河北省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運行

1、河北省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運行管理辦法第一章總則第一條為加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，規(guī)范河北省技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡稱技術(shù)創(chuàng)新中心）的建設(shè)、運行和管理，根據(jù)國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案，結(jié)合河北實際，制定本辦法。第二條技術(shù)創(chuàng)新中心是科技創(chuàng)新基地的重要組成部分，是技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，是開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新人才聚集培養(yǎng)、面向社會開放的技術(shù)創(chuàng)新平臺。第三條技術(shù)創(chuàng)新中心的主要任務(wù)是：開展重大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和先進技術(shù)集成，為產(chǎn)業(yè)化提供成熟、配套的技術(shù)、標準、工藝、裝備和新產(chǎn)品；實行開放服務(wù)，承接委托的技術(shù)研究、設(shè)計、試驗和

2、成套技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)；開展技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，推動技術(shù)擴散與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；聚集高層次技術(shù)人才，培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)人才；加強與重點實驗室等其他類型研發(fā)基地的協(xié)同聯(lián)動，開展國際、國內(nèi)科技合作與交流。第四條技術(shù)創(chuàng)新中心主要依托我省規(guī)模以上企業(yè)和高等院校、科研院所、技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，支持產(chǎn)學研聯(lián)合共建。第五條技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、增量提質(zhì)、科學發(fā)展”的原則，實行擇優(yōu)建設(shè)、績效評估、動態(tài)管理、有序進出的管理機制。第六條技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)、運行、管理過程中，堅持公開、公平、公正。第二章職責分工第七條河北省科學技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）是全省技術(shù)創(chuàng)新中心規(guī)劃布局和宏觀管理的綜合管理部門，主要職責

3、是：（一）貫徹和落實國家有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、管理的政策和規(guī)章。（二）制定技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運行管理辦法及工作規(guī)則。（三）編制技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃和計劃，指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)和運行。（四）組織技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)任務(wù)驗收和管理與運行績效評估（以下簡稱績效評估）。（五）審定技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)、調(diào)整和撤銷。第八條省直有關(guān)部門、各市（含定州、辛集市）和雄安新區(qū)科技工作主管部門（單位）是技術(shù)創(chuàng)新中心的歸口管理部門，主要職責是：（一）負責本地區(qū)、本部門技術(shù)創(chuàng)新中心的規(guī)劃建設(shè)和重點培育，指導(dǎo)申請單位編制河北省技術(shù)創(chuàng)新中心申請書（以下簡稱申請書）和河北省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運行實施方案（以下簡稱實施方案），

4、組織建設(shè)項目申報推薦。（二）指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)和運行，協(xié)調(diào)解決技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、運行和發(fā)展中的問題，統(tǒng)籌資源支持技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)和發(fā)展。（三）組織實施對技術(shù)創(chuàng)新中心的年度考核。（四）協(xié)助省科技廳做好技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)任務(wù)驗收、績效評估、年報統(tǒng)計、動態(tài)管理等工作。第九條依托單位是技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運行管理的實施主體和責任單位，主要職責是：（一）牽頭研究編制申請書和實施方案，建立健全技術(shù)創(chuàng)新中心的管理體制、工作體系、運行機制。（二）為技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、運行和發(fā)展提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費、設(shè)施、政策等保障。（三）組建技術(shù)創(chuàng)新中心技術(shù)指導(dǎo)委員會，聘任技術(shù)指導(dǎo)委員會主任和成員。（四）組建管理委員會，聘任

5、技術(shù)創(chuàng)新中心主任，對技術(shù)創(chuàng)新中心主任年度工作進行考核。（五）接受歸口管理部門和省科技廳的管理和指導(dǎo)。（六）代表技術(shù)創(chuàng)新中心對外履行法人義務(wù)，承擔法人責任。第十條 共建單位是技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、運行和發(fā)展的協(xié)同單位，主要職責是：（一） 明確參加技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運行的具體機構(gòu)和人員。（二）根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新中心共建協(xié)議履行共建職責和義務(wù)，承擔和完成分工負責的工作任務(wù)。（三）統(tǒng)籌單位的其他力量和資源，通過聯(lián)合科研、成果轉(zhuǎn)讓、咨詢服務(wù)、儀器設(shè)備共享等方式，支持技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)發(fā)展。第三章建 設(shè)第十一條省科技廳根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新需求，發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新中心年度申報工作通知。歸口管理部門根據(jù)通知要求組織和推

