鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度

1、*鎮(zhèn)財務(wù)管理制度第一章總則第一條為加強我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，規(guī)范財 務(wù)收支行為，開源節(jié)流，堵住腐敗源頭，使有限的財力發(fā)揮 更大的效益，促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展，依照黨和國家的財 政制度和一級政府一級財政的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制 訂本制度。第二條為體現(xiàn)政府職能，我鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位的財務(wù) 收支一律納入鎮(zhèn)財政管理，執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。第二章管理組織第三條鎮(zhèn)成立財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各單位收支預(yù) 算、決算的審查，組織財務(wù)檢查，聽取財務(wù)匯報，決定對單 位和當(dāng)事人的獎懲。第四條 鎮(zhèn)各口分管負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人、報帳員負(fù)責(zé) 本單位收、支預(yù)算、決算的編制和執(zhí)行。第五條 鎮(zhèn)財政部門會計崗位人員在相對固定

2、的前提 下，做好輪換崗制度。第三章管理形式第六條 根據(jù)我鎮(zhèn)目前的財政體制管理形式，實行會計 集中核算制度，各行政事業(yè)單位設(shè)立一名報帳員，負(fù)責(zé)辦理 本單位的收支上繳和支出報帳及票據(jù)領(lǐng)發(fā)工作，各單位的會計業(yè)務(wù)由歡口鎮(zhèn)財政結(jié)算中心負(fù)責(zé)辦理第七條 為了充分利用我鎮(zhèn)資源，實行財政綜合管理。 各單位收入全額上繳鎮(zhèn)財政，支出按預(yù)算，追加按批復(fù)，分 期撥付，收支掛鉤。凡完不成序時收入任務(wù)的，經(jīng)鎮(zhèn)財務(wù)管 理領(lǐng)導(dǎo)小組審核，鎮(zhèn)財政部門按收入進度比例撥付經(jīng)費，年 終完不成收入任務(wù)的，將相應(yīng)核減支出指標(biāo)。第八條加強單位帳戶的管理，嚴(yán)格實行鎮(zhèn)財政單一帳 戶管理制度，各單位不準(zhǔn)再設(shè)立過渡帳戶或公款私存。確需 開設(shè)銀行帳戶的

3、單位，必須經(jīng)鎮(zhèn)財政部門審核提出申請意見 報縣財政部門批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定辦理。第九條加強預(yù)算管理，單位一切財務(wù)收支必須納入預(yù) 算，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、收支兩 條線和國有資產(chǎn)管理等相關(guān)制度。不準(zhǔn)私設(shè)小金庫，不準(zhǔn)隨 意擴大收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各單位年初按收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)編報 本年度預(yù)算，年終編報決算，財政結(jié)算中心綜合平衡匯總， 報鎮(zhèn)財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核，人代會通過后，由鎮(zhèn)財政部門 負(fù)責(zé)實施。第十條要切實加強財務(wù)計劃管理：（一）預(yù)算內(nèi)資金及預(yù)算外資金使用，全部實行“一月 一計劃”和“申請撥款制”使用管理。每月的第一周由鎮(zhèn)財 政部門向黨委、政府成員會議匯報上月計劃執(zhí)行情況及存在 的問題，匯

4、報本月財務(wù)支出計劃。（二）匯報前首先由各分管副書記、分管副鎮(zhèn)長，會同 分管的業(yè)務(wù)和部門排出本月用款計劃，送鎮(zhèn)財政部門匯總 后，報書記、鎮(zhèn)長和分管財稅負(fù)責(zé)人研究后，再提交黨委、 政府成員會議研究確定。（三）本月中如遇特殊突發(fā)開支須由書記、鎮(zhèn)長和分管 財稅負(fù)責(zé)人的共同研究核定，并下達(dá)增加月開支計劃后執(zhí) 行。第十一條鎮(zhèn)政府性債務(wù)實行年度收支計劃管理，嚴(yán)格 按照豐縣政府性債務(wù)管理辦法（暫行）規(guī)定，履行債務(wù)審批程序，建立償債準(zhǔn)備金制度，制定償還計劃，及時歸還 債務(wù)。第十二條鎮(zhèn)財政部門在外開設(shè)的所有銀行帳戶，都必 須預(yù)留鎮(zhèn)長及有關(guān)財務(wù)業(yè)務(wù)人員印簽。第十三條 鎮(zhèn)財政部門每月向黨委、政府成員會議匯報 鎮(zhèn)財政和

