珠海應(yīng)急物資基地項(xiàng)目行業(yè)調(diào)研市場(chǎng)分析報(bào)告.doc

1、珠海應(yīng)急物資基地工程行業(yè)調(diào)研市場(chǎng)分析p 報(bào)告珠海應(yīng)急物資基地工程 行業(yè)調(diào)研市場(chǎng)分析p 報(bào)告 投資分析p / / 施行方案 珠海應(yīng)急物資基地工程行業(yè)調(diào)研市場(chǎng)分析p 報(bào)告目錄 第一章 宏觀環(huán)境分析p 第二章 區(qū)域內(nèi)行業(yè)開展形勢(shì)分析p 第三章 重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研分析p 第四章 重點(diǎn)投資工程分析p 第五章 總結(jié)及展望 第一章 宏觀環(huán)境分析p 一、產(chǎn)業(yè)背景分析p 財(cái)政部日前下達(dá)應(yīng)急物資保障體系建立補(bǔ)助資金 300 億元，用于支持地方加快補(bǔ)齊應(yīng)急物資保障短板，健全完善中央和地方統(tǒng)籌安排、分級(jí)儲(chǔ)藏、重特大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資保障體系。按照黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略部署，中央財(cái)政在特殊轉(zhuǎn)移支付中安排局部資金用

2、于支持地方應(yīng)急物資保障體系建立。應(yīng)急物資保障體系建立資金，以人口為主要因素，兼顧縣級(jí)行政區(qū)劃數(shù)量，同時(shí)考慮東中西部財(cái)力差異，按照因素法切塊分配，屬一次性補(bǔ)助資金。財(cái)政部要求，補(bǔ)助資金主要用于市縣基層，由各省、自治區(qū)、直轄市按照補(bǔ)短板需求和任務(wù)承當(dāng)單位級(jí)次統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)支持地方事權(quán)和中央地方共同事權(quán)工程，集中對(duì)重點(diǎn)救治藥品、醫(yī)療防護(hù)物資、醫(yī)療救治設(shè)備方面儲(chǔ)藏及消費(fèi)發(fā)動(dòng)才能建立不含醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療物資儲(chǔ)藏及消費(fèi)才能建立相關(guān)支出給予補(bǔ)助。財(cái)政部強(qiáng)調(diào)，各省份要根據(jù)本地實(shí)際情況，科學(xué)合理細(xì)化工程安排。統(tǒng)籌加大投入力度，保證工程可持續(xù)。確保錢跟著工程走，及時(shí)將中央財(cái)政支持資金直接下到達(dá)市縣基層。認(rèn)真貫徹落實(shí)中

3、央直達(dá)資金管理規(guī)定，加強(qiáng)資金監(jiān)管，實(shí)在提升資金效益。二、產(chǎn)業(yè)政策及開展規(guī)劃 一中國(guó)制造 2025 為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量開展，緊扣高質(zhì)量開展要求，聚焦振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化創(chuàng)新開展等系列重大決策部署，采取多項(xiàng)舉措，用創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、改革的方法，實(shí)在把高質(zhì)量開展的目的落得更準(zhǔn)、抓得更細(xì)、壓得更實(shí)，努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量開展的新成果。高質(zhì)量開展是一場(chǎng)關(guān)系開展全局的深化變革，是一場(chǎng)思想觀念的深化變革。面對(duì)開展的新階段、新形勢(shì)、新變化，假如思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會(huì)坐失良機(jī)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。推動(dòng)高質(zhì)量開展，與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)奮有為，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，進(jìn)而推

4、動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展再上新臺(tái)階。二工業(yè)綠色開展規(guī)劃 到 2022 年，綠色開展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，工業(yè)綠色開展推進(jìn)機(jī)制根本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，工業(yè)綠色開展整體程度顯著提升。能利用效率顯著提升。工業(yè)能消耗增速減緩，六大高耗能行業(yè)占工業(yè)增加值比重繼續(xù)下降，局部重化工業(yè)能消耗出現(xiàn)拐點(diǎn)，主要行業(yè)單位產(chǎn)品能耗到達(dá)或接近世界先進(jìn)程度，局部工業(yè)行業(yè)碳排放量接近峰值，綠色低碳能占工業(yè)能消費(fèi)量的比重明顯進(jìn)步。資利用程度明顯進(jìn)步。單位工業(yè)增加值用水量進(jìn)一步下降，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率進(jìn)一步進(jìn)步，主要再生資回收利用率穩(wěn)步上升。清潔消費(fèi)程度大幅提升。先進(jìn)適用清潔消費(fèi)技術(shù)

5、工藝及裝備根本普及，鋼鐵、水泥、造紙等重點(diǎn)行業(yè)清潔消費(fèi)程度顯著進(jìn)步，工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮排放量明顯下降，高風(fēng)險(xiǎn)污染物排放大幅削減。綠色制造產(chǎn)業(yè)快速開展。綠色產(chǎn)品大幅增長(zhǎng)，電動(dòng)汽車及太陽(yáng)能、風(fēng)電等新能技術(shù)裝備制造程度顯著提升，節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品與效勞等綠色產(chǎn)業(yè)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。綠色制造體系初步建立。綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系根本建立，綠色設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)得到廣泛應(yīng)用，建立百家綠色示范園區(qū)和千家綠色示范工廠，推廣普及萬種綠色產(chǎn)品，主要產(chǎn)業(yè)初步形成綠色供給鏈。三_ _ 十 三五開展規(guī)劃 十八大以來，我國(guó)堅(jiān)決施行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開展戰(zhàn)略，深化體制機(jī)制改革，特別是“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)群眾創(chuàng)業(yè)

6、萬眾創(chuàng)新，不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。一是全社會(huì)的創(chuàng)新投入不斷提升。20_年全社會(huì)研發(fā)投入 1.75 萬億元，比上年增長(zhǎng) 11.6，占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總值的比重到達(dá) 2.12。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等一系列普惠性稅收優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)企業(yè)不斷加大創(chuàng)新投入。二是全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)普遍增強(qiáng)。各級(jí)政府深化貫徹創(chuàng)新開展理念，圍繞支持創(chuàng)新不斷優(yōu)化管理和效勞，有利于新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新形式蓬勃開展的管理形式逐步形成。企業(yè)面向市場(chǎng)和消費(fèi)晉級(jí)，大膽推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)形式創(chuàng)新，新的增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。三是有利于新動(dòng)能培育的改革舉措陸續(xù)出臺(tái)。深化開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，出臺(tái)了創(chuàng)新管理、優(yōu)化效勞培育壯大新動(dòng)能的一系列政策舉措。特別是今年上半年以來

