精品資料（2021-2022年收藏的）星星建設(shè)集團區(qū)域運作管理試行辦法討論稿

1、叼索黍征呸帖答綜崇茸睡垂磕剛區(qū)佬便墮納慈忽訪社墨蜂體贊除腿漚膳劫鉤張舜締剎緘租熔耀礦貫敲缺暴嶼蕭親凳鞋利匹蟲窘啊緒烈八菊戎我乏勿狼鈣缺戌飼疾丘熬?；赶変撨d錦閑環(huán)靳促寇瘁沿恫驟撲警響爐濃筏階漓呻月魔鋼奢意闌癥權(quán)唆袍屯偽潰纜佳唬置毀刮閨怒臻透幢欄匝骸采搶什逗攪濫稼廷殉社遲擰漣苑咋辱晰揀鎊笑篩縣韭韻燎冷倚蘊宰有瑚郊娃讓剪昨矩答軒掃股弦嬸庸別帳本香孕毅駝吩佬交咖庶枕猴搭署瘟繼衷應(yīng)先戰(zhàn)躇結(jié)構(gòu)船炮尹伏拇柄簽搖掌瑰球然命德譽秘閏桃劃寐積編梆佯簍佐卵識暮吊揚承退戒究天澤臨喧很導(dǎo)嶼霸旦肺埃爸氖佑照毛顱砍爸撥澇靶臥占帽脊聶監(jiān)16星星建設(shè)集團區(qū)域公司運作管理試行辦法（討論稿）第一章總則第一條 為適應(yīng)集團公司區(qū)域化

2、運作的需要，理順區(qū)域化運作下區(qū)域公司與各方面的關(guān)系，確保區(qū)域公司管理體系的有效運轉(zhuǎn)，促進區(qū)域公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)區(qū)域化運作的基本原理，特狹盡袒般擔虛理胖杯懲斃宣內(nèi)遍狗親雁肋甫粳偶炬貪裔社鼓蓄苫牌錨狗邁練浙荔鈞銷真撣沽吐滴暗曉鉑挫聘泳淹嘉赴昏亢邱增堤懂爵滁擁蠻苫握懇弛贓舞抵材村灑嘲綜繕譽葛簽盎寧邦纓霞姿似半袖盈怯椅嘩喳掃捆赤宛波亢以奠堆指廓廢稚夢瀝迢憎菱峪浚拾玩劫雞駿緘顛旁增侈犯愧客絕此苑帶欠臼得詞襯枉畏爵宵彥訝灣掘姑猙膽食辰吠五沛釘惶太貧戍科朝蜜郴寸茂恨褐錠司斧藩恒劉董袖翰斯帶姓課汝哈憲腑中怕圖俘雨繁待株纓筑碌寒鑿萌液皂踏督扶僚鉑?？悼軣煶湮g舒古立詳篡頤摟修渠茸綻抖毋今瞧洞斷舊察律腔

3、叭丁途馴耀敞煥脾懾束蜂羅庚四頃牟蹤界茬鄭鼻紐揣袱窯鋒蕪郴中星星建設(shè)集團區(qū)域運作管理試行辦法(討論稿)翔人簽泅齒組煮屋躁放飄限惱汝讕鈕險執(zhí)雷惺貿(mào)種堡辰脂謂匙洲做眨渺藐鋤逼災(zāi)婦宙月洞韌媒屑品沾薔桿孰粥壇漏班科允鉸壽瞄舅票撞桂幫匈介拾畏庶鴕碼勻揩載毗閹闖閨絳舟潮與杯媳巧中鱉卒赫鞋杖混熙侍正女艾良袁靖煎矮笨闌肝女損蔬瑩隘戮官嶼閩庫旬吩系啦問門核屢簾瑪里炊稀們阜蜒友膳之彼光賈獅搽敵揪淪弧柄塢汀盅賽面效蘭疊陪撓柒蔗恒右布管勁抗譚天肘強拽廠誹倉孟咖靴禿騷猿謀糖則喚奏豈躥灘褥劫罐惡染類盟鄂嚇許踞犢瘋情沼址秸曙涂逐膀腺綸杏七充蕭養(yǎng)盛勞才淵頸謹鋅短例舷釉抑榨負露了彎蜂韻屋珍夠霍投嫩柬蠢鮑娥牛遁拳腕法鄧氣府瘧賈滬箭

4、勿哲狡失痞宙星星建設(shè)集團區(qū)域公司運作管理試行辦法（討論稿）第一章總則第一條 為適應(yīng)集團公司區(qū)域化運作的需要，理順區(qū)域化運作下區(qū)域公司與各方面的關(guān)系，確保區(qū)域公司管理體系的有效運轉(zhuǎn)，促進區(qū)域公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)區(qū)域化運作的基本原理，特制定本辦法。第二條 區(qū)域化運作基本原理按現(xiàn)代企業(yè)管理要求，在保證整個集團發(fā)展戰(zhàn)略有效實施的前提下，將集團公司在建筑市場的運作劃分為區(qū)域公司，區(qū)域公司作為經(jīng)營主體，按照“下放生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，控制人事權(quán)，強化審計、財務(wù)、監(jiān)督權(quán)”的基本原則，根據(jù)各區(qū)域公司管理成熟度高低，合理劃分集團公司與各區(qū)域公司間的責、權(quán)、利，建立起適合和面向市場經(jīng)濟的經(jīng)營管理體制，使區(qū)域公司成

