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文檔簡介
1、吸塑制品公司建筑建設(shè)分析目錄第一章 項目基本情況3一、 項目概況3二、 結(jié)論分析3第二章 項目背景分析6第三章 建設(shè)工程造價構(gòu)成12一、 預(yù)備費和建設(shè)期利息12第四章 房地產(chǎn)開發(fā)流程14一、 開發(fā)建設(shè)14第五章 招標投標法律法規(guī)20一、 招標投標法20第六章 建設(shè)工程施工招標投標27一、 施工投標報價策略27第七章 建設(shè)工程監(jiān)理組織與規(guī)劃35一、 工程監(jiān)理組織35第八章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式41一、 工程監(jiān)理工作主要方式41第九章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式46一、 工程監(jiān)理工作主要方式46第十章 建筑智能化51一、 新一代智能制造技術(shù)在建筑業(yè)的應(yīng)用51二、 智能建筑與智慧城市5
2、4第十一章 BIM技術(shù)特征及應(yīng)用價值64一、 BIM技術(shù)發(fā)展趨勢64第一章 項目基本情況一、 項目概況(一)項目投資人xxx投資管理公司(二)建設(shè)地點本期項目選址位于xx園區(qū)。二、 結(jié)論分析(一)項目選址本期項目選址位于xx園區(qū),占地面積約47.00畝。(二)項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。(三)投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算,項目總投資16434.18萬元,其中:建設(shè)投資12454.22萬元,占項目總投資的75.78%;建設(shè)期利息310.20萬元,占項目總投資的1.89%;流動資金3669.76萬元,占項目總投資的22.33%。(四)資金
3、籌措項目總投資16434.18萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx投資管理公司計劃自籌資金(資本金)10103.59萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算,本期工程項目申請銀行借款總額6330.59萬元。(五)經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):36800.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):30532.09萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤(NP):4580.80萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):19.91%。5、全部投資回收期(Pt):6.14年(含建設(shè)期24個月)。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP):13502.70萬元(產(chǎn)值)。(六)主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積313
4、33.00約47.00畝1.1總建筑面積49482.24容積率1.581.2基底面積18486.47建筑系數(shù)59.00%1.3投資強度萬元/畝256.962總投資萬元16434.182.1建設(shè)投資萬元12454.222.1.1工程費用萬元10617.742.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1485.212.1.3預(yù)備費萬元351.272.2建設(shè)期利息萬元310.202.3流動資金萬元3669.763資金籌措萬元16434.183.1自籌資金萬元10103.593.2銀行貸款萬元6330.594營業(yè)收入萬元36800.00正常運營年份5總成本費用萬元30532.09""6利潤總額萬
5、元6107.73""7凈利潤萬元4580.80""8所得稅萬元1526.93""9增值稅萬元1334.82""10稅金及附加萬元160.18""11納稅總額萬元3021.93""12工業(yè)增加值萬元10558.15""13盈虧平衡點萬元13502.70產(chǎn)值14回收期年6.14含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率19.91%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2862.16所得稅后第二章 項目背景分析吸塑制品是用塑料進行加工,其產(chǎn)品生成原理是將平展的塑料硬片材料加熱變軟后
6、,用真空吸附于模具表面,再冷卻成型的塑料產(chǎn)品。吸塑產(chǎn)品就用廣泛其主要用于電子、電器行業(yè),食品行業(yè),五金工具,化妝品行業(yè),玩具行業(yè)、日用品行業(yè),醫(yī)藥、保健品,汽車,文具、文體用品等類別的行業(yè)。真空吸塑成形技術(shù)是塑料包裝中最常用的成型方法之一,是一種以熱塑性塑料片材為成型對象的成型技術(shù)。雖然吸塑工藝在20世紀初已經(jīng)開發(fā)出來,但是在60年代才大力應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)上。經(jīng)過不斷的開發(fā)與變化,目前真空吸塑工藝已實現(xiàn)高度自動化、機械化,通過對吸塑設(shè)備不斷改良,提高了吸塑機的溫度控制及傳送方式的技術(shù)難題,解決了高拉伸及高精度吸塑制品的工藝技術(shù),包括解決不了不同塑料材料以及厚片材料的加工工藝問題。隨著近幾年國家對
7、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的極大重視,現(xiàn)發(fā)達國家都要求吸塑盤等吸塑產(chǎn)品符合歐盟ROHS環(huán)保要求,使用或含有鎘(Cd)、鉛(Pb)、汞(Hg)、六價鉻(Cr6+)等四種重金屬的電子電器產(chǎn)品將不允許進入歐盟市埸,吸塑盤作為電子產(chǎn)品的包裝附件也不例外。所以各行各業(yè)紛紛研發(fā)更能夠減少對環(huán)境污染更環(huán)保的吸塑產(chǎn)品設(shè)備。數(shù)據(jù)顯示,2016年全球吸塑制品產(chǎn)量1328.8萬噸,需求量1268.5萬噸;2020年全球吸塑制品產(chǎn)量增至1763.3萬噸,需求量達1685.9萬噸。國際疫情繼續(xù)肆虐,受其影響國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈雖然持續(xù)恢復(fù)但仍出現(xiàn)堵點、斷點,出口企業(yè)訂單受到較大影響,企業(yè)運行成本升高,產(chǎn)業(yè)鏈風險加大,運營遇到困難。行業(yè)
8、整體雖然穩(wěn)中向好,但恢復(fù)性增長基礎(chǔ)不牢,2021年風險中前行的難度加大。2020年我國出口美國的塑料制品遭受25%30.8%的高關(guān)稅待遇,海運費上漲為往年的2-3倍,一些國家對我國塑料制品反傾銷調(diào)查密度增加,貿(mào)易糾紛形式多樣案件增多,出口型企業(yè)面臨貿(mào)易保護抬頭威脅,加上人民幣升值等不利因素,產(chǎn)品出口難度和風險加大。高壓吸塑等新技術(shù)是行業(yè)未來一大投資重點,目前已經(jīng)有少數(shù)公司引進了高壓吸塑,使其吸塑出紋理,吸塑成型的面積也越來越大,現(xiàn)階段世界上最大的吸塑設(shè)備是德國的Geiss機器,可以進行雙層吸塑和高壓吸塑,雙層吸塑可以生產(chǎn)形狀復(fù)雜而且抗壓性能極高的產(chǎn)品,適合于運輸產(chǎn)品。如高壓吸塑在醫(yī)療產(chǎn)品中被運