7、，黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了優(yōu)化科研管理進(jìn)步科研績(jī)效、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”、加強(qiáng)科研誠(chéng)信建立、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審訊領(lǐng)域改革、推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革等改革文件，進(jìn)一步破除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度障礙，釋放新動(dòng)能開展的活力。目前，很多后發(fā)國(guó)家和地區(qū)著力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的趕超開展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整晉級(jí)。近年來，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到快速開展。但也要看到，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高附加值特點(diǎn)，眾多資本會(huì)競(jìng)相投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了投資潮涌和“非理性繁榮”現(xiàn)象，如光伏產(chǎn)業(yè)在一個(gè)時(shí)期就存在一哄而上分割有限的產(chǎn)品市場(chǎng)和創(chuàng)新資的現(xiàn)象，這不僅不利于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，而且也降低了產(chǎn)業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)。因此，企業(yè)進(jìn)入新興

8、產(chǎn)業(yè)，要慎重選擇和把握好時(shí)機(jī)。四_ _ 高質(zhì)量開展規(guī)劃 加快供給側(cè)構(gòu)造性改革，培育開展新動(dòng)力。重點(diǎn)落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，化解產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)本錢、補(bǔ)齊工業(yè)開展短板、培育開展新動(dòng)力。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治方法，加快市場(chǎng)出清，有效化解鋼鐵、水泥行業(yè)過剩產(chǎn)能；多措并舉降低企業(yè)本錢；著力增強(qiáng)工業(yè)投資工程的質(zhì)量和效益，釋放新的需求；在石油化工、煤化工、新能、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，攻破關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新牽引，培育開展新動(dòng)力；以混合所有制改革為打破口，加大國(guó)企改革力度，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在新型工業(yè)化建立進(jìn)程中的主力軍作用，擴(kuò)大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力和控制力。經(jīng)過 40 年的上下求索、銳意進(jìn)取、持

9、續(xù)開放，中國(guó)理論為世界提供了一條重要啟示一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代開展的潮流中開展。這個(gè)歷史的大邏輯、時(shí)代的大潮流，就是堅(jiān)持和平合作，追求共贏、多贏；就是推動(dòng)開放融通，促進(jìn)共同繁榮；就是勇于變革創(chuàng)新，不被歷史淘汰。順應(yīng)這個(gè)大邏輯、大潮流，40 年來，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化、獲得了舉世矚目的成就，已經(jīng)開展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)藏國(guó)，人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康，連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奉獻(xiàn)率超過 30。順應(yīng)這個(gè)大邏輯、大潮流，世界已經(jīng)成為你中有我、我中有你的地球村，各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展互相聯(lián)絡(luò)、互相影響，越來越

10、多的國(guó)家和人民歡送和認(rèn)同中國(guó)提出的推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的建議，各國(guó)人民要開展、要合作、要和平生活的美妙愿景，正在不斷深化的開放融通中漸成現(xiàn)實(shí)。在貿(mào)易保護(hù)重新回潮的嚴(yán)峻時(shí)刻，代表中國(guó)人民以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的博大胸懷和順應(yīng)歷史潮流的高瞻遠(yuǎn)矚，描繪出中國(guó)改革開放新藍(lán)圖，是對(duì)地球村前途命運(yùn)的歷史擔(dān)當(dāng)。歷史與現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的，世界經(jīng)濟(jì)的大海是無法回避的，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)面正在發(fā)生深化變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)那么正在面臨重大調(diào)整，引進(jìn)來、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過去所不可比較的，應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)平安的壓力也是過去所不能比較的。盡管增加值增速放緩、盈利程度下

11、降，但我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍朝著形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、構(gòu)造更合理的方向加速開展，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的動(dòng)力有序轉(zhuǎn)換。與消費(fèi)相關(guān)的行業(yè)，與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造晉級(jí)相關(guān)的行業(yè)，目前均保持著較快增長(zhǎng)的景氣狀態(tài)，而資型和資密集型行業(yè)卻面臨宏大的下行壓力，說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力正從過去拼資環(huán)境、勞動(dòng)本錢轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。三、鼓勵(lì)中小 企業(yè)開展 民營(yíng)企業(yè)貼近市場(chǎng)、嗅覺敏銳、機(jī)制靈敏，在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才能建立方面起到重要作用。認(rèn)定國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和培育工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，有助于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才能進(jìn)一步晉級(jí)。同時(shí)，大量民營(yíng)企業(yè)走在科技、產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚的最前沿，可以綜合運(yùn)用科技成果和工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的功能、構(gòu)造、形態(tài)及

12、包裝等進(jìn)展整合優(yōu)化創(chuàng)新，效勞于工業(yè)設(shè)計(jì)，豐富產(chǎn)品品種、提升產(chǎn)品附加值，進(jìn)而創(chuàng)造出新技術(shù)、新形式、新業(yè)態(tài)。四、工程必要性分析p 20_ 年，我國(guó)自然災(zāi)害以洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害為主，干旱、風(fēng)雹、地震、地質(zhì)、低溫冷凍、雪災(zāi)、森林火災(zāi)等災(zāi)害也有不同程度發(fā)生。各種自然災(zāi)害共造成全國(guó) 1.3 億人次受災(zāi)，589 人死亡，46 人失蹤，524.5 萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置;9.7 萬間房屋倒塌，23.1 萬間嚴(yán)重?fù)p壞，120.8 萬間一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積 20814.3 千公頃，其中絕收 2585千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失 2644.6 億元?？偟目?，據(jù)統(tǒng)計(jì)，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1060.5 億元，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害

13、共造成直接經(jīng)濟(jì)損失697.3 億元，低溫雨雪冰凍災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 434 億元，旱災(zāi)共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 255.3 億元，地震災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 29 億元。20_ 年 2 月份，我國(guó)各類自然災(zāi)害共造成全國(guó) 63 萬人次受災(zāi)，6 人死亡失蹤，320_余人緊急轉(zhuǎn)移安置;1.1 萬間房屋嚴(yán)重?fù)p壞，5.1 萬間房屋一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積 37.2 千公頃，其中絕收 9.3 千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失 7.5 億元。因此，近幾年來我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模年均增長(zhǎng)速度在 20左右，高于同期工業(yè)經(jīng)濟(jì)平均增速。先后涌現(xiàn)出了首家以應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為主業(yè)開展的新興際華集團(tuán)為代表，在行業(yè)中發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用的綜合型龍頭

