基層黨委議事規(guī)則

1、石家莊東方能源股份有限公司規(guī)章制度發(fā)布通知（2014版第41號(hào)）石家莊東方能源股份有限公司基層黨委議事規(guī)則已于2014年9月4日通過公司制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組審批，現(xiàn)予發(fā)布，本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。 簽發(fā)人：郭守國 2014年9月4日規(guī)章制度控制表制度名稱 石家莊東方能源股份有限公司基層黨委議事規(guī)則版本 起草人部門主任制度建設(shè)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審核制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組簽發(fā)人是否修訂簽發(fā)日期下次評(píng)審日期2014胡 可王悅剛?cè)w成員王 超全體成員郭守國-2014.92015.9此 次 修 訂 的 主 要 內(nèi) 容 解釋 部門 政工部實(shí)施 及完 善執(zhí) 行人 黨建綜合管理石家莊東方能源股份有限公司基層黨委議事規(guī)則（政工

2、【2014】第11號(hào)）1 目的加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委在企業(yè)中的政治核心作用，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行及黨委參與企業(yè)重大問題的決策，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。2 適用范圍直屬黨委及所屬三級(jí)單位黨組織。3 職責(zé)3.1 政工部負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級(jí)黨委落實(shí)好本規(guī)則。3.2 各單位黨組織負(fù)責(zé)做好落實(shí)本規(guī)則的具體工作。4 管理內(nèi)容和程序4.1 議事原則4.1.1 民主集中原則。堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的基本制度。凡屬黨委職責(zé)范圍內(nèi)決定的問題，必須由集體討論決定。任何個(gè)人和少數(shù)人無權(quán)決定重大問題。4.1.2 議大事原則。按照黨的路線、方針、政策和國家法律

3、、法規(guī)的要求，站在全局高度，本著決策共謀、責(zé)任共負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，參與企業(yè)重大問題決策。對(duì)關(guān)系全局或涉及群眾切身利益的重大問題，一般應(yīng)先進(jìn)行深入的調(diào)查研究，提出兩個(gè)以上方案經(jīng)反復(fù)研究后方可決定。4.1.3 定期匯報(bào)原則。黨委（支部）成員按照分工，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，定期向黨委報(bào)告工作。對(duì)于不屬于自己分管的工作，也要主動(dòng)提出意見和建設(shè)。4.1.4 群眾路線原則。黨委在討論、決定重大問題前，必須堅(jiān)持群眾路線，廣泛聽取意見，保證黨委決策、決議和意見有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，得到群眾的理解、支持和擁護(hù)。黨委討論研究問題時(shí)，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人可以列席會(huì)議，并就相關(guān)問題介紹情況，發(fā)表自己的意見和建議，

4、但沒有表決權(quán)。4.1.5 實(shí)事求是原則。黨委（支部）議事、決策要從實(shí)際出發(fā)，以實(shí)事求是的精神，把有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力，有利于提高職工的生活水平，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，確保決策的科學(xué)性并符合公司發(fā)展的實(shí)際。4.2 議事范圍4.2.1 黨委（支部）會(huì)研究決定的重要事項(xiàng)4.2.1.1 貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策及上級(jí)黨組織的指示、決定的實(shí)施措施和意見。4.2.1.2 黨的建設(shè)、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)及思想政治工作總體規(guī)劃、年度計(jì)劃。4.2.1.3 黨的紀(jì)律檢查工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。4.2.1.4 基層黨組織的設(shè)立、調(diào)整、撤消以及通過選舉產(chǎn)生的基層委員會(huì)的批復(fù)；黨

5、群工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整和定員編制及管理辦法。4.2.1.5 黨組織工作制度的建立、修改和廢除。4.2.1.6 黨群干部的管理、考察、任免、調(diào)配、獎(jiǎng)懲；后備干部和老干部的管理工作；企業(yè)中層管理人員的教育、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督。4.2.1.7 黨代會(huì)、工代會(huì)、團(tuán)代會(huì)的主要議程及籌備方案，職代會(huì)的議題、報(bào)告和決議。4.2.1.8 審批或決定對(duì)黨員的處分和對(duì)黨員中層干部撤消黨內(nèi)外職務(wù)以上的處分，決定對(duì)嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨總支、黨支部的處分。4.2.1.9 對(duì)新黨員的發(fā)展、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正進(jìn)行審批。4.2.1.10 對(duì)先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員等的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)上一級(jí)黨組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)秀黨員、先進(jìn)黨組織的審批申報(bào)。4.2

6、.1.11 組織重要活動(dòng)的實(shí)施方案和群眾工作的重要問題。4.2.1.12 黨委認(rèn)為需要研究的其它問題。4.2.2 黨委（支部）會(huì)參與決策的重大問題4.2.2.1 貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大決策。4.2.2.2 重大戰(zhàn)略決策。包括企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營決策，涉及公司重大改革、發(fā)展的思路和措施等。4.2.2.3 重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項(xiàng)。包括資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、資本運(yùn)作、國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、利潤分配和彌補(bǔ)虧損、增加和減少注冊資本及國有資本收益等。4.2.2.4 重大年度工作安排事項(xiàng)。包括年度綜合計(jì)劃及其他年度重大生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，年