6、薦本區(qū)域內(nèi)符合條件的單位進行申報。第十二條申請建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)具備下列基本條件：（1） 依托單位是在河北省境內(nèi)注冊的企業(yè)、高等學校、科研院所、技術(shù)機構(gòu)等法人單位，在相關(guān)領(lǐng)域具有明顯技術(shù)優(yōu)勢和影響力。（2） 依托單位是企業(yè)的，應(yīng)是規(guī)模以上企業(yè)，建有相對獨立研發(fā)機構(gòu)，上年度科技經(jīng)費投入不少于200 萬元。依托單位是高校、科研院所、技術(shù)機構(gòu)的，須與省內(nèi)2 家以上企業(yè)聯(lián)合共建。（三）依托單位擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，有產(chǎn)學研合作的基礎(chǔ)，具備組織和承擔科技創(chuàng)新項目的能力，具有科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗，能有效整合相關(guān)創(chuàng)新資源。（四）依托單位擁有較強的經(jīng)濟實力和良好信譽，能夠為技術(shù)創(chuàng)新中

7、心建設(shè)和發(fā)展提供必要的場地、人員、經(jīng)費、儀器設(shè)備支持，能夠承擔建設(shè)和管理技術(shù)創(chuàng)新中心的責任。（五） 技術(shù)創(chuàng)新中心擁有技術(shù)水平高、組織能力強的技術(shù)創(chuàng)新帶頭人和結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強的研發(fā)團隊，固定人員不少于20人。（六）具有滿足技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展需要的科研辦公場所、科研儀器設(shè)備、中間試驗和檢驗檢測能力。（七）技術(shù)創(chuàng)新中心的名稱、研發(fā)方向、研發(fā)內(nèi)容明確具體，建設(shè)發(fā)展目標科學合理，實施方案經(jīng)過了專家論證。（八） 聯(lián)合共建技術(shù)創(chuàng)新中心的，依托單位與共建單位須簽訂共建協(xié)議，確定聯(lián)合共建的方式、人員、任務(wù)分工以及各自權(quán)利和義務(wù)等。其中，依托單位自身的科研條件、研發(fā)人員、科研項目、科技成果必須占到60 以上

8、。（九）當?shù)卣驓w口管理部門承諾為技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)和發(fā)展提供必要的支持及條件保障。第十三條申請建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)提供以下材料：（一）申報單位編寫、歸口管理部門審核同意的申請書及相關(guān)證明材料。（二） 由申報單位編制并聘請專家進行了論證、經(jīng)歸口管理部門審核認可的實施方案。申請單位應(yīng)對申請材料的完整性和真實性負責，并承擔相應(yīng)責任。申請書實施方案和相關(guān)證明材料是省科技廳組織立項 評審和建設(shè)任務(wù)驗收的主要依據(jù)。第十四條省科技廳隨時受理技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)申請，每年分 批次組織專家進行立項評審。第十五條省科技廳根據(jù)專家評審結(jié)果和年度建設(shè)計劃任務(wù)目標，擇優(yōu)確定擬新建技術(shù)創(chuàng)新中心名單，報經(jīng)廳務(wù)會研究審定后進行

9、社會公示。對公示無異議的技術(shù)創(chuàng)新中心，印發(fā)同意建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心公文，技術(shù)創(chuàng)新中心進入建設(shè)期。第十六條技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)期為2 年。建設(shè)期內(nèi)，在歸口管理部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，依托單位按照建設(shè)運行實施方案，組織實施技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)工作。第十七條技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)任務(wù)完成后，依托單位應(yīng)提交驗收申請和建設(shè)任務(wù)完成情況總結(jié)報告，經(jīng)歸口管理部門審核后報省科技廳，省科技廳組織專家根據(jù)建設(shè)運行實施方案進行建設(shè)任務(wù)驗收。第十八條通過建設(shè)任務(wù)驗收的技術(shù)創(chuàng)新中心，統(tǒng)一命名為“河北省XX技術(shù)創(chuàng)新中心”，納入績效評估范圍，按照評估工作安排參加所在專業(yè)領(lǐng)域的評估。第十九條建設(shè)期內(nèi)不能完成建設(shè)任務(wù)的，經(jīng)申請同意，可給予不超過1

10、年的建設(shè)延長期，期滿后再申請進行建設(shè)任務(wù)驗收。第四章運行和管理第二十條技術(shù)創(chuàng)新中心實行管理委員會管理下的主任負責制，建立人財物相對獨立的運行機制，充分發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)委員會指導(dǎo)咨詢作用。第二十一條技術(shù)創(chuàng)新中心須由依托單位、共建單位的人員組成管理委員會（無共建單位的由依托單位相關(guān)人員組成），明確工作職責，健全工作制度，每年定期召開會議，研究審定技術(shù)創(chuàng)新中心的發(fā)展計劃、重大項目、經(jīng)費預(yù)決算、主任聘用等重大事項，為技術(shù)創(chuàng)新中心規(guī)范建設(shè)、科學管理和持續(xù)發(fā)展提供決策支持和人財物等保障。第二十二條技術(shù)創(chuàng)新中心須設(shè)立由高等院校、科研院所、技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、上下游企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟專家和技術(shù)創(chuàng)新中心負責人員組成技術(shù)