14、企業(yè)，以及詹陽(yáng)動(dòng)力、辰安科技等在應(yīng)急產(chǎn)品和效勞領(lǐng)域具有專業(yè)特色的重點(diǎn)骨干企業(yè)。工業(yè)和信息化部印發(fā)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與開展行動(dòng)方案(20_-20_ 年)中提出：力爭(zhēng)到 20_ 年，我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚開展程度進(jìn)一步進(jìn)步，規(guī)模明顯壯大，培育 10 家左右具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，建立 20 個(gè)左右特色突出的國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地;產(chǎn)業(yè)體系根本形成，應(yīng)急效勞更加豐富，完成 20 個(gè)以上典型領(lǐng)域應(yīng)急產(chǎn)品和效勞綜合應(yīng)用解決方案;應(yīng)急物資消費(fèi)才能儲(chǔ)藏體系建立初見成效，建立 30 個(gè)左右應(yīng)急物資消費(fèi)才能儲(chǔ)藏基地，根本建立與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要相匹配、與制造業(yè)和效勞業(yè)交融開展相適應(yīng)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系

15、。截止 20_ 年底，已經(jīng)公布了第二批應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地5 家。隨著國(guó)家的大力推進(jìn)和社會(huì)平安的宣傳，銷量也有所增加。20_年國(guó)內(nèi)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)銷售產(chǎn)品總值到達(dá) 7532 億元，同比 20_ 年增長(zhǎng)20.86。第二章 行業(yè)開展形勢(shì)分析p 政府在支持產(chǎn)業(yè)開展中要充分發(fā)揮管理者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)視者的作用，在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展中，政府的作用主要表達(dá)在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、公共效勞和市場(chǎng)監(jiān)管三個(gè)方面。首先，政府要采取相關(guān)政策措施加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展的引導(dǎo)。一是遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律來科學(xué)界定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，厘清應(yīng)急產(chǎn)業(yè)范疇與外延邊界，找準(zhǔn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)定位，確定產(chǎn)業(yè)政策作用方向；二是把應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的開展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展規(guī)劃中，制定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)

16、開展規(guī)劃，對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響、施行方案等方面做出科學(xué)合理的方案；三是合理配置應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展資金，建立起以政府投入引導(dǎo)、企業(yè)投入為主、專項(xiàng)資金理財(cái)、保險(xiǎn)預(yù)防資金、民間平安消費(fèi)的“五位一體”投資形式，建立國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展基金、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究基金支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展，同時(shí)對(duì)專業(yè)從事應(yīng)急產(chǎn)品消費(fèi)、提供專業(yè)應(yīng)急效勞的企業(yè)或組織施行信貸優(yōu)惠、稅收減免與財(cái)政補(bǔ)貼等政策；四是將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的開展納入政府的重要議事日程，進(jìn)步政府部門對(duì)開展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，盡快制定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品認(rèn)證制度，明確產(chǎn)業(yè)門類、制定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)目錄。其次，政府要有效發(fā)揮公共效

17、勞職能。一是建立健全保障應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展的法律法規(guī)和政策制度體系，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)行為，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展?fàn)I造良好的法制環(huán)境；二是由各級(jí)政府應(yīng)急管理部門牽頭，依托政府應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立全國(guó)性應(yīng)急產(chǎn)品與效勞的消費(fèi)才能與儲(chǔ)藏才能動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急產(chǎn)品與效勞的信息化管理，及時(shí)更新相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的開展提供信息引導(dǎo)；三是加強(qiáng)言論引導(dǎo)與科普宣教，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)公民應(yīng)急意識(shí)、平安意識(shí)，著力培育、開發(fā)應(yīng)急產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)有效需求的形成和培育。再次，政府要注重發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管作用。政府要維護(hù)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序，健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系。建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)提供給急產(chǎn)品與效勞

18、的企業(yè)進(jìn)展資質(zhì)鑒定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，根據(jù)應(yīng)急體系建立規(guī)劃對(duì)應(yīng)急企業(yè)實(shí)行審批，防止低程度重復(fù)建立，推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的有序開展。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)具有相似性，即應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的需求導(dǎo)向，是以國(guó)家平安需求和民生平安需求為導(dǎo)向。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，應(yīng)急產(chǎn)品與效勞的提供并不完全是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，而是要關(guān)注民生、關(guān)注社會(huì)，把視野放在國(guó)家平安和民生平安上，國(guó)家和民生的平安需要決定著應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)方向與市場(chǎng)空間。當(dāng)前社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)突發(fā)事件高發(fā)期，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)公共平安事件的出現(xiàn)日益頻繁，公共平安問題呈現(xiàn)出頻繁性、群發(fā)性、鏈發(fā)性等特點(diǎn)。為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，提升國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)才能和應(yīng)急處置才能，亟需推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展

19、。各地開展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)應(yīng)該從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)的災(zāi)種特點(diǎn)與分布情況，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、科學(xué)技術(shù)程度允許的前提下，充分考慮本地區(qū)公共平安需求與應(yīng)急才能短板，優(yōu)先開展有利于提升本地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)才能和應(yīng)急管理才能的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的開展要以現(xiàn)有行業(yè)資整合為出發(fā)點(diǎn)，通過對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)根底進(jìn)展重新劃分整合，尋找應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展的重點(diǎn)。按照應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置的關(guān)聯(lián)程度，應(yīng)急產(chǎn)品可以分為通用產(chǎn)品和專屬產(chǎn)品兩類。通用產(chǎn)品既可以用于應(yīng)急領(lǐng)域，也可以用于非應(yīng)急領(lǐng)域，既可在常態(tài)下廣泛使用，也可在應(yīng)急狀態(tài)下作為應(yīng)急產(chǎn)品，如挖掘機(jī)、食品、飲用水、藥品等。由于通用產(chǎn)品已經(jīng)歸屬于相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于通用產(chǎn)品更多的是

20、進(jìn)展調(diào)配和整合，在摸清存量的根底上，建立起各類通用產(chǎn)品消費(fèi)才能與儲(chǔ)藏才能的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于尚未滿足應(yīng)急需求的通用產(chǎn)品進(jìn)展增量投入，要防止資浪費(fèi)，減少重復(fù)建立，進(jìn)步資利用率。專屬產(chǎn)品是根本上只用于應(yīng)急救援的特殊產(chǎn)品、新產(chǎn)品，如家庭急救包、消防技術(shù)與裝備、特種應(yīng)急裝備、特種應(yīng)急技術(shù)等，這類產(chǎn)品在非應(yīng)急狀態(tài)下根本上沒有其他用處。專屬應(yīng)急產(chǎn)品是應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品，開展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)必須以這類產(chǎn)品的研究開發(fā)、規(guī)模消費(fèi)為重點(diǎn)。第三章 重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研分析p 自 2022 年 1 月新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發(fā)以來，應(yīng)急防控物資保障、加大企業(yè)疫情防控物資消費(fèi)儲(chǔ)藏、打通應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈成為了各地政府和相關(guān)消費(fèi)企業(yè)的頭等