9、用很多。醫(yī)療產(chǎn)品為了避免客戶產(chǎn)品審美疲勞,部分外殼不只采用噴漆工藝,有的還需生產(chǎn)出帶有各種紋理表面的外殼。這在全球都是一個非常高端的技術(shù)難題。未來行業(yè)要重視對于高端技術(shù)的布局,打破現(xiàn)有行業(yè)發(fā)展困境。(一)全球制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,正在引發(fā)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化與綠色化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢。泛在連接和普適計算將無所不在,虛擬化技術(shù)、3D打印、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)將重構(gòu)制造業(yè)技術(shù)體系,如3D打印將新材料、數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)植入產(chǎn)品,使產(chǎn)品的功能極大豐富,性能發(fā)生質(zhì)的變化;在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等泛在信
10、息的強力支持下,制造商、生產(chǎn)服務(wù)商、用戶在開放、共用的網(wǎng)絡(luò)平臺上互動,大規(guī)模個性化訂制生產(chǎn)將逐步取代大批量流水線生產(chǎn);基于信息物理系統(tǒng)的智能工廠將成為未來制造的主要形式,重復(fù)和一般技能勞動將不斷被智能裝備和智能生產(chǎn)方式所替代。隨著產(chǎn)業(yè)價值鏈重心由生產(chǎn)端向研發(fā)設(shè)計、營銷服務(wù)等環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)形態(tài)將從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)眾包、異地協(xié)同設(shè)計、精準供應(yīng)鏈管理等正在構(gòu)建企業(yè)新的競爭優(yōu)勢;全生命周期管理、總集成總承包、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價值鏈新體系。制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟競爭的制高點,各國紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略。美國從2011年起陸續(xù)出臺美國先進制造業(yè)伙伴關(guān)系
11、計劃美國先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃美國制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計劃,力求促進美國先進制造業(yè)的發(fā)展、提高美國制造業(yè)全球競爭力。德國在2013年出臺德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略實施建議,力求使德國成為先進智能制造技術(shù)的創(chuàng)造者和供應(yīng)者。日本在2014年出臺日本制造業(yè)白皮書,力求通過重振國內(nèi)制造業(yè)復(fù)蘇日本經(jīng)濟。英國在2015年出臺英國制造業(yè)2050,力求重振英國制造業(yè)并提升國際競爭力。法國在2013年出臺“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略,力求通過創(chuàng)新重塑工業(yè)實力,使法國處于全球工業(yè)競爭力第一梯隊。(二)我國制造業(yè)發(fā)展面臨新形勢。制造業(yè)發(fā)展迎來新機遇。2015年,我國工業(yè)增加值達到22.9萬億元,制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重超過20%,在500余種
12、主要工業(yè)產(chǎn)品中,我國有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一,是全球第一制造大國。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進,國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的深入實施,需求潛力加速釋放,為我國制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。各行業(yè)新的裝備需求、人民群眾新的消費需求、社會管理和公共服務(wù)新的民生需求、國防建設(shè)新的安全需求,都要求制造業(yè)在重大技術(shù)裝備創(chuàng)新、消費品質(zhì)量和安全、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備供給和國防裝備保障等方面迅速提升水平和能力。全面深化改革和進一步擴大開放,將不斷激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力,促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中國制造2025和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的部署推進,為我國制造業(yè)發(fā)展指明了前進方向。制造業(yè)發(fā)
13、展面臨新挑戰(zhàn)。國內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重,供需錯位情況較為突出;勞動力等生產(chǎn)要素成本不斷上升;資源和環(huán)境約束不斷加強;自主創(chuàng)新能力弱,關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高,以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善;發(fā)達國家通過“再工業(yè)化”吸引高端制造業(yè)加速回流,其他發(fā)展中國家利用資源成本要素優(yōu)勢加快承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移,對我國制造業(yè)發(fā)展形成“雙向擠壓”。以往依靠資源要素投入、規(guī)模擴張的粗放發(fā)展模式再也難以為繼,調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效刻不容緩。(三)我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠。經(jīng)過多年來的快速發(fā)展,我市制造業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)和實現(xiàn)更高水平發(fā)展的條件。總體上看,我市處于工業(yè)化快速發(fā)展階段,但仍屬于欠發(fā)達
14、地區(qū)、仍處于欠發(fā)達階段,制造業(yè)發(fā)展水平與建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標仍有較大差距。突出表現(xiàn)為:制造業(yè)創(chuàng)新能力不強,研發(fā)投入不足,中高端人才缺乏,產(chǎn)業(yè)技術(shù)對外依存度較高;產(chǎn)品檔次不高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大;龍頭企業(yè)和科技型企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模偏小,核心競爭力不強;資源能源價格和物流成本相對較高;等等。這些問題必須引起高度重視,采取切實措施加以解決。建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地,必須深刻認識并牢牢把握當前全球制造業(yè)發(fā)展新趨勢和我國制造業(yè)發(fā)展新形勢,化挑戰(zhàn)為機遇,堅持問題導(dǎo)向抓關(guān)鍵、重點突破帶全局、結(jié)果倒逼求實效,在優(yōu)化空間布局、提高創(chuàng)新能力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升開放發(fā)展水平、推動工業(yè)化和信息化深度