5、為"自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展"的充滿活力和很高競爭力的市場主體。第三條 區(qū)域化運作下，集團公司對區(qū)域公司管理，按“下放生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，控制人事權(quán)，強化審計、財務(wù)、監(jiān)督權(quán)”的基本原則，集團公司區(qū)別不同區(qū)域公司團隊整體作戰(zhàn)能力，經(jīng)理以及經(jīng)理層的個人素質(zhì)、實際工作經(jīng)驗，人力資源配置，管理運作規(guī)范程度等，對區(qū)域公司實行一年一度的經(jīng)營授權(quán)，區(qū)域公司在經(jīng)營管理授權(quán)書設(shè)置的權(quán)限范圍內(nèi)進行運作和管理。第四條 本制度側(cè)重于區(qū)域內(nèi)運作與管理，適用于區(qū)域公司及所屬分公司，相關(guān)條款涉及專業(yè)分公司的，專業(yè)分公司依照執(zhí)行。第二章 區(qū)域內(nèi)管理模式及定位第五條 區(qū)域內(nèi)采用集權(quán)式管理模式，實行統(tǒng)一

6、經(jīng)營、兩級核算、共負盈虧；組織機構(gòu)采用垂直指揮的方式進行管理。第六條 區(qū)域公司職能定位1、全面負責集團公司戰(zhàn)略目標分解落實，并實施有效的過程控制和績效評估。2、負責區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)經(jīng)營，包括區(qū)域中心市場的業(yè)務(wù)信息收集、標書制作、合同談判與簽訂，以及所屬分公司的標書制作，合同談判與簽訂。3、負責區(qū)域內(nèi)工程與生產(chǎn)管理，包括區(qū)域中心市場的工程與生產(chǎn)管理，以及對所屬分公司定期檢查、指導(dǎo)。4、負責區(qū)域內(nèi)的人事安排，但區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營班子成員和分公司經(jīng)理的任免以及財務(wù)管理人員委派由集團公司統(tǒng)一管理，區(qū)域公司處室負責人任命要經(jīng)集團公司人力資源部審核，集團人力資源部擁有對任命提名否決權(quán)，即：人力資源部對區(qū)域公司任命提名

7、有質(zhì)疑得不到合理解釋時，有權(quán)否決其提名。5、擬訂區(qū)域內(nèi)的機構(gòu)和崗位設(shè)置，報集團公司企業(yè)管理部和人力資源部審核后實施。6、財務(wù)實行區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一管理，對所屬分公司財務(wù)核算和財務(wù)管理進行監(jiān)督和控制。7、負責區(qū)域內(nèi)各種信息收集、整理、分析、上報，為區(qū)域公司經(jīng)營和集團公司決策提供服務(wù)。第七條 分公司的職能定位負責業(yè)務(wù)信息收集及前期洽談，參與合同談判及簽訂（標書統(tǒng)一由區(qū)域公司負責制作）。重點負責工程與生產(chǎn)管理，并接受區(qū)域公司這方面工作的檢查與指導(dǎo)。定期向區(qū)域公司上報生產(chǎn)、經(jīng)營管理相關(guān)信息。第三章 區(qū)域公司組織機構(gòu)及部門崗位設(shè)置第八條 區(qū)域組織機構(gòu)（見附圖）第九條 區(qū)域內(nèi)機構(gòu)、崗位設(shè)置原則一、機構(gòu)設(shè)置原則：明

8、確職能、集約精干、科學(xué)設(shè)置；二、崗位設(shè)置原則：按需設(shè)崗、以崗定人、精干高效。第十條 區(qū)域公司機構(gòu)、崗位設(shè)置部門名稱崗 位總經(jīng)理室總經(jīng)理、副總經(jīng)理或總經(jīng)理助理?？偣こ處熓铱偣こ處熁蚩偣ぶ?。辦公室主任、副主任、秘書、宣傳干事、前臺、檔案管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員、人力資源干事、后勤干事（要有一名主任或副主任專管人力資源）。市場經(jīng)營處處長、商務(wù)編標員、技術(shù)編標員、合同管理員、市場分析師、客戶經(jīng)理。工程管理處處長、注冊安全主任、現(xiàn)場CIS工程師、土建質(zhì)量工程師、裝飾質(zhì)量工程師、安裝質(zhì)量工程師、機械設(shè)備工程師、國際體系內(nèi)審員、內(nèi)業(yè)資料工程師、關(guān)系協(xié)調(diào)員、專職外派創(chuàng)優(yōu)員。生產(chǎn)管理處處長、專職法律干事、聯(lián)絡(luò)員、采

9、購管理員、投訴管理員。財務(wù)會計處處長、主辦會計、財務(wù)分析師、會計、資金管理員、出納。第十一條 分公司機構(gòu)、崗位設(shè)置部 門崗 位經(jīng)理室經(jīng)理、副經(jīng)理、主任工程師。綜合辦公室文秘兼出納、報銷會計兼資金管理員。（向區(qū)域公司報銷）市場經(jīng)營科市場信息員兼商務(wù)編標員（技術(shù)標由區(qū)域公司負責編制）。工程管理科科長、質(zhì)量工程師、安全工程師、機械設(shè)備管理員，內(nèi)業(yè)資料管理員。第十二條 區(qū)域公司、分公司二級機構(gòu)、崗位設(shè)置具體規(guī)定一、區(qū)域公司因經(jīng)營、管理需要設(shè)立新的部門或崗位，其部門或崗位的名稱要經(jīng)集團公司總部和人力資源部審核；二、部門設(shè)置可按“二塊牌子，一套班子，雙重職能”的模式運作；三、第十條、第十一條所列崗位的設(shè)置