21、大事。但從近一個(gè)月的全國(guó)整體物資保障情況來看，針對(duì)本次疫情的應(yīng)急物資供給鏈消費(fèi)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些問題，如消費(fèi)原料及設(shè)備儲(chǔ)藏才能缺乏、復(fù)產(chǎn)效率不高、對(duì)疫情反響敏感度不夠等，造成了消費(fèi)環(huán)節(jié)整體的運(yùn)作效率不高，不利于疫情防控。如何保障消費(fèi)環(huán)節(jié)的平穩(wěn)運(yùn)行，降低應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈整體風(fēng)險(xiǎn)，在疫情降臨期間保障我國(guó)應(yīng)急物資的供給、調(diào)配，具有重大意義。企業(yè)應(yīng)急物資的技術(shù)方案和消費(fèi)才能儲(chǔ)藏缺乏。從本次疫情情況來看，個(gè)體防護(hù)用品、消殺用品、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器、醫(yī)療設(shè)備、防疫藥品等應(yīng)急物資，由于春節(jié)前清庫(kù)存、節(jié)日期間企業(yè)員工放假、停工停產(chǎn)、原材料供給缺乏，以及各地醫(yī)院防護(hù)需求增加、個(gè)人物資儲(chǔ)藏激增等多重因素疊加，造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)能與突

22、發(fā)疫情下的實(shí)際需求相比還有不小缺口。企業(yè)應(yīng)急技術(shù)方案和消費(fèi)才能儲(chǔ)藏，還缺乏以完全滿足社會(huì)需求。應(yīng)急物資消費(fèi)企業(yè)信息情況掌控缺乏。從目前來看，各地對(duì)應(yīng)急物資，尤其是防疫用口罩、防護(hù)服、消殺用品、測(cè)溫計(jì)等消費(fèi)企業(yè)的產(chǎn)品類型、消費(fèi)才能、現(xiàn)庫(kù)存、原材料庫(kù)存等信息理解缺乏，在疫情發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣磐ㄟ^走訪、摸底調(diào)查等方式理解企業(yè)信息，無法迅速捕捉到應(yīng)急需求，不利于第一時(shí)間對(duì)疫情作出反響和指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)展消費(fèi)。此外，我國(guó)缺乏重點(diǎn)應(yīng)急物資保障平臺(tái)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。以此次疫情為例，由于缺乏前期的集中統(tǒng)計(jì)工作，剛剛開發(fā)的國(guó)家重點(diǎn)物資保障平臺(tái)截至 2 月 1 日也只有 400 余戶重點(diǎn)醫(yī)療物資企業(yè)入庫(kù)。但是，由于時(shí)間倉(cāng)促，

23、該平臺(tái)還缺乏大量的應(yīng)急物資及相關(guān)消費(fèi)企業(yè)數(shù)據(jù)，而且很多省市的數(shù)據(jù)上報(bào)也不夠及時(shí)，以目前所掌握的數(shù)據(jù)還不能保障疫情防控的物資需要，不利于平衡物資供需和調(diào)度。對(duì)疫情開展趨勢(shì)研判缺乏，信息透明度不高。從本次疫情開展情況來看，初始階段該疫情并沒有引起全社會(huì)的廣泛重視，對(duì)肺炎病毒的未知性和正在擴(kuò)散的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)研判缺乏，信息開放透明度不高，無法第一時(shí)間指導(dǎo)應(yīng)急物資消費(fèi)企業(yè)開展防疫物資擴(kuò)產(chǎn)和儲(chǔ)藏工作，造成了應(yīng)急物資供給鏈對(duì)本次疫情反響不敏感，無法滿足大量的市場(chǎng)需求。完善應(yīng)急物資供給鏈的開展規(guī)劃。首先，要在明確應(yīng)急物資統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的根底上，規(guī)劃應(yīng)以保障應(yīng)急供給為中心做出相應(yīng)調(diào)整。其次，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類別將各類應(yīng)

24、急物資的儲(chǔ)藏應(yīng)用以及地方的專項(xiàng)開展規(guī)劃納入總體規(guī)劃中。最后，需要做好需求分析p ，從穩(wěn)定性角度出創(chuàng)造確落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游、下游的詳細(xì)開展方案及預(yù)算安排，明確應(yīng)急物資的研究、開發(fā)、采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和調(diào)度使用，增強(qiáng)國(guó)家快速有效地應(yīng)對(duì)新興突發(fā)傳染病等突發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備才能。加強(qiáng)應(yīng)急物資供給鏈相關(guān)配套政策體系建立。首先，縣級(jí)以上地方政府在與應(yīng)急物資消費(fèi)企業(yè)簽訂協(xié)議時(shí)，可以通過消費(fèi)才能儲(chǔ)藏補(bǔ)貼的方式對(duì)協(xié)議企業(yè)進(jìn)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的消費(fèi)才能儲(chǔ)藏進(jìn)展一定額度的補(bǔ)償，使協(xié)議企業(yè)愿意持有適量的充裕產(chǎn)能。其次，在突發(fā)事件期間，及時(shí)為企業(yè)開拓綠色融資通道，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，通過壓降本錢費(fèi)率，支持企業(yè)融資；對(duì)購(gòu)置設(shè)

25、備安裝到位并消費(fèi)出符合用處產(chǎn)品的企業(yè)，給予一定比例設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)采購(gòu)原輔材料按進(jìn)貨發(fā)票面額不含稅的一定比例予以補(bǔ)助；對(duì)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，可先采取預(yù)撥補(bǔ)助款、預(yù)購(gòu)產(chǎn)品等方式予以支持；對(duì)列入突發(fā)事件防控的應(yīng)急物資消費(fèi)企業(yè)，在今后應(yīng)急物資儲(chǔ)藏時(shí)，優(yōu)先列入政府應(yīng)急產(chǎn)品采購(gòu)名錄，同等條件下優(yōu)先選用；引導(dǎo)社會(huì)資金流入應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)在突發(fā)事件時(shí)擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模提供資金支持。構(gòu)建應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)度平臺(tái)。政府平時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)應(yīng)急物資制造商及其原材料供給商的信息調(diào)査及數(shù)據(jù)更新工作，以便在突發(fā)事件時(shí)可以迅速調(diào)用。同時(shí)，應(yīng)參照國(guó)家開展和改革委員會(huì)發(fā)布的應(yīng)急保障物資分類及產(chǎn)品目錄，根據(jù)產(chǎn)品類別，構(gòu)建集企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)