15、融合、強化工業(yè)基礎(chǔ)能力、加強質(zhì)量品牌建設(shè)、提高綠色發(fā)展水平、發(fā)展服務(wù)型制造及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面花大功夫、下大力氣,努力探索符合我市實際的現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展路徑,加快建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地,不斷提高制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,為我市如期全面建成小康社會和建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的國家中心城市提供堅實支撐。第三章 建設(shè)工程造價構(gòu)成一、 預(yù)備費和建設(shè)期利息(一)預(yù)備費(1)基本預(yù)備費?;绢A(yù)備費又被稱為不可預(yù)見費,是指在工程實施中可能發(fā)生的難以預(yù)料、需要預(yù)留的費用,主要指設(shè)計變更及施工過程中可能增加工程量的費用。其基本預(yù)備費=(工程費用+工程建設(shè)其他費用)x基本預(yù)備費率基本預(yù)備費率由工程造價管理機構(gòu)根據(jù)項目特點
16、綜合分析后確定。(2)漲價預(yù)備費。漲價預(yù)備費是指工程項目在建設(shè)期內(nèi)由于價格等變化引起工程造價變化的預(yù)留費用。漲價預(yù)備費包括人工、設(shè)備、材料、施工機械價差費,建筑安裝工程費及工程建設(shè)其他費用調(diào)整,利率、匯率調(diào)整等增加的費用。漲價預(yù)備費一般是根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價格指數(shù),以估算年份價格水平的投資額為基數(shù),采用復(fù)利方式計算。(二)建設(shè)期利息建設(shè)期利息包括向國內(nèi)銀行和其他非銀行金融機構(gòu)貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在境內(nèi)外發(fā)行的債券等在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)償還的貸款利息及其他融資費用。在考慮資金時間價值的前提下,對建設(shè)期利息實行復(fù)利計息。對于貸款總額一次性貸出且利息固定的貸款,建設(shè)期貸款本
17、息直接按復(fù)利公式進行計算。但當總貸款是分年分次發(fā)放時,復(fù)利利息的計算就較為復(fù)雜了。第四章 房地產(chǎn)開發(fā)流程一、 開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建設(shè)實施階段的主要工作目標是在投資預(yù)算范圍內(nèi),按項目開發(fā)進度計劃要求,高質(zhì)量地完成建筑安裝工程,保證項目按時保質(zhì)進行銷售和移交。房地產(chǎn)開發(fā)過程中的建設(shè)單位項目管理工作可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行組織,也可委托工程監(jiān)理單位負責監(jiān)理。(一)施工管理在項目施工階段,建設(shè)單位根據(jù)法律、法規(guī)和合同約定,履行其項目質(zhì)量控制、安全及環(huán)保管理、投資控制、進度控制職責,加強合同管理、組織施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。1、質(zhì)量控制建設(shè)單位除認真履行法律、法規(guī)及合同約定的質(zhì)量責任和義務(wù)外,還應(yīng)加
18、強對施工質(zhì)量的現(xiàn)場監(jiān)督管理。(1)施工過程中加強施工巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題隨時指出并糾正。嚴格要求施工單位按施工程序施工,所有隱蔽工程驗收記錄必須經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)等有關(guān)驗收單位簽字認可后,方可組織下道工序施工。(2)為了把質(zhì)量控制工作落到實處,應(yīng)要求施工單位建立可行的質(zhì)量保證體系并嚴格執(zhí)行。工程開工前要求施工單位編制詳細的施工組織設(shè)計方案,對于重大或關(guān)鍵部位的施工,以及新技術(shù)新材料的使用,要提前制定具體的施工方案、施工技術(shù)保證措施,進行新技術(shù)新材料試驗,并將相關(guān)鑒定證明材料報建設(shè)單位、項目監(jiān)理機構(gòu)審核。對影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵部位設(shè)置質(zhì)量管理點,并設(shè)專人負責。2、安全及環(huán)保管理建設(shè)單位及項目監(jiān)理機構(gòu)
19、在施工過程中應(yīng)要求施工單位執(zhí)行國家關(guān)于建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生的標準和有關(guān)規(guī)定,并督促施工單位落實安全防護、文明環(huán)保施工措施3、投資控制施工階段投資控制的關(guān)鍵是對工程變更、簽證實行有效控制,對于涉及費用增減的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。建設(shè)單位要對施工索賠做到事前把關(guān)、主動監(jiān)控,嚴格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響;對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠,使投資得到有效控制。4、進度控制(1)建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位圍繞工程進度計劃全面鋪開、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分頭實施。建設(shè)單位會同施工單位按照倒計時辦法嚴格執(zhí)行施工組織設(shè)計方案,
20、定期統(tǒng)計匯報,做到時間、進度質(zhì)量三落實;對未能落實的項目,立即查明原因并采取補救措施,確保階段計劃工期不被拖延。(2)建設(shè)單位管理人員對施工進度的檢查與進度計劃的貫徹實施是融匯在一起的。通過進度計劃檢查,組織項目監(jiān)理機構(gòu)、施工及相關(guān)單位,及時采取有效措施控制工程進度。(二)商品房預(yù)售商品房預(yù)售實行許可制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售,應(yīng)當向房地產(chǎn)管理部門申請預(yù)售許可,取得商品房預(yù)售許可證。未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),不得進行商品房預(yù)售。申請商品房預(yù)售許可證須具備以下基本條件。(1)已交付全部土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書。(2)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。(3)按提供預(yù)售的房屋