7、度工作報(bào)告等。4.2.2.5 研究決定領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工。4.2.2.6 企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大事項(xiàng)。4.2.2.7 企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)的調(diào)整。4.2.2.8 企業(yè)干部任免和管理干部的人事變動(dòng)，后備干部隊(duì)伍的建設(shè)。4.2.2.9 涉及職工切身利益的重大問題。4.2.2.10 職工獎(jiǎng)懲方案，重大事故（事件）、違反政紀(jì)案件的處理。4.2.2.11 職工后勤生活及福利待遇中的重大問題。4.2.2.12 需提交職代會(huì)、股東會(huì)、董事會(huì)等審議、決定的其它事項(xiàng)。4.2.2.13 黨委應(yīng)參與決策的其它問題。4.3 議事程序4.3.1 黨委會(huì)議事前準(zhǔn)備程序4.3.1.1 由黨委職能部門定期征詢黨委

8、成員和行政負(fù)責(zé)人意見，有哪些重要問題需要列入黨委會(huì)討論、研究。4.3.1.2 黨委職能部門將收集到的議題分類歸納，送交黨委負(fù)責(zé)人審閱，并由黨委負(fù)責(zé)人與班子成員進(jìn)行個(gè)別醞釀形成一致意見后，確定是否在黨委會(huì)上討論。4.3.1.3 由黨委負(fù)責(zé)人根據(jù)情況確定召開會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)，是否需要有關(guān)人員列席。4.3.1.4 黨委職能部門將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主要議題通知參加會(huì)議的黨委委員和列席人員。4.3.1.5 參加會(huì)議的黨委成員應(yīng)就議題內(nèi)容做好討論和發(fā)表個(gè)人意見的準(zhǔn)備。黨委職能部門和行政部門對(duì)擬在黨委會(huì)議上討論的議題要進(jìn)行深入調(diào)查研究，切實(shí)做好相關(guān)資料的準(zhǔn)備和各方面意見的征集工作，并就議題提出自己的預(yù)選方案和

9、補(bǔ)充方案。4.3.2 黨委會(huì)議的進(jìn)行程序4.3.2.1 由黨委負(fù)責(zé)人主持會(huì)議并宣布開會(huì)，通報(bào)黨委成員到會(huì)情況，確定會(huì)議是否有效。4.3.2.2 由黨委負(fù)責(zé)人公布會(huì)議將要討論、研究的各項(xiàng)議題。4.3.2.3 參加會(huì)議的人員（含列席人員）就會(huì)議議題逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真、充分的討論發(fā)言，并由黨委負(fù)責(zé)人對(duì)大家的討論意見進(jìn)行認(rèn)真歸納。4.3.2.4 黨委會(huì)決定問題時(shí)，必須有一半以上的委員到會(huì)，經(jīng)過充分的討論醞釀，嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。決定可根據(jù)不同內(nèi)容采取口頭表決、舉手表決和無記名投票表決等形式進(jìn)行。對(duì)少數(shù)人的意見也應(yīng)認(rèn)真考慮。如對(duì)重大問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)人意見執(zhí)行

10、外，應(yīng)暫緩決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見后，下次會(huì)議再進(jìn)行表決，特殊情況時(shí)，也可報(bào)上級(jí)，請(qǐng)求裁決。4.3.2.5 在表決過程中，如有多個(gè)議題時(shí)，應(yīng)討論完一個(gè)議題即表決。表決完一個(gè)議題后，再進(jìn)行下一個(gè)議題。根據(jù)表決的結(jié)果形成黨委會(huì)議決議。對(duì)不能形成決議的議題，也應(yīng)明確處理辦法。4.3.2.6 黨委會(huì)研究決策的議題，如涉及委員及其親屬時(shí)，本人應(yīng)回避。4.3.2.7 把執(zhí)行決議的任務(wù)落實(shí)到具體部門和具體人員，并制定執(zhí)行措施，明確時(shí)間要求。4.3.2.8 由黨委負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)議總結(jié)，包括會(huì)議討論了哪些議題，哪些已形成決議，哪些沒有形成決議。4.3.2.9 由黨委負(fù)責(zé)人宣布會(huì)議結(jié)束。4.3.3 黨委會(huì)議定期召開，遇有重要會(huì)議可隨時(shí)召開。4.3.4 黨委會(huì)議的會(huì)務(wù)工作由黨委職能部門負(fù)責(zé)，會(huì)議記錄及會(huì)后形成的文件，統(tǒng)一編號(hào)、印發(fā)、入檔，重要會(huì)議內(nèi)容應(yīng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。形成的決議，由黨委職能部門等根據(jù)督查工作的要求，及時(shí)進(jìn)行督查，對(duì)決議貫徹情況做到及時(shí)掌握，及時(shí)歸納，及時(shí)反映。4.3.5 黨委會(huì)做出決定后，各位委員無條件執(zhí)行，不得在言行上做出與黨委會(huì)議決定有悖的事情。4.3.6 黨委決議在貫徹落實(shí)中如遇到新情況、新問題而不能繼續(xù)實(shí)施時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)及時(shí)向黨委負(fù)責(zé)人匯報(bào)，黨委負(fù)責(zé)人認(rèn)為必要時(shí)，可提議黨委復(fù)議。5 主