西班牙出臺勞工輸入新政

1、西班牙出臺勞工輸入新政改變?nèi)A人勞工市場格局中新網(wǎng)9月6日電據(jù)西班牙歐浪網(wǎng)報道，9月4日，在西班牙各大報紙上都登載了這樣一條重要消息：西勞工部部長稱，一項新的勞工輸入政策將在明年出臺，從2009年起，西班牙將不再有OFERTA DE TRABAJO(中國人常說的“工作簽證”)。消息稱即便是有勞工配額，也只是少得可憐的短缺行業(yè)，像目前中國人熱衷的中餐館廚師、跑堂、保姆等將不再擁有優(yōu)勢。 該政策的出臺從表面看似乎與國際經(jīng)濟大氣候和目前低迷的西班牙經(jīng)濟息息相關(guān)，但從近幾年政府黨派之間有關(guān)移民政策走向的爭論趨勢，就可以看出此舉不過是為爭論多年的移民輸入政策的調(diào)整在時間上提供了一個契機。站在客觀的立場上說

2、，該政策的出臺可能對其它國家的移民沒有實質(zhì)性的影響，但對于目前尚處于蓬勃發(fā)展時期的華人企業(yè)卻非同小可。其主要原因就是過去存在于華人企業(yè)中“勞工需要的暗箱操作行為”就會失去市場，這對于吃慣了這口飯，嘗盡其甜頭的某些華人老板來說不亞于是斷了一條輕松快捷的財路。而當(dāng)時間的腳步邁入2009年后，新勞工輸入政策下的華人勞工市場形勢會向哪個方向發(fā)展，它會對華人企業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響呢？現(xiàn)狀：一個讓華人商家熱衷的來錢道所謂的華人企業(yè)中“勞工需要的暗箱操作行為”，是指企業(yè)經(jīng)營者利用西班牙勞工輸入政策的合法性，將國內(nèi)的親屬、朋友及其他人以工作簽證的形式辦到西班牙，在簽證通過后收取高額費用的行為。此行為在旅西華人社會

3、已經(jīng)是一種見怪不怪的事實，是一種存在于華人商家中的潛規(guī)則。這種行為可以說在一定程度上影響和左右了旅西華人和企業(yè)在西班牙的發(fā)展，成為華人社會發(fā)展中的一個“亮點”與痼疾。在旅西華商中，以青田、溫州、福建人居多。在這些中國沿海省份，當(dāng)?shù)厝藢嶂猿鰢越?，很多人不惜重金通過各種渠道出國。而諸種出國途徑中以能拿著工作簽證，帶著合法居留來西班牙的入境形式為最佳，因為持這種簽證的人在第一年的工作居留換出后就可以依此申請家庭團聚，一個人的代價換來一家人的出國，在當(dāng)事人來說是一種很劃算的事情，于是很多人紛紛通過關(guān)系找這樣的路子。市場需求決定市場的存在，于是利用當(dāng)?shù)貏诠ふ邽樽约耗踩”├蔀橛写恕皩嵙Α钡娜A人商家

4、的首選。在西班牙的西部城市BADAJOZ，一個來西多年的青田老板開著6家中餐館。這6家餐館在為老板創(chuàng)造豐厚利潤的同時，也成為老板向政府申請勞工簽證的載體。2004年只一年時間，該老板就利用餐館為自己申請了7個勞工名額，這7個勞工名額給老板帶來了可以說即是無形也是有形的財富。因為7個工人來到西班牙后要在該老板的餐館中白干三年，按一個人年平均工資一萬歐元計算，一年下來該老板就等于多收入7萬歐元，三年下來就是21萬。一個位于馬德里市中心的華人小食品店，經(jīng)營者是一對上海夫婦。別看店不大，但卻很有賺頭。因為精明的店老板可以利用這個不起眼的小店每年從中國申請一個工人來西班牙，每年不貪多，只申請一個。老板運

5、氣很好，都能批下來。申請成功一個，老板就能得到1.5萬歐元的回報。十幾年下來，店老板單靠這就凈賺了十幾萬歐元。記者熟悉的一個青田人在幾年前開起了一個百元店，生意很好，并買下了一套三房一廳的住家。但老板夫婦并不滿足，又開始籌劃新的來錢道。從百元店支起生意的第二年起，店老板就開始每年申請2到3名的工作簽證，但無奈運氣不好總是批不下來。但正面攻不上側(cè)面攻，老板夫妻在做百元店前已經(jīng)有了兩個孩子，在店開起來后又生了一個，于是老板夫婦商議后決定申請保姆來賺錢，2007年，這對開百元店的老板的保姆申請終于被批準(zhǔn)，一把就賺了1.8萬歐元。近幾年，不光是有店的中國老板熱衷于辦工作簽證賺錢，就是連那些在老外餐館和