21、計算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上,并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。(4)各地根據(jù)情況要求的其他條件。(5)向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記,取得商品房預(yù)售許可證明。三)竣工驗收和備案2、竣工驗收工程竣工驗收是開發(fā)建設(shè)過程的最后階段,是全面檢驗工程設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)??⒐を炇胀ㄟ^后,質(zhì)量合格的建筑物即可投入使用、出售或出租給客戶,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)方可回收投資。對于預(yù)售或預(yù)租的項目,通過投入使用,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)就可得到預(yù)付款外的款項。因此,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對于確已符合竣工驗收條件的項目,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和國家質(zhì)量標準,及時組織竣工驗收??⒐を炇粘M行工程質(zhì)量綜合考核
22、外,還應(yīng)對環(huán)保、消防等進行檢查驗收。對于各專項的驗收,實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收,統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測繪工作,實行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)組織、協(xié)助和督促承包商和設(shè)計單位,認真負責地把工程竣工圖的編制工作做好。工程竣工圖是真實記錄各種地下、地上建筑物、構(gòu)筑物等詳細情況的技術(shù)文件,是對工程進行驗收、維護、改建、擴建的依據(jù)。工程竣工圖必須準確、完整,當發(fā)現(xiàn)工程竣工圖繪制不準確或有遺漏時,應(yīng)采取措施修改和補齊。工程竣工驗收后,按規(guī)定應(yīng)編制竣工圖的建設(shè)項目,須依法按照國家編制竣工圖的有關(guān)規(guī)定編制并報送城市檔案館。
23、3、竣工驗收備案房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安、消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。(三)商品房初始登記商品房初始登記屬于不動產(chǎn)首次登記,是對竣工驗收合格的商品房依法進行的產(chǎn)權(quán)登記。未辦理不動產(chǎn)首次登記的,不得辦理不動產(chǎn)其他類型登記。申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記的,應(yīng)當提交下列六種材料。(1)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者土地權(quán)屬來源材料。(2)建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料。(3)房屋已經(jīng)竣工的材料。(4)房地產(chǎn)調(diào)查或者測繪報告。(5)相關(guān)稅費繳納憑證。(6)其他必要材料。辦理房屋所有權(quán)首次登記時,
24、申請人應(yīng)當將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并申請登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時,其對共有部分享有的權(quán)利依法一并轉(zhuǎn)讓。第五章 招標投標法律法規(guī)一、 招標投標法招標投標法規(guī)定,任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。依法必須進行招標的項目,其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法干涉招標投標活動。(一)招標1、招標方式招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。不適宜公開招標的,經(jīng)有關(guān)部門批
25、準,可以進行邀請招標。(1)招標人采用公開招標方式的,應(yīng)當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目,應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標公告。(2)招標人采用邀請招標方式的,應(yīng)當向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。招標公告或投標邀請書應(yīng)當載明招標人的名稱和地址,招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間,以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。2、招標文件招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準
26、等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應(yīng)當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的,應(yīng)當至少在招標文件要求提交投標文件截止時間15日之前,以書面形式通知所有招標文件收受人。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。3、其他規(guī)定招標人設(shè)有標底的,標底必須保密。招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須進
27、行招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20日。(二)投標投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力。國家或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,投標人應(yīng)當具備規(guī)定的資格條件。1、投標文件(1)投標文件的內(nèi)容。投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。對屬于建設(shè)工程施工的招標項目,投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。根據(jù)招標文件載明的項目實際情況,投標人如果準備在中標后將中標項目的部分非主體非關(guān)鍵工程進行分包的,應(yīng)當在投標文件中載明。在招標文件要求
28、提交投標文件的截止時間前,投標人可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。(2)投標文件的送達。投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后,應(yīng)簽收保存,不得開啟。投標人少于3人的,招標人應(yīng)當依照招標投標法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,招標人應(yīng)當拒收。2、聯(lián)合投標兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔招標項目的相應(yīng)能力。國家或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同