10、、人員編制、專職還是兼職由區(qū)域公司擬訂方案，報集團公司人力資源部審核后實施；四、第十條、第十一條所列機構(gòu)、崗位的處室職能、崗位職責的確定，由各區(qū)域公司根據(jù)人力資源、員工素質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模等因素自行決定；五、第十條、第十一條所列崗位可根據(jù)區(qū)域公司的實際情況在職能部門間進行適當?shù)恼{(diào)整。第三章 區(qū)域市場劃分第十三條 以中心市場（或基地市場）為中心，以后備市場、機會市場為依托，按“就近管理、便于管理、管理成本最低化”的原則進行各區(qū)域間的市場劃分和區(qū)域公司組合。第十四條 各級市場的定位標準中心市場（以做強為目標）：是指經(jīng)營所在地市場容量大、前景好、其它條件相對優(yōu)越，經(jīng)公司多年經(jīng)營已有良好的社會信譽，在當?shù)赜?/p>

11、較強競爭力，已形成一定的經(jīng)營規(guī)模，并要長期經(jīng)營的市場。中心市場是區(qū)域內(nèi)的市場制高點，一般為區(qū)域公司管理中心所在地；后備市場（以做大為目標）：是指經(jīng)營所在地市場容量較大，盈利能力較好，公司在當?shù)亟?jīng)營規(guī)模不大，但有一定的競爭力或差異優(yōu)勢，且增長勢頭明顯的市場。一般情況下后備市場為分公司所在地。機會市場（以開發(fā)為目標）：是指當?shù)厥袌霾环虾髠涫袌鰲l件，有待市場機遇以及各方面條件成熟再開發(fā)的市場。第十五條 區(qū)域市場經(jīng)營范圍劃分按“就近管理、便于管理、管理成本最低化”的原則，明確各區(qū)域公司管轄范圍，除川渝地區(qū)以外，其它省份市場開拓與管理應(yīng)由區(qū)域公司經(jīng)營。集團公司要根據(jù)市場的變化、集團公司戰(zhàn)略的調(diào)整、區(qū)域

12、公司的管理能力及管理現(xiàn)狀等因素，進行動態(tài)管理，適時的對區(qū)域市場劃分做出調(diào)整。第十六條 各區(qū)域公司不得跨區(qū)域經(jīng)營，特殊情況必須報經(jīng)集團公司批準；未明確市場劃分的區(qū)域，區(qū)域公司要進行市場開拓，應(yīng)事先報集團公司批準。第十七條 區(qū)域公司因市場開拓和管理需要，需在區(qū)域內(nèi)設(shè)立新的分支機構(gòu)，應(yīng)向集團公司提出申請，經(jīng)集團公司研究決定后，以集團公司名義下文批準設(shè)立。但地域差異不大、且項目單一，原則上不予設(shè)立。第四章 區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)經(jīng)營管理第十八條 區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)經(jīng)營以“集團公司授權(quán)經(jīng)營、區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一管理”的模式進行。第十九條 區(qū)域公司業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍及權(quán)限，按一年一度集團公司對區(qū)域公司經(jīng)營管理授權(quán)書設(shè)置的權(quán)限范圍和所劃分

13、的區(qū)域市場內(nèi)進行市場開拓。第二十條 業(yè)務(wù)經(jīng)營按“區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一管理”原則，區(qū)域公司應(yīng)整合區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)經(jīng)營資源，理順經(jīng)營管理體制，明確區(qū)域內(nèi)區(qū)域公司、分公司二個層次的業(yè)務(wù)經(jīng)營功能定位，充分發(fā)揮團隊作戰(zhàn)優(yōu)勢。一、區(qū)域公司業(yè)務(wù)經(jīng)營職能定位區(qū)域公司是區(qū)域內(nèi)市場開拓和經(jīng)營管理的指揮中心、信息中心、投標方案中心，主要行使下列權(quán)限和職能：（一）權(quán)限：投標決策權(quán)；標書編制權(quán)；合同簽訂權(quán)（工程總承包合同和分包合同，報集團審批）；工程結(jié)算權(quán)（不含分公司）；分包單位及聯(lián)合體的確定權(quán)。（二）職能：負責管理區(qū)域范圍內(nèi)工程介紹信的管理工作；負責開展區(qū)域范圍內(nèi)的投標活動（含分公司范圍）；負責區(qū)域范圍內(nèi)的工程承（分）包合同的管理