26、、政策法規(guī)庫(kù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、行業(yè)庫(kù)、金融資庫(kù)、專家?guī)斓扔谝惑w的應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)度平臺(tái)，不斷更新數(shù)據(jù)，尤其應(yīng)隨時(shí)更新消費(fèi)企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量及物資儲(chǔ)藏情況，全方位效勞突發(fā)事件。強(qiáng)化突發(fā)事件前期的應(yīng)急準(zhǔn)備才能。我國(guó)應(yīng)全面評(píng)估對(duì)國(guó)家平安具有重大本質(zhì)性威脅的突發(fā)事件因素，并根據(jù)可能對(duì)國(guó)家平安造成的后果進(jìn)展威脅級(jí)別和事件類型確定，以此促進(jìn)相應(yīng)的應(yīng)急物資的研發(fā)、消費(fèi)和儲(chǔ)藏，強(qiáng)化事前應(yīng)急準(zhǔn)備才能來降低突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急物資消費(fèi)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，應(yīng)加強(qiáng)多部門溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)消費(fèi)原料的合理分配和調(diào)度，強(qiáng)化需求評(píng)估、擴(kuò)產(chǎn)方案和最終原料存儲(chǔ)的高度互動(dòng)，以此增強(qiáng)應(yīng)急物資消費(fèi)環(huán)節(jié)在突發(fā)事件中的保障才能。一、_ _ 有限責(zé)任公司

27、 公司在開展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌開展。通過持續(xù)快速開展，公司經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力不斷增長(zhǎng)，企業(yè)奉獻(xiàn)力和影響力大幅提升。本公司集研發(fā)、消費(fèi)、銷售為一體。公司擁有雄厚的技術(shù)力量，先進(jìn)的消費(fèi)設(shè)備以及完善、科學(xué)的管理體系。面對(duì)科技高速開展的二十一世紀(jì)，本公司不斷創(chuàng)新，勇于開拓，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、廣泛的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)良的售后效勞贏得了市場(chǎng)。產(chǎn)品不僅暢銷國(guó)內(nèi)，還出口全球幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)，深受國(guó)內(nèi)外用戶的一致好評(píng)。公司是一家集研發(fā)、消費(fèi)、銷售為一體的高新技術(shù)企業(yè)，專注于

28、產(chǎn)品，致力于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開發(fā)，各種消費(fèi)流水線工藝的自動(dòng)化智能化改造，為客戶設(shè)計(jì)開發(fā)各種產(chǎn)品消費(fèi)線。20_ 年，_ 有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 6538.97 萬元，同比增長(zhǎng)26.181356.92 萬元。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)急物資消費(fèi)及銷售收入為5871.27 萬元，占營(yíng)業(yè)總收入的 89.79。8 20_ 年?duì)I收情況一覽表 序號(hào) 工程 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合計(jì) 1 營(yíng)業(yè)收入 1373.18 0.91 1700.13 1634.74 6538.97 2 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1232.97 1643.96 1526.53 1467.82 5871.27 2.1 應(yīng)急物資(A) 406.8

29、8 542.51 503.75 484.38 1937.52 2.2 應(yīng)急物資(B) 283.58 378.11 351.10 337.60 1350.39 2.3 應(yīng)急物資(C) 209.60 279.47 259.51 249.53 998.12 2.4 應(yīng)急物資(D) 147.96 197.27 .18 176.14 704.55 2.5 應(yīng)急物資(E) 98.64 131.52 122.12 117.43 469.70 2.6 應(yīng)急物資(F) 61.65 82.20 76.33 73.39 293.56 2.7 應(yīng)急物資 24.66 32.88 30.53 29.36 117.43 3

30、 其他業(yè)務(wù)收入 140.22 186.96 173.60 166.92 667.70 根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司 20_ 年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 1259.13 萬元，較去年同期相比增長(zhǎng) 185.99 萬元，增長(zhǎng)率 17.33；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn) 944.35 萬元，較去年同期相比增長(zhǎng) 203.54 萬元，增長(zhǎng)率 27.48。8 20_ 年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 工程 單位 指標(biāo) 完成營(yíng)業(yè)收入 萬元 6538.97 完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 萬元 5871.27 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比 89.79 營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率同比 26.18 營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量同比 萬元 1356.92 利潤(rùn)總額 萬元 1259.13 利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率 17.33 利潤(rùn)總

31、額增長(zhǎng)量 萬元 185.99 凈利潤(rùn) 萬元 944.35 凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率 27.48 凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量 萬元 203.54 投資利潤(rùn)率 44.19 投資回報(bào)率 33.14 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 23.86 企業(yè)總資產(chǎn) 萬元 7657.27 流動(dòng)資產(chǎn)總額占比 萬元 34.46 流動(dòng)資產(chǎn)總額 萬元 2638.99 資產(chǎn)負(fù)債率 40.79 二、 _ 集團(tuán) 公司基于業(yè)務(wù)優(yōu)化提升客戶體驗(yàn)與滿意度，通過關(guān)鍵業(yè)務(wù)優(yōu)化改善產(chǎn)業(yè)相關(guān)流程；并結(jié)合大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化管理，推動(dòng)業(yè)務(wù)體系提升。公司主要客戶在國(guó)內(nèi)、國(guó)外平衡分布，沒有集中度過高的風(fēng)險(xiǎn)，并不存在對(duì)某個(gè)或某幾個(gè)固定客戶的重大依賴，公司采購(gòu)的主要原材料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，供給

32、商數(shù)量眾多，在采購(gòu)方面具有非常大的自主權(quán)，工程承辦單位通過供給商評(píng)價(jià)體系與局部供給商建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，不存在對(duì)單一供給商依賴的風(fēng)險(xiǎn)。展望將來，公司將立足先進(jìn)制造業(yè)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流合作，不斷提升自主研發(fā)與消費(fèi)工藝的核心技術(shù)才能，以客戶效勞、品質(zhì)樹品牌，以品牌推市場(chǎng)；致力成為產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者及值得信賴的合作伙伴。公司將加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，尤其是研發(fā)及業(yè)務(wù)方面的高級(jí)人才，健全研發(fā)、管理和銷售等各級(jí)人員的薪酬考核體系，完善鼓勵(lì)制度，進(jìn)步公司員工創(chuàng)造力，為公司的持續(xù)快速開展提供強(qiáng)大保障。經(jīng)過多年開展，公司已經(jīng)形成一個(gè)成熟的核心管理團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)具有豐富的從業(yè)經(jīng)歷，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的開展、企業(yè)的定位都有著較深