6、公司打工的中國人也開始利用自己和老板的個人關(guān)系鼓動老板辦理工作簽證賺錢，事成后與老板對半分成。在BARCELONA，一個在老外酒吧工作的中國廚師一次就鼓動他的西班牙老板從中國申請出來三個人，小賺了一筆；一個家政工憑借幾年中她與雇主結(jié)下的友誼，分別從5個西班牙人家庭中申請出來4個保姆。未來：促使華人勞工市場改變格局的一劑催化劑隨著華人社會發(fā)展，華人商家利用公司進行“勞工需要的暗箱操作行為”已經(jīng)是自身經(jīng)營活動的一部分。一些小店的經(jīng)營者甚至對自身的經(jīng)營不甚關(guān)心，倒是“對辦人的事兒”情有獨鐘，甚至有的商家在公司注冊完畢后，用公司作幌子專門做起這方面的生意。很多人都發(fā)了財，并用積攢的錢財做起了大生意。但

7、當(dāng)這條賺錢的路子被堵死后，華人勞工市場格局又會面臨一種怎樣的變化呢？這些年，華人商家在辦理勞工簽證的收費形式上已經(jīng)發(fā)生了變化。除偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)外，部分大城市的商家已經(jīng)不再采取“白做三年”的方式，大部分都是一把一利索地收取現(xiàn)金。待申請的人來到西班牙后，將來想做什么是自己的選擇。從對目前華人勞工市場的形勢分析不難看出，一旦新的勞工政策出臺，將會在今后有效遏制存在于華人社會的這種“勞工需要的暗箱操作行為”。未來若干年后，華人社會的快速發(fā)展又會導(dǎo)致華人企業(yè)產(chǎn)生華人員工自身嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象。這種勞工市場形勢的改變就會導(dǎo)致華人商家不得不將雇用工人的目標(biāo)轉(zhuǎn)向南美國家移民或者是西班牙人。而這些南美人和當(dāng)?shù)厝藢θA人企業(yè)

8、的介入，又有可能因為雇傭?qū)ο蟮母淖?，對目前華人企業(yè)的用工制度(如全工半保)等帶來一系列深刻的變革。對于華人商家來說，新勞工輸入政策一旦實施會從根本上斷絕目前中國人沾沾自喜的財路。改變目前華人企業(yè)中經(jīng)營者的經(jīng)營理念，改變其經(jīng)營行為，將加強企業(yè)內(nèi)部管理作為自己的重要工作，更重要的是此舉將在一定程度上緩解勞資矛盾，促進華人社會和諧發(fā)展。采訪中一些華人商家對于那條“從2009年起西班牙將不再有OFERTA DE TRABAJO”的消息不以為然。一位商家指出，目前西班牙勞工部長提出的新勞工輸入政策不過是應(yīng)付本國經(jīng)濟危機的一個權(quán)宜之計，即便是有也不會長久。更有商家強調(diào)，每遇到經(jīng)濟上的困難政府就會把矛頭轉(zhuǎn)嫁

9、到外國移民身上。這好像是一個規(guī)律。西班牙是一個移民大國，這些年人口呈老齡化，苦、臟、累的工作只能是外國移民來做。所以新的勞工輸入政策也只能是停留在理論上，根本就站不住腳。而記者從9月5日得到的消息看，西勞工部長的有關(guān)言論公布于媒體后，立刻引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)場主和移民組織的強烈抗議，這個“新的勞工輸入政策”會否胎死腹中，所有的華人商家正拭目以待。即便如此，這場突如其來的“新的勞工輸入政策”風(fēng)潮在無形中還是給我們的華人商家上了微妙的一課。Corbacho asegura que la contratación en origen se "aproximará a cero&q

10、uot; en 2009El ministro de Trabajo e Inmigración, Celestino Corbacho, ha anunciado este miércoles que las contrataciones en origen se "aproximarán al punto cero" el próximo ejercicio ante el repunte del paro en España. "No parece razonable que en un mercado co

11、mo el español, con 2,5 millones de desempleados, sigamos recurriendo a la contratación en origen", ha indicado Corbacho, que ha revelado que en lo que va de año se han realizado 88.180 contrataciones por este sistema, tras las 200.000 del pasado ejercicio."Por ello, el pr

12、43;ximo año no voy a llevar al Consejo de Ministros un catálogo tan generoso y amplio de contratación en origen", ha avanzado el titular de trabajo tras la reunión de la Comisión de Seguimiento del Diálogo Social.Contratar a los desempleadosDe hecho, el ministro ha