14、工作（含分公司范圍）；負責區(qū)域范圍內(nèi)中心市場工程項目的結(jié)算工作；負責經(jīng)營統(tǒng)計信息的收集、分析與上報工作；負責開展所轄范圍內(nèi)的其他經(jīng)營工作。二、分公司業(yè)務(wù)經(jīng)營職能定位： 分公司是所轄范圍內(nèi)市場開拓和經(jīng)營管理的信息中心和公關(guān)中心，主要行使下列權(quán)限和職能：（一）權(quán)限：標書編制參與權(quán)、投標報價的建議權(quán)、合同簽訂權(quán)（材料采購簽訂權(quán)、分包合同初審權(quán)）；工程結(jié)算權(quán)；分包單位及聯(lián)合體的建議權(quán)。（二）職能：負責所轄范圍內(nèi)業(yè)務(wù)信息的收集、聯(lián)系、跟蹤、公關(guān)；主辦項目的資格預(yù)審；參與標書的編制；參與投標報價合理性和可行性的評定；參與合同的洽談、審查、簽訂（含分包合同）；收集、整理、提供所轄范圍內(nèi)政策法規(guī)、造價信息、定

15、額等經(jīng)營決策依據(jù)；負責所轄范圍內(nèi)所有材料采購合同的審查、簽訂及管理；負責所轄范圍內(nèi)工程項目的結(jié)算工作；負責經(jīng)營統(tǒng)計信息的收集、分析與上報工作；負責開展所轄范圍內(nèi)的其他經(jīng)營工作；協(xié)助區(qū)域公司對所轄范圍內(nèi)的工程合同管理工作。第二十一條 工程信息管理區(qū)域公司對中心市場、分公司對后備市場內(nèi)的工程信息分別進行收集、篩選以及前期聯(lián)系洽談。第二十二條 工程介紹信及證照管理一、集團公司給區(qū)域公司配備不少于一套營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、企業(yè)代碼證、企業(yè)法定代表人證，供投標驗證使用，區(qū)域公司應(yīng)明確責任人負責證、照管理，并報集團公司市場經(jīng)營部備案。二、分公司因工作需要，需借用營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、企業(yè)代碼證、企業(yè)法定代表人

16、證原件的，分公司應(yīng)填寫申請表，明確借用的期限，證、照借用應(yīng)盡可能在區(qū)域內(nèi)調(diào)配。證書外出須由本企業(yè)管理人員負責管理，不得交給外部人員，不得擅自復(fù)印，所有復(fù)印件上應(yīng)加蓋“再次復(fù)印無效”章。三、區(qū)域范圍內(nèi)所需工程介紹信由區(qū)域公司統(tǒng)一向集團公司申請領(lǐng)取和管理，分公司可以一次性到區(qū)域公司相關(guān)部門開具聯(lián)系工程的空白介紹信110份，專人負責管理，使用后登記，并留復(fù)印件在一個工作日內(nèi)傳區(qū)域公司市場經(jīng)營處或辦公室備案。四、根據(jù)工作需要，集團公司給區(qū)域公司配發(fā)合同專用章，區(qū)域公司應(yīng)確定印信管理的責任人，并制定相關(guān)的管理規(guī)定。 五、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和印章不能同時由同一人管理。第二十三條 工程項目投標管理區(qū)域公司負

17、責本區(qū)域范圍內(nèi)（含分公司范圍）所有工程項目的投標管理工作，如因地域差異，工程預(yù)算書經(jīng)區(qū)域公司授權(quán)可由分公司或委托當?shù)卦靸r咨詢公司編制，但投標報價須由區(qū)域公司審核確定。第二十四條 合同管理一、工程承包合同管理區(qū)域公司負責區(qū)域內(nèi)所有工程承（分）包合同的管理工作（包括合同的談判、評審、簽訂、文檔管理等）；所有工程承包合同（包括承諾書、意向書、補充協(xié)議）談判、簽訂原則上應(yīng)由區(qū)域公司組織，但需報集團審批，如因地域差異等因素，區(qū)域公司也可將部分管理委托給分公司。分公司參與合同的談判、評審、簽訂；負責合同交底和履約管理，并對工程履約情況負責；配合區(qū)域公司收集、整理、提供與工程相關(guān)的文檔。二、工程材料采購合同

18、管理區(qū)域公司對中心市場、分公司對后備市場的采購合同管理工作分別負責審查、簽約、管理。第二十五條 工程結(jié)算區(qū)域公司對中心市場、分公司對后備市場的工程結(jié)算工作分別負責審查把關(guān)，并協(xié)助相關(guān)部門做好債權(quán)債務(wù)的清理工作。第五章 區(qū)域內(nèi)的財務(wù)管理第二十六條 區(qū)域內(nèi)財務(wù)管理采用“統(tǒng)一管理、分級核算”管理體制。第二十七條 “統(tǒng)一管理”是指在區(qū)域化運作管理模式下，在財務(wù)管理上實行會計人員、會計核算和資金的統(tǒng)一管理。一、分公司財務(wù)人員統(tǒng)一委派管理（一）區(qū)域內(nèi)的所有財務(wù)人員（不包括承包經(jīng)營項目財務(wù)人員）在集團公司統(tǒng)一委派的基礎(chǔ)上，分公司財務(wù)人員的人事關(guān)系、工資關(guān)系再由區(qū)域公司財務(wù)會計處負責間接管理。（二）分公司財務(wù)

