為什么WTO的基本原則是中國入世后影響中國經(jīng)濟的最基本因素

1、為什么WTO的基本原則是中國入世后影響中國經(jīng)濟的最基本因素 更多文章請參閱中國論文援助中心，世界貿(mào)易組織（簡稱WTO）成立于1995年1月1日，其前身是關貿(mào)總協(xié)定，它的職責范圍是組織實施多邊貿(mào)易協(xié)議、提供多邊貿(mào)易談判場所，還負責定期審議其成員的貿(mào)易政策和統(tǒng)一處理成員之間產(chǎn)生的貿(mào)易爭端，并負責加強同國際貨幣基金組織和世界銀行的合作，以實現(xiàn)全球經(jīng)濟決策的一致性。長期以來WTO形成了一些基本原則，如以市場經(jīng)濟為基礎、貿(mào)易自由化原則等成為WTO存在和發(fā)展的基礎。我國加入WTO是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求，是我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，而WTO的基本原則成為中國入世后影響中國經(jīng)濟的最基本因素。

2、    WTO的總原則全方位影響中國入世后經(jīng)濟    WTO是以市場經(jīng)濟為基礎，以自由貿(mào)易、自由競爭、自有價格為總原則，其基本要求貫穿于WTO的各項基本原則中，對中國入世后經(jīng)濟具有全方位深遠的影響。    目前，我國正處于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的歷史時期，政府對經(jīng)濟的調(diào)控正由計劃經(jīng)濟體制下的以行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟和法律手段為主，初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，但是建立完善的市場經(jīng)濟體制還有很長的路要走。市場經(jīng)濟體制的建立是我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，是不以人的意

3、志為轉(zhuǎn)移的，必將對中國的長遠發(fā)展奠定扎實的制度基礎。加入WTO，將會推動我國改革的進程。同時，將推動國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；還將推動外貿(mào)、銀行、保險、證券、商業(yè)等方面深化體制改革，以適應這些領域逐步開放的需要。    WTO要求，其成員國政府僅僅是市場競爭規(guī)則的制定者，而不是市場競爭的直接參與者，不能直接介入國內(nèi)外市場的競爭，并要求各成員的國有企業(yè)要遵循非歧視原則作為市場經(jīng)濟主體平等地參與國內(nèi)外市場的競爭。我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟體制與WTO的原則之間存在著許多差距，在實際經(jīng)濟活動中，微觀主體企業(yè)自主性較差，項目開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工、收益分配等本該

4、由企業(yè)自身決策的事，卻必須經(jīng)過政府審批同意后才能實施。貿(mào)易體制的狀態(tài)、自由競爭的精髓、自由價格的形成諸多方面離WTO的總原則還有相當?shù)牟罹?，而且不是短時間能夠解決的。這不但不符合市場經(jīng)濟的要求，也是WTO不能接受的。因此，加入WTO，我國將必須履行逐步放開銀行、證券、外匯等敏感市場的承諾，這樣國際商品和資本市場的波動對我國的影響將進一步加劇；并且隨著市場的放開，具有現(xiàn)代先進管理手段的外資企業(yè)和非國有經(jīng)濟將在短期內(nèi)驟然增加，我國大多數(shù)習慣于政府保護的企業(yè)特別是大中型國有企業(yè)會受到較大沖擊。    WTO的基本原則是中國入世后影響中國經(jīng)濟的最基本因素

5、0;   WTO的基本原則包括非歧視原則、貿(mào)易自由化原則、透明度原則、公平貿(mào)易原則、例外和保障措施原則和是發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇原則，這些基本原則對中國經(jīng)濟的影響既有“利”的一面，也有“弊”的一面，下面分述如下：    1、非歧視原則對中國經(jīng)濟的影響。非歧視原則具體表現(xiàn)為最惠國待遇原則及國民待遇原則。最惠國待遇原則就是如果WTO一成員給予另一成員某種優(yōu)惠的待遇，它就應該"立即、無條件地"將同樣的優(yōu)惠待遇擴展到所有成員，包括進口關稅、國際支付轉(zhuǎn)帳、進出口規(guī)章制度等方面，以保證沒有任何成員受到"歧視性&

