基層黨委議事規(guī)則

1、石家莊東方能源股份有限公司規(guī)章制度發(fā)布通知（2014版第41號）石家莊東方能源股份有限公司基層黨委議事規(guī)則已于2014年9月4日通過公司制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組審批，現(xiàn)予發(fā)布，本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。 簽發(fā)人：郭守國 2014年9月4日規(guī)章制度控制表制度名稱 石家莊東方能源股份有限公司基層黨委議事規(guī)則版本 起草人部門主任制度建設(shè)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審核制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組簽發(fā)人是否修訂簽發(fā)日期下次評審日期2014胡 可王悅剛?cè)w成員王 超全體成員郭守國-2014.92015.9此 次 修 訂 的 主 要 內(nèi) 容 解釋 部門 政工部實施 及完 善執(zhí) 行人 黨建綜合管理石家莊東方能源股份有限公司基層黨委議事規(guī)則（政工

2、【2014】第11號）1 目的加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委在企業(yè)中的政治核心作用，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行及黨委參與企業(yè)重大問題的決策，促進企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。2 適用范圍直屬黨委及所屬三級單位黨組織。3 職責(zé)3.1 政工部負責(zé)督導(dǎo)各級黨委落實好本規(guī)則。3.2 各單位黨組織負責(zé)做好落實本規(guī)則的具體工作。4 管理內(nèi)容和程序4.1 議事原則4.1.1 民主集中原則。堅持民主集中制，實行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本制度。凡屬黨委職責(zé)范圍內(nèi)決定的問題，必須由集體討論決定。任何個人和少數(shù)人無權(quán)決定重大問題。4.1.2 議大事原則。按照黨的路線、方針、政策和國家法律

3、、法規(guī)的要求，站在全局高度，本著決策共謀、責(zé)任共負、風(fēng)險共擔、利益共享的原則，參與企業(yè)重大問題決策。對關(guān)系全局或涉及群眾切身利益的重大問題，一般應(yīng)先進行深入的調(diào)查研究，提出兩個以上方案經(jīng)反復(fù)研究后方可決定。4.1.3 定期匯報原則。黨委（支部）成員按照分工，認真履行自己的職責(zé)，定期向黨委報告工作。對于不屬于自己分管的工作，也要主動提出意見和建設(shè)。4.1.4 群眾路線原則。黨委在討論、決定重大問題前，必須堅持群眾路線，廣泛聽取意見，保證黨委決策、決議和意見有堅實的群眾基礎(chǔ)，得到群眾的理解、支持和擁護。黨委討論研究問題時，有關(guān)職能部門負責(zé)人可以列席會議，并就相關(guān)問題介紹情況，發(fā)表自己的意見和建議，

4、但沒有表決權(quán)。4.1.5 實事求是原則。黨委（支部）議事、決策要從實際出發(fā)，以實事求是的精神，把有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于增強企業(yè)的綜合實力，有利于提高職工的生活水平，作為工作的出發(fā)點和檢驗標準，確保決策的科學(xué)性并符合公司發(fā)展的實際。4.2 議事范圍4.2.1 黨委（支部）會研究決定的重要事項4.2.1.1 貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策及上級黨組織的指示、決定的實施措施和意見。4.2.1.2 黨的建設(shè)、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)及思想政治工作總體規(guī)劃、年度計劃。4.2.1.3 黨的紀律檢查工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。4.2.1.4 基層黨組織的設(shè)立、調(diào)整、撤消以及通過選舉產(chǎn)生的基層委員會的批復(fù)；黨

5、群工作機構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整和定員編制及管理辦法。4.2.1.5 黨組織工作制度的建立、修改和廢除。4.2.1.6 黨群干部的管理、考察、任免、調(diào)配、獎懲；后備干部和老干部的管理工作；企業(yè)中層管理人員的教育、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督。4.2.1.7 黨代會、工代會、團代會的主要議程及籌備方案，職代會的議題、報告和決議。4.2.1.8 審批或決定對黨員的處分和對黨員中層干部撤消黨內(nèi)外職務(wù)以上的處分，決定對嚴重違犯黨紀的黨總支、黨支部的處分。4.2.1.9 對新黨員的發(fā)展、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正進行審批。4.2.1.10 對先進黨組織和優(yōu)秀黨員等的表彰獎勵和對上一級黨組織表彰獎勵的優(yōu)秀黨員、先進黨組織的審批申報。4.2