11、指導(dǎo)委員會，人數(shù)一般為7-11 人， 其中依托單位和共建單位的人員不超過三分之一。技術(shù)指導(dǎo)委員會主任應(yīng)由非依托單位、共建單位的有影響的專家擔任。技術(shù)指導(dǎo)委員會每年至少召開一次會議，對技術(shù)創(chuàng)新中心的研發(fā)方向和研發(fā)內(nèi)容、科研計劃和項目、知識產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)服務(wù)、重大學術(shù)活動以及年度工作等提出咨詢指導(dǎo)意見。第二十三條技術(shù)創(chuàng)新中心主任應(yīng)具有較強的科技創(chuàng)新工作組織管理能力，每年在技術(shù)創(chuàng)新中心工作時間不少于8 個月。主任的聘任與調(diào)整須經(jīng)管理委員會研究、依托單位決定，報歸口管理部門和省科技廳備案。第二十四條管理委員會應(yīng)賦予主任在技術(shù)創(chuàng)新中心內(nèi)部崗位設(shè)置、科研活動組織、工作任務(wù)安排、人員調(diào)整、績效獎勵等方面的一

12、定自主權(quán)。第二十五條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)設(shè)立綜合管理辦公室，配備 1-2名相對固定的專職工作人員，負責技術(shù)創(chuàng)新中心的公文處理、事務(wù)協(xié)調(diào)、運行管理、會議服務(wù)、資料收集、檔案管理、統(tǒng)計報告等管理工作，協(xié)助主任處理技術(shù)創(chuàng)新中心日常運行管理的相關(guān)事項。第二十六條技術(shù)創(chuàng)新中心由固定人員和流動人員組成。固定人員為依托單位或共建單位明確到技術(shù)創(chuàng)新中心工作的研究人員、技術(shù)人員和管理人員。第二十七條技術(shù)創(chuàng)新中心須建立健全內(nèi)部工作機構(gòu)，按照研發(fā)方向和重點任務(wù)設(shè)立研究開發(fā)室組，明確技術(shù)帶頭人和成員，加強科研儀器配備、研究開發(fā)課題組織、人才引進和培養(yǎng)，完善科研開發(fā)工作體系。第二十八條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)不斷完善研究開發(fā)、中間試驗

13、、分析檢測等設(shè)施和條件。大型科學儀器應(yīng)納入省大型科研儀器設(shè)備資源開放共享服務(wù)平臺管理，面向社會開放服務(wù)。第二十九條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，推動技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在行業(yè)、領(lǐng)域技術(shù)進步中發(fā)揮引領(lǐng)、服務(wù)和帶動作用。第三十條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)制訂研發(fā)計劃、設(shè)立研發(fā)項目，組織開展自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新等工作，突破行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)和難題，提升科研開發(fā)綜合實力。第三十一條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)建立開放運行的機制，強化產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新和京津冀協(xié)同創(chuàng)新，積極開展委托科研、聯(lián)合科研、受托科研、學術(shù)技術(shù)交流和產(chǎn)學研對接活動。第三十二條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)建立和完善人才引進和培養(yǎng)機制，吸納集聚優(yōu)秀研

14、發(fā)人才，完善科技人員崗位聘用、職稱評聘、薪酬制度和獎勵激勵機制，加強研發(fā)團隊建設(shè)。第三十三條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)強化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護與運用。承擔技術(shù)創(chuàng)新中心科研開發(fā)項目發(fā)表的論文、專著等，應(yīng)標注技術(shù)創(chuàng)新中心的名稱。第三十四條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)完善內(nèi)部管理制度，建立健全對資產(chǎn)管理、經(jīng)費使用、人員管理、科研工作等方面的管理規(guī)章，加強內(nèi)部運行管理。第三十五條技術(shù)創(chuàng)新中心經(jīng)費納入依托單位財務(wù)統(tǒng)一管理，設(shè)立專賬、獨立核算。支持技術(shù)創(chuàng)新中心的財政科技經(jīng)費應(yīng)納入依托單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算、?？顚Ｓ?。第三十六條鼓勵支持技術(shù)創(chuàng)新中心根據(jù)基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要，建立法人制度或創(chuàng)辦法人實體企業(yè)。第五章考核評估與動態(tài)管理第