29、一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交給招標人。聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。3、其他規(guī)定投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平競爭、損害招標人或其他投標人的合法權(quán)益。投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。投標人不得以低于成本的報價競標,也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標。禁止投標人向招標人或評標委員會成員以行賄的手段謀取中標。(三)開標、評標和中標開標開
30、標應(yīng)當在招標人的主持下,在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間、招標文件中預(yù)先確定的地點公開進行。應(yīng)邀請所有投標人參加開標。開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。開標過程應(yīng)當做記錄,并存檔備查。1、評標(1)評標委員會的組成。依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。評標委員會專家成員應(yīng)當從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家
31、名單中確定。一般招標項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會,已經(jīng)進入的應(yīng)當進行更換。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。(2)投標文件的澄清或者說明。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。(3)評標。招標人應(yīng)當采取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較。設(shè)有標底的,應(yīng)當參考標底。中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一。1)能夠最大限度地滿足招標
32、文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。2)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低。但是,投標價格低于成本的除外。評標委員會經(jīng)評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。評標委員會完成評標后,應(yīng)當向招標人提出書面評標報告,并推薦合格的中標候選人,招標人據(jù)此確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。在確定中標人前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。2、中標中標人確定后,招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后,招標人改變中標結(jié)果或者中標人放棄中標項
33、目的,應(yīng)當依法承擔法律責任。招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應(yīng)當提交。依法必須進行招標的項目,招標人應(yīng)當自確定中標人之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標、投標情況的書面報告。第六章 建設(shè)工程施工招標投標一、 施工投標報價策略投標報價策略是指投標單位在投標競爭中的系統(tǒng)工作部署及參與投標競爭的方式和手段。對投標單位而言,投標報價策略是投標取勝的重要方式、手段和藝術(shù)。投標報價策略可分為基本策略和報價技巧兩個層面。(一)基本策略投標報價的基
34、本策略主要是指投標單位應(yīng)根據(jù)招標項目的不同特點,并考慮自身的優(yōu)勢和劣勢,選擇不同的報價。1、可選擇報高價的情形投標單位遇下列情形時,其報價可高一些:施工條件差的工程(如條件艱苦、場地狹小或地處交通要道等);專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程,且投標單位在這方面有專長,聲望也較高;總價低的小工程,以及投標單位不愿做而被邀請投標,又不便不投標的工程;特殊工程,如港口碼頭、地下開挖工程等;投標對手少的工程;工期要求緊的工程;支付條件不理想的工程。2、可選擇報低價的情形投標單位遇下列情形時,其報價可低一些:施工條件好的工程;工作簡單、工程量大而其他投標人都可以做的工程(如大量土方工程、一般房屋建筑工程等);投
35、標單位急于打入某市場、某一地區(qū),或雖已在某一地區(qū)經(jīng)營多年,但即將面臨沒有工程的情況,機械設(shè)備無工地轉(zhuǎn)移時;附近有工程而本項目可利用該工程的機械設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標對手多、競爭激烈的工程;非急需工程;支付條件好的工程。(二)報價技巧報價技巧是指投標中具體采用的對策和方法,常用的報價技巧有不平衡報價法、多方案報價法、保本報價法和突然降價法等。此外,對于計日工、暫定金額、可供選擇的項目等也有相應(yīng)的報價技巧。1、不平衡報價法不平衡報價法是指在不影響工程總報價的前提下,通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價,以達到既不提高總報價、不影響中標,又能在結(jié)算時得到更理想收益的報價方法。不平衡報價法
36、適用于以下六種情況。(1)能夠早日結(jié)算的項目(如前期措施費、基礎(chǔ)工程、土石方工程等)可以適當提高報價以利于資金周轉(zhuǎn),提高資金時間價值。后期工程項目(如設(shè)備安裝、裝飾工程等)的報價可適當降低。(2)經(jīng)過工程量核算,預(yù)計今后工程量會增加的項目,適當提高單價,這樣在最終結(jié)算時可多盈利;而對于將來工程量有可能減少的項目,適當降低單價,這樣在工程結(jié)算時不會有太大損失。(3)設(shè)計圖紙不明確、估計修改后工程量要增加的,可以提高單價;而工程內(nèi)容說明不清楚的,則可降低單價,在工程實施階段通過索賠再尋求提高單價的機會。(4)對暫定項目要作具體分析。因這一類項目要在開工后由建設(shè)單位研究決定是否實施,以及由哪一家承包
37、單位實施。如果工程不分標,不會另由一家承包單位施工,則其中肯定需要施工的單價可報高些,不一定需要施工的則應(yīng)報低些。如果工程分標,該暫定項目也可能由其他承包單位施工時,則不宜報高價,以免抬高總報價。(5)單價與包干混合制合同中,招標人要求有些項目采用包干報價時,宜報高價。一則這類項目多半有風險,二則這類項目在完成后可全部按報價結(jié)算。對于其余單價項目,則可適當降低報價。(6)有時招標文件要求投標人對工程量大的項目報“綜合單價分析表”,投標時可將單價分析表中的人工費及機械設(shè)備費報得高一些,而材料費報得低一些。這主要是為了在今后補充項目報價時,可以參考選用“綜合單價分析表”中較高的人工費和機械使用費,
38、而材料則往往采用市場價,因而可獲得較高收益。2、多方案報價法多方案報價法是指在投標文件中報兩個價:一個是按招標文件條件報一個價;另一個是加注解的報價,即如果某條款作某些改動時,報價可降低多少。這樣,可降低總報價,以此吸引招標人。多方案報價法適用于招標文件中工程范圍不明確、條款不清楚或不公正,或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻的工程。采用多方案報價法,可降低投標風險,但投標工作量較大3、保本報價法對于缺乏競爭優(yōu)勢的承包單位,在不得已時可采用根本不考慮利潤的報價方法,以獲得中標機會。保本報價法通常在下列情形時采用。(1)有可能在中標后,將大部分工程分包給索價較低的一些分包商。(2)對于分期建設(shè)的工程項目,先以