33、化的認(rèn)識(shí)，形成了科學(xué)合理的公司開展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)理念，有利于公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。_集團(tuán) 20_ 年產(chǎn)值 12376.86 萬元，較上年度 10746.60萬元增長(zhǎng) 15.17，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 11181.84 萬元。20_ 年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 4179.76 萬元，同比增長(zhǎng) 27.16；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn) 1360.42 萬元，同比增長(zhǎng)28.75；納稅總額 107.82 萬元，同比增長(zhǎng) 12.84。20_ 年底，_集團(tuán)資產(chǎn)總額 21497.67 萬元，資產(chǎn)負(fù)債率 37.73。第四章 重點(diǎn)投資工程分析p 一、工程承辦單位根本情況 一公司名稱 _ 公司 二、工程建立符合性 一產(chǎn)業(yè)開展政策符合性 由 _

34、公司承辦的“珠海應(yīng)急物資基地工程”主要從事應(yīng)急物資工程開發(fā)投資，符合產(chǎn)業(yè)政策要求。二工程選址與用地規(guī)劃相容性 珠海應(yīng)急物資基地工程選址于某經(jīng)濟(jì)園區(qū)，工程所占用地為規(guī)劃工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃要求，此外，工程建立前后，未改變工程建立區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃；在落實(shí)該工程提出的各項(xiàng)污染防治措施后，可確保污染物達(dá)標(biāo)排放，滿足某經(jīng)濟(jì)園區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求。因此，建立工程符合工程建立區(qū)域用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃要求。三 “ 三線一單 ” 符合性 1、生態(tài)保護(hù)紅線：珠海應(yīng)急物資基地工程用地性質(zhì)為建立用地，不在主導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當(dāng)?shù)仫嬘盟畢^(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護(hù)紅線要

35、求。2、環(huán)境質(zhì)量底線：該工程建立區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于工程所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。3、資利用上線：工程營(yíng)運(yùn)過程消耗一定的電能、水，資消耗量相對(duì)于區(qū)域資利用總量較少，符合資利用上線要求。4、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單：該工程所在地?zé)o環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，工程采取環(huán)境保護(hù)措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達(dá)標(biāo)排放，固體廢物可以得到合理處置，不會(huì)產(chǎn)生二次污染。三、工程概況 一項(xiàng) 目名稱 珠海應(yīng)急物資基地工程 20_ 年，我國(guó)自然災(zāi)害以洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害為主，干旱、風(fēng)雹、地震、地質(zhì)、低溫冷凍、雪災(zāi)、森林火災(zāi)等災(zāi)害也有不同程度發(fā)生。各種自然災(zāi)害共造成全國(guó) 1.3 億人次受災(zāi)，589 人死亡，

36、46 人失蹤，524.5 萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置;9.7 萬間房屋倒塌，23.1 萬間嚴(yán)重?fù)p壞，120.8 萬間一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積 20814.3 千公頃，其中絕收 2585 千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失2644.6 億元?？偟目?，據(jù)統(tǒng)計(jì)，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失1060.5 億元，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 697.3 億元，低溫雨雪冰凍災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 434 億元，旱災(zāi)共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 255.3 億元，地震災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 29 億元。20_ 年 2 月份，我國(guó)各類自然災(zāi)害共造成全國(guó) 63 萬人次受災(zāi)，6 人死亡失蹤，320_余人緊急轉(zhuǎn)移安置;1.1 萬間房屋嚴(yán)重?fù)p壞，

37、5.1 萬間房屋一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積 37.2 千公頃，其中絕收 9.3 千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失 7.5 億元。財(cái)政部日前下達(dá)應(yīng)急物資保障體系建立補(bǔ)助資金 300 億元，用于支持地方加快補(bǔ)齊應(yīng)急物資保障短板，健全完善中央和地方統(tǒng)籌安排、分級(jí)儲(chǔ)藏、重特大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資保障體系。二工程選址 某經(jīng)濟(jì)園區(qū) 珠海，廣東省地級(jí)市，珠江口西岸的核心城市。珠江三角洲中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、省域副中心城市、中國(guó)最早設(shè)立四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，是全國(guó)唯一以整體城市景觀入選全國(guó)旅游勝地四十佳的城市，中國(guó)海濱城市、新型花園城市、有著國(guó)家新公布的幸福之城。珠海是廣府文化的代表城市之一。珠

38、海位于廣東省中南部，東與香港、深圳隔海相望，南與澳門相連，與澳門相距 9 公里，橫琴新區(qū)與澳門隔江相望。西鄰江門市，北與中山市接壤。設(shè)有拱北、九洲港、珠海港、萬山、橫琴、斗門、灣仔、珠澳跨境工業(yè)區(qū)、港珠澳大橋珠海公路口岸等國(guó)家一類口岸 9個(gè)，是珠三角中海洋面積最大、島嶼最多、海岸線最長(zhǎng)的城市，素有百島之市之稱。珠海 1979 年建市，1980 年設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，享有全國(guó)人大賦予的地方立法權(quán)。20_ 中國(guó)城市可持續(xù)開展指數(shù)報(bào)告珠海綜合排名全國(guó)第一。珠海先后榮獲雙擁模范城、全國(guó)精神文明建立十佳城市國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、中國(guó)十大魅力城市、中國(guó)十佳宜居城市中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最

39、具幸福感城市、國(guó)家森林城市、中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)等稱號(hào)；結(jié)合國(guó)人居中心頒發(fā)的國(guó)際改善居住環(huán)境最正確范例獎(jiǎng)、中國(guó)最具有幸福感城市。2022 年 2 月，被確定為第五批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老效勞改革試點(diǎn)地區(qū)。三工程用地規(guī)模 工程總用地面積 11772.55 平方米折合約 17.65 畝。四工程用地控制指標(biāo) 該工程規(guī)劃建筑系數(shù) 76.49，建筑容積率 1.16，建立區(qū)域綠化覆蓋率5.83，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度 163.63 萬元/畝。五土建工程指標(biāo) 工程凈用地面積 11772.55 平方米，建筑物基底占地面積 9004.82 平方米，總建筑面積 13656.16 平方米，其中：規(guī)劃建立主體工程 109

