旅游資源的開發(fā)與利用，實(shí)現(xiàn)旅游效益最大 化。在開展規(guī)劃前，需要做好全面的調(diào)查工作，明確地質(zhì)公 園內(nèi)旅游資源的規(guī)模與分布。同時(shí)需要做好旅游資源綜合評(píng) 價(jià)，重點(diǎn)打造特色旅游，尋找旅游資源開發(fā)突破口及方向。此外，還需要做好旅游資源投資概算，論證地質(zhì)公園旅游資 規(guī)劃的重點(diǎn)是規(guī)劃旅游線路與基礎(chǔ)設(shè)施等。旅游線路主要是 連接地質(zhì)公園各個(gè)功能區(qū)與景點(diǎn)，引導(dǎo)游客觀光旅游。在進(jìn) 行線路規(guī)劃時(shí)， 要合理設(shè)計(jì)游徑系統(tǒng)， 明確公園的空間結(jié)構(gòu)， 使得游客能夠領(lǐng)略到盡可能全面的景區(qū)風(fēng)光。線路規(guī)劃原則 如下：

8、 以曲線型布設(shè)， 盡量避免直線布設(shè)； 線路要足夠?qū)掗煟?能夠滿足雙向游客通過；高低相宜原則等。線路規(guī)劃要注重 保護(hù)自然環(huán)境， 線路建設(shè)時(shí)要選擇自然環(huán)保材料， 比如石頭、 泥土、仿真建材等。在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃時(shí)，需要合理規(guī)劃 交通道路系統(tǒng)、水電系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)等，同時(shí)還需要規(guī)劃地 質(zhì)公園安保系統(tǒng)與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)。此外，還需要規(guī)劃住宿設(shè) 施、飲食設(shè)施、娛樂設(shè)施等。地質(zhì)公園旅游規(guī)劃需要以基礎(chǔ) 設(shè)施為支撐，因此在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃時(shí)，要基于地質(zhì)公園 的發(fā)展需求以及未來(lái)預(yù)測(cè)，確保供需平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最 大化。 3.4 土地利用規(guī)劃 地質(zhì)公園旅游規(guī)劃過程中，要合 理的開發(fā)與利用土地資源，開展土地利用規(guī)劃。地質(zhì)

9、公園內(nèi) 人為建筑的影響要控制在最低限度，避免對(duì)地質(zhì)公園的生態(tài) 系統(tǒng)造成影響。建筑物不宜過于突出，為其能與自然環(huán)境融 為一體，周邊的自然環(huán)境作為規(guī)劃主體，建筑物作為輔助建 設(shè)項(xiàng)目，確保建筑物與自然環(huán)境的風(fēng)格統(tǒng)一。若條件允許， 可以將服務(wù)設(shè)施設(shè)置在周邊地區(qū)，從社會(huì)學(xué)角度考慮土地利 用限度與便利程度等。建筑用地規(guī)劃需考慮其功能，做好建 筑實(shí)體規(guī)劃與設(shè)計(jì)， 積極運(yùn)用生態(tài)技術(shù)建設(shè)建筑物。 3.5 地 質(zhì)公園科普與解說(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃 地質(zhì)公園旅游項(xiàng)目開發(fā)除了為 游客提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)外，還需要進(jìn)行科普展示與地質(zhì)公園 資源解說(shuō)。解說(shuō)的目的是通過向游客闡述地質(zhì)公園的歷史文 化以及公園的自然資源等，使游客能夠了解地質(zhì)公

10、園的文化 資源與價(jià)值，引發(fā)游客的自我思考。地質(zhì)公園解說(shuō)系統(tǒng)功能 規(guī)劃需要做好基本信息與導(dǎo)向服務(wù)規(guī)劃，加強(qiáng)游客對(duì)地質(zhì)資 源與設(shè)施的保護(hù)，為游客提供與景區(qū)管理部門進(jìn)行對(duì)話的途 徑。地質(zhì)公園解說(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃主要包括博物館建設(shè)、 游客中心、 標(biāo)識(shí)牌等，如圖 1 所示。地質(zhì)公園規(guī)劃要基于協(xié)調(diào)性原則開 展，各個(gè)系統(tǒng)之間要能夠相互配合，最大程度地發(fā)揮地質(zhì)公 園的功能價(jià)值，基于此，解說(shuō)系統(tǒng)要與地質(zhì)公園管理系統(tǒng)以 及基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)等相互協(xié)調(diào)。 圖 1 某地質(zhì)公園解說(shuō)標(biāo)識(shí)圖 4 結(jié)語(yǔ) 地質(zhì)公園土地利用特征表現(xiàn)為綠色使用、集約使用、源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益。3.3 地質(zhì)公園基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 地質(zhì)公園限制區(qū)域等，基于地質(zhì)公園資源價(jià)值特點(diǎn)，在進(jìn)行地質(zhì)公園 規(guī)劃建設(shè)時(shí)，要合理利用土地資源，做好資源與生態(tài)環(huán)境保 護(hù)工作?；诳臻g與時(shí)間規(guī)劃原則，合理規(guī)劃地質(zhì)公園的功 能區(qū)。同時(shí)還需要合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施，將其設(shè)置在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域內(nèi)，基于地質(zhì)公園的整體色彩基調(diào)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以達(dá)到特色公園，充分發(fā)揮地質(zhì)公園的資源價(jià)值。參考文獻(xiàn): 1方世明， 易 平 . 伏牛山世界地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡資源分類與評(píng) 價(jià)J.資源與產(chǎn)業(yè)，2013(4): 92-99. 2薛濱瑞，吳成基.陜 西柞水溶洞國(guó)家地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡景觀資源與評(píng)價(jià) J. 資源 開發(fā)與市場(chǎng)， 2014(1)： 35-37