5、各單位財務(wù)收支情況及存在的困難與問題，數(shù)字要 準(zhǔn)確，內(nèi)容要詳實，并當(dāng)好參謀，提出解決的具體措施，以 便鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作和決策。第十四條 所有資金開支均實行先申請，后審批，再執(zhí) 行。第四章管理權(quán)限第十五條要切實加強財務(wù)開支的管理：（一）鎮(zhèn)財政支出由鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，分管財稅的負(fù)責(zé)人協(xié) 助管理，在實際執(zhí)行中，最后審批實行鎮(zhèn)長一支筆，否則鎮(zhèn) 財政部門無權(quán)執(zhí)行支出。（二）在具體執(zhí)行中首先由開支的經(jīng)手人、單位負(fù)責(zé)人 簽字、鎮(zhèn)財政部門審核蓋章、分管副書記或分管副鎮(zhèn)長簽字 后，最后經(jīng)鎮(zhèn)長把關(guān)簽字，鎮(zhèn)財政部門方可執(zhí)行。（三）如遇特殊情況鎮(zhèn)長外出（一周以上） ，為確保工作 的連續(xù)性，可暫由鎮(zhèn)長授權(quán)分管財稅的負(fù)責(zé)人審批，

6、鎮(zhèn)財政 部門先予辦理，待鎮(zhèn)長補簽憑證后，方可記帳。（四）一般一次性支出 1000元以下的由鎮(zhèn)長審核批準(zhǔn)，支出在1000元-10000元范圍內(nèi)的鎮(zhèn)長報書記同意后，由鎮(zhèn)長、書記共同簽批。支出在10000元以上的由具體經(jīng)辦人及分管負(fù)責(zé)人向黨委會或書記辦公會匯報批準(zhǔn)后，按照有關(guān)程序報支或撥付。（五）在執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，鎮(zhèn)財政部 門要嚴(yán)把計劃關(guān)，如有超出及時匯報，否則，將承擔(dān)一切責(zé) 任。（六）村級財務(wù)實行村帳鎮(zhèn)管的方式，每月初各村會計 準(zhǔn)時將上月各村收支情況報鎮(zhèn)經(jīng)濟管理中心，中心工作人員 負(fù)責(zé)整理各村帳務(wù)。各村嚴(yán)格執(zhí)行零招待制度，帳務(wù)每半年 定期向群眾進行公布，對于政策扶持項目，各村嚴(yán)格進

7、行公 示，接受群眾監(jiān)督。第十六條 財會人員要忠于職守，履行職責(zé)，嚴(yán)把支出 關(guān)，認(rèn)真審查批準(zhǔn)手續(xù)和支出憑證，不符合規(guī)定的支出要當(dāng) 面提出，并予退回，對無理要求的要及時向書記、鎮(zhèn)長反映 匯報。同時，財會人員要樹立好服務(wù)意識，嚴(yán)禁利用工作之 便徇私舞弊。第五章經(jīng)費支出方法第十七條 各單位的經(jīng)費要統(tǒng)籌安排，分清主次，厲行 節(jié)約。第十八條 各級組織的參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，參加人員要 事先寫出書面報告，講清目的、意義、作用，按上級文件核 定費用，按管理權(quán)限批準(zhǔn)執(zhí)行，超支部分不予報銷。自行參 加的費用一律自理。除特殊情況外任何人不得在鎮(zhèn)財政部門 借款，需要預(yù)支款項的，無論數(shù)額多少，要經(jīng)鎮(zhèn)長報書記同 意審批后，鎮(zhèn)財政部門方可辦理。第十九條召開各種會議，其費用由主辦人編制會議用 款計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后執(zhí)行。除黨代會、人代會 外，一般不安排會議用餐。第六章監(jiān)督與檢查第二十條鎮(zhèn)黨委、政府各職能部門做好執(zhí)行本制度的 監(jiān)督檢查工作。鎮(zhèn)財政部門負(fù)責(zé)財務(wù)紀(jì)律的監(jiān)督工作，定期 組織財務(wù)會審，業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)管理水平和財 會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鎮(zhèn)審計部門每年進行一次審計，向鎮(zhèn)黨 委、政府提供客觀、公正、實事求是的審計報告第七章獎懲第二十一條 對認(rèn)真貫徹執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律、財務(wù)制度，做 出顯著成績的領(lǐng)導(dǎo)和財會人員，