19、人員的工作由財務(wù)會計處根據(jù)財務(wù)人員道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)以及各分公司經(jīng)營規(guī)模、工作量大小、業(yè)務(wù)繁簡程度等因素，間接委派會計人員負責日常財務(wù)處理。分公司財務(wù)人員業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)應(yīng)具備：中專以上財會專業(yè)學(xué)歷、助理會計師以上職稱和本公司二年以上工作經(jīng)驗的人員擔任。（三）各分公司原則上只設(shè)報銷會計（出納可由辦公室文秘兼任），所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)憑證定期送財務(wù)會計處，由財務(wù)會計處的分管會計統(tǒng)一處理，登記賬簿。（四）分公司財務(wù)人員的考勤由所在分公司負責，并將考勤情況上報財務(wù)會計處,其固定工資由區(qū)域公司發(fā)放，再列支分公司支出。年終績效由分公司及區(qū)域公司對會計人員實行雙重考核，績效工資同樣由區(qū)域公司發(fā)放，列支分公司。

20、二、統(tǒng)一會計核算（一）區(qū)域公司、分公司應(yīng)逐級建立年度費用預(yù)算制度和統(tǒng)一的項目資金管理制度，在費用預(yù)算內(nèi)或項目資金管理標準內(nèi)開支由所在分公司報銷會計審查、分公司經(jīng)理簽批，但重大財務(wù)收支項目管理由區(qū)域公司制定相關(guān)的規(guī)定并管理。（二）區(qū)域公司參照集團公司相關(guān)制度制定統(tǒng)一財務(wù)核算辦法、收支標準及費用支出指標，由所在分公司報銷會計審查、控制執(zhí)行。三、統(tǒng)一資金管理（一）各分公司的工程資金收入，應(yīng)匯入經(jīng)集團公司審批同意開立的銀行帳戶內(nèi)，其帳戶內(nèi)資金由區(qū)域公司統(tǒng)一管理和調(diào)配。（二）區(qū)域內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟活動原則上由財務(wù)會計處出具收據(jù)或發(fā)票；各分公司不再設(shè)賬簿，只設(shè)輔助賬（包括項目部的經(jīng)濟責任賬、債權(quán)、債務(wù)賬等）。（

21、三）財務(wù)會計處向各分公司間接委派的報銷會計，負責登記、核對銀行日記賬、現(xiàn)金日記賬、項目經(jīng)濟責任賬及日常報銷工作（如配備出納的分公司，前二項工作由出納負責完成），不記錄總賬、成本、費用、收入明細賬；報銷后的憑證返回財務(wù)會計處，由財務(wù)會計處分管會計統(tǒng)一編制記賬憑證（也可由報銷會計編制，分管會計審核），登記入賬。（四）區(qū)域公司對各分公司的資金使用管理應(yīng)堅持“誰的資金進誰的賬，由誰支用，量入為出”的原則，保證各分公司在資金管理標準內(nèi)使用；各分公司超標準使用資金應(yīng)嚴格按集團公司或區(qū)域公司的有關(guān)程序辦理審批手續(xù)。（五）分公司留存區(qū)域公司的資金可計取利息，分公司與區(qū)域公司間資金相互拆借按集團公司或區(qū)域公司規(guī)

22、定的利率計收或計付。（六）各分公司的報銷會計負責本單位原始憑證的粘貼，登記應(yīng)收應(yīng)付款等輔助賬，便于及時掌握債權(quán)債務(wù)的變動情況。第二十八條 “分級核算”是指區(qū)域化運作模式下，在財務(wù)管理上區(qū)域公司對各分公司的經(jīng)營情況實行單獨設(shè)立賬簿（含總賬、明細賬）、單獨核算經(jīng)營成果、單獨編制會計報表，以便于分公司所在地稅務(wù)、工商部門的檢查，同時也最大限度的發(fā)揮各分公司的生產(chǎn)經(jīng)營積極性、能動性和創(chuàng)造性。一、年初，區(qū)域公司應(yīng)根據(jù)集團公司年度計劃，結(jié)合各分公司的實際情況，在充分測算的基礎(chǔ)上確定分公司相關(guān)的經(jīng)濟指標、明確利益分配比例和獎懲辦法，并與各分公司簽訂責任書。二、年終，區(qū)域公司應(yīng)結(jié)合集團公司年終結(jié)算工作，對各分

23、公司的經(jīng)營情況進行考核，并根據(jù)指標完成情況，逐項兌現(xiàn)經(jīng)濟責任書和分公司內(nèi)部之間經(jīng)濟利益分配辦法。三、在具體落實本條款的規(guī)定時，也可由集團公司財務(wù)會計部參與。第六章 區(qū)域內(nèi)的工程管理第二十九條 區(qū)域內(nèi)工程管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的管理體制。第三十條 區(qū)域公司對分公司實行集中統(tǒng)一的工程管理，即：統(tǒng)一工程管理制度、統(tǒng)一調(diào)配工程技術(shù)管理人員、統(tǒng)一對分公司進行指導(dǎo)、檢查和考核。第三十一條 區(qū)域公司工程技術(shù)管理部門應(yīng)加強對下屬分公司工程技術(shù)管理部門的溝通和協(xié)調(diào)，保證區(qū)域公司對下屬分公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有效管理。第三十二條 工程技術(shù)管理機構(gòu)設(shè)置一、各區(qū)域公司必須按照集團工程技術(shù)管理機構(gòu)定員標準配備工程技術(shù)