6、quot;待遇。國民待遇原則是WTO成員對外資企業(yè)、自然人的征收關稅、涉及的法律條令和本國的企業(yè)法人、自然人同樣的待遇。    加入WTO后，我國將享受成員國擁有的最惠國待遇。這不僅能享受其他國家和地區(qū)開放市場的好處，使主要貿(mào)易大國對我國的歧視性做法逐步取消，而且會使我國產(chǎn)品擁有比過去更為有利的競爭條件，從而可以促進我國出口貿(mào)易特別是我國具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口的發(fā)展。加入WTO后，我國要履行WTO規(guī)定的義務，逐步開放國內(nèi)市場，這將進一步改善外商投資環(huán)境，增強我國市場對外商的吸引力，有利于更多地引進外國資本、技術和管理經(jīng)驗。   

7、; 加入WTO后，由于逐步降低關稅、實行國民待遇等原因，外國企業(yè)大舉進入他們早已企盼已久的我國這樣一個比較優(yōu)勢大、資源豐富、空間廣闊的市場，在外國企業(yè)尤其是跨國公司又具有資金、技術、設備和管理等竟爭優(yōu)勢，而民族企業(yè)缺乏競爭經(jīng)驗和競爭激勵機制的情況下，大部分民族企業(yè)將直面激烈的挑戰(zhàn)和沖擊。其中，以對壟斷性的技術含量較高的大型民族企業(yè)和長期受政府呵護的民族企業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn)比較劇烈，比如電信業(yè)、石油化工業(yè)、金融保險業(yè)和農(nóng)業(yè)的棉花、小麥生產(chǎn)；規(guī)模小、技術裝備落后、管理粗放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受到的沖擊和挑戰(zhàn)也比較嚴重；同時對重復建設和技術資金密集型的民族企業(yè)沖擊和挑戰(zhàn)也將非常猛烈，如汽車制造、儀器儀表

8、、鋁合金、氮肥、水泥等企業(yè)。    2、貿(mào)易自由化原則對中國經(jīng)濟的影響。貿(mào)易自由化原則也表現(xiàn)為兩個方面，一是關稅減讓原則，就是WTO成員關稅水平要逐步降低，如發(fā)達國家平均關稅水平已由47降到目前的4左右。關稅減讓談判一般在產(chǎn)品主要供應者與主要進口者之間進行，談判結(jié)果其他成員按照"最惠國待遇"原則可不經(jīng)談判而適用。 二是禁止數(shù)量限制原則 ，就是規(guī)定WTO成員允許進行關稅保護，而禁止其他非關稅壁壘，如配額、進出口許可證等。    貿(mào)易自由化原則可以為國內(nèi)企業(yè)長期受高關稅、配額等壁壘約束的狀態(tài)下解放出

9、來，積極參與國際市場的競爭，為打入國際市場鋪平了道路。如紡織品，我國產(chǎn)品雖然價格低，但由于經(jīng)常遭受高關稅、配額等的影響，市場不能有效打開，企業(yè)發(fā)展受到嚴重制約。加入WTO后，企業(yè)在這方面的所受到的不公平待遇將大大減少，有利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。    當然，加入WTO后，我國必須遵守WTO關于市場開放的規(guī)定。隨著市場準入的擴大、關稅的削減和非關稅措施的取消，外國產(chǎn)品、服務和投資有可能更多地進入我國市場，國內(nèi)企業(yè)將面臨更加激烈的競爭，特別是那些成本高、技術水平低和管理落后的企業(yè)，將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。如由于開放服務市場是我國加入WTO所承諾的重要義務，銀行、保

10、險、商業(yè)批發(fā)和零售、建筑、運輸、旅游、通信、法律、會議、餐飲、娛樂等行業(yè)的利潤率高、服務質(zhì)量和設施差、競爭力弱而又恰恰倍受外商特別是跨國公司看重，在直面外國同行強有力的挑戰(zhàn)中，將會失掉很大份額的市場。由于WTO擴大貨物市場準入和要求降低關稅、規(guī)范非關稅原則的實施，我國汽車、家電、石油石化產(chǎn)品、化妝品、農(nóng)產(chǎn)品、技術產(chǎn)品等高消費高關稅商品和一些家庭日用品，將因價格、質(zhì)量、品牌和售后服務等因素的競爭而有可能降低國內(nèi)市場的占有份額，質(zhì)次、價高的產(chǎn)品還將被逐步擠出市場。    3、透明度原則對中國經(jīng)濟的影響。要求各成員將有效實施的有關管理對外貿(mào)易的各項法律、法規(guī)、