6、.1.11 組織重要活動的實施方案和群眾工作的重要問題。4.2.1.12 黨委認為需要研究的其它問題。4.2.2 黨委（支部）會參與決策的重大問題4.2.2.1 貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大決策。4.2.2.2 重大戰(zhàn)略決策。包括企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營決策，涉及公司重大改革、發(fā)展的思路和措施等。4.2.2.3 重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項。包括資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、資本運作、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本及國有資本收益等。4.2.2.4 重大年度工作安排事項。包括年度綜合計劃及其他年度重大生產(chǎn)經(jīng)營計劃，年度財務(wù)預(yù)算、決算，年

7、度工作報告等。4.2.2.5 研究決定領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工。4.2.2.6 企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大事項。4.2.2.7 企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)的調(diào)整。4.2.2.8 企業(yè)干部任免和管理干部的人事變動，后備干部隊伍的建設(shè)。4.2.2.9 涉及職工切身利益的重大問題。4.2.2.10 職工獎懲方案，重大事故（事件）、違反政紀案件的處理。4.2.2.11 職工后勤生活及福利待遇中的重大問題。4.2.2.12 需提交職代會、股東會、董事會等審議、決定的其它事項。4.2.2.13 黨委應(yīng)參與決策的其它問題。4.3 議事程序4.3.1 黨委會議事前準備程序4.3.1.1 由黨委職能部門定期征詢黨委

8、成員和行政負責(zé)人意見，有哪些重要問題需要列入黨委會討論、研究。4.3.1.2 黨委職能部門將收集到的議題分類歸納，送交黨委負責(zé)人審閱，并由黨委負責(zé)人與班子成員進行個別醞釀形成一致意見后，確定是否在黨委會上討論。4.3.1.3 由黨委負責(zé)人根據(jù)情況確定召開會議的時間、地點，是否需要有關(guān)人員列席。4.3.1.4 黨委職能部門將會議時間、地點、主要議題通知參加會議的黨委委員和列席人員。4.3.1.5 參加會議的黨委成員應(yīng)就議題內(nèi)容做好討論和發(fā)表個人意見的準備。黨委職能部門和行政部門對擬在黨委會議上討論的議題要進行深入調(diào)查研究，切實做好相關(guān)資料的準備和各方面意見的征集工作，并就議題提出自己的預(yù)選方案和

9、補充方案。4.3.2 黨委會議的進行程序4.3.2.1 由黨委負責(zé)人主持會議并宣布開會，通報黨委成員到會情況，確定會議是否有效。4.3.2.2 由黨委負責(zé)人公布會議將要討論、研究的各項議題。4.3.2.3 參加會議的人員（含列席人員）就會議議題逐項進行認真、充分的討論發(fā)言，并由黨委負責(zé)人對大家的討論意見進行認真歸納。4.3.2.4 黨委會決定問題時，必須有一半以上的委員到會，經(jīng)過充分的討論醞釀，嚴格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。決定可根據(jù)不同內(nèi)容采取口頭表決、舉手表決和無記名投票表決等形式進行。對少數(shù)人的意見也應(yīng)認真考慮。如對重大問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)人意見執(zhí)行

10、外，應(yīng)暫緩決定，待進一步調(diào)查研究，交換意見后，下次會議再進行表決，特殊情況時，也可報上級，請求裁決。4.3.2.5 在表決過程中，如有多個議題時，應(yīng)討論完一個議題即表決。表決完一個議題后，再進行下一個議題。根據(jù)表決的結(jié)果形成黨委會議決議。對不能形成決議的議題，也應(yīng)明確處理辦法。4.3.2.6 黨委會研究決策的議題，如涉及委員及其親屬時，本人應(yīng)回避。4.3.2.7 把執(zhí)行決議的任務(wù)落實到具體部門和具體人員，并制定執(zhí)行措施，明確時間要求。4.3.2.8 由黨委負責(zé)人進行會議總結(jié)，包括會議討論了哪些議題，哪些已形成決議，哪些沒有形成決議。4.3.2.9 由黨委負責(zé)人宣布會議結(jié)束。4.3.3 黨委會議定期召開，遇有重要會議可隨時召開。4.3.4 黨委會議的會務(wù)工作由黨委職能部門負責(zé)，會議記錄及會后形成的文件，統(tǒng)一編號、印發(fā)、入檔，重要會議內(nèi)容應(yīng)編發(fā)會議紀要。形成的決議，由黨委職能部門等根據(jù)督查工作的要求，及時進行督查，對決議貫徹情況做到及時掌握，及時歸納，及時反映。4.3.5 黨委會做出決定后，各位委員無條件執(zhí)行，不得在言行上做出與黨委會議決定有悖的事情。4.3.6 黨委決議在貫徹落實中如遇到新情況、新問題而不能繼續(xù)實施時，執(zhí)行人員應(yīng)及時向黨委負責(zé)人匯報，黨委負責(zé)人認為必要時，可提議黨委復(fù)議。5 主