13、 indicado que este tipo de contratación se "aproximará al punto cero", y ha defendido que "las personas que se tengan que contratar en la economía española se contraten de los 2,5 millones de desempleados que registra España".No obstante, Corbacho ha apun

14、tado que tendrá en cuenta como excepciones las contrataciones especializadas o aquellas establecidas por el cumplimiento de los convenios internacionales que tenga suscritos o pueda suscribir España en un futuro.Asimismo, el ministro ha puntualizado que esta decisión no tiene nada que

15、 ver con la reunión de la Comisión del Diálogo Social, si bien ha aprovechado la rueda de prensa posterior a esta reunión para realizar el anuncio.El resultado del Diálogo SocialEl Gobierno y los agentes sociales han acordado revisar los actuales planes y programas de empleo

16、 puestos en marcha por el Ministerio de Trabajo e Inmigración como punto de partida del diálogo social y como una de las medidas coyunturales que pretende poner en marcha el Ejecutivo para hacer frente a los últimos incrementos del desempleo. Así lo ha manifestado Corbacho tras r

17、eunirse con los interlocutores en el Ministerio e inaugurar así la Comisión de seguimiento del diálogo social, que acordaron el pasado mes de julio durante la firma de la declaración del mismo.El titular de Trabajo ha informado que uno de los principales acuerdos alcanzados conte

18、mpla el compromiso de informar "ampliamente" a la Comisión en los próximos quince días de los acuerdos y propuestas que se vayan aprobando en los próximos Consejos de Ministros, sobre todo en el que se celebrará el día 14 de septiembre, que se centrará en

19、 asuntos económicos.Asimismo, ha asegurado que en esa reunión con los interlocutores se establecerá la metodología concreta a seguir para desarrollar el proceso de diálogo social reforzado con los agentes, que girará en torno a dos temas: las medidas estructurales que s

20、e puedan poner en marcha para cambiar el patrón de crecimiento de la economía española y las medidas coyunturales que se abordarán este trimestre.La modernización del Inem  Además, ha manifestado el compromiso adquirido con los agentes sociales para modernizar los

21、Servicios Públicos de Empleo (antiguo Inem), segunda medida coyuntural acordada con los agentes, y ha asegurado que el Gobierno ya está trabajando para disponer de una hoja de ruta antes de final de año y abordar esta modernización en función de las nuevas necesidades del me

22、rcado de trabajo.Finalmente, ha adelantado la intención del Gobierno de presentar las directrices principales sobre la reforma de la Formación Profesional comprometida con los agentes sociales en "los próximos y días o semanas", así como el compromiso del Gobierno

23、de desarrollar la ley del Estatuto del Trabajador Autónomo con "la máxima rapidez posible", por ser uno de los acuerdos alcanzados durante la pasada legislatura pendientes de desarrollo.De la Vega desautoriza a Corbacho y dice que 'habrá contrataciones en origen'MADR

24、ID.- Primero ha sido la vicepresidenta De la Vega quien ha desautorizado al ministro de Trabajo y después el propio Corbacho ha reconocido que ha generado "inquietud".Corbacho anunció el miércoles que iba a suprimir la contratación de inmigrantes en origen en 2009, porq

25、ue, según sus argumentos, "no parece razonable que con 2,5 millones de parados sigamos recurriendo a la contratación en origen".Ayer se produjo la primera marcha atrás del Ministerio de Trabajo al afirmar que la medida no iba a afectar a los trabajadores de temporada. Pero D

26、e la Vega ha ido más allá y ha introducido una nueva rectificación."Queremos una inmigración legal y ordenada que esté relacionada con el mercado laboral", afirmó tras la reunión del Consejo de Ministros. De la Vega defendió por activa y por pasiva q

27、ue el Gobierno no ha cambiado su política de inmigración: "Siempre hemos acogido a los inmigrantes que llegan aquí legalmente, en función de las necesidades. Habrá contrataciones en origen, las que se necesiten. En todo caso, las temporales las va a haber".Apenas d

28、os horas después, el ministro de Trabajo ha reconocido en la Ser que sus palabras "han creado inquietud. Esto lo entiendo y lo asumo". Además, ha añadido que habrá "todas las contrataciones en origen que hagan falta", pero "cuando los que estén aqu&#

29、237;, con independencia de su origen, tengan opciones de acceder a los puestos de trabajo que haya".Aluvión de críticasLa propuesta del titular de Trabajo de cerrar el grifo a los inmigrantes legales recibió ayer un aluvión de críticas, que hizo retroceder al Gobierno s