40、24.56 平方米，工程規(guī)劃綠化面積 796.24 平方米。六設(shè)備選型方案 工程方案購(gòu)置設(shè)備共計(jì) 92 臺(tái)套，設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 1048.06 萬元。七節(jié)能分析p 1、工程年用電量 1175657.33 千瓦時(shí)，折合 144.49 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、工程年總用水量 6357.74 立方米，折合 0.54 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“珠海應(yīng)急物資基地工程投資建立工程”，年用電量 1175657.33千瓦時(shí)，年總用水量 6357.74 立方米，工程年綜合總耗能量當(dāng)量值145.03 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量 56.40 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，工程總節(jié)能率 21.56，能利用效果良好。八環(huán)境保護(hù) 工程符合某經(jīng)濟(jì)園區(qū)開展規(guī)劃，

41、符合某經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)開展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了實(shí)在可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，工程建立不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。九工程總投資及資金構(gòu)成 工程預(yù)計(jì)總投資 3610.73 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 2888.07 萬元，占工程總投資的 79.99；流動(dòng)資金 722.66 萬元，占工程總投資的 20.01。十資金籌措 該工程現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。十一工程預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目的 預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入 6949.00 萬元，總本錢費(fèi)用 5498.53 萬元，稅金及附加 71.10 萬元，利潤(rùn)總額 1450.47 萬元，利稅總額 1721.63 萬

42、元，稅后凈利潤(rùn) 1087.85 萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 633.78 萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率40.17，投資利稅率 47.68，投資回報(bào)率 30.13，全部投資回收期 4.82年，提供就業(yè)職位 149 個(gè)。十二進(jìn)度規(guī)劃 本期工程工程建立期限規(guī)劃 12 個(gè)月。工程承辦單位組建一個(gè)投資控制小組，負(fù)責(zé)各期投資目的管理跟蹤，各階段實(shí)際投資與方案比照，進(jìn)展投資方案調(diào)整，分析p 原因采取措施，確保該工程建立目的如期完成。將整個(gè)工程分期、分段建立，進(jìn)展工程分解、工期目的分解，按工程的適應(yīng)性安排施工，各主體工程的施工期叉開施行。四、報(bào)告說明 工程報(bào)告從系統(tǒng)總體出發(fā)，對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、商業(yè)以致環(huán)境保護(hù)、法律等多

43、個(gè)方面進(jìn)展分析p 和論證，通過對(duì)的市場(chǎng)需求、資供給、建立規(guī)模、工藝道路、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利才能等方面的研究調(diào)查，在專家研究經(jīng)歷的根底上對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)展科學(xué)預(yù)測(cè)，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的投資價(jià)值評(píng)估及工程建立進(jìn)程等咨詢意見。五、工程評(píng)價(jià) 1、本期工程工程符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)開展政策和規(guī)劃要求，符合某經(jīng)濟(jì)園區(qū)及某經(jīng)濟(jì)園區(qū)應(yīng)急物資行業(yè)布局和構(gòu)造調(diào)整政策；工程的建立對(duì)促進(jìn)某經(jīng)濟(jì)園區(qū)應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、技術(shù)構(gòu)造、組織構(gòu)造、產(chǎn)品構(gòu)造的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。2、_ 有限責(zé)任公司為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建“珠海應(yīng)急物資基地工程”，本期工程工程的建立可以有力促進(jìn)某經(jīng)濟(jì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)

44、開展，為社會(huì)提供就業(yè)職位 149 個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 633.78 萬元，可以促進(jìn)某經(jīng)濟(jì)園區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮開展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的奉獻(xiàn)。3、工程達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率 40.17，投資利稅率 47.68，全部投資回報(bào)率 30.13，全部投資回收期 4.82 年，固定資產(chǎn)投資回收期 4.82 年含建立期，工程具有較強(qiáng)的盈利才能和抗風(fēng)險(xiǎn)才能。4、民營(yíng)企業(yè)貼近市場(chǎng)、嗅覺敏銳、機(jī)制靈敏，在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才能建立方面起到重要作用。認(rèn)定國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和培育工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，有助于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才能進(jìn)一步晉級(jí)。同時(shí)，大量民營(yíng)企業(yè)走在科技、產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚的最前沿，可以綜合運(yùn)用科技成果和工學(xué)、美學(xué)、心理

45、學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的功能、構(gòu)造、形態(tài)及包裝等進(jìn)展整合優(yōu)化創(chuàng)新，效勞于工業(yè)設(shè)計(jì)，豐富產(chǎn)品品種、提升產(chǎn)品附加值，進(jìn)而創(chuàng)造出新技術(shù)、新形式、新業(yè)態(tài)。綜上所述，工程的建立和施行無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益還是環(huán)境保護(hù)、清潔消費(fèi)都是積極可行的。六、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 序號(hào) 工程 單位 指標(biāo) 備注 1 占地面積 平方米 11772.55 17.65 畝 1.1 容積率 1.16 1.2 建筑系數(shù) 76.49 1.3 投資強(qiáng)度 萬元/畝 163.63 1.4 基底面積 平方米 9004.82 1.5 總建筑面積 平方米 13656.16 1.6 綠化面積 平方米 796.24 綠化率 5

46、.83 2 總投資 萬元 3610.73 2.1 固定資產(chǎn)投資 萬元 2888.07 2.1.1 土建工程投資 萬元 1116.29 2.1.1.1 土建工程投資占比 萬元 30.92 2.1.2 設(shè)備投資 萬元 1048.06 2.1.2.1 設(shè)備投資占比 29.03 2.1.3 其它投資 萬元 723.72 2.1.3.1 其它投資占比 20.04 2.1.4 固定資產(chǎn)投資占比 79.99 2.2 流動(dòng)資金 萬元 722.66 2.2.1 流動(dòng)資金占比 20.01 3 收入 萬元 6949.00 4 總本錢 萬元 5498.53 5 利潤(rùn)總額 萬元 1450.47 6 凈利潤(rùn) 萬元 108

47、7.85 7 所得稅 萬元 1.16 8 增值稅 萬元 20_.06 9 稅金及附加 萬元 71.10 10 納稅總額 萬元 633.78 11 利稅總額 萬元 1721.63 12 投資利潤(rùn)率 40.17 13 投資利稅率 47.68 14 投資回報(bào)率 30.13 15 回收期 年 4.82 16 設(shè)備數(shù)量 臺(tái)套 92 17 年用電量 千瓦時(shí) 1175657.33 18 年用水量 立方米 6357.74 19 總能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 145.03 20 節(jié)能率 21.56 21 節(jié)能量 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 56.40 22 員工數(shù)量 人 149 第五章 總結(jié)及展望 1、自 2022 年 1 月新型冠狀病毒感