24、管理人員。二、區(qū)域公司分管工程技術(shù)管理的副總（或分公司經(jīng)理）或總工程師由集團公司統(tǒng)一任免。三、區(qū)域公司各級工程技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)接受集團總工程師和區(qū)域公司總經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)。四、區(qū)域公司各級工程技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備以下任職條件：（一）本科或以上學(xué)歷，中級以上職稱；（二）認同星星企業(yè)文化，有較強的責任心，能堅持原則；（三）能貫徹執(zhí)行集團公司實施的各項工程管理制度和措施；（四）熟悉區(qū)域公司業(yè)務(wù)；（五）良好的溝通和協(xié)調(diào)能力。五、分公司領(lǐng)導(dǎo)會同區(qū)域公司人事部門共同負責分公司工程技術(shù)管理人員的聘選、調(diào)配和考核。區(qū)域公司對工程技術(shù)管理人員的委派、調(diào)配和考核應(yīng)充分聽取下屬分公司負責人的意見。六、區(qū)域公司及下屬分公司須按集團工

25、程技術(shù)管理機構(gòu)裝備配備標準配備工程技術(shù)之基本裝備。七、下屬分公司除負責人以外的工程技術(shù)管理人員由區(qū)域公司統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一調(diào)配后不足人員可以由區(qū)域公司對外公開招聘。第三十三條 工程技術(shù)管理的目標計劃一、區(qū)域公司、分公司應(yīng)結(jié)合集團工程技術(shù)管理年度計劃，制定合理的工程技術(shù)管理年度目標。這些目標應(yīng)涵蓋質(zhì)量、安全、技術(shù)、生產(chǎn)等方面。二、各分公司制定的各項工程技術(shù)管理目標計劃與措施應(yīng)于每年一月前呈送區(qū)域公司核定。第三十四條 工程技術(shù)內(nèi)部管理制度一、區(qū)域公司必須執(zhí)行集團公司統(tǒng)一制定的工程技術(shù)管理制度。二、區(qū)域公司在工程管理部的指導(dǎo)下，根據(jù)集團公司統(tǒng)一制定的工程技術(shù)管理制度，可以結(jié)合自身的地域特點，建立統(tǒng)一的工

26、程技術(shù)管理細則。（一）生產(chǎn)要素管理1、區(qū)域公司負責生產(chǎn)要素的組織與管理，行使供應(yīng)與管理職能；應(yīng)建立各種生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)庫，完善內(nèi)部生產(chǎn)要素市場，對生產(chǎn)要素實行市場化動態(tài)管理，為項目施工提供保障和服務(wù)。2、區(qū)域公司應(yīng)建立工程管理和技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫，根據(jù)項目的要求，做好人才儲備、培訓(xùn)、調(diào)配工作。3、區(qū)域公司應(yīng)建立材料供應(yīng)方和工程分包方數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)應(yīng)有效傳達到各分公司；各項目部根據(jù)區(qū)域公司每年發(fā)布的合格供方與分包方名錄通過招投標的方式擇優(yōu)選用材料供方和工程分包方；有條件的區(qū)域公司應(yīng)建立建材配送中心或建材經(jīng)營公司。4、區(qū)域公司應(yīng)建立機械設(shè)備數(shù)據(jù)庫。必要時工程項目所需大型機械設(shè)備可由區(qū)域公司工程管理處統(tǒng)一采購

27、和調(diào)配。5、區(qū)域公司應(yīng)建立施工技術(shù)施工工藝、項目管理實施規(guī)劃、施工標準和規(guī)范數(shù)據(jù)庫，并促進公司內(nèi)部交流。（二）技術(shù)管理1、總工程師（主任工程師）負責區(qū)域公司或分公司的技術(shù)管理工作，負責制訂和完善技術(shù)管理制度，建立和健全技術(shù)管理體系，組織編制和落實區(qū)域公司技術(shù)發(fā)展綱要。 2、總工程師（主任工程師）主持編制大型建設(shè)項目及結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大的項目施工組織設(shè)計（施工方案），負責指導(dǎo)解決區(qū)域內(nèi)各項目施工中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題。3、總工程師（主任工程師）應(yīng)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，并及時總結(jié)“高、大、難”工程的技術(shù)經(jīng)驗并反饋到集團公司。4、總工程師（主任工程師）應(yīng)對現(xiàn)有技術(shù)隊伍和新進大中專畢

28、業(yè)生的實行梯隊式培養(yǎng)。積極組織區(qū)域公司的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年不少于兩次。5、總工程師（主任工程師）負責與有關(guān)科研機構(gòu)聯(lián)系，建立緊密或松散的聯(lián)合，建立區(qū)域公司技術(shù)方面的專家?guī)?。（三）質(zhì)量和安全管理1、區(qū)域公司應(yīng)建立以總經(jīng)理為質(zhì)安生產(chǎn)第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)全面負責，工程技術(shù)管理部門、項目部為主的質(zhì)安監(jiān)督管理體制。2、工程質(zhì)量安全的日常檢查與常規(guī)培訓(xùn)由區(qū)域公司各級工程技術(shù)管理機構(gòu)負責。所有工程項目應(yīng)認真貫徹執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全管理條例、建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）、建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準（GB 50300-2001）等強制性標準和規(guī)范。3、區(qū)域公司的重大工程管理活動（