39、低價獲得首期工程,而后贏得機會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢,并在以后的工程實施中獲得盈利。(3)較長時期內(nèi),投標單位沒有在建工程項目,如果再不中標,就難以維持生存。4、突然降價法突然降價法是指先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大,等到投標快要截止時,再突然降價。采用突然降價法,可以迷惑對手,提高中標概率。但對投標單位的分析判斷和決策能力要求很高,要求投標單位能全面掌握和分析信息,作出正確判斷。5、其他報價技巧(1)計日工單價的報價。如果是單純報計日工單價,且不計入總報價中,則可報高些,以便在建設(shè)單位額外用工或使用施工機械時多盈利。但如果計日工單價要計入總報價時,則需具體分析是否報高價,以
40、免抬高總報價??傊?,要分析建設(shè)單位在開工后可能使用的計日工數(shù)量,再來確定報價策略。(2)暫定金額的報價。暫定金額的報價有以下三種情形。1)招標單位規(guī)定了暫定金額的分項內(nèi)容和暫定總價款,并規(guī)定所有投標單位都必須在總報價中加入這筆固定金額,但由于分項工程量不是很準確,允許將來按投標單位所報單價和實際完成的工程量付款。在這種情況下,由于暫定總價款是固定的,對各投標單位的總報價水平?jīng)]有任何影響,因此,投標時應(yīng)適當提高暫定金額的單價。2)招標單位列出了暫定金額的項目和數(shù)量,但并沒有限制這些工程量的估算總價,要求投標單位既列出單價,也應(yīng)按暫定項目的數(shù)量計算總價,當將來結(jié)算付款時可按實際完成的工程量和所報單
41、價支付。在這種情況下,投標單位必須慎重考慮。如果單價定得高,與其他工程量計價一樣,將會增大總報價,影響投標報價的競爭力;如果單價定得低,將來這類工程量增大,會影響收益。一般來說,這類工程量可以采用正常價格。如果投標單位預(yù)計今后實際工程量肯定會增大,則可適當提高單價,以期在將來增加額外收益。3)只有暫定金額的一筆固定總金額,將來這筆金額做什么用,由招標單位確定。這種情況對投標競爭沒有實際意義,按招標文件要求將規(guī)定的暫定金額列入總報價即可。(3)可供選擇項目的報價。有些工程項目的分項工程,招標單位可能要求按某一方案報價,然后再提供幾種可供選擇方案的比較報價。投標時,應(yīng)對不同規(guī)格情況下的價格進行調(diào)查
42、,對于將來有可能被選擇使用的規(guī)格應(yīng)適當提高其報價;對于技術(shù)難度大或其他原因?qū)е碌碾y以實現(xiàn)的規(guī)格,可將價格有意抬高得更多一些,以促使招標單位棄用。但是,所謂“可供選擇項目”,是由招標單位進行選擇,并非由投標單位任意選擇。因此,雖然適當提高可供選擇項目的報價,并不意味著肯定可以取得較好收益,只是提供了一種可能性,一旦招標單位今后選用,投標單位才可得到額外利益。(4)增加建議方案。招標文件中有時規(guī)定,可提一個建議方案,即可以修改原設(shè)計方案,提出投標單位的方案。這時,投標單位應(yīng)抓住機會,組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計人員和施工工程師,仔細研究招標文件中的設(shè)計和施工方案,提出更為合理的方案以吸引建設(shè)單位,促成自己
43、的方案中標。這種新建議方案可以降低總造價或縮短工期,或使工程實施方案更為合理。但要注意,對原招標方案一定也要報價。建議方案不要寫得太具體,要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵,防止招標單位將此方案交給其他投標單位。同時要強調(diào)的是,建議方案一定要比較成熟,具有較強的可操作性。(5)采用分包商的報價。總承包商通常應(yīng)在投標前先取得分包商的報價,并增加總承包商攤?cè)说墓芾碣M,將其作為自己投標總價的一個組成部分一并列入報價單中。應(yīng)當注意,分包商在投標前可能同意接受總承包商壓低其報價的要求,但等總承包商中標后,他們常以種種理由要求提高分包價格,這將使總承包商處于十分被動的地位。因此,總承包商應(yīng)在投標前找?guī)准曳职谭謩e報價,
44、然后選擇其中一家信譽較好、實力較強和報價合理的分包商簽訂協(xié)議,同意該分包商作為分包工程的唯一合作者,并將分包商的姓名列到投標文件中,同時要求該分包商提交投標保函。如果該分包商認為總承包商確實有可能中標,也許愿意接受這一條件。這種將分包商的利益與投標單位捆在一起的做法,不但可以防止分包商事后反悔和漲價,還會追使分包商報出較合理的價格,以便共同爭取中標。(6)許諾優(yōu)惠條件。投標報價中附帶優(yōu)惠條件是一種行之有效的手段。招標單位在評標時,除了主要考慮報價和技術(shù)方案外,還要分析其他條件,如工期、支付條件等。因此,在投標時主動提出提前竣工、低息貸款、贈給施工設(shè)備、免費轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費技術(shù)協(xié)作
45、、代為培訓(xùn)人員等,均是吸引招標單位、利于中標的輔助手段。第七章 建設(shè)工程監(jiān)理組織與規(guī)劃一、 工程監(jiān)理組織(一)項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)立要求工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理時,需要在施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu)。當施工現(xiàn)場監(jiān)理工作全部完成或工程監(jiān)理合同終止時,項目監(jiān)理機構(gòu)可撤離施工現(xiàn)場。設(shè)立項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)滿足以下基本要求。(1)設(shè)立項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)遵循適應(yīng)、精簡、高效原則,要有利于工程監(jiān)理目標控制和合同管理,要有利于工程監(jiān)理職責的劃分和監(jiān)理人員的分工協(xié)作,要有利于工程監(jiān)理的科學(xué)決策和信息溝通。(2)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)包括一名總監(jiān)理工程師、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,且專業(yè)配套,數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理工作和工程監(jiān)理合同對監(jiān)理工作深度
46、及工程監(jiān)理目標控制的要求,必要時可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。設(shè)立總監(jiān)理工程師代表有以下情形1)工程規(guī)模較大、專業(yè)較復(fù)雜,總監(jiān)理工程師難以處理多個專業(yè)工程時,可按專業(yè)設(shè)總監(jiān)理工程師代表。2)一個工程監(jiān)理合同中包含多個相對獨立的施工合同,可按施工合同段設(shè)總監(jiān)理工程師代表。3)工程規(guī)模較大、地域比較分散,可按工程地域設(shè)置總監(jiān)理工程師代表。除總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員外,項目監(jiān)理機構(gòu)還可根據(jù)監(jiān)理工作需要,配備若干行政輔助人員。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程不同階段的需要配備數(shù)量和專業(yè)滿足要求的監(jiān)理人員,有序安排相關(guān)監(jiān)理人員進退場。(3)一名注冊監(jiān)理工程師可擔任一項工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當需要同時擔任