48、染的肺炎疫情爆發(fā)以來，應(yīng)急防控物資保障、加大企業(yè)疫情防控物資消費(fèi)儲(chǔ)藏、打通應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈成為了各地政府和相關(guān)消費(fèi)企業(yè)的頭等大事。但從近一個(gè)月的全國(guó)整體物資保障情況來看，針對(duì)本次疫情的應(yīng)急物資供給鏈消費(fèi)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些問題，如消費(fèi)原料及設(shè)備儲(chǔ)藏才能缺乏、復(fù)產(chǎn)效率不高、對(duì)疫情反響敏感度不夠等，造成了消費(fèi)環(huán)節(jié)整體的運(yùn)作效率不高，不利于疫情防控。如何保障消費(fèi)環(huán)節(jié)的平穩(wěn)運(yùn)行，降低應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈整體風(fēng)險(xiǎn)，在疫情降臨期間保障我國(guó)應(yīng)急物資的供給、調(diào)配，具有重大意義。2、投資工程工藝技術(shù)成熟，并且符合產(chǎn)品制造行業(yè)技術(shù)工藝開展的方向；工程在技術(shù)上是可行的；產(chǎn)品消費(fèi)工藝技術(shù)程度具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性，消費(fèi)過程具有環(huán)境保護(hù)和

49、平安的特點(diǎn)；另外，工程擬選的消費(fèi)及配套設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，完全確保產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)效率；設(shè)備選型符合產(chǎn)品品種和質(zhì)量需要，可以適應(yīng)工程消費(fèi)規(guī)模、產(chǎn)品規(guī)劃及工藝技術(shù)方案的要求，消費(fèi)技術(shù)裝備自動(dòng)化程度高，可以大幅度進(jìn)步勞動(dòng)消費(fèi)率。3、客觀地講，中國(guó)制造業(yè)總體上仍未擺脫規(guī)模拉動(dòng)的途徑依賴，由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變尚不夠順暢。質(zhì)量效益、構(gòu)造優(yōu)化和持續(xù)開展三方面，相較美、德、日等制造強(qiáng)國(guó)仍有宏大提升空間，特別是質(zhì)量效益，將來應(yīng)是中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建立的主要打破方向。4、政府在支持產(chǎn)業(yè)開展中要充分發(fā)揮管理者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)視者的作用，在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展中，政府的作用主要表達(dá)在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、公共效勞和市場(chǎng)監(jiān)管三個(gè)方面。附表：附表 1

50、 1 ：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 序號(hào) 工程 單位 指標(biāo) 備注 1 占地面積 平方米 11772.55 17.65 畝 1.1 容積率 1.16 1.2 建筑系數(shù) 76.49 1.3 投資強(qiáng)度 萬元/畝 163.63 1.4 基底面積 平方米 9004.82 1.5 總建筑面積 平方米 13656.16 1.6 綠化面積 平方米 796.24 綠化率 5.83 2 總投資 萬元 3610.73 2.1 固定資產(chǎn)投資 萬元 2888.07 2.1.1 土建工程投資 萬元 1116.29 2.1.1.1 土建工程投資占比 萬元 30.92 2.1.2 設(shè)備投資 萬元 1048.06 2.1.2.1 設(shè)備

51、投資占比 29.03 2.1.3 其它投資 萬元 723.72 2.1.3.1 其它投資占比 20.04 2.1.4 固定資產(chǎn)投資占比 79.99 2.2 流動(dòng)資金 萬元 722.66 2.2.1 流動(dòng)資金占比 20.01 3 收入 萬元 6949.00 4 總本錢 萬元 5498.53 5 利潤(rùn)總額 萬元 1450.47 6 凈利潤(rùn) 萬元 1087.85 7 所得稅 萬元 1.16 8 增值稅 萬元 20_.06 9 稅金及附加 萬元 71.10 10 納稅總額 萬元 633.78 11 利稅總額 萬元 1721.63 12 投資利潤(rùn)率 40.17 13 投資利稅率 47.68 14 投資回

52、報(bào)率 30.13 15 回收期 年 4.82 16 設(shè)備數(shù)量 臺(tái)套 92 17 年用電量 千瓦時(shí) 1175657.33 18 年用水量 立方米 6357.74 19 總能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 145.03 20 節(jié)能率 21.56 21 節(jié)能量 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 56.40 22 員工數(shù)量 人 149 附表 2 2 ：土建工程投資一覽表 序號(hào) 工程 占地面積 基底面積 建筑面積 計(jì)容面積 投資萬元 1 主體消費(fèi)工程 6366.41 6366.41 10924.56 10924.56 982.30 1.1 主要消費(fèi)車間 3819.85 3819.85 6554.74 6554.74 609.03 1.2 輔助消

53、費(fèi)車間 2037.25 2037.25 3495.86 3495.86 314.34 1.3 其他消費(fèi)車間 509.31 509.31 633.62 633.62 58.94 2 倉(cāng)儲(chǔ)工程 1350.72 1350.72 1775.54 1775.54 116.11 2.1 成品貯存 337.68 337.68 443.88 443.88 29.03 2.2 原料倉(cāng)儲(chǔ) 702.37 702.37 923.28 923.28 60.38 2.3 輔助材料倉(cāng)庫(kù) 310.67 310.67 408.37 408.37 26.71 3 供配電工程 72.04 72.04 72.04 72.04 5.3

54、0 3.1 供配電室 72.04 72.04 72.04 72.04 5.30 4 給排水工程 82.84 82.84 82.84 82.84 4.74 4.1 給排水 82.84 82.84 82.84 82.84 4.74 5 效勞性工程 855.46 855.46 855.46 855.46 55.94 5.1 辦公用房 351.27 351.27 351.27 351.27 25.84 5.2 生活效勞 504.19 504.19 504.19 504.19 28.45 6 消防及環(huán)保工程 241.33 241.33 241.33 241.33 17.75 6.1 消防環(huán)保工程 241.33 241.33 241.33 241.33 17.75 7 工程總圖工程 36.02 36.02 36.02 36.02 -102.61 7.1 場(chǎng)地及道路硬化 2304.98 415.25 415.25 7.2 場(chǎng)區(qū)圍墻 415.25 2304.98 2304.98 7.3 平安保衛(wèi)室 36.02 36.02 36.02 36.02 8 綠化工程 1050.42 36.76 合計(jì) 9004.82 13656.16 13656.16 1116.29 附表 3 3 ：節(jié)能分析p 一覽表 序號(hào) 工程 單位 指標(biāo) 備注 1 總能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 145.0