30、ocialista. Todos los partidos y las centrales sindicales criticaron a Corbacho por "intentar culpar a los inmigrantes del aumento del paro".Durante un mitin en Bilbao, también el presidente del PP, Mariano Rajoy, ha acusado al Ejecutivo socialista de 'querer liquidar la inmigraci&

31、#243;n legal'.La contratación en origen es una de las escasas vías que tienen los extranjeros para trabajar legalmente en España. El año pasado cerca de 230.000 inmigrantes entraron en nuestro país con un contrato bajo el brazo.Los efectos de la crisis económica ya

32、se han dejado notar a lo largo de 2008, un año en el que la contratación ha caído. En los siete primeros meses, 106.922 extranjeros han venido a España, lo que supone un descenso del 53% con respecto al año anterior.Empresarios y agricultores han expresado su rotundo rechazo

33、 a la medida del ministro de Trabajo, debido a la dificultad de encontrar trabajadores españoles para determinados puestos.«Sólo buscamos fuera lo que no podemos encontrar dentro. Necesitamos médicos, enfermeras, fresadores. Las empresas se ven obligadas a contratar en el extranj

34、ero y esa vía no se puede paralizar», declaró el director de Inmigración de la empresa de trabajo temporal Adecco, Eloy Capellán.Precisamente, los puestos que no se cubren con los parados españoles son los que se recogen en el catálogo de ocupaciones de difíci

35、l cobertura. En este catálogo figuran ofertas de trabajo como mecánicos, peones o ingenieros técnicos para los que el Inem no encuentra candidatos españoles y, por tanto, los empresarios tienen que recurrir a contratar a los inmigrantes desde sus países.Gobernar la inmigraci

36、ónCrear un ministerio específico para la inmigración, como hizo Zapatero al comenzar esta legislatura, siempre me pareció una política muy de derechas; supone dar carta de naturaleza a la segregación de una parte de la población española, identificada previame

37、nte y de forma ineludible por su origen nacional, cultural o étnico; propone a posteriori su integración social no como un proceso normalizado y con garantías legales suficientes, sino como una actividad administrativa discrecional y sometida a las condiciones y circunstancias de cada

38、 momento.Estamos dispuestos a soportar al extranjero sólo cuando acude a nosotros como inversor, consumidor de lujo o mano de obra necesaria y barata. Pero, cuando el trabajo (o la falta de trabajo) se convierte en un problema social central, cuando se está empezando a admitir que ya no es

39、 posible una sociedad de pleno empleo, cuando estamos pensando en fórmulas de distribución del trabajo, nos sobran precisamente los trabajadores inmigrantes. Esto resulta de un cinismo absoluto, lo diga Berlusconi, o Sarkozy, o Corbacho.La inmigración como hecho social complejo requie

40、re una actuación política integral, asignación suficiente de recursos e intervenciones complementarias en cada nivel administrativo, mucha prudencia y el mayor consenso posible (un pacto de Estado). Nunca debería ser un argumento para exhibir políticas partidarias ni segrega

41、doras ni asistencialistas, que, por ser diferenciadas, rayan con la xenofobia y el racismo más rancios.Los españoles, entre los menos ahorradores de EuropaLas familias españolas se encuentran entre las que tienen más dificultades para "cumplir sus compromisos de pago con reg

42、ularidad" de un conjunto de 10 países europeos, sólo superadas por las alemanas, portuguesas e italianas.El 15% de las familias en España son vulnerables económicamente, es decir, han tenido dificultades económicas en los últimos 12 meses y además prevén

43、que su situación no mejorará en el futuro.Además, tan sólo un 7% de los encuestados asegura que no ha tenido problemas para afrontar sus compromisos económicos.Así lo muestra un índice realizado por Instituto Europeo de Investigación del Crédito (ECRI) y

44、el Centro de Investigación de Finanzas Personales (PRFC) de la Universidad de Bristol realizado para la aseguradora Genworth Financial.En general, los países con mayor índice de vulnerabilidad son aquellos en los que los ciudadanos han sufrido una caída de sus ingresos -por p

45、3;rdida de empleo o caída de lo salarios-, pero el caso de España es particular."La caída de los ingresos de las familias en España ha sido importante, pero no tanto como en otros países", explica Rita Estévez Luaña, directora general de la división de seguros de protección de pagos de Genworth Financial en España.La causa de que seamos más vulnerables se encuentra, según Estévez, en que somos menos ahorradores: sólo el 27% de las familias afirma tener 'a salvo' una cifra equivalente o superior a su