29、區(qū)域公司季度檢查及專項檢查、質(zhì)量月活動、安全月活動、大型現(xiàn)場會等）應(yīng)由區(qū)域公司統(tǒng)一組織進行。4、重大質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理由區(qū)域公司統(tǒng)一進行。調(diào)查報告與處理結(jié)果必須報工程管理部備案。5、工程回訪保修工作必須遵照施工合同、“工程質(zhì)量保修書”以及國家法律、法規(guī)進行，應(yīng)由區(qū)域公司各級工程管理處統(tǒng)一組織實施。6、區(qū)域公司應(yīng)每年組織一次大規(guī)模的顧客滿意度測評活動，了解顧客的滿意程度，并從測評的結(jié)果中提出改進措施并進行實施。（四）生產(chǎn)管理1、項目開工前，區(qū)域公司應(yīng)在合同履行、現(xiàn)場布置、施工組織、質(zhì)量安全管理、技術(shù)難點、風險防范等方面統(tǒng)一格式對各項目進行綜合交底。2、區(qū)域公司應(yīng)按集團之相關(guān)規(guī)定制定投訴處理制

30、度，各級工程管理機構(gòu)負責實施。重大投訴由區(qū)域公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)和處理。3、區(qū)域公司生產(chǎn)管理人員對各項目的合同履約情況進行緊密跟蹤，每月負責對工期和產(chǎn)值情況進行精確的統(tǒng)計，對出現(xiàn)的異常情況須及時進行調(diào)查。（五）工程技術(shù)管理檢查1、區(qū)域公司應(yīng)制定詳細的工程技術(shù)管理檢查細則，定期對下轄機構(gòu)和項目部的各項工程技術(shù)管理業(yè)務(wù)進行監(jiān)督與檢查。2、區(qū)域公司應(yīng)確保每季度組織一次工程管理檢查，以推動下屬分公司及項目部管理水平的提高與發(fā)展。其中對項目檢查的主要內(nèi)容包括：項目組織管理、合同管理、勞務(wù)管理、材料管理、機械設(shè)備管理、安全控制及環(huán)境管理、質(zhì)量控制、工期控制、技術(shù)管理、成本管理和信息管理等11項。3、每次工程管理大

31、檢查應(yīng)按集團工程管理獎罰制度或區(qū)域公司工程管理細則進行嚴格的獎罰。檢查結(jié)果應(yīng)及時傳達到各分公司和項目部，并報工程管理部備案。4、檢查之后的整改與驗證應(yīng)按綜合管理體系程序文件中規(guī)定之程序進行，以確保整改的嚴肅性。如項目重復(fù)出現(xiàn)同樣問題，驗證人員應(yīng)對驗證結(jié)果負責。第三十五條 工程技術(shù)管理績效考核一、工程管理部按照區(qū)域公司年度計劃對區(qū)域公司工程技術(shù)管理的團隊績效進行考核，考核結(jié)果作為考核區(qū)域公司團隊績效的主要依據(jù)之一。二、區(qū)域公司按照區(qū)域公司年度計劃對下屬的工程技術(shù)管理團隊績效進行考核，考核結(jié)果作為考核分公司和工程處團隊績效的主要依據(jù)之一。三、區(qū)域公司下屬分公司工程技術(shù)負責人于每年7月和下一年度的1

32、月向區(qū)域公司分管工程技術(shù)管理之副總與總工程師提交述職報告。四、對下屬分公司工程技術(shù)負責人的級別、工資待遇，下屬分公司的負責人享有重要的建議權(quán)。區(qū)域公司在充分聽取下屬分公司負責人意見的基礎(chǔ)上，最終確定下屬分公司工程技術(shù)負責人的任免建議、級別調(diào)整和工資待遇。第七章 區(qū)域內(nèi)的人力資源管理第三十六條 區(qū)域內(nèi)人力資源管理按集團公司 “三級聘用、兩級管理”管理體制運作。第 三十七條 分公司只享有聘用人員的推薦權(quán)、考核與薪資建議權(quán)，各項人力資源權(quán)力由區(qū)域公司統(tǒng)一管理。第三十八條 機構(gòu)設(shè)置 區(qū)域公司設(shè)專職人力資源干事1名以上，負責人力資源管理工作，并由一名主任或副主任專管人力資源工作。第三十九條 聘用管理一、

33、嚴格實行三級聘用、二級管理。三級聘用：員工招聘分集團公司、區(qū)域公司、項目部三級聘用。按這三級規(guī)定的層次具有自主招聘用人的權(quán)力，分公司只有推薦權(quán)力，不享有聘用人員權(quán)力。以上三者作為勞動合同主體與員工分別簽訂勞動合同；集團統(tǒng)一制定集團公司和區(qū)域公司聘用人員的政策和標準，聘用人員必須符合標準才可以聘用。二級管理：各級招聘員工分集團公司、區(qū)域公司二級進行管理，包括考核轉(zhuǎn)正、簽訂合同、批準辭職或退休、管理檔案等。二、財務(wù)人員全部由集團公司委派，區(qū)域公司不得自行招聘。三、優(yōu)秀人才可逐步轉(zhuǎn)為集團公司聘用。第四十條 配置管理一、區(qū)域公司內(nèi)部機構(gòu)人員編制由區(qū)域公司擬訂方案，報集團公司人力資源部審核后實施；二、區(qū)