47、多項工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時,應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意,且最多不得超過三項。(4)工程監(jiān)理單位更換、調(diào)整項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員,應(yīng)做好交接工作,保持工程監(jiān)理工作的連續(xù)性。工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時,應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意;調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時,總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位。(二)工程監(jiān)理人員基本職責建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB/T50319-2013)規(guī)定了總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)履行的基本職責。1、總監(jiān)理工程師職責總監(jiān)理工程師是由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命,負責履行工程監(jiān)理合同、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理項目負責人??偙O(jiān)理工程師須由注冊監(jiān)理工程師擔任??偙O(jiān)理
48、工程師應(yīng)履行下列職責。(1)確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責。(2)組織編制監(jiān)理規(guī)劃,審批監(jiān)理實施細則。(3)根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員,檢查監(jiān)理人員工作;組織召開監(jiān)理例會。(4)組織審核分包單位資格(5)組織審查施工組織設(shè)計、(專項)施工方案。(6)審查開復(fù)工報審表,簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。(7)組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況。(8)組織審核施工單位的付款申請,簽發(fā)工程款支付證書,組織審核竣工結(jié)算。(9)組織審查和處理工程變更(10)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議,處理工程索賠。(11)組織驗收分部工程,組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料。(12)
49、審查施工單位的竣工申請,組織工程竣工預(yù)驗收,組織編寫工程質(zhì)量評估報告,參與工程竣工驗收。(13)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理(14)組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié),組織整理監(jiān)理文件資料。2、總監(jiān)理工程師代表職責總監(jiān)理工程師代表是經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意,由總監(jiān)理工程師書面授權(quán),代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權(quán)力的人員??偙O(jiān)理工程師代表由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員(如注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊巖土工程師、注冊機電工程師等)擔任,也可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、三年度以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔任??偙O(jiān)理工程師不得將
50、下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表。(1)組織編制監(jiān)理規(guī)劃,審批監(jiān)理實施細則。(2)根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。(3)組織審查施工組織設(shè)計、(專項)施工方案(4)簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。(5)簽發(fā)工程款支付證書,組織審核竣工結(jié)算。(6)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議,處理工程索賠。(7)審查施工單位的竣工申請,組織工程竣工預(yù)驗收,組織編寫工程質(zhì)量評估報告,參與工程竣工驗收(8)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。3、專業(yè)監(jiān)理工程師職責專業(yè)監(jiān)理工程師是由總監(jiān)理工程師授權(quán),負責實施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作,有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的人員。專業(yè)監(jiān)理工程師由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格
51、的人員擔任,也可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、兩年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔任。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責。(1)參與編制監(jiān)理規(guī)劃,負責編制監(jiān)理實施細則。(2)審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件,并向總監(jiān)理工程師報告。(3)參與審核分包單位資格。(4)指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作,定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況。(5)檢查進場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量。(6)驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程,參與驗收分部工程。(7)處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。(8)進行工程計量。9)參與工程變更的審查和處理。10)組織編寫監(jiān)理日志,參與編寫監(jiān)理月報。(9)收集、匯總、參與整