11、行政規(guī)章、司法判決等迅速加以公布，以使其他成員政府和貿(mào)易經(jīng)營者加以熟悉；各成員政府之間或政府機構(gòu)之間簽署的影響國際貿(mào)易政策的現(xiàn)行協(xié)定和條約也應加以公布；各成員應在其境內(nèi)統(tǒng)一、公正和合理地實施各項法律、法規(guī)、行政規(guī)章、司法判決等。    我國現(xiàn)在出現(xiàn)嚴重的信任危機，信任危機根源在于計劃體制下不透明原則。而加入WTO就要按照透明度的原則制定執(zhí)行有關法律政策，這不僅有利于讓所有的微觀主體受到公平的待遇，而且有利于信任危機的修復。    另一方面，加入WTO，政策制定和執(zhí)行體系向國際規(guī)范靠攏，先定規(guī)則、制度透明，不能朝令夕

12、改。透明度原則對政府政策的制定和執(zhí)行帶來了相當?shù)膲毫Γ@要求政府盡快轉(zhuǎn)換工作思路，不能抱殘守缺，跟上新形勢的發(fā)展要求，否則對中國的經(jīng)濟和社會主義市場經(jīng)濟制度的建立都具有不可忽視的影響。目前，我國中央一級，全國人大已修訂各種法律9件， 國務院已修訂法規(guī)25件。還有大量法律法規(guī)包括地方政府的法規(guī)和WTO的原則相背離，都需要廢止或者修訂，這不僅僅是對法律法規(guī)的修改，而且對中國社會政治、經(jīng)濟、文化、道德等諸多方面也是嚴峻的挑戰(zhàn)。    4、公平貿(mào)易原則 對中國經(jīng)濟的影響。公平貿(mào)易原則包括互惠原則和公平競爭原則，它要求WTO成員的出口貿(mào)易經(jīng)營者不得采取不公正的貿(mào)易

13、手段，進行或扭曲國際貿(mào)易競爭，尤其不能采取傾銷和補貼的方式在他國銷售產(chǎn)品。WTO強調(diào)，以傾銷或補貼方式出口本國產(chǎn)品，給進口方國內(nèi)工業(yè)造成實質(zhì)性損害，或有實質(zhì)性損害威脅時，該進口方可以根據(jù)受損的國內(nèi)工業(yè)的指控，采取反傾銷和反補貼措施。    加入WTO，按照公平貿(mào)易的原則，我國與其他成員方均須嚴格按照國際規(guī)則辦事，相互開放市場。這將有利于我國全面參與國際競爭和國際合作，充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢。同時，加入WTO還有利于我國與跨國公司進行廣泛合作，引進跨國公司的資金、技術和管理經(jīng)驗，利用跨國公司的銷售渠道和網(wǎng)絡，擴大出口。加入WTO也有利于建立我國自己的跨國公

14、司，走出國門，到其他國家設廠辦企業(yè)，提高中國經(jīng)濟的國際競爭力。加入WTO，通過WTO其他成員方對我國開放市場，可以將我國一些長線產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去；通過我國對其他成員方開放市場，可以利用外國資金、技術改造我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，提升我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。    加入WTO后，中國制定政策的自主性將削弱，政策上我們應付突發(fā)事件的能力將被減弱，中國對外資的進入將不能再附加任何績效條件，譬如要求它轉(zhuǎn)讓技術、國產(chǎn)化率達到某水平、出口產(chǎn)品比例、外匯自我平衡等等。這對于中國這樣一個發(fā)展中大國來講，其對經(jīng)濟的現(xiàn)實和潛在影響深遠。    另外還有例外和保障措施原則，是指在特殊情況下WTO成員國主要是發(fā)展中國家可以對進口采取諸如提高關稅等限制措施。發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇原則 是上述原則的特例，它允許發(fā)展中國家在非對等的基礎上和發(fā)達國家各自承擔義務。如降低關稅水平時間表，發(fā)達國家是56年，而發(fā)展中國家是10年以內(nèi)。我國以發(fā)展中國家的身份加入WTO是符合我國的現(xiàn)實發(fā)展狀況的。近年來，各主要的工業(yè)發(fā)達國家都不同程度地對我國實行有條件或有限度的最惠國待遇，濫用反傾銷補貼措施等不正當?shù)馁Q(mào)易限制政策。我國以發(fā)展中國家身份加入WTO，可以獲得WTO對發(fā)展中國家的更加優(yōu)