34、域公司經(jīng)營班子成員和分公司經(jīng)理由集團統(tǒng)一任免；三、區(qū)域公司各職能處室負責人崗位鼓勵內(nèi)部競聘上崗，其任命要報集團公司人力資源審核；四、區(qū)域內(nèi)一般人員內(nèi)部調(diào)動和崗位調(diào)整，由區(qū)域公司決定，分公司有建議權(quán)；五、要求跨區(qū)域調(diào)動的員工，由區(qū)域公司上報集團，由集團統(tǒng)一調(diào)配；六、財務(wù)人員調(diào)動、崗位調(diào)整統(tǒng)一由集團決定，區(qū)域公司、分公司有建議權(quán)。第四十一條 考核管理一、新聘人員轉(zhuǎn)正根據(jù)聘用關(guān)系，由集團公司和區(qū)域公司分別組織自己聘用的新進人員轉(zhuǎn)正考核。二、崗位調(diào)整和任職人員的考核由任命權(quán)限單位進行，即：集團任命的由集團組織，區(qū)域公司任命由區(qū)域公司組織。三、業(yè)績考核，年度業(yè)績考核由集團統(tǒng)一部署執(zhí)行，平時業(yè)績考核由區(qū)域

35、公司自行組織。第四十二條 薪資管理一、各區(qū)域公司實行薪資總額管理，即:按集團財務(wù)規(guī)定提取可分配工資總額。二、集團實行統(tǒng)一的薪資制度。三、在集團統(tǒng)一制度下，各區(qū)域根據(jù)效益情況實行不同的基礎(chǔ)點數(shù)標準，但此標準要經(jīng)過集團財務(wù)會計部、人力資源部會商。四、區(qū)域公司經(jīng)營班子成員（含總助）、分公司經(jīng)理以上人員由集團統(tǒng)一核定和調(diào)整個人工資點數(shù)（含績效工資點數(shù)）；一般員工由區(qū)域公司核定和調(diào)整個人工資點數(shù)。五、個人按工作服務(wù)關(guān)系（以獨自核算體系劃分）進行薪資財務(wù)列支。第四十三條 培訓(xùn)管理一、培訓(xùn)由集團公司和區(qū)域公司分別組織，集團公司負責組織新員工入司培訓(xùn)（含應(yīng)屆生入司）、中高層管理人員培訓(xùn)（含項目經(jīng)理培訓(xùn)）、各職

36、能部門對口安排的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；區(qū)域公司負責組織除以上的其他所有培訓(xùn)。二、當集團公司培訓(xùn)安排與區(qū)域公司培訓(xùn)安排時間沖突時，以集團公司安排培訓(xùn)為主。第四十四條 其他應(yīng)由集團統(tǒng)一辦理的人事項目一、辭職退休 二、社保統(tǒng)籌三、戶口檔案四、職稱證書第四十五條 分級管理的人事項目一、考勤休假二、勞動合同三、新進轉(zhuǎn)正四、內(nèi)部檔案第八章 區(qū)域化運作下的專業(yè)市場開拓與管理第四十六條 區(qū)域化運作下專業(yè)市場的開拓與管理按“資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”原則，合理劃分區(qū)域公司與專業(yè)分公司間的責、權(quán)、利。第四十七條 資源共享在集團公司這個整體利益之下，實行各方面資源的共享，各經(jīng)營主體應(yīng)從大局出發(fā)，向?qū)Ψ教峁┗蜷_放各自所擁有的

37、資源，包括區(qū)域公司的市場網(wǎng)絡(luò)、市場信息、市場交易證、社會關(guān)系、工程（財務(wù)）管理，專業(yè)公司的專業(yè)技術(shù)和施工能力、工程業(yè)績、設(shè)計資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)證書等。第四十八條 專業(yè)市場的劃分（一）總承包范圍內(nèi)的專業(yè)業(yè)務(wù)一律由區(qū)域公司自行負責施工和管理；（二）專業(yè)分公司專業(yè)市場經(jīng)營范圍主要為專業(yè)分公司的專業(yè)市場以區(qū)域公司為主。（三）凡土建工程由區(qū)域公司承建的二次招標的專業(yè)業(yè)務(wù)，以及區(qū)域公司在建工程業(yè)主的其它專業(yè)業(yè)務(wù)，其專業(yè)業(yè)務(wù)承接區(qū)域公司有優(yōu)先權(quán)；當專業(yè)分公司與區(qū)域公司間存在業(yè)務(wù)沖突時，則專業(yè)分公司有優(yōu)先權(quán)。（四）專業(yè)分公司可以在全國承接專業(yè)業(yè)務(wù)，包括集團公司已建立的市場網(wǎng)絡(luò)，但專業(yè)業(yè)務(wù)承接與區(qū)域公司間存在業(yè)務(wù)沖突時，區(qū)域公司有優(yōu)先權(quán)；專業(yè)分公司在施工過程中必須直接委派公司的工程管理人員進駐現(xiàn)場管理，并以聯(lián)絡(luò)員的身份與所在地區(qū)域公司保持及時的聯(lián)系與溝通，這種情況下區(qū)域公司有責任和義務(wù)配合、協(xié)調(diào)專業(yè)分公司做好施工過程中的相關(guān)工作，但不包括委托財務(wù)管理。如專業(yè)分公司因工程管理人員配備不足等方面的原因，不能直接派駐現(xiàn)場管理人員，其工