52、理監(jiān)理文件資料。(10)參與工程竣工預(yù)驗收和竣工驗收。4、監(jiān)理員職責監(jiān)理員是在專業(yè)監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下從事工程檢查、材料的見證取樣、有關(guān)數(shù)據(jù)復(fù)核等具體監(jiān)理工作的人員。監(jiān)理員由具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔任。監(jiān)理員應(yīng)履行下列職責。(1)檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運行狀況(2)進行見證取樣。(3)復(fù)核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)。(4)檢查工序施工結(jié)果。(5)發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題,及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的上述職責為其基本職責。在工程監(jiān)理實施過程中,項目監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)針對工程實際情況,明確各崗位專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責分工。第八章 建設(shè)工程監(jiān)理工作
53、內(nèi)容及主要方式一、 工程監(jiān)理工作主要方式項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程監(jiān)理合同約定,除檢查審查有關(guān)文件資料、管理制度、人員資格外,主要采用巡視、平行檢驗、旁站、見證取樣等方式實施監(jiān)理。1、巡視巡視是指項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進行定期或不定期的檢查活動。巡視檢查是監(jiān)理人員針對施工現(xiàn)場進行的日常檢查。監(jiān)理人員進行巡視檢查時,主要關(guān)注施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)兩方面情況(1)施工質(zhì)量方面1)天氣情況是否適宜施工作業(yè)。如不適宜施工作業(yè),是否已采取相應(yīng)措施。2)施工人員作業(yè)情況。是否按照工程設(shè)計文件、工程建設(shè)標準和批準的施工組織設(shè)計(專項)施工方案施工。3)使用的工程材料、設(shè)備和構(gòu)配件是否已檢測合格。4)施工單位
54、主要管理人員到崗履職情況,特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。5)施工機具、設(shè)備的工作狀態(tài),周邊環(huán)境是否有異常情況等。(2)安全生產(chǎn)方面1)施工單位安全生產(chǎn)管理人員到崗履職情況、特種作業(yè)人員持證情況。2)施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案落實情況。3)安全生產(chǎn)、文明施工制度、措施落實情況。4)危險性較大分部分項工程施工情況,重點關(guān)注是否按方案施工。5)大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施運行情況6)施工臨時用電情況。7)其他安全防護措施是否到位。8)工人違章情況9)施工現(xiàn)場存在的事故隱患,以及按照項目監(jiān)理機構(gòu)的指令整改實施情況。10)項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令執(zhí)行情況等。2、平行檢驗平行檢驗是指
55、項目監(jiān)理機構(gòu)在施工單位自檢的同時,按照有關(guān)規(guī)定、工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進行的檢測試驗活動。平行檢驗的內(nèi)容包括工程實體量測(檢查、試驗、檢測)和材料檢驗等內(nèi)容。項目監(jiān)理機構(gòu)首先應(yīng)依據(jù)工程監(jiān)理合同編制符合工程特點的平行檢驗方案,明確平行檢驗的方法、范圍、內(nèi)容、頻率等,并設(shè)計各平行檢驗記錄表的樣式;其次根據(jù)平行檢驗方案的規(guī)定和要求,開展平行檢驗工作。對平行檢驗不符合規(guī)范、標準的檢驗項目,應(yīng)分析原因后按照相關(guān)規(guī)定進行處理。3、旁站旁站是指項目監(jiān)理機構(gòu)對工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進行的監(jiān)督活動。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)根據(jù)工程類別、特點及有關(guān)規(guī)定確定。項目監(jiān)理機構(gòu)在編制監(jiān)理規(guī)劃時,應(yīng)制定旁站
56、方案,明確旁站的范圍、內(nèi)容、程序和旁站人員職責等?,F(xiàn)場監(jiān)理人員必須執(zhí)行旁站方案,有針對性地進行檢查,盡可能消除可能發(fā)生的工程質(zhì)量問題和隱患。監(jiān)理人員在實施旁站時發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設(shè)強制性標準行為的,有權(quán)責令施工單位立即整改;發(fā)現(xiàn)施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的,應(yīng)當及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告,由總監(jiān)理工程師下達暫停施工指令或采取其他應(yīng)急措施。旁站人員的工作職責主要包括以下四個方面。(1)檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗及施工機械、建筑材料準備情況。(2)施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工方案及工程建設(shè)強制性標準執(zhí)行情況。(3)核查進場建筑材料、建
57、筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等,并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工單位進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復(fù)驗。(4)做好旁站記錄和監(jiān)理日志,保存旁站原始資料。總監(jiān)理工程師應(yīng)當及時掌握旁站工作情況,并采取相應(yīng)措施解決旁站過程中發(fā)現(xiàn)的問題。監(jiān)理文件資料管理人員應(yīng)妥善保管旁站方案、旁站記錄等相關(guān)資料。4、見證取樣見證取樣是指項目監(jiān)理機構(gòu)對施工單位進行的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場取樣、送檢工作的監(jiān)督活動。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程的特點和具體情況,制定工程見證取樣送檢工作制度,將材料進場報驗、見證取樣送檢的范圍、工作程序、見證人員和取樣人員的職責、取樣方法等內(nèi)容納入監(jiān)理實施細則。見證取樣涉及三方(施工方、見證方、監(jiān)測方)行為。施工單位取樣人員在現(xiàn)場抽取和制作試樣時,見證人必須在旁見證,且應(yīng)對試樣進
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