15、三十七條省科技廳建立技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展年度統(tǒng)計報告制度。技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)在規(guī)定時間據(jù)實填報年度統(tǒng)計報表。第三十八條省科技廳建立和實施技術(shù)創(chuàng)新中心績效評估制度， 定期對技術(shù)創(chuàng)新中心整體運行狀況進行綜合評估，每 3 年為 1個評估周期，每年評估若干領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新中心，并及時公告評估結(jié)果。技術(shù)創(chuàng)新中心管理與運行績效評估辦法另行制訂印發(fā)。第三十九條績效評估的主要內(nèi)容是：組織管理、研發(fā)條件、研發(fā)產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、開放協(xié)作等。第四十條省科技廳根據(jù)績效評估專家組對技術(shù)創(chuàng)新中心進行績效評估給出的評價分數(shù)，按優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次確定績效評估結(jié)果。第四十一條省科技廳按照績效評估結(jié)果，對優(yōu)秀、良好、合格檔

16、次的技術(shù)創(chuàng)新中心給予差別性財政后補助經(jīng)費獎勵。第四十二條評估為不合格檔次的技術(shù)創(chuàng)新中心，由依托單位在歸口管理部門指導(dǎo)下限期一年時間進行整改。整改到期后，由依托單位提出整改驗收申請，經(jīng)歸口管理部門審核同意后報省科技廳，由省科技廳組織專家進行整改驗收。第四十三條為提升技術(shù)創(chuàng)新中心隊伍整體建設(shè)發(fā)展水平，省科技廳建立“鼓勵發(fā)展、激勵爭先”機制，上一輪評估結(jié)果為“優(yōu)秀”檔次的本輪不再參加績效評估，本輪績效評估檔次直接確定為“良好”檔次，按“良好”檔次給予后補助獎勵，下一輪正常參加績效評估。第四十四條技術(shù)創(chuàng)新中心確需變更名稱或調(diào)整共建單位的，須由依托單位提出申請、歸口管理部門審查同意后，報經(jīng)省科技廳審核同

17、意進行相應(yīng)變更。第四十六條依托單位如出現(xiàn)被兼并或重組、更名等重大變化的，需及時向歸口管理部門和省科技廳報告?zhèn)浒浮５谒氖鍡l有下列情況之一的，撤銷技術(shù)創(chuàng)新中心資格：（一）延期一年建設(shè)仍不能完成建設(shè)任務(wù)通過驗收的；（二）績效評價不合格且未通過整改驗收的；（三）無故不參加評估的；（四）嚴重弄虛作假，提供虛假材料和不真實數(shù)據(jù)的；（五）發(fā)生重大質(zhì)量事故或安全事故，造成不良影響的；（六）嚴重違反國家法律、行政法規(guī)，受到重大處罰的；（七）依托單位停產(chǎn)、破產(chǎn)，不能保障技術(shù)創(chuàng)新中心正常運行的。第四十六條現(xiàn)有省級工程技術(shù)研究中心通過績效評估取得合格等次以上或績效評估不合格經(jīng)整改合格的，更名為技術(shù)創(chuàng)新中心，納入技術(shù)

18、創(chuàng)新中心管理序列。第六章附 則第四十七條本辦法由省科技廳解釋。有效期五年。第四十八條本辦法印發(fā)之日起施行。河北省科學技術(shù)廳、河北省財政廳、河北省發(fā)展和改革委員會河北省工程技術(shù)研究中心建設(shè)與管理辦法（冀科平2008 4 號）同時廢止。附件： 1. 河北省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)申請書編寫提綱2. 河北省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運行實施方案編寫提綱2河北省技術(shù)創(chuàng)新中心申請書編寫提綱技術(shù)創(chuàng)新中心名稱：依托單位（公章）：共建單位（公章）：擬任主任：歸口管理部門（公章）：依托單位聯(lián)系人：手機：電子信箱：歸口管理部門聯(lián)系人：手機：電子信箱：填報日期：河北省科學技術(shù)廳制一、依托單位情況簡介 二、技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的必要性（

19、一）本行業(yè)領(lǐng)域在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用（二）國內(nèi)外本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展狀況（三）擬建技術(shù)創(chuàng)新中心的作用 三、技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的可行性（一）依托單位在本行業(yè)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢 （二）現(xiàn)有基礎(chǔ)條件1.近三年承擔研究開發(fā)項目和獲得經(jīng)費情況 2. 近三年取得的重大成果及成果轉(zhuǎn)化情況 3. 近三年產(chǎn)學研合作情況 4. 已有研發(fā)團隊人員情況 5. 科研辦公用房、儀器設(shè)備和中試條件情況 四、技術(shù)創(chuàng)新中心發(fā)展目標和主要任務(wù)（一）總體目標（二）主要任務(wù) （三）未來五年發(fā)展目標五、經(jīng)費投入與保障措施 六、有關(guān)單位意見（一）依托單位意見（二）共建單位意見（無共建單位不用填寫）（三）歸口管理部門意見七、附表 （三）現(xiàn)有儀器設(shè)備、中試線匯總表 （一）近三年承擔研發(fā)項目及經(jīng)費